O surgimento do Estado Moderno ocorreu em um momento da nossa história, quando se teve de evidenciar a interação de um novo sistema produtivo feudal com os interesses de autoridades mistas de bens estabelecidos. No Estado Moderno a responsabilidade de propor demandas por políticas públicas para os temas sociais é dos estados da federação, do poder legislativo, de local à sociedade, do congresso nacional.