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Psicologia ·
Psicologia Social
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Serviço Especializado em Abordagem Social Produzido pela Equipe SEAS MaceióAL entre os dias 06 e 12 de Novembro de 2014 O que é o SEAS O SEAS se constitui em processo de trabalho planejado de aproximação escuta qualificada e construção de vínculos de confiança com pessoas eou famílias em situação de risco pessoal e social em espaços públicos a fim de ofertar atenção às necessidades mais imediatas dos indivíduos atendendo acompanhando e mediando o acesso à rede de proteção social Os profissionais do SEAS buscam promover a construção gradativa de novos projetos de vida que incluam a saída das ruas Para tanto devem buscar construir vínculos de confiança com as pessoas atendidas que favoreçam o desenvolvimento do trabalho social continuado Quais espaços devem ser considerados para a atuação do SEAS Espaços nos quais seja observado incidência ou concentração de situações de risco pessoal e social decorrentes de violação de direitos Sendo assim o SEAS atuará em praças entroncamento de estradas fronteiras espaços públicos onde se realizam atividades laborais locais de intensa circulação de pessoas e existência de comércio terminais de ônibus e rodoviárias trens prédios abandonados lixões praias semáforos entre outros locais A atuação em territórios com incidência de situações mais complexas como por exemplo Violência urbana Uso e tráfico de drogas exigirá planejamento mais minucioso e cuidadoso em relação à segurança dos usuários e profissionais Nessas circunstâncias fazse necessário parcerias com outras políticas públicas Quem são os usuários do SEAS Crianças adolescentes jovens adultos idosos e famílias em situação de risco pessoal e social que utilizam os espaços públicos como forma de moradia eou estratégia sobrevivência Quais são os objetivos do SEAS 1 Identificar famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social com direitos violados a natureza das violações as condições em que vivem estratégias de sobrevivência procedência projetos de vida e relações estabelecidas com as instituições 2 Construir o processo de saída das ruas e possibilitar condições de acesso à rede de serviços e aos benefícios assistenciais 3 Promover ações para a reinserção familiar e comunitária 4 Promover ações de sensibilização para divulgação do trabalho realizado direitos e necessidades de inclusão social e estabelecimento de parcerias Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Vínculo de confiança Trabalho em rede Relação com a cidade e a realidade do território Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Presença continuada e ativa de profissionais capacitados nos espaços de atuação Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Respeitar a individualidade reconhecendo as diferenças de cada indivíduo Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Instrumentalizar o usuário contribuindo para que venha a acessar dispositivos e equipamentos sociais Relação com a cidade e a realidade do território Realizar mapeamento a fim de identificar pontos de referência significativos para a atuação dos profissionais Trabalho em rede Atuar de forma que priorize a integração articulação colaboração e compartilhamento de casos e demandas que exigem intervenção intersetorial Vínculo de confiança Acessar sujeito rede e território de forma contínua e processual Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Vínculo de confiança Trabalho em rede Relação com a cidade e a realidade do território Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Qual é o Trabalho Social Essencial ao SEAS Adoção de procedimentos norteados por pressupostos éticos conhecimentos teóricosmetodológicos e técnicos operativos com a finalidade de levar a proteção social de Assistência Social a famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social em espaços públicos O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Informação comunicação e defesa de direitos Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Articulação da rede de serviços socioassistenciais Oferecimento de escuta qualificada Elaboração de relatórios O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Informação comunicação e defesa de direitos Oferecimento de escuta qualificada Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação da rede de serviços socioassistenciais Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Elaboração de relatórios O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Informação comunicação e defesa de direitos Oferecimento de escuta qualificada Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação da rede de serviços socioassistenciais Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Elaboração de relatórios Como atuar com crianças e adolescentes nos espaços públicos Reconhecer o caráter prioritário deste público Constituir vínculos de confiança através do oferecimento de escuta atenta apurada e qualificada vislumbrando possibilidades de encaminhamento e vinculação aos serviços no território Adotar postura profissional de acolhida e confiança diante dos relatos dos usuários despindose de julgamentos valorativos Observar a vinculação do usuário com a situação de rua uma vez que o planejamento das ações deve ser subsidiado pela conjuntura de cada um Buscar ativamente os familiares a fim de analisar se há possibilidade de retorno ao convívio familiar Quando da existência de familiares ou pessoas de referência realizar ações que contribuam para a retomada do convívio e a inserção no CREAS a partir do acompanhamento no PAEFI Primar pelo resgate dos direitos que não estejam acessando em razão da situação identificada em particular o direito à convivência familiar e comunitária Relatório de Crianças e Adolescentes Abordados pelo SEAS entre os Meses de Janeiro a Agosto de 2014 Objetivo Esboçar um perfil das crianças e adolescentes atendidos pelo SEAS no período referenciado Etapas para a confecção do relatório a Confecção e preenchimento de tabela específica para o colhimento das informações relevantes registradas nas fichas de atendimento b Elaboração e preenchimento de formulário digital para tabulação dos dados colhidos através da tabela referenciada no item anterior c Análise dos dados tabulados d Redação do relatório Quando não houver a possibilidade de retorno imediato ao convívio familiar acionar o Conselho Tutelar para a aplicação de medidas protetivas cabíveis Relatório de Crianças e Adolescentes Abordados pelo SEAS entre os Meses de Janeiro a Agosto de 2014 Objetivo Esboçar um perfil das crianças e adolescentes atendidos pelo SEAS no período referenciado Etapas para a confecção do relatório a Confecção e preenchimento de tabela específica para o colhimento das informações relevantes registradas nas fichas de atendimento ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS Suelen Lopes Sá RGM 33084050 TURMA 2I3H NOTURNO PAULISTA SUAS EQUIPAMENTO SEAS E SEUS DESAFIOS Subtítulo do Trabalho SÃO PAULO 2024 Sumário ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA1 PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS1 1 INTRODUÇÃO4 2 DESENVOLVIMENTO4 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS5 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS6 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS7 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS7 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS8 3 METODOLOGIA9 4 RESULTADOS9 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS10 REFERÊNCIAS11 ANEXO A12 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS12 ANEXO A13 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS13 1 INTRODUÇÃO3 2 DESENVOLVIMENTO3 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS4 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS5 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS6 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS6 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS7 3 METODOLOGIA7 4 RESULTADOS8 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS10 ANEXO10 4 1 INTRODUÇÃO O Sistema Único da Assistência Social SUAS é uma política pública brasileira que tem como objetivo garantir direitos e promover o acesso à assistência social de forma universal integral e igualitária Criado pela Lei Orgânica da Assistência Social LOAS em 1993 e regulamentado em 2005 o SUAS visa garantir proteção social às famílias indivíduos e grupos em situação de vulnerabilidade e risco social No contexto do SUAS diversos equipamentos e serviços são disponibilizados para atender as demandas da população em situação de vulnerabilidade Entre esses serviços destacase o Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS que tem como finalidade realizar o contato direto com as pessoas em situação de rua oferecendo acolhimento orientação e encaminhamento para serviços socioassistenciais Dessa forma a eficácia do SEAS e de outros serviços ligados ao SUAS depende não apenas da sua existência mas também da qualidade da sua atuação e da infraestrutura disponível para seu funcionamento Nesse sentido é importante investigar de que forma a psicologia se insere nessas políticas públicas especialmente com relação ao acolhimento e atendimento das demandas psicossociais dos usuários e dos profissionais que atuam nesses serviços 2 DESENVOLVIMENTO 21 INFRAESTRUTURA DO SEAS A infraestrutura do SEAS se apresenta como um ponto crítico na efetividade dos serviços prestados à população em situação de rua A precariedade das instalações vinculada à escassez de recursos financeiros impõe desafios tanto para os usuários quanto para os funcionários Essa condição limitada pode comprometer 5 não apenas a qualidade dos atendimentos mas também a segurança e o bemestar tanto dos profissionais quanto dos assistidos A falta de investimento na infraestrutura do SEAS ressalta a necessidade urgente de políticas públicas mais robustas e eficazes para lidar com a complexidade das questões sociais enfrentadas pela população em situação de vulnerabilidade Melhorias nesse aspecto são essenciais para garantir o acesso a serviços adequados e promover a dignidade e os direitos fundamentais das pessoas em situação de rua 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS O processo de contratação de funcionários no SEAS segue um padrão semelhante ao de outras empresas envolvendo etapas como entrevistas e provas além de diálogos com os responsáveis pelo local Contudo é ressaltado que todos os funcionários são terceirizados Essa característica levanta questões sobre as condições laborais oferecidas aos profissionais suscitando preocupações quanto a possíveis formas de precarização como baixos salários e falta de benefícios Ademais a falta de estabilidade no emprego pode impactar negativamente tanto na continuidade quanto na qualidade do atendimento prestado aos usuários pois pode afetar o comprometimento e a motivação dos funcionários A terceirização dos funcionários no SEAS demanda uma análise das políticas de recursos humanos e capacidade financeira adotadas nesse contexto visando assegurar condições de trabalho dignas e estáveis para os profissionais envolvidos Garantir um ambiente laboral adequado é importante para promover a efetividade do serviço possibilitando uma atuação mais consistente e comprometida com as demandas e necessidades da população em situação de rua atendida pelo SEAS 23 ABORDAGEM ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA A abordagem realizada pelo SEAS é descrita como um processo fundamental para estabelecer conexões significativas com as pessoas em situação de rua e compreender suas necessidades específicas No SEAS esse procedimento envolve uma abordagem pessoal e empática onde os profissionais se aproximam dos 6 usuários para verificar seu bemestar e coletar informações essenciais como nome CPF e RG para cadastrálos no SUAS Porém existem desafios significativos nesse processo incluindo a resistência por parte dos próprios usuários e as dificuldades em obter informações precisas e completas o que pode limitar a eficácia das intervenções realizadas Esses desafios evidenciam a complexidade da abordagem às pessoas em situação de rua e destacam a importância de estratégias sensíveis e adaptativas por parte dos profissionais do SEAS A construção de vínculos de confiança e o desenvolvimento de habilidades de comunicação são aspectos essenciais nesse processo permitindo uma aproximação mais efetiva e uma melhor compreensão das necessidades e demandas dos usuários A partir dessa compreensão mais aprofundada é possível oferecer um suporte mais adequado e direcionado contribuindo para a promoção do bemestar e da inclusão social dessas pessoas 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS Com relação ao treinamento oferecido aos profissionais do SEAS notase uma realidade marcada pela falta de formalização e estruturação nesse aspecto De acordo com o funcionário entrevistado no primeiro dia de trabalho os novos funcionários permanecem na base onde recebem informações básicas sobre o funcionamento do serviço os procedimentos e os equipamentos utilizados Essa abordagem embora permita uma imersão inicial nas atividades práticas carece de um treinamento mais sistemático e abrangente A ausência de um programa de capacitação formalizado pode representar um desafio para os profissionais do SEAS especialmente para aqueles que ingressam no serviço sem experiência prévia na área A dependência do aprendizado na prática e da orientação dos colegas mais experientes pode limitar o desenvolvimento de competências específicas necessárias para lidar com as complexidades das situações encontradas no trabalho de abordagem social Dessa forma a implementação de um programa de treinamento mais estruturado e abrangente pode ser fundamental para garantir a qualidade e a eficácia das intervenções realizadas 7 pelo SEAS capacitando os profissionais para lidar de forma mais adequada e assertiva com as demandas dos usuários em situação de rua 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS A ausência de profissionais de psicologia na equipe do SEAS representa um gap significativo no atendimento prestado aos usuários em situação de rua O relato do indica que diante das demandas psicossociais complexas apresentadas por essa população a falta de psicólogos pode limitar a capacidade do serviço de oferecer suporte adequado e especializado Sem esse apoio profissional os profissionais do SEAS podem enfrentar dificuldades adicionais ao lidar com questões emocionais traumas e transtornos mentais dos usuários o que pode impactar negativamente na qualidade e na eficácia das intervenções realizadas A presença de psicólogos na equipe do SEAS poderia oferecer uma abordagem mais holística e individualizada para lidar com as necessidades psicossociais dos usuários em situação de rua promovendo uma maior compreensão e cuidado com as suas questões emocionais e mentais Além disso esses profissionais poderiam contribuir para a elaboração de estratégias de intervenção mais eficazes visando não apenas a resolução imediata de problemas mas também a promoção do bemestar emocional e da autonomia dessas pessoas 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS O procedimento de acolhimento no SEAS desempenha um papel importante na promoção da proteção e do bemestar dos usuários em situação de rua Conforme descrito na entrevista com o funcionário esse processo envolve uma abordagem que visa conscientizar os usuários sobre os riscos e adversidades enfrentados ao permanecerem nas ruas como exposição ao frio à chuva e a falta de alimentação e higiene adequadas Além disso são oferecidas alternativas de acolhimento como vagas em centros de acolhida ou abrigos noturnos visando proporcionar condições mais seguras e dignas para essas pessoas Assim são realizados encaminhamentos para outros serviços socioassistenciais como os Centros de Referência de Assistência Social CRAS e 8 os Centros de Atenção Psicossocial CAPS visando atender às demandas específicas dos usuários e promover uma rede integrada de cuidados e suporte Porém é importante salientar que o processo de acolhimento pode enfrentar desafios como a resistência por parte dos usuários em aceitarem as alternativas oferecidas ou a falta de vagas disponíveis nos serviços de acolhimento Esses obstáculos podem exigir estratégias adicionais por parte dos profissionais do SEAS para persuadir os usuários e garantir que recebam o suporte necessário para sair das ruas Além disso a eficácia do processo de acolhimento depende da disponibilidade e acessibilidade dos serviços socioassistenciais encaminhados destacando a importância de políticas públicas que fortaleçam e ampliem esses recursos para atender às demandas crescentes dessa população vulnerável 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS Ao examinar as deficiências estruturais e os pontos positivos do SEAS é evidente que a carência de recursos financeiros se apresenta como um obstáculo significativo para a efetividade do serviço A falta de verbas impacta diretamente na infraestrutura e nos recursos disponíveis comprometendo a qualidade do atendimento oferecido aos usuários em situação de rua Essa realidade reflete um desafio sistêmico que limita a capacidade do SEAS de proporcionar suporte adequado e abrangente a uma população vulnerável e carente de assistência No entanto é importante reconhecer os esforços dos profissionais do SEAS em superar essas limitações e oferecer assistência às pessoas em situação de rua Pontos positivos como a possibilidade de auxílio na obtenção de documentos e doações de alimentos destacam a importância do serviço na promoção do acesso a direitos básicos e na mitigação das necessidades imediatas da população atendida Essas iniciativas demonstram um compromisso com o bemestar dos usuários mesmo diante das restrições estruturais enfrentadas No entanto fica evidente a necessidade de uma maior atenção e investimento por parte das autoridades competentes para superar as deficiências estruturais e fortalecer as capacidades do SEAS em atender às demandas crescentes e complexas dessa população marginalizada 9 3 METODOLOGIA Para realizar esta pesquisa sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas com foco no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS foram empregados dois principais métodos revisão bibliográfica e uma entrevista semiestruturada com um profissional do SEAS Inicialmente foi realizada uma revisão bibliográfica em plataformas acadêmicas como Google Acadêmico e Scielo utilizando palavraschave como psicologia políticas públicas atuação SEAS entre outras relacionadas ao tema Foram estabelecidos critérios de seleção dos materiais priorizando artigos publicados entre 2015 e 2022 que abordassem especificamente a atuação da psicologia nas políticas sociais e o funcionamento do SEAS Após a seleção inicial a partir dos resumos os artigos foram lidos na íntegra para verificar sua relevância e contribuição para o estudo Além da revisão bibliográfica foi realizada uma entrevista semiestruturada com um funcionário do SEAS no dia XXXXXX presencialmente ou via plataforma online XXX e teve a duração de 1h localizado na Zona Sul de São Paulo a fim de compreender melhor o funcionamento prático do serviço e obter insights sobre os desafios e potencialidades encontrados na atuação diária A entrevista foi conduzida de forma semiestruturada abordando questões relacionadas à infraestrutura do SEAS processo de contratação abordagem às pessoas em situação de rua treinamento oferecido aos profissionais ausência de psicólogos na equipe procedimento de acolhimento e deficiências estruturais Essa abordagem metodológica permitiu uma análise ampla e integrada da temática proposta reunindo tanto informações teóricas quanto experiências práticas relacionadas à atuação da psicologia nas políticas públicas especificamente no contexto do SEAS 4 RESULTADOS Os resultados da pesquisa provinda da revisão bibliográfica e da entrevista realizada com um funcionário do SEAS apresentam um cenário complexo sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas especialmente no contexto do atendimento a pessoas em situação de rua Os estudos revisados se alinham ao apontar para a importância da presença de profissionais de psicologia nas equipes 10 multidisciplinares dos serviços sociais como o SEAS ressaltando sua contribuição na oferta de um suporte mais abrangente e humanizado Essa presença é vista como essencial para uma compreensão mais profunda das demandas psicossociais dos usuários e para a construção de vínculos terapêuticos que favoreçam a reintegração social e o bemestar dessas pessoas A entrevista realizada contrariou essas reflexões ao evidenciar os desafios enfrentados na prática cotidiana do SEAS incluindo a precariedade da infraestrutura a falta de recursos financeiros e a ausência de profissionais de psicologia na equipe Essas deficiências estruturais foram apontadas como obstáculos significativos para a efetividade do serviço impactando diretamente na qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua No entanto apesar dessas adversidades a entrevista também destacou pontos positivos como o comprometimento dos profissionais em oferecer assistência e suporte às pessoas atendidas ressaltando a importância do SEAS como um espaço de acolhimento e promoção de direitos para uma população marginalizada e vulnerável 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Concluise que os achados destacaram a precariedade da infraestrutura a ausência de profissionais de psicologia e os desafios enfrentados na prática cotidiana do serviço apontando para a necessidade de investimentos e políticas públicas e medidas concretas que fortaleçam os serviços do SEAS e melhorem a qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua Diante do exposto é importante que futuras pesquisas aprofundem a compreensão sobre os impactos da ausência de profissionais de psicologia nas equipes do SEAS e analisem estratégias eficazes para sua integração e atuação no atendimento psicossocial A presença de profissionais da psicologia é crucial devido a complexidade das questões psicossociais envolvidas pois esse profissional possui habilidades específicas para lidar com os desafios emocionais cognitivos e comportamentais enfrentados pelas pessoas em situação de rua bem como sua presença no SEAS contribui para a reintegração social do indivíduo 11 Além disso é necessário ampliar a análise das políticas públicas de assistência social identificando lacunas e propondo medidas que fortaleçam e aprimorem os serviços destinados à população em situação de rua É através de políticas públicas que se estabelece diretrizes programas e serviços que visam atender os indivíduos fornecendo acessos a recursos essenciais como moradia saúde alimentação assistência social REFERÊNCIAS BRASIL Ministério da Cidadania Sistema Único de Assistência Social SUAS Disponível em httpwwwmdsgovbrsuas Acesso em 12 abr 2024 BRASIL Ministério da Cidadania Manual de Gestão do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua Brasília Ministério da Cidadania 2018 COSTA Ana Paula Belo Atuação da Psicologia nas Políticas Públicas de Assistência Social Desafios e Perspectivas Psicologia em Pesquisa São Paulo v 12 n 2 p 123136 2018 12 FERNANDES José Ricardo et al A importância do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS na inclusão social de pessoas em situação de rua Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento Salvador v 5 n 6 p 89105 2020 VASCONCELOS Bruno et al Desafios da Infraestrutura do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS Um Estudo de Caso na Zona Sul de São Paulo Revista Brasileira de Psicologia Aplicada Rio de Janeiro v 16 n 2 p 4558 2019 ENTREVISTADOSOBRENOME Nome Depoimento Mar 2024 Entrevistadores Nomes São Paulo 2024 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Data Local 13 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Data Local 14 P Como é a infraestrutura do seas R A infraestrutura do SEAS é bastante precária Tratase de um serviço um equipamento do sistema que a meu ver é negligenciado Já a infraestrutura da prefeitura é precária e não dispõe de recursos para realizar atendimentos de qualidade tanto para os usuários atendidos pelo sistema quanto para os funcionários A infraestrutura dos SEAS pelo menos no meu local de trabalho é precária P De que forma as pessoas são contratadas as pessoas no SEAS R As pessoas são contratadas como qualquer outra empresa Você vai faz a entrevista eles te contam sobre o trabalho como ele funciona porque nem todos sabem como funciona o SEAS na verdade Você participa de uma entrevista uma prova conversa com o responsável pelo local e espera ser chamado como qualquer outra empresa É importante dizer que todos são terceirizados P Como são abordadas as pessoas que estão em situação de rua R As abordagens são pessoais mas em geral você se aproxima do atendido do usuário do serviço do equipamento Perguntalhe se ele está bem Você tenta coletar o máximo de informações possíveis como nome CPF RG nome da mãe para podermos cadastrar ele no SUAS Ele fica registrado mas nem todo mundo dá essa permissão para nós Então cada pessoa que atendemos atende Próximo Você chega dá uma olhada nele vê como ele está e aí você tenta conversar com ele mas a abordagem é muito pessoal P Quando são contratos existem algum tipo de treinamento R Na verdade no primeiro dia de trabalho no SEAS você permanece na base Eles te dão mais ou menos como funciona o serviço como é trabalhar como são nossos atendidos Você lê algumas cartilhas sobre siglas procedimentos do serviço e equipamentos O treinamento é basicamente o dia a dia Você vai lá no primeiro dia fazer abordagens Os orientadores fixos do local os mais antigos te ensinam como conversar com as pessoas e o que é necessário coletar de dados do 15 usuário Quanto mais informação do usuário você conseguir pegar melhor Mas não há um treinamento formal em algum lugar Normalmente o treinamento é o que você vai fazer nas abordagens Você passa o tempo conversando na base com o pessoal e quando vai para a rua aprende na prática o dia a dia e faz as abordagens Como eu expliquei cada abordagem é única P Existe alguém psicólogo na equipe do Seas R Não há psicóloga para atender os funcionários e não há psicólogo para atender os usuários Se os usuários precisarem de um psicólogo eles terão que procurar outro atendimento já que o SEAS não disponibiliza esse tipo de serviço para funcionários e atendidos P Qual é o procedimento de acolhimento no Seas R O acolhimento funciona da seguinte maneira você aborda o usuário que está na situação de rua explicalhe os riscos que corre ao ficar na rua como o frio a chuva o fato de ele ficar sem comer sem tomar banho e sem se vestir Em seguida explicalhe sobre esses pontos e oferece um acolhimento para ele Se ele não quiser ir para um centro de acolhimento ou se preferir um abrigo oferecemse vagas de pernoite Alguns conseguem vagas fixas que acredito duram mais tempo Além disso podemos encaminhar para outros tipos de serviços como o CAPS CREAS E CRAS P Quais são as deficiências estruturais e os pontos positivos identificados no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS R A maior deficiência no SEAS é a carência de recursos financeiros o que impacta diretamente na estrutura e nos recursos disponíveis A principal preocupação é a falta de verbas para prestar um melhor atendimento Conforme o meu ponto de vista os pontos positivos são poucos para funcionários Já para os usuários há bastante Eles podem tirar o RG o SEAS leva até o Poupatempo e devolve para os lugares deles Além disso quando há doação de comida nós doamos No entanto era para ter mais coisas positivas mas a verba 16 é precária e como eu disse anteriormente o serviço do SEAS é praticamente invisível para o sistema Serviço Especializado em Abordagem Social SEAS Ø Educação de Pares Ø Alinhamento com GESEAS Ø Equipes de Referência e referenciadas aos CREAS e Centros POP Ø Acompanhamento de todas as pessoas contratadas Ø Trabalho em rede Principais Diretrizes Metodológicas Ø Capacitação constante dos contratados Ø M o n i t o r a m e n t o e Fiscalização Ø Controles diários Ø Prontuários SIDS Ø Georreferenciamento Ø P r e s t a ç ã o d e c o n t a s transparente Principais Diretrizes Metodológicas Estruturação SEDESTMIDH GERÊNCIA SEAS 8 Apoios Administrativos 30 equipes totalizando 150 pessoas de equipes 85 são com trajetória ou situação de rua destas Ø 22 equipes de expediente com funcionamento até 20h00 Ø 8 equipes de plantão até 22h00 finais de semana e feriado Ø 2 equipes de Referência em Criança e Adolescente e 1 Equipe LGBTi Ø Cada equipe é formada por 2 facilitadores 1 coordenador 1 apoio e 1 motorista INSTITUTO IPÊS GERÊNCIA 5 Supervisores Regionais Apoio Técnicos às equipes 9 PSICÓLOGOS 9 ASSISTENTES SOCIAIS Estruturação Equipes são Territorializadas e Referenciadas aos CREAS e Centros POP Nos CREAS Brasília e Taguatinga as equipes do SEAS são referência para o a t e n d i m e n t o d e c r i a n ç a s e a d o l e s c e n t e s c o m ê n f a s e n a erradicação do trabalho infantil e exploração sexual Há no CREAS da Diversidade a equipe de referência para o público LGBT formada por pessoas LGBT Equipes Especializadas Antes de começarem a atuar nas ruas todas as equipes passaram por um processo de capacitação com palestras aulas e dinâmicas onde poderão compreender os objetivos métodos e as bases éticas por trás do serviço processo de capacitação continuada e acompanhada Processo de Construção Objetivo Tem por objetivo criar um espaço de escuta interação discussão e diálogo implicando n a p r o d u ç ã o d e s u j e i t o s conscientes da realidade que vivenciam Apresentar o real significado do que é realmente cuidar e como cuidar melhor da i m p o r t â n c i a d o s v í n c u l o s familiares das relações de trabalho e de si mesmos Projeto Cuidando de Quem Cuida Abordagem Social visando a criação e fortalecimento de vínculo P r o m o ç ã o d a a u t o n o m i a e empoderamento do usuário no território E s c u t a q u a l i f i c a d a p a r a proporcionar junto aos CREAS e Centros POP à possibilidade da retomada dos vínculos familiares Referenciamento das pessoas juntos aos CREAS e Centros POP para traçar estratégias para o processo de saída das ruas O que fazemos Orientação dos serviços direitos e abordagem com a perspectiva de Educação Social de Rua e Pedagogia da Presença Encaminhamentos para inclusão no CadÚnico serviços socio assistenciais e para as demais políticas Saúde Justiça Educação entre outras Orientação e acompanhamento do processo de documentação civil básica Participação na Rede nos Territórios de referência de cada equipe O que fazemos Abordado Assistência Social Educação Saúde Segurança alimentar e Nutricional Poder Judiciário Trabalho e Emprego Habitação Cultura Esporte e Lazer Direitos Humanos INTEGRAÇÃO DE SERVIÇOS Desafio Constante Não removemos compulsoriamente pessoas em situação de ruas Não atendemos casos de saúde casos de surto mental e tratamento para dependentes químicos por exemplo Não obrigamos ao tratamento de dependências álcool eou drogas O r i e n t a m o s q u a n t o a o acompanhamento na rede de saúde CAPS Não atuamos em casos de segurança pública Não damos ajuda mas promovemos direitos O que NÃO fazemos Identificação pessoal com dados de mãepai data de nascimento idade número dos documentos pessoais Local que fica diariamente Gênero Estado civil Possui filhos e estrutura familiar do indivíduo Há quanto tempo está na rua Há quanto tempo está no Distrito Federal Quais os principais motivos do indivíduo ter ido para rua Se tem familiares em situação de rua Se possui alguma restrição judicial Se faz uso de álcool ou outras drogas Qual escolaridade Quais cursoscapacitações tem interesse em participar Diagnóstico Qual situação do individuo no mercado de trabalho e se tem interesse em voltar ao mercado de trabalho Se trata de catador de material reciclável Qual a principal fonte de renda Quais equipamentos públicos conhece Quais equipamentos públicos utiliza Se tem Cadastro Único Se possui algum auxílio financeiro do Governo Se possui algum problema de saúde Quais os documentos pessoais que possui Quais os documentos pessoais que precisa tirar uma nova via Se possui alguma demanda Quais os problemas hoje enfrentados na rua O que é necessário hoje para mudar de vida Demais considerações do entrevistador Ø 2880 Diagnósticos aplicados Ø Diariamente cada equipe faz uma média mínima de 5 abordagens dia e as equipes de expediente e equipes de plantão uma média mínima de 10 abordagens dia Ø Demandas 5251 Ø Encaminhamentos Realizados 1578 Resultados O Georreferenciamento consiste em mapear o território e as pessoas em q u e n e l e e s t ã o identificando as situações de violações de direito como pontos de trabalho i n f a n t i l e p o n t o s d e exploração sexual de crianças e adolescentes por exemplo Georreferenciamento ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS Suelen Lopes Sá RGM 33084050 TURMA 2I3H NOTURNO PAULISTA SUAS EQUIPAMENTO SEAS E SEUS DESAFIOS SÃO PAULO 2024 Sumário ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA1 PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS1 1 INTRODUÇÃO4 2 DESENVOLVIMENTO4 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS5 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS6 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS7 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS8 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS9 3 METODOLOGIA9 4 RESULTADOS10 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS11 REFERÊNCIAS12 ANEXO A13 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS13 1 INTRODUÇÃO3 2 DESENVOLVIMENTO3 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS4 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS5 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS6 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS6 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS7 3 METODOLOGIA7 4 RESULTADOS8 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS11 ANEXO12 4 1 INTRODUÇÃO O Sistema Único da Assistência Social SUAS é uma política pública brasileira que tem como objetivo garantir direitos e promover o acesso à assistência social de forma universal integral e igualitária Criado pela Lei Orgânica da Assistência Social LOAS em 1993 e regulamentado em 2005 o SUAS visa garantir proteção social às famílias indivíduos e grupos em situação de vulnerabilidade e risco social No contexto do SUAS diversos equipamentos e serviços são disponibilizados para atender as demandas da população em situação de vulnerabilidade Entre esses serviços destacase o Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS que tem como finalidade realizar o contato direto com as pessoas em situação de rua oferecendo acolhimento orientação e encaminhamento para serviços socioassistenciais Dessa forma a eficácia do SEAS e de outros serviços ligados ao SUAS depende não apenas da sua existência mas também da qualidade da sua atuação e da infraestrutura disponível para seu funcionamento Nesse sentido é importante investigar de que forma a psicologia se insere nessas políticas públicas especialmente com relação ao acolhimento e atendimento das demandas psicossociais dos usuários e dos profissionais que atuam nesses serviços 2 DESENVOLVIMENTO 21 INFRAESTRUTURA DO SEAS A infraestrutura do SEAS se apresenta como um ponto crítico na efetividade dos serviços prestados à população em situação de rua A precariedade das instalações vinculada à escassez de recursos financeiros impõe desafios tanto para os usuários quanto para os funcionários Essa condição limitada pode comprometer não apenas a qualidade dos atendimentos mas também a segurança e o bemestar tanto dos profissionais quanto dos assistidos 5 A falta de investimento na infraestrutura do SEAS ressalta a necessidade urgente de políticas públicas mais robustas e eficazes para lidar com a complexidade das questões sociais enfrentadas pela população em situação de vulnerabilidade Melhorias nesse aspecto são essenciais para garantir o acesso a serviços adequados e promover a dignidade e os direitos fundamentais das pessoas em situação de rua De acordo com a estruturação do SEAS apresentado pela organização existem equipes alocadas nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social CREAS e também nos Centros de Referência Especializado para População em Situação de Rua POP Porém de acordo com os colaboradores a infraestrutura disponível no CREAS e POP são precários e não condizem com o que é prometido 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS O processo de contratação de funcionários no SEAS segue um padrão semelhante ao de outras empresas envolvendo etapas como entrevistas e provas além de diálogos com os responsáveis pelo local Contudo é ressaltado que todos os funcionários são terceirizados Essa característica levanta questões sobre as condições laborais oferecidas aos profissionais suscitando preocupações quanto a possíveis formas de precarização como baixos salários e falta de benefícios Ademais a falta de estabilidade no emprego pode impactar negativamente tanto na continuidade quanto na qualidade do atendimento prestado aos usuários pois pode afetar o comprometimento e a motivação dos funcionários A terceirização dos funcionários no SEAS demanda uma análise das políticas de recursos humanos e capacidade financeira adotadas nesse contexto visando assegurar condições de trabalho dignas e estáveis para os profissionais envolvidos Garantir um ambiente laboral adequado é importante para promover a efetividade do serviço possibilitando uma atuação mais consistente e comprometida com as demandas e necessidades da população em situação de rua atendida pelo SEAS 6 23 ABORDAGEM ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA A abordagem realizada pelo SEAS é descrita como um processo fundamental para estabelecer conexões significativas com as pessoas em situação de rua e compreender suas necessidades específicas No SEAS esse procedimento envolve uma abordagem pessoal e empática onde os profissionais se aproximam dos usuários para verificar seu bemestar e coletar informações essenciais como nome CPF e RG para cadastrálos no SUAS Porém existem desafios significativos nesse processo incluindo a resistência por parte dos próprios usuários e as dificuldades em obter informações precisas e completas o que pode limitar a eficácia das intervenções realizadas Essa abordagem está alinhada com o objetivo apresentado pelo SEAS em sua apresentação onde é apresentado o seu primeiro objetivo que se baseia em Identificar famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social Além disso se faz necessário identificar a natureza das violações e todas as condições que ali são encontradas Esses desafios evidenciam a complexidade da abordagem às pessoas em situação de rua e destacam a importância de estratégias sensíveis e adaptativas por parte dos profissionais do SEAS A construção de vínculos de confiança e o desenvolvimento de habilidades de comunicação são aspectos essenciais nesse processo permitindo uma aproximação mais efetiva e uma melhor compreensão das necessidades e demandas dos usuários A partir dessa compreensão mais aprofundada é possível oferecer um suporte mais adequado e direcionado contribuindo para a promoção do bemestar e da inclusão social dessas pessoas Ao redirecionar o indivíduo para o órgão mais adequado o SEAS realça o seu princípio norteador de trabalho em rede onde é apresentada a atuação de forma que priorize a integração articulação colaboração e compartilhamento de casos e demandas que exigem intervenção intersetorial 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS Com relação ao treinamento oferecido aos profissionais do SEAS notase uma realidade marcada pela falta de formalização e estruturação nesse aspecto De 7 acordo com o funcionário entrevistado no primeiro dia de trabalho os novos funcionários permanecem na base onde recebem informações básicas sobre o funcionamento do serviço os procedimentos e os equipamentos utilizados Essa abordagem embora permita uma imersão inicial nas atividades práticas carece de um treinamento mais sistemático e abrangente A ausência de um programa de capacitação formalizado pode representar um desafio para os profissionais do SEAS especialmente para aqueles que ingressam no serviço sem experiência prévia na área A dependência do aprendizado na prática e da orientação dos colegas mais experientes pode limitar o desenvolvimento de competências específicas necessárias para lidar com as complexidades das situações encontradas no trabalho de abordagem social Dessa forma a implementação de um programa de treinamento mais estruturado e abrangente pode ser fundamental para garantir a qualidade e a eficácia das intervenções realizadas pelo SEAS capacitando os profissionais para lidar de forma mais adequada e assertiva com as demandas dos usuários em situação de rua 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS A ausência de profissionais de psicologia na equipe do SEAS representa um gap significativo no atendimento prestado aos usuários em situação de rua O relato do indica que diante das demandas psicossociais complexas apresentadas por essa população a falta de psicólogos pode limitar a capacidade do serviço de oferecer suporte adequado e especializado Sem esse apoio profissional os profissionais do SEAS podem enfrentar dificuldades adicionais ao lidar com questões emocionais traumas e transtornos mentais dos usuários o que pode impactar negativamente na qualidade e na eficácia das intervenções realizadas A presença de psicólogos na equipe do SEAS poderia oferecer uma abordagem mais holística e individualizada para lidar com as necessidades psicossociais dos usuários em situação de rua promovendo uma maior compreensão e cuidado com as suas questões emocionais e mentais Além disso esses profissionais poderiam contribuir para a elaboração de estratégias de 8 intervenção mais eficazes visando não apenas a resolução imediata de problemas mas também a promoção do bemestar emocional e da autonomia dessas pessoas 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS O procedimento de acolhimento no SEAS desempenha um papel importante na promoção da proteção e do bemestar dos usuários em situação de rua Conforme descrito na entrevista com o funcionário esse processo envolve uma abordagem que visa conscientizar os usuários sobre os riscos e adversidades enfrentados ao permanecerem nas ruas como exposição ao frio à chuva e a falta de alimentação e higiene adequadas Além disso são oferecidas alternativas de acolhimento como vagas em centros de acolhida ou abrigos noturnos visando proporcionar condições mais seguras e dignas para essas pessoas Assim são realizados encaminhamentos para outros serviços socioassistenciais como os Centros de Referência de Assistência Social CRAS e os Centros de Atenção Psicossocial CAPS visando atender às demandas específicas dos usuários e promover uma rede integrada de cuidados e suporte Porém é importante salientar que o processo de acolhimento pode enfrentar desafios como a resistência por parte dos usuários em aceitarem as alternativas oferecidas ou a falta de vagas disponíveis nos serviços de acolhimento Esses obstáculos podem exigir estratégias adicionais por parte dos profissionais do SEAS para persuadir os usuários e garantir que recebam o suporte necessário para sair das ruas Além disso a eficácia do processo de acolhimento depende da disponibilidade e acessibilidade dos serviços socioassistenciais encaminhados destacando a importância de políticas públicas que fortaleçam e ampliem esses recursos para atender às demandas crescentes dessa população vulnerável Além disso vale ressaltar que o procedimento de acolhimento muitas vezes não está e acordo com o que é apresentado pelo SEAS em suas políticas e apresentação ao público De acordo com o SEAS todo indivíduo é acolhido de forma rápida a partir do momento que o colaborador do SEAS é acionado Porém de acordo com a entrevista realizada com o colaborador do SEAS as vezes é 9 necessário de 6 meses a 1 ano para conseguir uma vaga de contraturno escolar para uma criança 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS Ao examinar as deficiências estruturais e os pontos positivos do SEAS é evidente que a carência de recursos financeiros se apresenta como um obstáculo significativo para a efetividade do serviço A falta de verbas impacta diretamente na infraestrutura e nos recursos disponíveis comprometendo a qualidade do atendimento oferecido aos usuários em situação de rua Essa realidade reflete um desafio sistêmico que limita a capacidade do SEAS de proporcionar suporte adequado e abrangente a uma população vulnerável e carente de assistência No entanto é importante reconhecer os esforços dos profissionais do SEAS em superar essas limitações e oferecer assistência às pessoas em situação de rua Pontos positivos como a possibilidade de auxílio na obtenção de documentos e doações de alimentos destacam a importância do serviço na promoção do acesso a direitos básicos e na mitigação das necessidades imediatas da população atendida Essas iniciativas demonstram um compromisso com o bemestar dos usuários mesmo diante das restrições estruturais enfrentadas No entanto fica evidente a necessidade de uma maior atenção e investimento por parte das autoridades competentes para superar as deficiências estruturais e fortalecer as capacidades do SEAS em atender às demandas crescentes e complexas dessa população marginalizada 3 METODOLOGIA Para realizar esta pesquisa sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas com foco no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS foram empregados dois principais métodos revisão bibliográfica e uma entrevista semiestruturada com um profissional do SEAS Inicialmente foi realizada uma revisão bibliográfica em plataformas acadêmicas como Google Acadêmico e Scielo utilizando palavraschave como psicologia políticas públicas atuação SEAS entre outras relacionadas ao tema Foram estabelecidos critérios de seleção dos 10 materiais priorizando artigos publicados entre 2015 e 2022 que abordassem especificamente a atuação da psicologia nas políticas sociais e o funcionamento do SEAS Após a seleção inicial a partir dos resumos os artigos foram lidos na íntegra para verificar sua relevância e contribuição para o estudo Além da revisão bibliográfica foi realizada uma entrevista semiestruturada com um funcionário do SEAS no dia 07 de abril de 2024 online via WhatsApp e teve a duração de 1h localizado na Zona Sul de São Paulo a fim de compreender melhor o funcionamento prático do serviço e obter insights sobre os desafios e potencialidades encontrados na atuação diária A entrevista foi conduzida de forma semiestruturada abordando questões relacionadas à infraestrutura do SEAS processo de contratação abordagem às pessoas em situação de rua treinamento oferecido aos profissionais ausência de psicólogos na equipe procedimento de acolhimento e deficiências estruturais Essa abordagem metodológica permitiu uma análise ampla e integrada da temática proposta reunindo tanto informações teóricas quanto experiências práticas relacionadas à atuação da psicologia nas políticas públicas especificamente no contexto do SEAS 4 RESULTADOS Os resultados da pesquisa provinda da revisão bibliográfica e da entrevista realizada com um funcionário do SEAS apresentam um cenário complexo sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas especialmente no contexto do atendimento a pessoas em situação de rua Os estudos revisados se alinham ao apontar para a importância da presença de profissionais de psicologia nas equipes multidisciplinares dos serviços sociais como o SEAS ressaltando sua contribuição na oferta de um suporte mais abrangente e humanizado Essa presença é vista como essencial para uma compreensão mais profunda das demandas psicossociais dos usuários e para a construção de vínculos terapêuticos que favoreçam a reintegração social e o bemestar dessas pessoas A entrevista realizada contrariou essas reflexões ao evidenciar os desafios enfrentados na prática cotidiana do SEAS incluindo a precariedade da infraestrutura a falta de recursos financeiros e a ausência de profissionais de 11 psicologia na equipe Essas deficiências estruturais foram apontadas como obstáculos significativos para a efetividade do serviço impactando diretamente na qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua No entanto apesar dessas adversidades a entrevista também destacou pontos positivos como o comprometimento dos profissionais em oferecer assistência e suporte às pessoas atendidas ressaltando a importância do SEAS como um espaço de acolhimento e promoção de direitos para uma população marginalizada e vulnerável 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Concluise que os achados destacaram a precariedade da infraestrutura a ausência de profissionais de psicologia e os desafios enfrentados na prática cotidiana do serviço apontando para a necessidade de investimentos e políticas públicas e medidas concretas que fortaleçam os serviços do SEAS e melhorem a qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua Diante do exposto é importante que futuras pesquisas aprofundem a compreensão sobre os impactos da ausência de profissionais de psicologia nas equipes do SEAS e analisem estratégias eficazes para sua integração e atuação no atendimento psicossocial A presença de profissionais da psicologia é crucial devido à complexidade das questões psicossociais envolvidas pois esse profissional possui habilidades específicas para lidar com os desafios emocionais cognitivos e comportamentais enfrentados pelas pessoas em situação de rua bem como sua presença no SEAS contribui para a reintegração social do indivíduo Além disso é necessário ampliar a análise das políticas públicas de assistência social identificando lacunas e propondo medidas que fortaleçam e aprimorem os serviços destinados à população em situação de rua É através de políticas públicas que se estabelece diretrizes programas e serviços que visam atender os indivíduos fornecendo acessos a recursos essenciais como moradia saúde alimentação assistência social 12 REFERÊNCIAS BRASIL Ministério da Cidadania Sistema Único de Assistência Social SUAS Disponível em httpwwwmdsgovbrsuas Acesso em 12 abr 2024 BRASIL Ministério da Cidadania Manual de Gestão do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua Brasília Ministério da Cidadania 2018 COSTA Ana Paula Belo Atuação da Psicologia nas Políticas Públicas de Assistência Social Desafios e Perspectivas Psicologia em Pesquisa São Paulo v 12 n 2 p 123136 2018 FERNANDES José Ricardo et al A importância do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS na inclusão social de pessoas em situação de rua Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento Salvador v 5 n 6 p 89105 2020 VASCONCELOS Bruno et al Desafios da Infraestrutura do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS Um Estudo de Caso na Zona Sul de São Paulo Revista Brasileira de Psicologia Aplicada Rio de Janeiro v 16 n 2 p 4558 2019 SOUZA J F Serviço Especializado de Abordagem Social Desafios e Perspectivas São Paulo Atlas 2018 SILVA A B SANTOS C D O Papel do Serviço Especializado de Abordagem Social na Rede de Proteção Social Revista Brasileira de Serviço Social v 25 n 3 p 4562 2020 LIMA R C COSTA F S Implementação do Serviço Especializado de Abordagem Social Desafios e Possibilidades In Anais do Congresso Brasileiro de Serviço Social 2017 Rio de Janeiro p 112125 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME MDS Relatório de Avaliação do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS 2016 Brasília Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome OLIVEIRA M S A Efetividade do Serviço Especializado de Abordagem Social na Redução da Situação de Rua Um Estudo de Caso em São Paulo 2019 Tese Doutorado em Serviço Social Universidade de São Paulo São Paulo ENTREVISTADO PAIVA Aline I Depoimento Mar 2024 Entrevistadores Suelen Lopes Sá São Paulo 2024 13 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Aline Inocêncio de Paiva Data 07042024 Local Realizada via WhatsApp P Como é a infraestrutura do seas R A Infraestrutura do SEAS é bastante precária Tratase de um serviço um equipamento do sistema que a meu ver é negligenciado Já a infraestrutura da prefeitura é precária e não dispõe de recursos para realizar atendimentos de qualidade tanto para os usuários atendidos pelo sistema quanto para os funcionários A infraestrutura dos SEAS pelo menos no meu local de trabalho é precária P De que forma as pessoas são contratadas as pessoas no SEAS R As pessoas são contratadas como qualquer outra empresa Você vai faz a entrevista eles te contam sobre o trabalho como ele funciona porque nem todos sabem como funciona o SEAS na verdade Você participa de uma entrevista uma prova conversa com o responsável pelo local e espera ser chamado como qualquer outra empresa É importante dizer que todos são terceirizados P Como são abordadas as pessoas que estão em situação de rua R As abordagens são pessoais mas em geral você se aproxima do atendido do usuário do serviço do equipamento Perguntalhe se ele está bem Você tenta coletar o máximo de informações possíveis como nome CPF RG nome da mãe para podermos cadastrar ele no SUAS Ele fica registrado mas nem todo mundo dá essa permissão para nós Então cada pessoa que atendemos atende Próximo Você chega dá uma olhada nele vê como ele está e aí você tenta conversar com ele mas a abordagem é muito pessoal 14 P Quando são contratos existem algum tipo de treinamento R Na verdade no primeiro dia de trabalho no SEAS você permanece na base Eles te dão mais ou menos como funciona o serviço como é trabalhar como são nossos atendidos Você lê algumas cartilhas sobre siglas procedimentos do serviço e equipamentos O treinamento é basicamente o dia a dia Você vai lá no primeiro dia fazer abordagens Os orientadores fixos do local os mais antigos te ensinam como conversar com as pessoas e o que é necessário coletar de dados do usuário Quanto mais informação do usuário você conseguir pegar melhor Mas não há um treinamento formal em algum lugar Normalmente o treinamento é o que você vai fazer nas abordagens Você passa o tempo conversando na base com o pessoal e quando vai para a rua aprende na prática o dia a dia e faz as abordagens Como eu expliquei cada abordagem é única P Existe alguém psicólogo na equipe do Seas R Não há psicóloga para atender os funcionários e não há psicólogo para atender os usuários Se os usuários precisarem de um psicólogo eles terão que procurar outro atendimento já que o SEAS não disponibiliza esse tipo de serviço para funcionários e atendidos P Qual é o procedimento de acolhimento no Seas R O acolhimento funciona da seguinte maneira você aborda o usuário que está na situação de rua explicalhe os riscos que corre ao ficar na rua como o frio a chuva o fato de ele ficar sem comer sem tomar banho e sem se vestir Em seguida explicalhe sobre esses pontos e oferece um acolhimento para ele Se ele não quiser ir para um centro de acolhimento ou se preferir um abrigo oferecemse vagas de pernoite Alguns conseguem vagas fixas que acredito duram mais tempo Além disso podemos encaminhar para outros tipos de serviços como o CAPS CREAS E CRAS P Quais são as deficiências estruturais e os pontos positivos identificados no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS 15 R A maior deficiência no SEAS é a carência de recursos financeiros o que impacta diretamente na estrutura e nos recursos disponíveis A principal preocupação é a falta de verbas para prestar um melhor atendimento Conforme o meu ponto de vista os pontos positivos são poucos para funcionários Já para os usuários há bastante Eles podem tirar o RG o SEAS leva até o Poupatempo e devolve para os lugares deles Além disso quando há doação de comida nós doamos No entanto era para ter mais coisas positivas mas a verba é precária e como eu disse anteriormente o serviço do SEAS é praticamente invisível para o sistema
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Serviço Especializado em Abordagem Social Produzido pela Equipe SEAS MaceióAL entre os dias 06 e 12 de Novembro de 2014 O que é o SEAS O SEAS se constitui em processo de trabalho planejado de aproximação escuta qualificada e construção de vínculos de confiança com pessoas eou famílias em situação de risco pessoal e social em espaços públicos a fim de ofertar atenção às necessidades mais imediatas dos indivíduos atendendo acompanhando e mediando o acesso à rede de proteção social Os profissionais do SEAS buscam promover a construção gradativa de novos projetos de vida que incluam a saída das ruas Para tanto devem buscar construir vínculos de confiança com as pessoas atendidas que favoreçam o desenvolvimento do trabalho social continuado Quais espaços devem ser considerados para a atuação do SEAS Espaços nos quais seja observado incidência ou concentração de situações de risco pessoal e social decorrentes de violação de direitos Sendo assim o SEAS atuará em praças entroncamento de estradas fronteiras espaços públicos onde se realizam atividades laborais locais de intensa circulação de pessoas e existência de comércio terminais de ônibus e rodoviárias trens prédios abandonados lixões praias semáforos entre outros locais A atuação em territórios com incidência de situações mais complexas como por exemplo Violência urbana Uso e tráfico de drogas exigirá planejamento mais minucioso e cuidadoso em relação à segurança dos usuários e profissionais Nessas circunstâncias fazse necessário parcerias com outras políticas públicas Quem são os usuários do SEAS Crianças adolescentes jovens adultos idosos e famílias em situação de risco pessoal e social que utilizam os espaços públicos como forma de moradia eou estratégia sobrevivência Quais são os objetivos do SEAS 1 Identificar famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social com direitos violados a natureza das violações as condições em que vivem estratégias de sobrevivência procedência projetos de vida e relações estabelecidas com as instituições 2 Construir o processo de saída das ruas e possibilitar condições de acesso à rede de serviços e aos benefícios assistenciais 3 Promover ações para a reinserção familiar e comunitária 4 Promover ações de sensibilização para divulgação do trabalho realizado direitos e necessidades de inclusão social e estabelecimento de parcerias Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Vínculo de confiança Trabalho em rede Relação com a cidade e a realidade do território Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Presença continuada e ativa de profissionais capacitados nos espaços de atuação Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Respeitar a individualidade reconhecendo as diferenças de cada indivíduo Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Instrumentalizar o usuário contribuindo para que venha a acessar dispositivos e equipamentos sociais Relação com a cidade e a realidade do território Realizar mapeamento a fim de identificar pontos de referência significativos para a atuação dos profissionais Trabalho em rede Atuar de forma que priorize a integração articulação colaboração e compartilhamento de casos e demandas que exigem intervenção intersetorial Vínculo de confiança Acessar sujeito rede e território de forma contínua e processual Quais são os eixos norteadores do SEAS Proteção Social Proativa Vínculo de confiança Trabalho em rede Relação com a cidade e a realidade do território Acesso aos direitos socioassistenciais Construção de autonomia Ética e respeito à dignidade à singularidade e à diversidade Exercício de nãodiscriminação Qual é o Trabalho Social Essencial ao SEAS Adoção de procedimentos norteados por pressupostos éticos conhecimentos teóricosmetodológicos e técnicos operativos com a finalidade de levar a proteção social de Assistência Social a famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social em espaços públicos O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Informação comunicação e defesa de direitos Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Articulação da rede de serviços socioassistenciais Oferecimento de escuta qualificada Elaboração de relatórios O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Informação comunicação e defesa de direitos Oferecimento de escuta qualificada Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação da rede de serviços socioassistenciais Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Elaboração de relatórios O Trabalho Social Essencial engloba Conhecimento das características e dinâmicas do território Informação comunicação e defesa de direitos Oferecimento de escuta qualificada Orientação e encaminhamento sobrepara a rede de serviços locais com resolutividade Articulação da rede de serviços socioassistenciais Articulação com os serviços de políticas públicas setoriais Articulação interinstitucional com os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos Elaboração de relatórios Como atuar com crianças e adolescentes nos espaços públicos Reconhecer o caráter prioritário deste público Constituir vínculos de confiança através do oferecimento de escuta atenta apurada e qualificada vislumbrando possibilidades de encaminhamento e vinculação aos serviços no território Adotar postura profissional de acolhida e confiança diante dos relatos dos usuários despindose de julgamentos valorativos Observar a vinculação do usuário com a situação de rua uma vez que o planejamento das ações deve ser subsidiado pela conjuntura de cada um Buscar ativamente os familiares a fim de analisar se há possibilidade de retorno ao convívio familiar Quando da existência de familiares ou pessoas de referência realizar ações que contribuam para a retomada do convívio e a inserção no CREAS a partir do acompanhamento no PAEFI Primar pelo resgate dos direitos que não estejam acessando em razão da situação identificada em particular o direito à convivência familiar e comunitária Relatório de Crianças e Adolescentes Abordados pelo SEAS entre os Meses de Janeiro a Agosto de 2014 Objetivo Esboçar um perfil das crianças e adolescentes atendidos pelo SEAS no período referenciado Etapas para a confecção do relatório a Confecção e preenchimento de tabela específica para o colhimento das informações relevantes registradas nas fichas de atendimento b Elaboração e preenchimento de formulário digital para tabulação dos dados colhidos através da tabela referenciada no item anterior c Análise dos dados tabulados d Redação do relatório Quando não houver a possibilidade de retorno imediato ao convívio familiar acionar o Conselho Tutelar para a aplicação de medidas protetivas cabíveis Relatório de Crianças e Adolescentes Abordados pelo SEAS entre os Meses de Janeiro a Agosto de 2014 Objetivo Esboçar um perfil das crianças e adolescentes atendidos pelo SEAS no período referenciado Etapas para a confecção do relatório a Confecção e preenchimento de tabela específica para o colhimento das informações relevantes registradas nas fichas de atendimento ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS Suelen Lopes Sá RGM 33084050 TURMA 2I3H NOTURNO PAULISTA SUAS EQUIPAMENTO SEAS E SEUS DESAFIOS Subtítulo do Trabalho SÃO PAULO 2024 Sumário ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA1 PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS1 1 INTRODUÇÃO4 2 DESENVOLVIMENTO4 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS5 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS6 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS7 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS7 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS8 3 METODOLOGIA9 4 RESULTADOS9 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS10 REFERÊNCIAS11 ANEXO A12 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS12 ANEXO A13 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS13 1 INTRODUÇÃO3 2 DESENVOLVIMENTO3 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS4 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS5 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS6 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS6 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS7 3 METODOLOGIA7 4 RESULTADOS8 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS10 ANEXO10 4 1 INTRODUÇÃO O Sistema Único da Assistência Social SUAS é uma política pública brasileira que tem como objetivo garantir direitos e promover o acesso à assistência social de forma universal integral e igualitária Criado pela Lei Orgânica da Assistência Social LOAS em 1993 e regulamentado em 2005 o SUAS visa garantir proteção social às famílias indivíduos e grupos em situação de vulnerabilidade e risco social No contexto do SUAS diversos equipamentos e serviços são disponibilizados para atender as demandas da população em situação de vulnerabilidade Entre esses serviços destacase o Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS que tem como finalidade realizar o contato direto com as pessoas em situação de rua oferecendo acolhimento orientação e encaminhamento para serviços socioassistenciais Dessa forma a eficácia do SEAS e de outros serviços ligados ao SUAS depende não apenas da sua existência mas também da qualidade da sua atuação e da infraestrutura disponível para seu funcionamento Nesse sentido é importante investigar de que forma a psicologia se insere nessas políticas públicas especialmente com relação ao acolhimento e atendimento das demandas psicossociais dos usuários e dos profissionais que atuam nesses serviços 2 DESENVOLVIMENTO 21 INFRAESTRUTURA DO SEAS A infraestrutura do SEAS se apresenta como um ponto crítico na efetividade dos serviços prestados à população em situação de rua A precariedade das instalações vinculada à escassez de recursos financeiros impõe desafios tanto para os usuários quanto para os funcionários Essa condição limitada pode comprometer 5 não apenas a qualidade dos atendimentos mas também a segurança e o bemestar tanto dos profissionais quanto dos assistidos A falta de investimento na infraestrutura do SEAS ressalta a necessidade urgente de políticas públicas mais robustas e eficazes para lidar com a complexidade das questões sociais enfrentadas pela população em situação de vulnerabilidade Melhorias nesse aspecto são essenciais para garantir o acesso a serviços adequados e promover a dignidade e os direitos fundamentais das pessoas em situação de rua 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS O processo de contratação de funcionários no SEAS segue um padrão semelhante ao de outras empresas envolvendo etapas como entrevistas e provas além de diálogos com os responsáveis pelo local Contudo é ressaltado que todos os funcionários são terceirizados Essa característica levanta questões sobre as condições laborais oferecidas aos profissionais suscitando preocupações quanto a possíveis formas de precarização como baixos salários e falta de benefícios Ademais a falta de estabilidade no emprego pode impactar negativamente tanto na continuidade quanto na qualidade do atendimento prestado aos usuários pois pode afetar o comprometimento e a motivação dos funcionários A terceirização dos funcionários no SEAS demanda uma análise das políticas de recursos humanos e capacidade financeira adotadas nesse contexto visando assegurar condições de trabalho dignas e estáveis para os profissionais envolvidos Garantir um ambiente laboral adequado é importante para promover a efetividade do serviço possibilitando uma atuação mais consistente e comprometida com as demandas e necessidades da população em situação de rua atendida pelo SEAS 23 ABORDAGEM ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA A abordagem realizada pelo SEAS é descrita como um processo fundamental para estabelecer conexões significativas com as pessoas em situação de rua e compreender suas necessidades específicas No SEAS esse procedimento envolve uma abordagem pessoal e empática onde os profissionais se aproximam dos 6 usuários para verificar seu bemestar e coletar informações essenciais como nome CPF e RG para cadastrálos no SUAS Porém existem desafios significativos nesse processo incluindo a resistência por parte dos próprios usuários e as dificuldades em obter informações precisas e completas o que pode limitar a eficácia das intervenções realizadas Esses desafios evidenciam a complexidade da abordagem às pessoas em situação de rua e destacam a importância de estratégias sensíveis e adaptativas por parte dos profissionais do SEAS A construção de vínculos de confiança e o desenvolvimento de habilidades de comunicação são aspectos essenciais nesse processo permitindo uma aproximação mais efetiva e uma melhor compreensão das necessidades e demandas dos usuários A partir dessa compreensão mais aprofundada é possível oferecer um suporte mais adequado e direcionado contribuindo para a promoção do bemestar e da inclusão social dessas pessoas 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS Com relação ao treinamento oferecido aos profissionais do SEAS notase uma realidade marcada pela falta de formalização e estruturação nesse aspecto De acordo com o funcionário entrevistado no primeiro dia de trabalho os novos funcionários permanecem na base onde recebem informações básicas sobre o funcionamento do serviço os procedimentos e os equipamentos utilizados Essa abordagem embora permita uma imersão inicial nas atividades práticas carece de um treinamento mais sistemático e abrangente A ausência de um programa de capacitação formalizado pode representar um desafio para os profissionais do SEAS especialmente para aqueles que ingressam no serviço sem experiência prévia na área A dependência do aprendizado na prática e da orientação dos colegas mais experientes pode limitar o desenvolvimento de competências específicas necessárias para lidar com as complexidades das situações encontradas no trabalho de abordagem social Dessa forma a implementação de um programa de treinamento mais estruturado e abrangente pode ser fundamental para garantir a qualidade e a eficácia das intervenções realizadas 7 pelo SEAS capacitando os profissionais para lidar de forma mais adequada e assertiva com as demandas dos usuários em situação de rua 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS A ausência de profissionais de psicologia na equipe do SEAS representa um gap significativo no atendimento prestado aos usuários em situação de rua O relato do indica que diante das demandas psicossociais complexas apresentadas por essa população a falta de psicólogos pode limitar a capacidade do serviço de oferecer suporte adequado e especializado Sem esse apoio profissional os profissionais do SEAS podem enfrentar dificuldades adicionais ao lidar com questões emocionais traumas e transtornos mentais dos usuários o que pode impactar negativamente na qualidade e na eficácia das intervenções realizadas A presença de psicólogos na equipe do SEAS poderia oferecer uma abordagem mais holística e individualizada para lidar com as necessidades psicossociais dos usuários em situação de rua promovendo uma maior compreensão e cuidado com as suas questões emocionais e mentais Além disso esses profissionais poderiam contribuir para a elaboração de estratégias de intervenção mais eficazes visando não apenas a resolução imediata de problemas mas também a promoção do bemestar emocional e da autonomia dessas pessoas 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS O procedimento de acolhimento no SEAS desempenha um papel importante na promoção da proteção e do bemestar dos usuários em situação de rua Conforme descrito na entrevista com o funcionário esse processo envolve uma abordagem que visa conscientizar os usuários sobre os riscos e adversidades enfrentados ao permanecerem nas ruas como exposição ao frio à chuva e a falta de alimentação e higiene adequadas Além disso são oferecidas alternativas de acolhimento como vagas em centros de acolhida ou abrigos noturnos visando proporcionar condições mais seguras e dignas para essas pessoas Assim são realizados encaminhamentos para outros serviços socioassistenciais como os Centros de Referência de Assistência Social CRAS e 8 os Centros de Atenção Psicossocial CAPS visando atender às demandas específicas dos usuários e promover uma rede integrada de cuidados e suporte Porém é importante salientar que o processo de acolhimento pode enfrentar desafios como a resistência por parte dos usuários em aceitarem as alternativas oferecidas ou a falta de vagas disponíveis nos serviços de acolhimento Esses obstáculos podem exigir estratégias adicionais por parte dos profissionais do SEAS para persuadir os usuários e garantir que recebam o suporte necessário para sair das ruas Além disso a eficácia do processo de acolhimento depende da disponibilidade e acessibilidade dos serviços socioassistenciais encaminhados destacando a importância de políticas públicas que fortaleçam e ampliem esses recursos para atender às demandas crescentes dessa população vulnerável 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS Ao examinar as deficiências estruturais e os pontos positivos do SEAS é evidente que a carência de recursos financeiros se apresenta como um obstáculo significativo para a efetividade do serviço A falta de verbas impacta diretamente na infraestrutura e nos recursos disponíveis comprometendo a qualidade do atendimento oferecido aos usuários em situação de rua Essa realidade reflete um desafio sistêmico que limita a capacidade do SEAS de proporcionar suporte adequado e abrangente a uma população vulnerável e carente de assistência No entanto é importante reconhecer os esforços dos profissionais do SEAS em superar essas limitações e oferecer assistência às pessoas em situação de rua Pontos positivos como a possibilidade de auxílio na obtenção de documentos e doações de alimentos destacam a importância do serviço na promoção do acesso a direitos básicos e na mitigação das necessidades imediatas da população atendida Essas iniciativas demonstram um compromisso com o bemestar dos usuários mesmo diante das restrições estruturais enfrentadas No entanto fica evidente a necessidade de uma maior atenção e investimento por parte das autoridades competentes para superar as deficiências estruturais e fortalecer as capacidades do SEAS em atender às demandas crescentes e complexas dessa população marginalizada 9 3 METODOLOGIA Para realizar esta pesquisa sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas com foco no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS foram empregados dois principais métodos revisão bibliográfica e uma entrevista semiestruturada com um profissional do SEAS Inicialmente foi realizada uma revisão bibliográfica em plataformas acadêmicas como Google Acadêmico e Scielo utilizando palavraschave como psicologia políticas públicas atuação SEAS entre outras relacionadas ao tema Foram estabelecidos critérios de seleção dos materiais priorizando artigos publicados entre 2015 e 2022 que abordassem especificamente a atuação da psicologia nas políticas sociais e o funcionamento do SEAS Após a seleção inicial a partir dos resumos os artigos foram lidos na íntegra para verificar sua relevância e contribuição para o estudo Além da revisão bibliográfica foi realizada uma entrevista semiestruturada com um funcionário do SEAS no dia XXXXXX presencialmente ou via plataforma online XXX e teve a duração de 1h localizado na Zona Sul de São Paulo a fim de compreender melhor o funcionamento prático do serviço e obter insights sobre os desafios e potencialidades encontrados na atuação diária A entrevista foi conduzida de forma semiestruturada abordando questões relacionadas à infraestrutura do SEAS processo de contratação abordagem às pessoas em situação de rua treinamento oferecido aos profissionais ausência de psicólogos na equipe procedimento de acolhimento e deficiências estruturais Essa abordagem metodológica permitiu uma análise ampla e integrada da temática proposta reunindo tanto informações teóricas quanto experiências práticas relacionadas à atuação da psicologia nas políticas públicas especificamente no contexto do SEAS 4 RESULTADOS Os resultados da pesquisa provinda da revisão bibliográfica e da entrevista realizada com um funcionário do SEAS apresentam um cenário complexo sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas especialmente no contexto do atendimento a pessoas em situação de rua Os estudos revisados se alinham ao apontar para a importância da presença de profissionais de psicologia nas equipes 10 multidisciplinares dos serviços sociais como o SEAS ressaltando sua contribuição na oferta de um suporte mais abrangente e humanizado Essa presença é vista como essencial para uma compreensão mais profunda das demandas psicossociais dos usuários e para a construção de vínculos terapêuticos que favoreçam a reintegração social e o bemestar dessas pessoas A entrevista realizada contrariou essas reflexões ao evidenciar os desafios enfrentados na prática cotidiana do SEAS incluindo a precariedade da infraestrutura a falta de recursos financeiros e a ausência de profissionais de psicologia na equipe Essas deficiências estruturais foram apontadas como obstáculos significativos para a efetividade do serviço impactando diretamente na qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua No entanto apesar dessas adversidades a entrevista também destacou pontos positivos como o comprometimento dos profissionais em oferecer assistência e suporte às pessoas atendidas ressaltando a importância do SEAS como um espaço de acolhimento e promoção de direitos para uma população marginalizada e vulnerável 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Concluise que os achados destacaram a precariedade da infraestrutura a ausência de profissionais de psicologia e os desafios enfrentados na prática cotidiana do serviço apontando para a necessidade de investimentos e políticas públicas e medidas concretas que fortaleçam os serviços do SEAS e melhorem a qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua Diante do exposto é importante que futuras pesquisas aprofundem a compreensão sobre os impactos da ausência de profissionais de psicologia nas equipes do SEAS e analisem estratégias eficazes para sua integração e atuação no atendimento psicossocial A presença de profissionais da psicologia é crucial devido a complexidade das questões psicossociais envolvidas pois esse profissional possui habilidades específicas para lidar com os desafios emocionais cognitivos e comportamentais enfrentados pelas pessoas em situação de rua bem como sua presença no SEAS contribui para a reintegração social do indivíduo 11 Além disso é necessário ampliar a análise das políticas públicas de assistência social identificando lacunas e propondo medidas que fortaleçam e aprimorem os serviços destinados à população em situação de rua É através de políticas públicas que se estabelece diretrizes programas e serviços que visam atender os indivíduos fornecendo acessos a recursos essenciais como moradia saúde alimentação assistência social REFERÊNCIAS BRASIL Ministério da Cidadania Sistema Único de Assistência Social SUAS Disponível em httpwwwmdsgovbrsuas Acesso em 12 abr 2024 BRASIL Ministério da Cidadania Manual de Gestão do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua Brasília Ministério da Cidadania 2018 COSTA Ana Paula Belo Atuação da Psicologia nas Políticas Públicas de Assistência Social Desafios e Perspectivas Psicologia em Pesquisa São Paulo v 12 n 2 p 123136 2018 12 FERNANDES José Ricardo et al A importância do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS na inclusão social de pessoas em situação de rua Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento Salvador v 5 n 6 p 89105 2020 VASCONCELOS Bruno et al Desafios da Infraestrutura do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS Um Estudo de Caso na Zona Sul de São Paulo Revista Brasileira de Psicologia Aplicada Rio de Janeiro v 16 n 2 p 4558 2019 ENTREVISTADOSOBRENOME Nome Depoimento Mar 2024 Entrevistadores Nomes São Paulo 2024 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Data Local 13 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Data Local 14 P Como é a infraestrutura do seas R A infraestrutura do SEAS é bastante precária Tratase de um serviço um equipamento do sistema que a meu ver é negligenciado Já a infraestrutura da prefeitura é precária e não dispõe de recursos para realizar atendimentos de qualidade tanto para os usuários atendidos pelo sistema quanto para os funcionários A infraestrutura dos SEAS pelo menos no meu local de trabalho é precária P De que forma as pessoas são contratadas as pessoas no SEAS R As pessoas são contratadas como qualquer outra empresa Você vai faz a entrevista eles te contam sobre o trabalho como ele funciona porque nem todos sabem como funciona o SEAS na verdade Você participa de uma entrevista uma prova conversa com o responsável pelo local e espera ser chamado como qualquer outra empresa É importante dizer que todos são terceirizados P Como são abordadas as pessoas que estão em situação de rua R As abordagens são pessoais mas em geral você se aproxima do atendido do usuário do serviço do equipamento Perguntalhe se ele está bem Você tenta coletar o máximo de informações possíveis como nome CPF RG nome da mãe para podermos cadastrar ele no SUAS Ele fica registrado mas nem todo mundo dá essa permissão para nós Então cada pessoa que atendemos atende Próximo Você chega dá uma olhada nele vê como ele está e aí você tenta conversar com ele mas a abordagem é muito pessoal P Quando são contratos existem algum tipo de treinamento R Na verdade no primeiro dia de trabalho no SEAS você permanece na base Eles te dão mais ou menos como funciona o serviço como é trabalhar como são nossos atendidos Você lê algumas cartilhas sobre siglas procedimentos do serviço e equipamentos O treinamento é basicamente o dia a dia Você vai lá no primeiro dia fazer abordagens Os orientadores fixos do local os mais antigos te ensinam como conversar com as pessoas e o que é necessário coletar de dados do 15 usuário Quanto mais informação do usuário você conseguir pegar melhor Mas não há um treinamento formal em algum lugar Normalmente o treinamento é o que você vai fazer nas abordagens Você passa o tempo conversando na base com o pessoal e quando vai para a rua aprende na prática o dia a dia e faz as abordagens Como eu expliquei cada abordagem é única P Existe alguém psicólogo na equipe do Seas R Não há psicóloga para atender os funcionários e não há psicólogo para atender os usuários Se os usuários precisarem de um psicólogo eles terão que procurar outro atendimento já que o SEAS não disponibiliza esse tipo de serviço para funcionários e atendidos P Qual é o procedimento de acolhimento no Seas R O acolhimento funciona da seguinte maneira você aborda o usuário que está na situação de rua explicalhe os riscos que corre ao ficar na rua como o frio a chuva o fato de ele ficar sem comer sem tomar banho e sem se vestir Em seguida explicalhe sobre esses pontos e oferece um acolhimento para ele Se ele não quiser ir para um centro de acolhimento ou se preferir um abrigo oferecemse vagas de pernoite Alguns conseguem vagas fixas que acredito duram mais tempo Além disso podemos encaminhar para outros tipos de serviços como o CAPS CREAS E CRAS P Quais são as deficiências estruturais e os pontos positivos identificados no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS R A maior deficiência no SEAS é a carência de recursos financeiros o que impacta diretamente na estrutura e nos recursos disponíveis A principal preocupação é a falta de verbas para prestar um melhor atendimento Conforme o meu ponto de vista os pontos positivos são poucos para funcionários Já para os usuários há bastante Eles podem tirar o RG o SEAS leva até o Poupatempo e devolve para os lugares deles Além disso quando há doação de comida nós doamos No entanto era para ter mais coisas positivas mas a verba 16 é precária e como eu disse anteriormente o serviço do SEAS é praticamente invisível para o sistema Serviço Especializado em Abordagem Social SEAS Ø Educação de Pares Ø Alinhamento com GESEAS Ø Equipes de Referência e referenciadas aos CREAS e Centros POP Ø Acompanhamento de todas as pessoas contratadas Ø Trabalho em rede Principais Diretrizes Metodológicas Ø Capacitação constante dos contratados Ø M o n i t o r a m e n t o e Fiscalização Ø Controles diários Ø Prontuários SIDS Ø Georreferenciamento Ø P r e s t a ç ã o d e c o n t a s transparente Principais Diretrizes Metodológicas Estruturação SEDESTMIDH GERÊNCIA SEAS 8 Apoios Administrativos 30 equipes totalizando 150 pessoas de equipes 85 são com trajetória ou situação de rua destas Ø 22 equipes de expediente com funcionamento até 20h00 Ø 8 equipes de plantão até 22h00 finais de semana e feriado Ø 2 equipes de Referência em Criança e Adolescente e 1 Equipe LGBTi Ø Cada equipe é formada por 2 facilitadores 1 coordenador 1 apoio e 1 motorista INSTITUTO IPÊS GERÊNCIA 5 Supervisores Regionais Apoio Técnicos às equipes 9 PSICÓLOGOS 9 ASSISTENTES SOCIAIS Estruturação Equipes são Territorializadas e Referenciadas aos CREAS e Centros POP Nos CREAS Brasília e Taguatinga as equipes do SEAS são referência para o a t e n d i m e n t o d e c r i a n ç a s e a d o l e s c e n t e s c o m ê n f a s e n a erradicação do trabalho infantil e exploração sexual Há no CREAS da Diversidade a equipe de referência para o público LGBT formada por pessoas LGBT Equipes Especializadas Antes de começarem a atuar nas ruas todas as equipes passaram por um processo de capacitação com palestras aulas e dinâmicas onde poderão compreender os objetivos métodos e as bases éticas por trás do serviço processo de capacitação continuada e acompanhada Processo de Construção Objetivo Tem por objetivo criar um espaço de escuta interação discussão e diálogo implicando n a p r o d u ç ã o d e s u j e i t o s conscientes da realidade que vivenciam Apresentar o real significado do que é realmente cuidar e como cuidar melhor da i m p o r t â n c i a d o s v í n c u l o s familiares das relações de trabalho e de si mesmos Projeto Cuidando de Quem Cuida Abordagem Social visando a criação e fortalecimento de vínculo P r o m o ç ã o d a a u t o n o m i a e empoderamento do usuário no território E s c u t a q u a l i f i c a d a p a r a proporcionar junto aos CREAS e Centros POP à possibilidade da retomada dos vínculos familiares Referenciamento das pessoas juntos aos CREAS e Centros POP para traçar estratégias para o processo de saída das ruas O que fazemos Orientação dos serviços direitos e abordagem com a perspectiva de Educação Social de Rua e Pedagogia da Presença Encaminhamentos para inclusão no CadÚnico serviços socio assistenciais e para as demais políticas Saúde Justiça Educação entre outras Orientação e acompanhamento do processo de documentação civil básica Participação na Rede nos Territórios de referência de cada equipe O que fazemos Abordado Assistência Social Educação Saúde Segurança alimentar e Nutricional Poder Judiciário Trabalho e Emprego Habitação Cultura Esporte e Lazer Direitos Humanos INTEGRAÇÃO DE SERVIÇOS Desafio Constante Não removemos compulsoriamente pessoas em situação de ruas Não atendemos casos de saúde casos de surto mental e tratamento para dependentes químicos por exemplo Não obrigamos ao tratamento de dependências álcool eou drogas O r i e n t a m o s q u a n t o a o acompanhamento na rede de saúde CAPS Não atuamos em casos de segurança pública Não damos ajuda mas promovemos direitos O que NÃO fazemos Identificação pessoal com dados de mãepai data de nascimento idade número dos documentos pessoais Local que fica diariamente Gênero Estado civil Possui filhos e estrutura familiar do indivíduo Há quanto tempo está na rua Há quanto tempo está no Distrito Federal Quais os principais motivos do indivíduo ter ido para rua Se tem familiares em situação de rua Se possui alguma restrição judicial Se faz uso de álcool ou outras drogas Qual escolaridade Quais cursoscapacitações tem interesse em participar Diagnóstico Qual situação do individuo no mercado de trabalho e se tem interesse em voltar ao mercado de trabalho Se trata de catador de material reciclável Qual a principal fonte de renda Quais equipamentos públicos conhece Quais equipamentos públicos utiliza Se tem Cadastro Único Se possui algum auxílio financeiro do Governo Se possui algum problema de saúde Quais os documentos pessoais que possui Quais os documentos pessoais que precisa tirar uma nova via Se possui alguma demanda Quais os problemas hoje enfrentados na rua O que é necessário hoje para mudar de vida Demais considerações do entrevistador Ø 2880 Diagnósticos aplicados Ø Diariamente cada equipe faz uma média mínima de 5 abordagens dia e as equipes de expediente e equipes de plantão uma média mínima de 10 abordagens dia Ø Demandas 5251 Ø Encaminhamentos Realizados 1578 Resultados O Georreferenciamento consiste em mapear o território e as pessoas em q u e n e l e e s t ã o identificando as situações de violações de direito como pontos de trabalho i n f a n t i l e p o n t o s d e exploração sexual de crianças e adolescentes por exemplo Georreferenciamento ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS Suelen Lopes Sá RGM 33084050 TURMA 2I3H NOTURNO PAULISTA SUAS EQUIPAMENTO SEAS E SEUS DESAFIOS SÃO PAULO 2024 Sumário ÁREA DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE DO CURSO DE PSICOLOGIA1 PSICOLOGIA DOS FENÔMENOS SOCIAIS E INSTITUCIONAIS1 1 INTRODUÇÃO4 2 DESENVOLVIMENTO4 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS5 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS6 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS7 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS8 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS9 3 METODOLOGIA9 4 RESULTADOS10 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS11 REFERÊNCIAS12 ANEXO A13 ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS13 1 INTRODUÇÃO3 2 DESENVOLVIMENTO3 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS4 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS5 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS6 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS6 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS7 3 METODOLOGIA7 4 RESULTADOS8 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS9 REFERÊNCIAS BILIOGRÁFICAS11 ANEXO12 4 1 INTRODUÇÃO O Sistema Único da Assistência Social SUAS é uma política pública brasileira que tem como objetivo garantir direitos e promover o acesso à assistência social de forma universal integral e igualitária Criado pela Lei Orgânica da Assistência Social LOAS em 1993 e regulamentado em 2005 o SUAS visa garantir proteção social às famílias indivíduos e grupos em situação de vulnerabilidade e risco social No contexto do SUAS diversos equipamentos e serviços são disponibilizados para atender as demandas da população em situação de vulnerabilidade Entre esses serviços destacase o Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS que tem como finalidade realizar o contato direto com as pessoas em situação de rua oferecendo acolhimento orientação e encaminhamento para serviços socioassistenciais Dessa forma a eficácia do SEAS e de outros serviços ligados ao SUAS depende não apenas da sua existência mas também da qualidade da sua atuação e da infraestrutura disponível para seu funcionamento Nesse sentido é importante investigar de que forma a psicologia se insere nessas políticas públicas especialmente com relação ao acolhimento e atendimento das demandas psicossociais dos usuários e dos profissionais que atuam nesses serviços 2 DESENVOLVIMENTO 21 INFRAESTRUTURA DO SEAS A infraestrutura do SEAS se apresenta como um ponto crítico na efetividade dos serviços prestados à população em situação de rua A precariedade das instalações vinculada à escassez de recursos financeiros impõe desafios tanto para os usuários quanto para os funcionários Essa condição limitada pode comprometer não apenas a qualidade dos atendimentos mas também a segurança e o bemestar tanto dos profissionais quanto dos assistidos 5 A falta de investimento na infraestrutura do SEAS ressalta a necessidade urgente de políticas públicas mais robustas e eficazes para lidar com a complexidade das questões sociais enfrentadas pela população em situação de vulnerabilidade Melhorias nesse aspecto são essenciais para garantir o acesso a serviços adequados e promover a dignidade e os direitos fundamentais das pessoas em situação de rua De acordo com a estruturação do SEAS apresentado pela organização existem equipes alocadas nos Centros de Referência Especializado de Assistência Social CREAS e também nos Centros de Referência Especializado para População em Situação de Rua POP Porém de acordo com os colaboradores a infraestrutura disponível no CREAS e POP são precários e não condizem com o que é prometido 22 CONTRATAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS NO SEAS O processo de contratação de funcionários no SEAS segue um padrão semelhante ao de outras empresas envolvendo etapas como entrevistas e provas além de diálogos com os responsáveis pelo local Contudo é ressaltado que todos os funcionários são terceirizados Essa característica levanta questões sobre as condições laborais oferecidas aos profissionais suscitando preocupações quanto a possíveis formas de precarização como baixos salários e falta de benefícios Ademais a falta de estabilidade no emprego pode impactar negativamente tanto na continuidade quanto na qualidade do atendimento prestado aos usuários pois pode afetar o comprometimento e a motivação dos funcionários A terceirização dos funcionários no SEAS demanda uma análise das políticas de recursos humanos e capacidade financeira adotadas nesse contexto visando assegurar condições de trabalho dignas e estáveis para os profissionais envolvidos Garantir um ambiente laboral adequado é importante para promover a efetividade do serviço possibilitando uma atuação mais consistente e comprometida com as demandas e necessidades da população em situação de rua atendida pelo SEAS 6 23 ABORDAGEM ÀS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE RUA A abordagem realizada pelo SEAS é descrita como um processo fundamental para estabelecer conexões significativas com as pessoas em situação de rua e compreender suas necessidades específicas No SEAS esse procedimento envolve uma abordagem pessoal e empática onde os profissionais se aproximam dos usuários para verificar seu bemestar e coletar informações essenciais como nome CPF e RG para cadastrálos no SUAS Porém existem desafios significativos nesse processo incluindo a resistência por parte dos próprios usuários e as dificuldades em obter informações precisas e completas o que pode limitar a eficácia das intervenções realizadas Essa abordagem está alinhada com o objetivo apresentado pelo SEAS em sua apresentação onde é apresentado o seu primeiro objetivo que se baseia em Identificar famílias e indivíduos em situação de risco pessoal e social Além disso se faz necessário identificar a natureza das violações e todas as condições que ali são encontradas Esses desafios evidenciam a complexidade da abordagem às pessoas em situação de rua e destacam a importância de estratégias sensíveis e adaptativas por parte dos profissionais do SEAS A construção de vínculos de confiança e o desenvolvimento de habilidades de comunicação são aspectos essenciais nesse processo permitindo uma aproximação mais efetiva e uma melhor compreensão das necessidades e demandas dos usuários A partir dessa compreensão mais aprofundada é possível oferecer um suporte mais adequado e direcionado contribuindo para a promoção do bemestar e da inclusão social dessas pessoas Ao redirecionar o indivíduo para o órgão mais adequado o SEAS realça o seu princípio norteador de trabalho em rede onde é apresentada a atuação de forma que priorize a integração articulação colaboração e compartilhamento de casos e demandas que exigem intervenção intersetorial 24 TREINAMENTO OFERECIDO AOS PROFISSIONAIS Com relação ao treinamento oferecido aos profissionais do SEAS notase uma realidade marcada pela falta de formalização e estruturação nesse aspecto De 7 acordo com o funcionário entrevistado no primeiro dia de trabalho os novos funcionários permanecem na base onde recebem informações básicas sobre o funcionamento do serviço os procedimentos e os equipamentos utilizados Essa abordagem embora permita uma imersão inicial nas atividades práticas carece de um treinamento mais sistemático e abrangente A ausência de um programa de capacitação formalizado pode representar um desafio para os profissionais do SEAS especialmente para aqueles que ingressam no serviço sem experiência prévia na área A dependência do aprendizado na prática e da orientação dos colegas mais experientes pode limitar o desenvolvimento de competências específicas necessárias para lidar com as complexidades das situações encontradas no trabalho de abordagem social Dessa forma a implementação de um programa de treinamento mais estruturado e abrangente pode ser fundamental para garantir a qualidade e a eficácia das intervenções realizadas pelo SEAS capacitando os profissionais para lidar de forma mais adequada e assertiva com as demandas dos usuários em situação de rua 25 AUSÊNCIA DE PSICÓLOGOS NA EQUIPE DO SEAS A ausência de profissionais de psicologia na equipe do SEAS representa um gap significativo no atendimento prestado aos usuários em situação de rua O relato do indica que diante das demandas psicossociais complexas apresentadas por essa população a falta de psicólogos pode limitar a capacidade do serviço de oferecer suporte adequado e especializado Sem esse apoio profissional os profissionais do SEAS podem enfrentar dificuldades adicionais ao lidar com questões emocionais traumas e transtornos mentais dos usuários o que pode impactar negativamente na qualidade e na eficácia das intervenções realizadas A presença de psicólogos na equipe do SEAS poderia oferecer uma abordagem mais holística e individualizada para lidar com as necessidades psicossociais dos usuários em situação de rua promovendo uma maior compreensão e cuidado com as suas questões emocionais e mentais Além disso esses profissionais poderiam contribuir para a elaboração de estratégias de 8 intervenção mais eficazes visando não apenas a resolução imediata de problemas mas também a promoção do bemestar emocional e da autonomia dessas pessoas 26 PROCEDIMENTO DE ACOLHIMENTO NO SEAS O procedimento de acolhimento no SEAS desempenha um papel importante na promoção da proteção e do bemestar dos usuários em situação de rua Conforme descrito na entrevista com o funcionário esse processo envolve uma abordagem que visa conscientizar os usuários sobre os riscos e adversidades enfrentados ao permanecerem nas ruas como exposição ao frio à chuva e a falta de alimentação e higiene adequadas Além disso são oferecidas alternativas de acolhimento como vagas em centros de acolhida ou abrigos noturnos visando proporcionar condições mais seguras e dignas para essas pessoas Assim são realizados encaminhamentos para outros serviços socioassistenciais como os Centros de Referência de Assistência Social CRAS e os Centros de Atenção Psicossocial CAPS visando atender às demandas específicas dos usuários e promover uma rede integrada de cuidados e suporte Porém é importante salientar que o processo de acolhimento pode enfrentar desafios como a resistência por parte dos usuários em aceitarem as alternativas oferecidas ou a falta de vagas disponíveis nos serviços de acolhimento Esses obstáculos podem exigir estratégias adicionais por parte dos profissionais do SEAS para persuadir os usuários e garantir que recebam o suporte necessário para sair das ruas Além disso a eficácia do processo de acolhimento depende da disponibilidade e acessibilidade dos serviços socioassistenciais encaminhados destacando a importância de políticas públicas que fortaleçam e ampliem esses recursos para atender às demandas crescentes dessa população vulnerável Além disso vale ressaltar que o procedimento de acolhimento muitas vezes não está e acordo com o que é apresentado pelo SEAS em suas políticas e apresentação ao público De acordo com o SEAS todo indivíduo é acolhido de forma rápida a partir do momento que o colaborador do SEAS é acionado Porém de acordo com a entrevista realizada com o colaborador do SEAS as vezes é 9 necessário de 6 meses a 1 ano para conseguir uma vaga de contraturno escolar para uma criança 27 DEFICIÊNCIAS ESTRUTURAIS E PONTOS POSTIIVOS DO SEAS Ao examinar as deficiências estruturais e os pontos positivos do SEAS é evidente que a carência de recursos financeiros se apresenta como um obstáculo significativo para a efetividade do serviço A falta de verbas impacta diretamente na infraestrutura e nos recursos disponíveis comprometendo a qualidade do atendimento oferecido aos usuários em situação de rua Essa realidade reflete um desafio sistêmico que limita a capacidade do SEAS de proporcionar suporte adequado e abrangente a uma população vulnerável e carente de assistência No entanto é importante reconhecer os esforços dos profissionais do SEAS em superar essas limitações e oferecer assistência às pessoas em situação de rua Pontos positivos como a possibilidade de auxílio na obtenção de documentos e doações de alimentos destacam a importância do serviço na promoção do acesso a direitos básicos e na mitigação das necessidades imediatas da população atendida Essas iniciativas demonstram um compromisso com o bemestar dos usuários mesmo diante das restrições estruturais enfrentadas No entanto fica evidente a necessidade de uma maior atenção e investimento por parte das autoridades competentes para superar as deficiências estruturais e fortalecer as capacidades do SEAS em atender às demandas crescentes e complexas dessa população marginalizada 3 METODOLOGIA Para realizar esta pesquisa sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas com foco no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS foram empregados dois principais métodos revisão bibliográfica e uma entrevista semiestruturada com um profissional do SEAS Inicialmente foi realizada uma revisão bibliográfica em plataformas acadêmicas como Google Acadêmico e Scielo utilizando palavraschave como psicologia políticas públicas atuação SEAS entre outras relacionadas ao tema Foram estabelecidos critérios de seleção dos 10 materiais priorizando artigos publicados entre 2015 e 2022 que abordassem especificamente a atuação da psicologia nas políticas sociais e o funcionamento do SEAS Após a seleção inicial a partir dos resumos os artigos foram lidos na íntegra para verificar sua relevância e contribuição para o estudo Além da revisão bibliográfica foi realizada uma entrevista semiestruturada com um funcionário do SEAS no dia 07 de abril de 2024 online via WhatsApp e teve a duração de 1h localizado na Zona Sul de São Paulo a fim de compreender melhor o funcionamento prático do serviço e obter insights sobre os desafios e potencialidades encontrados na atuação diária A entrevista foi conduzida de forma semiestruturada abordando questões relacionadas à infraestrutura do SEAS processo de contratação abordagem às pessoas em situação de rua treinamento oferecido aos profissionais ausência de psicólogos na equipe procedimento de acolhimento e deficiências estruturais Essa abordagem metodológica permitiu uma análise ampla e integrada da temática proposta reunindo tanto informações teóricas quanto experiências práticas relacionadas à atuação da psicologia nas políticas públicas especificamente no contexto do SEAS 4 RESULTADOS Os resultados da pesquisa provinda da revisão bibliográfica e da entrevista realizada com um funcionário do SEAS apresentam um cenário complexo sobre a atuação da psicologia nas políticas públicas especialmente no contexto do atendimento a pessoas em situação de rua Os estudos revisados se alinham ao apontar para a importância da presença de profissionais de psicologia nas equipes multidisciplinares dos serviços sociais como o SEAS ressaltando sua contribuição na oferta de um suporte mais abrangente e humanizado Essa presença é vista como essencial para uma compreensão mais profunda das demandas psicossociais dos usuários e para a construção de vínculos terapêuticos que favoreçam a reintegração social e o bemestar dessas pessoas A entrevista realizada contrariou essas reflexões ao evidenciar os desafios enfrentados na prática cotidiana do SEAS incluindo a precariedade da infraestrutura a falta de recursos financeiros e a ausência de profissionais de 11 psicologia na equipe Essas deficiências estruturais foram apontadas como obstáculos significativos para a efetividade do serviço impactando diretamente na qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua No entanto apesar dessas adversidades a entrevista também destacou pontos positivos como o comprometimento dos profissionais em oferecer assistência e suporte às pessoas atendidas ressaltando a importância do SEAS como um espaço de acolhimento e promoção de direitos para uma população marginalizada e vulnerável 5 CONSIDERAÇÕES FINAIS Concluise que os achados destacaram a precariedade da infraestrutura a ausência de profissionais de psicologia e os desafios enfrentados na prática cotidiana do serviço apontando para a necessidade de investimentos e políticas públicas e medidas concretas que fortaleçam os serviços do SEAS e melhorem a qualidade do atendimento prestado aos usuários em situação de rua Diante do exposto é importante que futuras pesquisas aprofundem a compreensão sobre os impactos da ausência de profissionais de psicologia nas equipes do SEAS e analisem estratégias eficazes para sua integração e atuação no atendimento psicossocial A presença de profissionais da psicologia é crucial devido à complexidade das questões psicossociais envolvidas pois esse profissional possui habilidades específicas para lidar com os desafios emocionais cognitivos e comportamentais enfrentados pelas pessoas em situação de rua bem como sua presença no SEAS contribui para a reintegração social do indivíduo Além disso é necessário ampliar a análise das políticas públicas de assistência social identificando lacunas e propondo medidas que fortaleçam e aprimorem os serviços destinados à população em situação de rua É através de políticas públicas que se estabelece diretrizes programas e serviços que visam atender os indivíduos fornecendo acessos a recursos essenciais como moradia saúde alimentação assistência social 12 REFERÊNCIAS BRASIL Ministério da Cidadania Sistema Único de Assistência Social SUAS Disponível em httpwwwmdsgovbrsuas Acesso em 12 abr 2024 BRASIL Ministério da Cidadania Manual de Gestão do Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua Brasília Ministério da Cidadania 2018 COSTA Ana Paula Belo Atuação da Psicologia nas Políticas Públicas de Assistência Social Desafios e Perspectivas Psicologia em Pesquisa São Paulo v 12 n 2 p 123136 2018 FERNANDES José Ricardo et al A importância do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS na inclusão social de pessoas em situação de rua Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento Salvador v 5 n 6 p 89105 2020 VASCONCELOS Bruno et al Desafios da Infraestrutura do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS Um Estudo de Caso na Zona Sul de São Paulo Revista Brasileira de Psicologia Aplicada Rio de Janeiro v 16 n 2 p 4558 2019 SOUZA J F Serviço Especializado de Abordagem Social Desafios e Perspectivas São Paulo Atlas 2018 SILVA A B SANTOS C D O Papel do Serviço Especializado de Abordagem Social na Rede de Proteção Social Revista Brasileira de Serviço Social v 25 n 3 p 4562 2020 LIMA R C COSTA F S Implementação do Serviço Especializado de Abordagem Social Desafios e Possibilidades In Anais do Congresso Brasileiro de Serviço Social 2017 Rio de Janeiro p 112125 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME MDS Relatório de Avaliação do Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS 2016 Brasília Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome OLIVEIRA M S A Efetividade do Serviço Especializado de Abordagem Social na Redução da Situação de Rua Um Estudo de Caso em São Paulo 2019 Tese Doutorado em Serviço Social Universidade de São Paulo São Paulo ENTREVISTADO PAIVA Aline I Depoimento Mar 2024 Entrevistadores Suelen Lopes Sá São Paulo 2024 13 ANEXO A ENTREVISTA COM FUNCIONÁRIO DO SEAS Entrevistadoa Aline Inocêncio de Paiva Data 07042024 Local Realizada via WhatsApp P Como é a infraestrutura do seas R A Infraestrutura do SEAS é bastante precária Tratase de um serviço um equipamento do sistema que a meu ver é negligenciado Já a infraestrutura da prefeitura é precária e não dispõe de recursos para realizar atendimentos de qualidade tanto para os usuários atendidos pelo sistema quanto para os funcionários A infraestrutura dos SEAS pelo menos no meu local de trabalho é precária P De que forma as pessoas são contratadas as pessoas no SEAS R As pessoas são contratadas como qualquer outra empresa Você vai faz a entrevista eles te contam sobre o trabalho como ele funciona porque nem todos sabem como funciona o SEAS na verdade Você participa de uma entrevista uma prova conversa com o responsável pelo local e espera ser chamado como qualquer outra empresa É importante dizer que todos são terceirizados P Como são abordadas as pessoas que estão em situação de rua R As abordagens são pessoais mas em geral você se aproxima do atendido do usuário do serviço do equipamento Perguntalhe se ele está bem Você tenta coletar o máximo de informações possíveis como nome CPF RG nome da mãe para podermos cadastrar ele no SUAS Ele fica registrado mas nem todo mundo dá essa permissão para nós Então cada pessoa que atendemos atende Próximo Você chega dá uma olhada nele vê como ele está e aí você tenta conversar com ele mas a abordagem é muito pessoal 14 P Quando são contratos existem algum tipo de treinamento R Na verdade no primeiro dia de trabalho no SEAS você permanece na base Eles te dão mais ou menos como funciona o serviço como é trabalhar como são nossos atendidos Você lê algumas cartilhas sobre siglas procedimentos do serviço e equipamentos O treinamento é basicamente o dia a dia Você vai lá no primeiro dia fazer abordagens Os orientadores fixos do local os mais antigos te ensinam como conversar com as pessoas e o que é necessário coletar de dados do usuário Quanto mais informação do usuário você conseguir pegar melhor Mas não há um treinamento formal em algum lugar Normalmente o treinamento é o que você vai fazer nas abordagens Você passa o tempo conversando na base com o pessoal e quando vai para a rua aprende na prática o dia a dia e faz as abordagens Como eu expliquei cada abordagem é única P Existe alguém psicólogo na equipe do Seas R Não há psicóloga para atender os funcionários e não há psicólogo para atender os usuários Se os usuários precisarem de um psicólogo eles terão que procurar outro atendimento já que o SEAS não disponibiliza esse tipo de serviço para funcionários e atendidos P Qual é o procedimento de acolhimento no Seas R O acolhimento funciona da seguinte maneira você aborda o usuário que está na situação de rua explicalhe os riscos que corre ao ficar na rua como o frio a chuva o fato de ele ficar sem comer sem tomar banho e sem se vestir Em seguida explicalhe sobre esses pontos e oferece um acolhimento para ele Se ele não quiser ir para um centro de acolhimento ou se preferir um abrigo oferecemse vagas de pernoite Alguns conseguem vagas fixas que acredito duram mais tempo Além disso podemos encaminhar para outros tipos de serviços como o CAPS CREAS E CRAS P Quais são as deficiências estruturais e os pontos positivos identificados no Serviço Especializado de Abordagem Social SEAS 15 R A maior deficiência no SEAS é a carência de recursos financeiros o que impacta diretamente na estrutura e nos recursos disponíveis A principal preocupação é a falta de verbas para prestar um melhor atendimento Conforme o meu ponto de vista os pontos positivos são poucos para funcionários Já para os usuários há bastante Eles podem tirar o RG o SEAS leva até o Poupatempo e devolve para os lugares deles Além disso quando há doação de comida nós doamos No entanto era para ter mais coisas positivas mas a verba é precária e como eu disse anteriormente o serviço do SEAS é praticamente invisível para o sistema