O segundo Congresso Nacional de Educação de Adultos, realizado no Rio de Janeiro, em 1958, torna- se o epicentro para o país desse debate e dessa nova concepção para a educação de adultos. A delegação de Pernambuco, da qual fazia parte Paulo Freire, defende, em seu relatório, que o problema do analfabetismo no Nordeste era um problema relacionado: A a situação de desigualdade social. B a falta de direitos políticos. C aos projetos políticos pedagógicos. D a ausência de um ensino filosófico. E a má formação de professores.