O Conselho de Classe surgiu no Sistema Educacional como uma proposta inovadora. Sua realizaçăo enfrenta dificuldades, no cotidiano da escola, porque:
o primeiro embate na construção de um processo democrático é o enfrentamento do ranço autoritário em nós, no grupo, na escola e na sociedade.
o diretor nem sempre está presente, dificultando a prática e o ideal a ser alcançado pelo coletivo.
esbarra nas limitaçóes impostas pelo calendário escolar.
a escola é heterogênea e tende para a concretização de outras formas de verificação da aprendizagem mais saudáveis.
a participaçâo nas propostas inovadoras dependem da existência de lideranças centralizadoras.
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