Analise Ecossistemas Regionais Inovacao RS 2023 - Relatorio Tecnico

Análise dos Ecossistemas Regionais de Inovação do Rio Grande do Sul 2 Relatório Técnico referente ao desenvolvimento de trabalhos da disciplina de Ecossistemas de Inovação e Empreendedorismo GL004 da Faculdade de Ciências Aplicadas da Universidade Estadual de Campinas em parceria com a Secretaria de Inovação Ciência e Tecnologia do Governo do Estado do Rio Grande do Sul ano de referência 2023 3 Sumário INTRODUÇÃO 5 PRODUÇÃO E NORTE 6 FRONTEIRA OESTE E CAMPANHA 16 SUL 34 NOROESTE E MISSÕES 49 CENTRAL 64 METROPOLITANA E LITORAL NORTE 78 REGIÃO DOS VALES 86 SERRA E HORTÊNSIAS 96 Organização Produtiva Série1 05407906 02022613 Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap Governança para o Desenvolvimento Série1 067593832 019645038 Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap Tecido Empresarial Série1 062277598 02138546 Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap 5 INTRODUÇÃO O presente documento representa uma iniciativa conjunta da Secretaria de Inovação Ciência e Tecnologia do estado do Rio Grande do Sul e da Faculdade de Ciências Aplicadas da Universidade Estadual de Campinas com o objetivo de realizar uma análises dos Ecossistemas Regionais de Inovação vinculados ao Programa InovaRS Os trabalhos foram realizados no marco da disciplina de Ecossistemas de Inovação e Empreendedorismo ministrada aos cursos de Bacharelado em Administração e Administração Pública da Universidade Estadual de Campinas durante o ano de 2023 Além dos objetivos pedagógicos este trabalho buscou gerar reflexões e recomendações para os ecossistemas analisados Isto foi feito a partir de aprofundamentos em bases de dados secundários realização de entrevistas com Gestores de Inovação e Tecnologia dos Ecossistemas Regionais e uso de literatura pertinente Tal iniciativa gerou engajamento dos discentes e revelou aspectos nãoóbvios vinculados à dinâmica de geração de tecnologia e inovação das regiões analisadas A expectativa é que o conteúdo desses trabalhos possa auxiliar nos processos de tomada de decisão de agentes públicos e privados Consideramos este um aspecto crítico em um contexto que ganhou ampla projeção em anos recentes mas que ainda requer maior intensidade no uso de dados e políticas baseadas em evidências Bruno Brandão Fischer Professor Associado Faculdade de Ciências Aplicadas Universidade Estadual de Campinas 6 PRODUÇÃO E NORTE Bruno Brandão Fischer Marcela Alessandra de Moraes 1 Trajetória Com 130 municípios o Ecossistema Regional Produção e Norte é o ecossistema que compreende o maior número de localidades no estado do Rio Grande do Sul Sua visão de futuro está atrelada ao objetivo de se tornar uma região de referência latinoamericana em tecnologias associadas ao agronegócio e à área de saúde A proposta deve ocorrer através da implementação de estratégias de especialização inteligente Contudo conforme descrito no corpo deste capítulo há uma série de desafios em torno a esta lógica e que não estão sendo corretamente endereçados pelo ecossistema Para a realização desta pesquisa contamos com pesquisas em bases de dados secundários e coleta de dados primários a partir de entrevistas com Gestores de Inovação e Tecnologia GITs atuantes na região O marco zero de políticas de inovação deste ecossistema ocorre no ano de 2019 a partir da estruturação das iniciativas do InovaRS contando com uma governança calcada em princípios da quádrupla hélice Seguindo a trajetória histórica a maior parte da atividade econômica deste ecossistema é destinada ao agronegócio ainda que fortemente orientada para etapas de baixa agregação de valor nos processos produtivos O Projeto Agrotec Norte busca alterar esta dinâmica ao fomentar a atividade empreendedora de startups e spin offs na região mas impactos reais ainda são pontuais Isto parece se dever de acordo com a percepção dos GITs a uma estrutura produtiva assimétrica calcada na coexistência de pequenas unidades produtoras de agricultura familiar e grandes empresas atuantes em indústrias de manufatura mas com baixos níveis de interação com os demais agentes locais em termos de geração de novas tecnologias e inovação exemplos incluem JBS Aurora Ambev John Deere New Holland Sendo um eixo logístico relevante para conexão entre os estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina o Ecossistema Regional Produção e Norte apresenta baixos níveis de conexão com estas regiões e seus respectivos agenteschave no que diz respeito a atividades de maior agregação de valor sendo um ecossistema relativamente isolado dos principais pólos com os quais possui relativa proximidade Regiões metropolitanas de Porto Alegre e Florianópolis Há iniciativas ainda que incipientes na região de formação de estruturas de suporte tais quais parques tecnológicos e incubadoras principalmente concentradas nos municípios centrais da região Passo Fundo e Erechim No entanto a dinâmica de inovação da região permanece dependente de iniciativas estruturantes lideradas pelo governo do estado do Rio Grande do Sul ente que orquestra a maior parte das iniciativas da região Por outro lado há universidades com sólido perfil e que apresentam baixa propensão ao estabelecimento de relações com empresas caracterizando um ambiente com ampla carência de uma cultura de inovação Sendo assim falta massa crítica de atividades de sensibilização que fomentem a efetiva formação de redes entre atores diversos com o objetivo de alterar a estrutura produtiva da região caracterizada por baixa complexidade econômica e forte dependência de recursos oriundos da agricultura Dado este contexto é questionável a capacidade do ecossistema de se consolidar como um pólo do agronegócio no prazo estabelecido até 2030 Carências mais relevantes parecem existir para o caso de tecnologias da área de saúde as quais possuem baixa aderência com a estrutura produtiva e científica existentes na região Ainda que tenha sido estabelecido o Projeto Inovação na Saúde 7 Pública os dados secundários e primários indicam uma falta de tração desta área com a trajetória deste ecossistema 2 Dados ISDEL Médias 20152019 O ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local é uma medida criada a partir da Abordagem DEL com o intuito de representar de forma quantitativa o estágio de desenvolvimento dos municípios brasileiros 4 8 9 Para o índice sintético ISDEL fica evidenciada a liderança dos municípios de Passo Fundo Erechim e Frederico Westphalen no Ecossistema Produção e Norte podendo ser classificados como localidades com valores altos para a variável entre 471 e 630 No entanto quando avaliamos cada dimensão em separado este protagonismo acaba sendo compartilhado com outros municípios de onde se pode derivar certa heterogeneidade no ecossistema e possíveis localidades com bom potencial de desenvolvimento Ilustrativamente para a dimensão Capital Empreendedor a qual representa o estoque de capacidades empreendedoras do território manifestado pela quantidade e qualidade de empresas empreendedores e lideranças há destaque para o município de Aratiba com valor de 702 Muito Alto Por sua vez a dimensão Organização Produtiva a qual possui foco na estrutura produtiva e institucional mais ampla relacionada ao processo de desenvolvimento apresenta Passo Fundo como município líder mas Palmeira das Missões emerge como uma localidade relevante Esta situação que se repete para o caso do construto Governança para o Desenvolvimento compreendendo a associação entre sociedade civil mercado e poder público Já no caso do Tecido Empresarial com foco nas redes de empresas além de Passo Fundo vale mencionar os casos de Sarandi e Marau com bom desempenho nesta dimensão Por sua vez em termos de Inserção Competitiva relações do território com o exterior Passo Fundo e Erechim se destacam Em todos os casos vale ressaltar é evidente uma significativa heterogeneidade interna ao ecossistema em relação às dimensões analisados havendo um número significativo de casos de municípios que podem ser classificados com valores Baixos ou Muito Baixos para as dimensões analisadas seguindo critérios de classificação do ISDEL httpswwwisdelsebraecomterritorios Isto coloca certa ênfase sobre a fragmentação territorial do Ecossistema Produção e Norte sugerindo foco de políticas orientadas a localidades estruturantes da região mas sem negligenciar a necessidade de uma maior integração entre os municípios para mitigar assimetrias regionais Tais elementos podem ser observados em maior detalhe nas estatísticas descritivas listadas abaixo 10 Estatística Descritiva ISDEL 3 Quocientes Locacionais QLs a partir da RAIS Os dados RAIS Relação Anual de Informações Sociais são um registro brasileiro que contém detalhes sobre emprego formal como número de funcionários e salários fornecidos pelos empregadores Esses dados são usados para estatísticas e políticas públicas relacionadas ao mercado de trabalho no Brasil Aqui utilizamos estes dados para cálculos de Quocientes Locacionais QLs os quais permitem avaliar o nível de especialização relativa da região frente às médias do estado do Rio Grande do Sul Para o Ecossistema Regional Produção e Norte percebese que pela Mediana somente 3 setores se destacam com Quocientes Locacionais acima de 2 para o ERI Administração Pública Defesa e Seguridade Social Atividades de Serviços Financeiros Fabricação de Produtos de Madeira Esta é uma medida importante mais efetiva do que a média porque indica QLs com alto grau de coesão no ecossistema Somente um dos setores Fabricação de Produtos de Madeira funciona como indicativo de políticas de inovação Não obstante uma avaliação mais detalhada com ênfase em localidades de maior destaque socioeconômico permitem uma visão mais detalhada sobre os principais pólos de desenvolvimento da região Desta forma listamos os dez principais setores de especialização na região e a listagem de municípios de destaque conforme segue Notese a aparição de três áreas de atividade econômica com boa adesão ao tema de construção civil Cosntrução de edifícios obras de infraestrutura e Serviços de Arquitetura e Engenharia Considerando os avanços das construtechs e os baixos níveis de produtividade da construção civil no país esta área merece atenção de iniciativas dedicadas à construção de capacidades tecnológicas nesta região Da mesma forma tendo em conta os desafios globais vinculados à saúde humana e a força nacional em healthtechs percebese um potencial latente na região acerca desses temas Conforme havia sido previamente exposto com base nos dados do ISDEL a repetição de municípios na lista indica a existência de localidades âncora para o desenvolvimento da região Média 0447541489 Média 0425424973 Média 0395227438 Média 0370134268 Média 0306455769 Média 038895679 Mediana 047000306 Mediana 042580812 Mediana 03995039 Mediana 037084024 Mediana 026809876 Mediana 038515164 Desvio padrão 0131268349 Desvio padrão 007064487 Desvio padrão 0094860363 Desvio padrão 0072180651 Desvio padrão 0136194297 Desvio padrão 0083697952 Intervalo 055603268 Intervalo 040892138 Intervalo 047948794 Intervalo 03385293 Intervalo 05727565 Intervalo 04058463 Mínimo 014635838 Mínimo 02138546 Mínimo 019645038 Mínimo 02022613 Mínimo 010938166 Mínimo 021470974 Máximo 070239106 Máximo 062277598 Máximo 067593832 Máximo 05407906 Máximo 068213816 Máximo 062055604 Capital Empreendedor 20152019 Tecido Empresarial 20152019 Governança para o Desenvolvimento 20152019 Organização Produtiva 20152019 Inserção Competitiva 20152019 ISDEL 20152019 11 Principais Setores de Especialização Principais municípios em ordem Fabricação de Produtos Diversos Soledade Frederico Westphalen Erechim Passo Fundo Marau Construção de Edifícios Marau Frederico Westphalen Palmeira das Missões Erechim Passo Fundo Obras de Infraestrutura Frederico Westphalen Palmeira das Missões Marau Erechim Carazinho Comércio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas Carazinho Frederico Westphalen Palmeira das Missões Marau Erechim Atividades Auxiliares dos Serviços Financeiros Seguros Previdência Complementar e Planos de Saúde Soledade Carazinho Palmeira das Missões Frederico Westphalen Erechim Atividades de Atenção À Saúde Humana Passo Fundo Erechim Palmeira das Missões Marau Frederico Westphalen Manutenção Reparação e Instalação de Máquinas e Equipamentos Marau Erechim Carazinho Palmeira das Missões Passo Fundo Fabricação de Produtos de Metal Exceto Máquinas e Equipamentos Marau Frederico Westphalen Erechim Carazinho Passo Fundo Comércio por Atacado Exceto Veículos Automotores e Motocicletas Soledade Palmeira das Missões Carazinho Passo Fundo Frederico Westphalen Serviços de Arquitetura e Engenharia Marau Erechim Passo Fundo Palmeira das Missões Frederico Westphalen 4 Complexidade Econômica O DataViva é uma plataforma de dados do Brasil que permite informações e estatísticas de regiões dos Estados do Brasil oferecendo dados detalhados e didáticos da economia de localidades brasileiras compreendendo dados de comércio internacional que permitem aprofundamentos acerca dos níveis de complexidade econômica de municípios e regiões A complexidade econômica oferece um termômetro acerca das capacidades tecnológicas e inovadoras assim ilustrando a capacidade do sistema econômico de agregar valor Assim o indicador de Complexidade Econômica mede a diversidade e complexidade da economia de uma localidade É calculado pela média ponderada da complexidade dos produtos em que a localidade possui vantagem comparativa revelada sendo os pesos com base nas exportações totais Por sua vez os indicadores de comércio internacional permitem uma visão acerca das vantagens comparativas reveladas das regiões fornecendo insumos relevantes sobre as suas capacidades competitivas Além da diversidade real de produtos e de destinos de exportações temos a diversidade efetiva a qual é pela participação que cada unidade representa1 Conforme exposto na 1 Por exemplo e uma localidade exporta dois produtos e cada um representa uma participação de 50 então a diversidade efetiva é 2 Por outro lado se a participação for de 99 e 1 então a diversidade efetiva será 1058 próxima a 1 uma vez que esta é uma localidade que 12 tabela abaixo a região Produção e Norte possui índices abaixo da média do Rio Grande do Sul em todos os quesitos revelando fragilidades sistêmicas da região em pontos que conectam o conteúdo da sua atividade econômica com a atividade inovadora Temos indícios portanto que políticas de inovação orientadas a esta região necessitam de conteúdos estruturantes baseados em soluções de problemas de ecossistemas com baixo grau de maturidade Complexidade Econômica Diversidade de Produtos Diversidade Efetiva de Produtos Diversidade de Destino das Exportações Diversidade Efetiva de Destino das Exportações PRODUÇÃO E NORTE MÉDIA 01652 91148 18942 70656 23588 MEDIANA 0186 2 1022 2 1057 RIO GRANDE DO SUL MÉDIA 0161040134 2712374582 2812311037 1721404682 477509699 MEDIANA 0248 4 1515 4 2036 5 Atividade Tecnológica Nesta seção apresentamos os dados de atividade tecnológica no Ecossistema Produção e Norte Para esta verificação trazemos dados de Patentes de Invenção Modelos de Utilidade Depósito de Marcas e Desenho Industrial com base nos dados disponibilidados pelo INPI para o período 20002019 Em todos estes casos é perceptível uma centralidade extrema da atividade tecnológica no município de Passo Fundo tendo Erechim como um seguidor distante De fato a maior parte do Ecossistema apresenta frágil ou nenhuma atividade de registro de propriedade intelectual para o período analisado exporta basicamente um único produto 13 6 Crunchbase Ao analisarmos as informações do Ecossistema Produção e Norte com base nos dados do Crunchbase notamos a presença de 19 municípios do ecossistema ainda que novamente haja marcada concentração em Passo Fundo e Erechim Para a maioria dos casos não há valores identificados de investimentos realizados nestas empresas e em todos os casos os valores direcionados a essas empresas são relativamente baixos Somente Passo Fundo demonstra indícios de um possível ecossistema empreendedor em estágios iniciais de desenvolvimento Neste caso as seguintes empresas de Passo Fundo podem ser destacadas por seu perfil inovador Razor Computadores Umentor OWS e Convert Company No entanto cabe destacar o baixo alinhamento dessas startups com a visão estabelecida para o ecossistema em questão focado em agronegócio e área de saúde Municípios Unidades Rodadas de Investimento Investimento total em dólares Passo Fundo 32 8 136417000 Erechim 22 Frederico Westphalen 8 Vila Maria 8 2 3653800 Carazinho 4 Getúlio Vargas 3 1 16900000 Marau 3 1 Tapejara 3 Campinas Do Sul 2 Ibiaçá 2 Chapada 1 Espumoso 1 Lagoa Vermelha 1 Machadinho 1 Maximiliano De Almeida 1 Nonoai 1 Ronda Alta 1 Sananduva 1 Seberi 1 7 Principais Desafios do Ecossistema A partir das entrevistas realizadaas com com três membros da equipe de Gestores de Inovação e Tecnologia do Ecossistema Produção e Norte foi possível estabelecer um entendimento em maior profundidade acerca das forças e fraquezas da região bem como os desafios que se desenham para o futuro Um primeiro ponto identificado a partir da entrevista diz respeito ao desafio de conter a fuga de cérebros para regiões de maior nível de desenvolvimento principalmente Porto Alegre e municípios de Santa Catarina Este acaba por ser um desafio costumeiro de regiões periféricas mas que requer iniciativas e políticas que permitam a criação de massas críticas de indivíduos que levem adiante as atividades de inovação 14 Em segundo lugar foi mencionada a falta de cultura de inovação na região significando um afastamento entre os agentes do ecossistema o qual permanece fortemente dependente de iniciativas orquestradas pelo governo eou pelas universidades Essa situação acaba por se traduzir em uma carência de acesso a recursos financeiros para a realização de atividades mais ambiciosas no Ecossistema Também foi validada pelos entrevistados a centralidade dos municípios de Passo Fundo e Erechim para a dinâmica da região reforçando a visão de marcadas assimetrias dentro do próprio ecossistema Por último tendo em vista os desafios globais relacionados aos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável foi apontado pelos entrevistas um foco bastante incipiente vinculados a questões de sustentabilidade ambiental e social nas iniciativas conduzidas no ecossistema 8 Recomendações A partir das análises realizadas neste trabalho cinco recomendações são delineadas para o seu desenvolvimento nos próximos anos Primeiramente destacase a necessidade de se fortalecer o capital empreendedor na região Isto é particularmente crítico para o pólo de Passo Fundo que possui um desempenho insatisfatório neste quesito e em tendência de queda nos anos observados a partir dos dados do ISDEL Pela composição desta dimensão esta recomendação gera implicações para aspectos vinculados à qualidade da educação na região educação orientada para o empreendedorismo e a necessidade de melhoria nas condições empresariais baseado no fomento ao surgimento de novas empresas Sendo Passo Fundo um eixo crítico para este ecossistema um olhar para estas questões pode ser feito com nível baixo a moderado de comprometimento de recursos podendo gerar impactos importantes para toda a região Segundo é crucial fomentar uma maior aproximação entre universidades e o tecido produtivo Novamente esta recomendação não passa por investimentos massivos requerendo a formulação de estratégias que permitam maiores conexões entre a prática científica a e a atividade produtiva Conforme apontado nas entrevistas com os GITs a UFSM é uma líder neste quesito na região mas o fomento a relações universidadeempresa podem e devem ser expandidas para outras instituições Notese que isso não passa necessariamente por transferência de tecnologia no sentido estrito o que seria afetado pelos baixos níveis de produção tecnológica na região mas sim através de iniciativas que permitam a realização de eventos e atividades que engajem professores e estudantes com empresas privadas Experiências de hackathons e eventos de sensibilização para a inovação podem ter um papel importante aqui gerando sementes para o surgimento de uma cultura de inovação no Ecossistema Terceiro considerando as carências estruturais do Ecossistema Regional Produção e Norte uma estratégia de conexão deste ecossistema com ecossistemas maduros próximos pode ser uma boa estratégia de aceleração para as iniciativas da região A literatura lidando com o contexto europeu indica a funcionalidade de tais estratégias as quais podem ser operacionalizadas a partir de treinamentos acesso a programas de aceleração e até mesmo processos de incubação virtual de startups Programas e eventos com investidores de ecossistemas maduros também podem auxiliar nesta frente revelando potencialidades do ecossistema que são desconhecidas de agentes externos à região Quarto uma das fragilidades identificadas pelos GITs diz respeito ao baixo nível de conhecimento de empresas e universidades acerca de casos pontuais de sucesso que ocorrem no ecossistema Neste sentido uma articulação de narrativas que deem visibilidade a casos de sucesso pode ser uma abordagem relevante para alterar o discurso regional vinculado a modos tradicionais de conduzir 15 negócios Esta acaba sendo uma estratégia de baixo custo mas que tende a fomentar a estruturação de uma cultura de inovação na região também facilitando a formação e expansão de redes de conhecimento entre agentes interessados Uma quinta e última recomendação diz respeito à necessidade da região de encontrar diferenciais locais Atualmente o Ecossistema Regional Produção e Norte apresenta um elevado nível de competição territorial com outros ecossistemas do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina Isso acaba dificultando o processo de identificar uma identidade regional que permita um posicionamento do território para atrair e reter talentos e negócios O modelo genérico de ecossistema acaba por beneficiar pólos já bem desenvolvidos como é o caso das regiões metropolitanas de Porto Alegre e Florianópolis o que abre a possibilidade de abordagem de nichos de inovação em regiões periféricas Contudo a própria visão de futuro do Ecossistema Regional Produção e Norte parece estar desalinhada com as características e capacidades da região dificultando a geração de impactos no curto prazo Finalmente vale ressaltar que todas essas recomendações devem incorporar a importância de serem combinadas com iniciativas que lidem com as fortes assimetrias regionais internas ao próprio ecossistema A centralidade de Passo Fundo deve ser usada como plataforma para iniciativas inclusivas do ponto de vista geográfica evitando a formação de um pólo isolado que gere baixos níveis de transbordamentos para o restante da região REFERÊNCIAS DataViva 2020 Recuperado de httpswwwdatavivainfoptrankings Tabelas Completas dos Indicadores de Propriedade Industrial 2020 Recuperado de httpswwwgovbrinpiptbrcentraldeconteudoestatisticasestatisticasindicadoresde propriedade industrial RAIS SD Recuperado de httpsbimtegovbrbgcagedraisphp Advanced Search Companies Crunchbase SD Recuperado de httpswwwcrunchbasecomdiscoverorganizationcompanies 16 FRONTEIRA OESTE E CAMPANHA Pedro Piá Fonseca João Victor Oliveira Camargo Leonardo de Lima Paiva José Ricardo Nascimento Joao Marcos Portela Santos Bruno Emmerick Pantaleão Falcão 1 Histórico da Região Nesta região se consolidou a imagem clássica do Gaúcho algo que atrai turistas do Brasil inteiro para conhecerem as paisagens do pampa e se aproximarem da cultura local todavia essa atividade é subestimada pelos moradores e empresários de maneira a não explorarem essa atividade de maneira devida O Ecossistema em questão Fronteira Oeste e Campanha é marcado historicamente e economicamente por atividades agrícolas porém ao longo dos anos na região iniciaram diversas Startups voltadas para desenvolverem tecnologias que facilitem a atividade agrícola Dentro dessa visão há de se pontuar que o ecossistema é simplista economicamente e está em busca de desenvolver uma maior complexidade econômica objetivo este atrasado grande parte pela visão ainda muito influenciada pelo passado e pela forte interiorização da região Ademais as leis municipais a precariedade de infraestrutura e de entidades de ensino superior também são fatores desestimulantes para o processo de integração dos agentes presentes Outrossim na região há um parque tecnológico associado a universidade federal do pampa e uma incubadora associada ao instituto federal farroupilha Isto posto há de entender que o ecossistema em questão está em estágio de nascimento e que as Startups presentes na região têm maior facilidade na interação entre os agentes da região Portanto potencialmente a interação desses fatores pode ser fomentada a partir de políticas que instiguem a elaboração de um valor maior que una esses atores 11 ISDEL O ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local reúne diversas variáveis agrupadas em indicadores quantitativos abordados em dimensões que são Capital empreendedor Tecido empresarial Governança para o Desenvolvimento Organização Produtiva Inserção Competitiva Esse índice tem como objetivo apontar o nível desenvolvimento dos munícipios brasileiros e facilitar sua compreensão pois ele posiciona os territórios entre uma escala que varia de 0 a 1 Quanto mais próximo de 1 maior o nível de desenvolvimento econômico A partir dele podemos inferir qual é a melhor abordagem para promover de maneira mais eficaz o desenvolvimento nos pontos que necessitam de maior atenção A seguir será representado a média aritmética das informações numéricas de cada dimensão no ecossistema Fronteira Oeste e Campanha entre 2015 e 2019 em um gráfico construído a partir do Excel para tornar o conteúdo a ser discorrido mais plausível e didático 17 Gráfico 1 Médias do ISDEL Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios Acima há representado um gráfico que nos dá uma noção geral da média de desenvolvimento desses municípios É interessante ressaltar que os municípios com maior desenvolvimento também são os mais populosos da região apesar disso em alguns tópicos as menores cidades destacamse Diferentemente de outras regiões esse ecossistema não apresenta abismos de desenvolvimento com cidades excessivamente desenvolvidas e outras extremamente precárias Portanto é imperativo afirmar que a região tem certa homogeneidade em relação a como ela lida com o desenvolvimento as políticas perfis econômicos Entretanto é claro que às cidades com menores índices devemos mais atenção para estimular o desenvolvimento por isso agora destrincharemos em uma análise mais aprofundada de cada tópico Gráfico 2 Capital Empreendedor Fronteira Oeste e Campanha Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios 18 A primeira dimensão a ser abordada é Capital Empreendedor que se refere à quantidade e qualidade de empresas empreendedores e lideranças Nessa dimensão os municípios em destaque são Quaraí 05789552 Dom Pedrito 056979082 e Santana do Livramento 05371706 Essa dimensão apresentou decréscimo em todas as cidades analisadas no ecossistema durante o período em questão indicando possivelmente uma falta de interesse tanto por parte das lideranças quanto das empresas em permanecer nela Nesse contexto é interessante aprofundar a análise do município líder nessa dimensão pois inicialmente não há nenhuma faculdade ou empresa relevante na região que possa justificála Podemos relacionar essa liderança com as subdimensões Educação e Condições Empresariais mais especificamente à variável analisada do IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica que mede a qualidade do nível de desempenho dos alunos numa escala de 0 a 10 no ensino básico nas escolas públicas com média de 5 pontos e pela variável empresas per capita que se manteve em um padrão alto média de 011 ao longo do período estudado A educação é o ponto central de sucesso dessas cidades e o fracasso das outras Em contrapartida podemos destacar os municípios de Itacurubi 032738304 Hulha Negra 033145312 e Maçambara 033421156 com os piores números da região Apesar de estarem entre os piores da região ainda apresentam índices considerados médios para o padrão ISDEL Assim podese afirmar que ainda há potencial para empreendimentos O fato de Itacurubi ser o pior nessa dimensão está relacionado à queda significativa da subdimensão de Educação nessa região dos anos 2018 05945314 para 2019 01802436 na qual a variável IDEB teve uma queda muito significativa de 44 para 0 no mesmo período em relação aos anos finais das escolas públicas Gráfico 3 Tecido Empresarial Fronteira Oeste e Campanha Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios Em segunda análise a dimensão Tecido Empresarial representa a rede de relações formais e informais das empresas que se unem coletivamente em prol de seus interesses Quanto maior esse índice maior a interlocução dos atores e maior a proteção e promoção de novos empreendimentos Nesse contexto as cidades em destaque no ecossistema são Uruguaiana 048374794 Itaqui 046926532 e São Borja 046181818 A cidade líder nessa dimensão apresenta índices elevados na subdimensão chamada Valores Solidários Essa subdimensão está relacionada aos possíveis interesses das empresas em criar conexões 19 entre elas Em Uruguaiana durante esse período destacase a baixa proporção de pessoas de baixa renda cerca de 30 Entretanto apesar das razões para as empresas se relacionarem serem altas nessa localidade efetivamente elas não o fazem como comprovado pela subdimensão Redes de Empresas que relaciona a quantidade de empresas mantendose em um nível baixo em todo o ecossistema Por outro lado as cidades com os piores índices foram Hulha Negra 030977634 Santa Margarida do Sul 036160518 e Candiota 036280854 Esses municípios têm um histórico de níveis populacionais de baixa renda ao longo de todo o período analisado Gráfico 4 Governança para o Desenvolvimento Fronteira Oeste e Campanha Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios A próxima dimensão Governança para o Desenvolvimento é relacionada a uma visão de futuro compartilhada construída a partir de um plano estratégico para o desenvolvimento Nesse contexto há um ponto de análise interessante a cidade de Candiota 072289054 apresenta um número muito superior nessa dimensão em comparação com as outras cidades do ecossistema Em seguida encontramse as cidades de Bagé 069508188 e Alegrete 061363784 Para compreendermos esse cenário é crucial analisar um projeto instituído localmente chamado Mirada Ciudadana do Uruguai Este projeto tem como objetivo facilitar a cooperação entre os países do Mercosul a partir das melhores práticas de governança dos municípios sócios incluindo a inclusão cidadã a redução das desigualdades e o crescimento econômico O projeto capacita os municípios sócios e seus habitantes implementando espaços de diálogo político Isso permite que os cidadãos mais empoderados em ambientes democráticos mais robustos possam contribuir para uma política de desenvolvimento sustentável mais efetiva Esse empoderamento refletiu positivamente na gestão pública e facilitou a interação entre os atores da região Essa melhoria pode ser observada ao analisarmos as outras dimensões dessa cidade todas as quais exceto Capital Empreendedor estiveram em crescimento Por outro lado Hulha Negra 018373816 Barra do Quaraí 034152182 e Aceguá 035402566 tiveram os piores resultados nesses anos Vale ressaltar que Aceguá também faz parte do projeto mencionado e apesar de apresentar um quadro não muito positivo foi um município que se manteve em crescimento nas dimensões em geral Ademais o pior município nessa questão teve um histórico muito ruim em relação à 20 Articulação Política e Participação e Controle Social o que contrasta com a situação observada em Candiota Gráfico 5 Organização Produtiva Fronteira Oeste e Campanha Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios A penúltima dimensão a ser analisada é a Organização Produtiva que se refere à maneira como cada território organiza suas atividades econômicas Nessa dimensão as cidades em destaque são Bagé 049164832 Alegrete 047235478 e São Gabriel 04700709 Inicialmente podese afirmar que essas são cidades economicamente mais desenvolvidas da região algo que será discutido posteriormente no trabalho Apesar disso todas as cidades do ecossistema apresentam um quadro relativamente semelhante nessa dimensão com uma forte Estrutura Produtiva e entretanto um nível bastante baixo de Inovação subdimensões Portanto esse cenário pode indicar que há uma atividade econômica na região muito bem estruturada uma vocação presente mas que não contribui para a inovação e desenvolvimento da cadeia produtiva Já os piores municípios são Hulha Negra 026348894 Itacurubi 027322402 e Santa Margarida do Sul 031318062 Essas cidades apresentam resultados inferiores pois possuem menor Potencial de Consumo e Crédito algo comum em cidades pequenas como essas 21 Gráfico 6 Inserção Competitiva Fronteira Oeste e Campanha Fonte httpswwwisdelsebraecomterritorios Por último a análise recai sobre a dimensão de Inserção Competitiva que indica o conjunto de ações necessárias para posicionar estrategicamente a região de maneira competitiva Os municípios com melhores números nessa dimensão são Santana do Livramento 056389232 Uruguaiana 05604989 e Bagé 053047418 Nesse contexto as cidades enfrentam consideráveis desafios na internalização de conhecimentos e na manutenção de mãodeobra qualificada para obter vantagem competitiva regional Todas as cidades com bons resultados nessa dimensão possuem em sua economia subdimensões de Comércio Internacional desenvolvidas principalmente devido à influência da agropecuária para exportação na região Ademais a Complexidade Econômica revela uma fragilidade econômica elevada para a região uma vez que a complexidade é inferior a 1 No entanto o que distingue a cidade líder é sua Estrutura para o Turismo que apesar de ainda ser baixa resulta na disparidade numérica dos dados Por outro lado as piores cidades são Itacurubi 01460842 Maçambara 017341262 e Barra do Quaraí 020547084 Essas cidades não apresentaram índices significativos de comércio internacional No entanto o que coloca Itacurubi nessa posição é a subdimensão de Complexidade na qual a região demonstrou uma tendência muito inferior em comparação com os outros municípios 12 Entrevista com a GIT Gerente de inovação e Tecnologia Ao dialogar com Maria Cristina GIT do ecossistema ela compartilhou pontos interessantes para análise Inicialmente indicou Alegrete como a cidadepolo aquela que exerce protagonismo dentro do ecossistema definindo a dinâmica econômica regional No entanto Bagé apresentou dados econômicos mais expressivos em toda a análise Além disso Maria Cristina abordou um pouco mais sobre a cultura local destacando o forte vínculo com o passado gaúcho em muitas dessas cidades palcos da Revolução Farroupilha Esse histórico poderia ser explorado mais intensamente para o turismo mas isso não ocorre devido à dificuldade da região em 22 romper com um sistema de produção ainda muito precário Não há leis ou políticas locais que incentivem essa conexão e inovação Apesar das dificuldades e da falta de incentivo à cultura de inovação é notável o surgimento de muitas startups ao longo do ecossistema A GIT mencionou o interesse do público jovem em criar tecnologias para o desenvolvimento da agropecuária tecnológica No entanto mesmo com o surgimento de muitas empresas elas enfrentam um ambiente hostil para sua manutenção especialmente as startups que por sua natureza estão profundamente envolvidas com tecnologia e inovação A inovação ainda é algo vislumbrado pela região De acordo com o relato de Maria há pouquíssimas faculdades nesse território sendo ainda menos verdadeiramente relevantes Esse cenário marcado por uma simplicidade econômica falta de oportunidades acadêmicas e ausência de fomento estatal para mudanças resulta na falta de perspectiva de transformação levando a uma condição conhecida como fuga de cérebros da região Nesse sentido a GIT afirmou que o ecossistema está em estágio inicial buscando estabelecer relações mais sólidas concisas e coerentes entre seus agentes No entanto essa transformação profunda ocorrerá quando houver uma reestruturação significativa nas dinâmicas política econômica e cultural da região 2 Agentes da Região A busca por entender as atuais características que marcam e modelam essa região veio por meio do reconhecimento dos agentes influentes que se encontram no ambiente e da compreensão dos dados históricos que aliado a entrevista realizada com a GIT possibilitou mediante uma análise dos bancos de dados que foi conferido ao grupo estabelecer uma relação entre a atual fase de desenvolvimento da região com o atual modelo macroeconômico que vigora nesse espaço A região desempenha um papel crucial na economia do estado especialmente devido à sua forte base agropecuária Esta região conhecida pela produção de carne bovina congelada e arroz contribui significativamente para o PIB do estado A seguir utilizaremos tabelas para o destrinchamento das análises 21 OpenSense TABELA 1 Startups da Região CIDADE UF Nº STARTUPS Nº STARTUPS AGRO Nº INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR Aceguá RS 1 1 0 Alegrete RS 58 8 3 Bagé RS 77 11 6 Barra do Quaraí RS 0 0 0 Caçapava do Sul RS 21 3 3 Candiota RS 2 1 0 Dom Pedrito RS 14 2 1 Hulha Negra RS 1 1 0 Itacurubi RS 1 1 0 Itaqui RS 27 4 2 Lavras do Sul RS 3 1 0 Maçambará RS 1 1 0 Manoel Viana RS 4 1 0 Quaraí RS 13 2 0 23 Legenda Tabela que ilustra as cidades e o número de Startups localizadas em seu território TABELA 2 Quantidade de agentes na região Analisando os dados das tabelas 1 e 2 referentes ao OpenSense percebemse alguns pontos A distribuição de startups é possível observar que cidades como Alegrete Bagé Santana do Livramento e Uruguaiana se destacam revelando a presença significativa de empreendimentos inovadores e indicando um ecossistema empreendedor mais robusto nessas localidades No setor agro destacamse municípios como Bagé Uruguaiana e Santana do Livramento que abrigam um considerável número de startups voltadas para a agricultura Esse cenário reflete o potencial agrícola dessas regiões e a concentração de esforços em inovações para o campo A presença de instituições de ensino superior em uma cidade desempenha um papel crucial no desenvolvimento de startups Alegrete Bagé e Santana do Livramento se destacam ao apresentar um equilíbrio notável entre o número de startups e a presença de instituições de ensino superior Por outro lado em cidades menores como Barra do Quaraí e Maçambará a presença de startups e instituições de ensino superior é mais reduzida Esse fenômeno pode ser atribuído ao tamanho da população e aos recursos disponíveis indicando desafios específicos para o desenvolvimento desses setores nesses locais Rosário do sul RS 13 2 0 Santa Margarida do Sul RS 1 1 0 Santana do Livramento RS 50 7 3 São Borja RS 46 6 2 São Gabriel RS 22 3 2 Uruguaiana RS 57 8 6 CIDADE UF Nº STARTUPS Nº STARTUPS AGRO Nº INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR Aceguá RS 1 1 0 Alegrete RS 58 8 3 Bagé RS 77 11 6 Barra do Quaraí RS 0 0 0 Caçapava do Sul RS 21 3 3 Candiota RS 2 1 0 Dom Pedrito RS 14 2 1 Hulha Negra RS 1 1 0 Itacurubi RS 1 1 0 Itaqui RS 27 4 2 Lavras do Sul RS 3 1 0 Maçambará RS 1 1 0 Manoel Viana RS 4 1 0 Quaraí RS 13 2 0 Rosário do sul RS 13 2 0 Santa Margarida do Sul RS 1 1 0 Santana do Livramento RS 50 7 3 São Borja RS 46 6 2 São Gabriel RS 22 3 2 Uruguaiana RS 57 8 6 24 Destacandose de maneira geral a cidade de Bagé se posiciona como um protagonista nos setores analisados apresentando números elevados tanto no âmbito das startups quanto no das instituições de ensino superior Essa proeminência reforça o papel central de Bagé no desenvolvimento do ecossistema empreendedor e no setor agro da região Os dados analisados a partir da Tabela 2 retirados do banco de dados da OpenSense reforçaram a característica do ecossistema em questão como jovem isso porque quando relacionamos o fator das iniciativas que buscam entrar nesse ambiente nos deparamos com um elevado número de StartUps nas mais diversas cidades Contudo para além dessas iniciativas seria de total importância que houvesse um caminhar paralelo entre essas medidas inovadoras juntamente aos agentes da região sejam eles a camada política industrial ou educacional a fim de que se torne viável uma relação mais orgânica pela qual os agentes detentores da capacidade de alavancar o desenvolvimento da região incentivassem esse processo de mudança Nesse sentido é possível compreender a fuga da já pouca demanda da mão de obra especializada formada pelas poucas universidades nesse ecossistema tendo em vista que o próprio ambiente encontra se engessado dado esse que foi reforçado na entrevista realizada com a GIT Maria CristinaGIT representante da região na qual foi evidenciado uma economia ainda muito focada no setor agro seja esse fator por uma possível aversão ao desenvolvimento falta de iniciativas por parte daqueles que detêm a capacidade de tornar essa mudança real ou por um fator geográfico como mencionado na entrevista uma vez que a proximidade com países como Uruguai e Argentina garantem uma exportação expressiva de produtos da base agropecuária Não obstante dados como a quantidade de Poder Executivo Municipal reiteram essa falta de paralelismo entre esse mercado inovador e as camadas políticas industriais e educacionais agentes da região tendo em vista que até mesmo quando analisase cidades como Bagé e São Gabriel cidades essas que são consideradas polos da região por deter grande parte dos agentes incentivadores e dos maiores índices macroeconômicos observase que as principais empresas privadas se encontram no ramo cerealista e da agropecuária a ter como exemplo Sul Agroflorestal LTDA e Cerealista Coradini situadas na cidade de Bagé Jorge Santos Tratores LTDA e Fazenda Marcelino Maria situadas em São Gabriel 3 Perfil Setorial 31 Rais A primeira análise sobre o perfil setorial da região será a partir dos dados RAIS pelos quais foi possível o cálculo do Quociente Locacional Esse indicador define o nível de complexidade de determinados setores em relação a uma macrorregião A seguir a tabela com os dados e uma análise 25 TABELA 3 Quadro QL RAIS CNAE 20 Div Município Rio Grande do Sul Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados Fabricação de Produtos Alimentíci os Comérci o Varejis ta Armazenamento e Atividades Auxiliares dos Transportes Atividades Esportivas e de Recreação e Lazer Alegrete 4004585646 774377509 3 965179 5226 790098513 8863586778 Rosario do Sul 4511716842 781775392 3 102766 1151 1128976703 1217811014 Dom Pedrito 6290206632 118225080 5 849757 9905 1206252237 7286535348 Sant Ana do Livrame nto 2979854076 108808706 4 127820 7168 6901099238 1191058718 Itaqui 4163079503 07913298 110018 065 1181732624 0437046196 Sao Borja 3528415674 111363419 3 101895 2412 2032611774 1252885276 Uruguaia na 280374522 829131845 9 943480 651 4469893207 8168374311 Bagé 2678626135 126317633 4 111613 1918 6793158968 1279013824 Sao Gabriel 4618322465 119039108 1 103752 7496 3223249473 1298032617 Pelas análises do Rais presentes na tabela 3 ficou nítido a concentração do maior nível de especialização da região em comparação com uma região global A influência de cidades como Bagé e São Gabriel sendo essa as que mais aparecem fato que contrapõe o exposto pela GIT Maria Cristina que apontou Alegrete como sendo a cidade economicamente referencial da Região Essa discrepância entre dados obtidos através da análise de dados e daqueles informados pela GIT além de demonstrar a complexidade da região em questão de micro influências intermunicípios esclarece também o quanto existem diferentes perspectivas na avaliação do desenvolvimento econômico regional A variação nos resultados entre as análises do Rais e a visão apresentada pela GIT Maria Cristina destaca a necessidade de uma abordagem abrangente considerando múltiplos fatores e fontes de informação para uma compreensão mais completa do panorama econômico da região De maneira geral pode se atribuir a relevância das cidades destacadas pelo RAIS ao fato de que o conservadorismo produtivo na região ainda predomina de maneira a ter municípios e microrregiões extremamente dependentes de poucas atividades econômicas distintas Bagé mostrase como a exceção uma vez que dentro das cidades que se destacaram no RAIS que possui um ecossistema mais complexo e diversificado na região com a presença de instituições de ensino e setores consolidados como o de arroz e carne bovina e assume várias interrelações no desenvolvimento econômico da região Ela é caracterizada por um grande número de startups e empresas pontuais facilitando a interação horizontal entre os agentes a dinâmica de relacionamentos é simétrica 26 O mercado consolidado de arroz e carne bovina fornece uma base sólida para a economia local A diversificação observada no setor Fabricação de produtos alimentícios crescimento do mercado vinicultor e na produção de azeites por exemplo amplia as oportunidades econômicas e reduz a dependência de setores específicos promovendo a resiliência Mas também há uma certa dificuldade de comunicação entre todos eles devido a uma falta de alinhamento no objetivo de cada uma A ausência de uma hierarquia centralizada em um agente principal favorece a cooperação porém ela não ocorre de maneira adequada pela ausência de um valor comum As empresas e as instituições de ensino superior que mesmo em pouca quantidade ao se relacionarem favorecem muito para a inovação da região A influência da cultura de carne bovina e as interações com os uruguaios não apenas enriquecem a culinária local mas também podem abrir portas para parcerias comerciais internacionais impulsionando o comércio exterior e a economia regional Ademais perante o setor Armazenamento e atividades auxiliares do transporte podemos pontuar uma oportunidade já que obras de infraestrutura rodoviária e aérea são necessárias quanto maior o desenvolvimento do ecossistema maior a necessidade de investimento em infraestrutura urbana e também rural Projetos desse calibre requerem um capital alto e por vezes acabam mostrando seu benefício ao longo do tempo uma vez que demoram a ser concluídos e devidamente utilizados porém geram uma grande vantagem logística e competitiva quando corretamente implementados Além disso Comércio e Reparação de Servicos Automotores precipuamente venda e manutenção de veículos e maquinários agrícolas que por sua vez fazemse importantes quando se pensa na necessidade logística que a região possui tanto nos transportes e atividades ligadas à produção agropecuária quanto no momento de escoamento do produto final tanto para a exportação quanto para o atendimento do mercado interno no resto do país Consoante a isso considerando as informações específicas de cada município a partir do quadro QL RAIS destacamse oportunidades em setores como produção de produtos alimentícios e atividades esportivas em Alegrete comércio varejista e atividades esportivas em Rosário do Sul pecuária e fabricação de produtos alimentícios em Dom Pedrito agricultura pecuária e serviços relacionados em Santana do Livramento agricultura e produção de alimentos em Itaqui fabricação de produtos alimentícios e atividades esportivas em São Borja armazenamento e atividades auxiliares dos transportes em Uruguaiana pecuária e comércio varejista em Bagé e agricultura e pecuária em Sao Gabriel Finalmente é notável que a análise do Rais uma vez mais esclarece a imensa necessidade de integração entre os agentes e de como esse movimento socioeconômico seria benéfico para o desenvolvimento econômico da região além de estimular e cobrar de municípios e outros órgãos governamentais o foco em políticas que promovam a cooperação entre diferentes setores Iniciativas que visem melhorar a infraestrutura de transporte e comunicação por exemplo poderiam facilitar o setor de comércio varejista e a logística A adoção de práticas agrícolas sustentáveis e inovadoras poderia não apenas aumentar a eficiência da produção mas também abrir novos mercados tanto nacional quanto internacionalmente e justamente nesse quesito da inovação tecnológica ligada ao desenvolvimento do agronegócio tópico de interesse da maior parte de startups da região percebese a oportunidade de aumento de relacionamento entre agentes da região A criação da cultura de inovação na região e especialmente a percepção da necessidade da mesma em agentes mais tradicionais como latifundiários e outros grandes proprietários rurais gaúchos com alto viés de conservadorismo é essencial É amplamente cediço que a lucratividade de suas atividades é alta ao mesmo tempo que não é fomentado nenhum tipo de interesse no investimento em novas tecnologias e soluções 32 DataViva Abaixo estão evidenciados os principais dados encontrados no DataViva sobre o ecossistema da Campanha e Fronteiras Oeste 27 Tabela 4 DataViva Campanha e Fronteiras média Rio Grande do Sul média Exportações R 425 milhões R 13 bilhões Importações R 145 milhões R 7 bilhões ICER comércio 0075 096 Distância Média 063 080 Ganho de Oportunidade Médio 004 0096 Fonte httpswwwdatavivainfoptrankings Gráfico 7 Exportações e Importações de 2020 Fonte httpswwwdatavivainfopt 28 Gráfico 8 ICER Fonte httpswwwdatavivainfopt Gráfico 9 Distância Média Fonte httpswwwdatavivainfopt 29 Gráfico 10 Ganho de Oportunidade Médio Fonte httpswwwdatavivainfopt Gráfico 11 PIB Fontehttpswwwdatavivainfopt Gráfico 12 PIB per Capita Fontehttpswwwdatavivainfopt 30 Tabela 4 Maiores PIB per Capita Fontehttpswwwdatavivainfopt Analisando os dados como o ICER comércio PIB Produto Interno Bruto PIB per capita e a População dos municípios que possuem os maiores PIBs do ecossistema podemos notar Notase que o ICER do ecossistema da Campanha e Fronteiras Oeste é 0075 aproximadamente 01 o que deixa claro que há uma taxa de abertura comercial pífia Sendo assim podese inferir que em média o valor arrecadado com as exportações e gasto com as importações representam cerca de 10 do PIB do ecossistema Uruguaiana tem a maior população citada mas possui um PIB menor que o de Bagé Esse fator indica uma eficiência econômica relativa menor que Bagé O PIB per capita de Alegrete é o mais alto entre os municípios acima mesmo com uma população menor que a dos outros citados O que indica uma distribuição de riqueza mais igualitária Podese notar uma probabilidade de desafios econômicos em Uruguaiana uma vez que possui o menor PIB per capita dentre as cidades analisadas 4 Inovação na Região 41 INPI O Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI é responsável pela concessão e registro de marcas patentes desenhos industriais e indicações geográficas no Brasil A proteção de patentes de invenção PI e modelos de utilidade MU é fundamental para incentivar a inovação e o desenvolvimento tecnológico oferecendo exclusividade temporária aos criadores para explorar suas invenções As patentes auxiliam a mensurar o grau de inovação de um ecossistema pois a criação de um produto ou ideia na região é sinal de desenvolvimento na área de pesquisa e inovações e também é feito normalmente com ajuda de universidades eou empresas da região Cidades PIB PIB per capita População Alegrete 223 Bilhões 306 mil 72400 habitantes Bagé 314 Bilhões 259 mil 121000 habitantes Santana do Livramento 23 Bilhões 302 mil 75600 habitantes Uruguaiana 284 Bilhões 223 mil 126000 habitantes Rio Grande do Sul Estado 59496 Bilhões 5171 mil 114 milhões de habitantes 31 Gráfico 13 Patentes de Inovação das Cidades da Região Fonte httpsbuscainpigovbrpePIservletLoginControlleractionlogin Gráfico 14 Modelos de Utilidade das Cidades da Região Fonte httpsbuscainpigovbrpePIservletLoginControlleractionlogin Os gráficos 13 e 14 montados a partir do Excel do Instituto Nacional de Propriedade Industrial INPI evidenciam uma baixa concentração de patentes nas cidades da região Fronteira e Campanha do Rio Grande do Sul Essa realidade reflete não apenas uma falta de inovação mas também indica deficiências nas políticas que impactam o desenvolvimento e fomento de práticas inovadoras na região Uma quantidade elevada de patentes em determinada área pode resultar em múltiplos benefícios como o incremento da inovação através da proteção de invenções inéditas e do incentivo à criação de novos produtos e serviços Além disso pode favorecer a atração de investimentos pois áreas com elevada quantidade de patentes tendem a ser mais atraentes para companhias e investidores refletindo um cenário propício à inovação e ao empreendedorismo Outra vantagem é o reforço da competitividade visto que um volume maior de patentes proporciona uma superioridade competitiva para seus proprietários 32 Por outro lado uma quantidade elevada de patentes pode acarretar em desvantagens incluindo os custos altos para registrar uma nova patente o que pode limitar o acesso à propriedade intelectual para pequenos negócios e startups Ademais pode ocorrer uma monopolização do mercado em situações onde uma patente específica ofereça uma vantagem de mercado significativamente grande para uma empresa em detrimento de suas concorrentes Em suma uma elevada quantidade de patentes pode ofertar vantagens substanciais para uma região entretanto também pode introduzir certos riscos É crucial que entidades governamentais e o setor privado colaborem para assegurar que o sistema de patentes seja empregado de maneira a fomentar a inovação e o crescimento econômico sem comprometer a concorrência e o bemestar dos consumidores 5 Recomendações Por fim concluise que para otimizar o desenvolvimento do ecossistema na região é necessário reorganizar a dinâmica da atividade já instituída Ressaltase a importância dos governos estaduais e municipais como agentes fundamentais para estruturar relações coesas entre os diversos atores especialmente entre grupos que podem ser considerados opostos como por exemplo startups focadas na melhor utilização de terras e grandes latifundiários da região com o objetivo de agregar valor para todos os âmbitos da sociedade Essa interação é fundamentalmente incentivada pela atuação ativa dos Governos pois na região não há mais nenhum ator centralizador que possa facilitar a orquestração do ecossistema Percebese também a necessidade da atuação governamental no que se diz respeito aos grandes produtores e concentradores de terras pois historicamente são eles que retém grande parte do capital na região Para aqueles com alto nível de eficiência e desenvoltura no uso das propriedades devem receber incentivos para continuar com ações análogas porém entendese que esse grupo se trata da minoria Nesse sentido há a necessidade de extensão da cadeia produtiva transitar a produção de bases nessa região para uma maior diversificação e complexidade destes produtos e consequentemente de maior valor agregado Com latifundiários e proprietários sem nenhuma intenção de desenvolverem a região e nem mesmo terras próprias baseiam seu capital em uma atividade primária sem grandes incentivos à inovação entendese ser necessário trabalhos mais específicos buscando entender caso a caso além de fazer valer os recolhimentos de ITR pelo governo federal Finalmente para casos mais extremos fazse útil a intervenção federal para avaliar a possibilidade de desapropriação conforme a Lei da Reforma Agrária de 1993 que estabelece essa ação para propriedades que não cumprirem o seu dever social Além da atuação governamental deve ocorrer um incentivo para o aumento da complexidade econômica a partir da diversificação das atividades por exemplo o fomento do turismo anteriormente citado que poderia ser estruturado pela exploração da cultura e dos produtos já ali estabelecidos O Famoso churrasco gaucho poderia ser uma alternativa explorada para essa convergência entre a cultura local e o principal bem oferecido pela região carne congelada potencializando a atividade turística e consequentemente fortalecendo a economia regional Isto posto o ecossistema está de fato em estágio de nascimento mas as startups presentes têm facilidade na interação e portanto tem o perfil mais simétrico em suas relações Propõese que políticas que estimulem a criação de valores comuns possam fortalecer a colaboração entre os agentes locais que atuam na agropecuária com essas startups impulsionando assim o desenvolvimento econômico sustentável da região 33 REFERÊNCIAS Teixeira C S Trzeciak D S Varvakis G Orgs 2017 Ecossistema de inovação Alinhamento conceitual Ebook Florianópolis Perse Jank M Nogueira M P Lemos F K 2023 A carne brasileira na China e no mundo Poder360 São Paulo Rodrigues A de L Bezzi M L 2008 A Dinâmica Histórica do Espaço Latifundiário no Rio Grande do Sul e sua Manifestação na Microrregião Geográfica da Campanha CentralRSBrasil Geografia 33 Filho C Sevilla G Avila R 2013 Faixa de fronteira do Rio Grande do Sul economia infraestrutura e gestão do território Textos para Discussão FEE N 107 Secretaria do Planejamento Gestão e Participação Cidadã Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser Porto Alegre Silveira S V da Protas J F da S 2021 Vinhos finos da região da Campanha gaúcha tecnologias para a vitivinicultura e para a estruturação de Indicação Geográfica Embrapa Uva e Vinho httpswwwdatavivainfoptlocation5rs 34 SUL Brenda dos Santos Pereira Brenda Ribeiro Marin Caio Henrique Gonçalves Kauan Rocha da Costa Letícia Lopes Passos Maria Eduarda Fernandes Neves Tavares Pedro Henrique Nunes de Souza Tereza Maribel Ramos López Thaís Cristiny Conceição Nascimento 1 Trajetória Em 2019 foi estabelecido o marco zero com a apresentação do programa INOVARS formando comitês estratégicos e técnicos composto por líderes regionais reitores de universidades e analistas do SEBRAE Anualmente reuniões da mesa são realizadas para prestar contas a sociedade detalhando objetivos e planos futuros O Ecossistema Sul possui dois projetos principais sendo eles Health UX Lab Laboratório de Simulação Usabilidade e Avaliação de Tecnologias para Saúde e a Expansão do Pelotas Parque Tecnológico Tecnosul Inovação em Saúde e Biotecnologia O primeiro projeto referese a um laboratório projetado para realizar testes experimentos e análises com diferentes tecnologias com um foco especial em produtos das classes III e IV Os testes são realizados em ambiente controlado configurado para replicar situações reais principalmente das UTIs com o objetivo de que esses produtos atendam os padrões de segurança eficácia e usabilidade antes de serem utilizados em situações reais Esse projeto objetiva tornar a Região Sul em uma referência na avaliação de tecnologia pesquisa aplicada em saúde e desenvolvimento de produtos médico hospitalares por meio da utilização da IA e da automação robótica Já o segundo projeto tem como objetivo geral criar uma abordagem inovadora e colaborativa que envolva diferentes partes interessadas como incubadoras universidades startups e esforços de Pesquisa e Desenvolvimento PD disruptivos ou seja que essas organizações colaborarem e compartilhem conhecimentos entre si em vez de limitar a inovação apenas dentro das fronteiras da própria empresa Dessa forma proporciona o desenvolvimento de novas tecnologias e apoia a economia local fazendo com que a região se transforme em um polo de referência em termos de criatividade colaboração e progresso tecnológico O Ecossistema Sul tem como instituições relevantes universidades como a Federal do Rio Grande Universidade Federal de Pelotas Universidade Católica de Pelotas e centros de pesquisa como o IFRS e o IFSUL Nas empresas influentes se destacam as Roseiras Leindecker Lifemed Iara e Porto RS Como estruturas de suporte temos os parques tecnológicos como o Pelotas Parque Tecnológico incubadoras da Oceantec e outras no IFSUL e na Universidade Católica de Pelotas Aceleradoras ainda estão em desenvolvimento 35 A conexão com outros ecossistemas ocorre dentro do INOVARS e da secretaria de inovação estadual já que o trabalho dos 8 ecossistemas é feito em conjunto especialmente nos quais a visão de futuro é semelhante Internacionalmente são estabelecidas relações com a Espanha O maior foco em inovação é essencial enquanto a falta de comunicação com alguns empresários é uma barreira para o desenvolvimento local O Ecossistema Sul tem muitas perspectivas e atividades inovadoras que contribuem para o desenvolvimento de projetos secundários em relação aos supracitados Dentre as práticas realizadas está a atividade de integração entre universidades e empresas na região que estimula ações de inovações da aérea Isso traz benefícios para os empresários que se aproximam a tudo que há de mais novo Na entrevista com a GIT foi destacado que as principais atividades econômicas do ecossistema incluem o agronegócio a saúde e a economia do mar Além disso em 2020 foi realizado um mapeamento que identificou potencialidades resultando em uma projeção de se tornar referência nacional até 2030 nesses 3 setores impulsionandoos por meio de tecnologias como diversas automações biotecnologia e inteligência artificial A metodologia de trabalho denominada Marco Zero foi construída no intuito de desenvolver atividades inovadoras e fortalecer a quádrupla hélice tendo em vista que a falta de comunicação com alguns empresários diante da descrença em inovação retarda a evolução tecnológica e produtiva Para isso foi criado o GT Grupo de trabalho para criação de um planejamento estratégico e estabelecimento de metas para o projeto Dessa forma a prospecção do ecossistema vislumbra a melhora quantitativa de Startups empreendedores e produtos inovadores Enquanto isso embora ainda esteja em estágios iniciais a abordagem sustentável está sendo explorada de forma crescente especialmente em relação ao descarte de medicamentos no meio ambiente No setor da saúde foram iniciadas discussões sobre as perspectivas e oportunidades que estariam presentes no Ecossistema Sul O Primeiro Ciclo da Jornada da Inovação na Saúde é o evento que tem como objetivo discutir essas questões possuindo caráter visionário que se expande até as outras regiões socioeconômicas 2 Visão de Futuro Em 2030 a Região Sul será referência brasileira de inovação por meio de uma estratégia de especialização inteligente em biotecnologia automação e inteligência artificial nos setores do agronegócio economia do mar e saúde 36 3 Dados O ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local é uma medida criada a partir da Abordagem DEL com o intuito de representar de forma quantitativa o estágio de desenvolvimento dos municípios brasileiros 21 Tabela Dinâmica Mapas Média de Governança para o Desenvolvimento Média de Governança para o Desenvolvimento 1899ral 1899ral Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap Média de Organização Produtiva Média de Organização Produtiva 1899ral 1899ral Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap Média de Inserção Competitiva Média de Inserção Competitiva 1899ral 1899ral Da plataforma Bing Microsoft OpenStreetMap 38 A média de Capital Empreendedor no ecossistema Sul poder ser considerado de médio à baixo sendo as cidades de Chuí e a Amaral Ferrador com a maior e menor média de capital respectivamente O Capital Empreendedor referese ao potencial empreendedor na região expresso pela qualificação e quantificação dos números de empresas e empreendedores Compreendese dessa forma que a proficiência empresarial do ecossistema não é alta bem como o capital humano consecutivamente que não deve ser bem preparado educacionalmente Além disso não se deve ter uma cultura empreendedora uma vez que a baixa média de Capital Empreendedor revela baixo número de empresas Podese apontar o Tecido Empresarial do ecossistema Sul como médio à alto A cidade de Pelotas possui a maior média de Tecido Empresarial e a menor média conferese a cidade de Pedras Altas O Tecido Empresarial configurase como as conexões tanto formais quanto informais entre as empresas em prol do beneficiamento daquelas vigentes nas respectivas interações O ecossistema Sul portanto possui um relevante nível de relacionamento entre as empresas tendendo assim a ser propícia em inovações Podese apontar a Governança para o desenvolvimento do ecossistema Sul como baixa à média A cidade de Pelotas possui a maior média de governança para o desenvolvimento e a menor média conferese a cidade Amaral Ferrador A governança para o desenvolvimento configurase como um conjunto de oito principais características Essa ser influenciada ou não por esses fatores em seu território parte da concepção de que a riqueza e a renda não serão mais bem distribuídas enquanto não houver distribuição do poder das oportunidades e do conhecimento A média de Inserção Competitiva no ecossistema Sul pode ser considerado de baixo sendo as cidades de Pelotas e Arroio do Padre com maior e menor média de inserção respectivamente A inserção competitiva referese à capacidade dessa região se destacar e ser bemsucedido em âmbito econômico e social em comparação com outras regiões ou estados Isso envolve a criação de um ambiente favorável para atrair investimentos promover o crescimento econômico desenvolver infraestrutura oferecer mão de obra qualificada e adotar políticas públicas eficazes Uma inserção competitiva de um estado pode ser alcançada por meio do desenvolvimento de setores econômicos estratégicos promoção da inovação educação de qualidade estímulo ao empreendedorismo e melhorias na qualidade de vida da população O objetivo é que o estado possa se diferenciar positivamente atrair empresas criar empregos gerar riqueza e melhorar a qualidade de vida de seus cidadãos em relação a outras regiões Em resumo é sobre melhorar a posição de um lugar no cenário internacional para estimular o crescimento econômico Entendese que a inserção competitiva do ecossistema Sul não é alta o que sugere que a região está enfrentando um desafio em termos de competição e dinamismo econômico em comparação com outras áreas Uma pontuação abaixo de 05 indica que a região enfrenta obstáculos em sua capacidade de competir efetivamente no cenário econômico Isso pode ser resultado de vários fatores como falta de inovação infraestrutura inadequada ou outros aspectos que afetam a atratividade econômica Ou seja uma pontuação de inserção competitiva de 03932 sugere que há espaço para melhorias no ecossistema Sul para tornálo mais competitivo e dinâmico em 39 termos econômicos A média de ISDEL Governança para desenvolvimento no ecossistema Sul pode ser considerado de nível baixo sendo as cidades de Pelotas e Pedras com maior e menor média de ISDEL respectivamente O ISDEL leva em consideração uma série de fatores que impactam o desenvolvimento econômico em uma determinada área Isso inclui aspectos como a capacidade de inovação a presença e o crescimento de micro e pequenas empresas a geração de empregos locais a competitividade da economia local o nível de educação e treinamento da mão de obra a infraestrutura disponível e outros indicadores relevantes Uma média de 036 indica que o ecossistema Sul pode estar enfrentando dificuldades em vários aspectos relacionados ao desenvolvimento econômico local Isso poderia incluir desafios em áreas como inovação criação de empregos crescimento de empresas e atração de investimentos 22 Estatística Descritiva Média de Capital Empreendedor Média de Tecido Empresarial Média de Governança para o Desenvolvimento Média de Organização Produtiva Média de Inserção Competitiva Média de ISDEL Médi a 0447 7165 45 Médi a 044290 1006 Média 046 880 939 Mé dia 04688093 94 Médi a 0398 7684 31 M éd ia 037 611 337 Medi ana 04 53 08 32 Medi ana 044101 284 Mediana 047 173 505 Me dia na 04717350 5 Medi ana 040 301 396 M ed ia na 035 298 045 Interv alo 031 965 338 Inter valo 028918 216 Intervalo 037 654 654 Inte rval o 03765465 4 Inter valo 029 161 798 Int er val o 053 680 192 Míni mo 027 597 948 Míni mo 031065 294 Mínimo 029 025 796 Mín imo 02902579 6 Míni mo 025 443 956 Mí ni m o 015 927 378 Máxi mo 059 563 286 Máxi mo 059983 51 Máximo 06 66 80 45 Má xim o 06668045 Máxi mo 054 605 754 M áxi m o 06 96 07 57 Ao analisarmos o ecossistema Sul notamos que todos os quocientes estão bons pois a média e a mediana possuem valores próximos Apenas o quociente Média ISDEL está com um intervalo maior entre os valores porém não é muito preocupante já que não é um valor alto Também notamos uma certa semelhança ao compararmos um quociente com o outro mostrando que há bastante equilíbrio entre eles na região ficando um pouco abaixo em relação aos outros apenas a Média de Inserção Competitiva e a Média ISDEL 4 RAIS Os dados RAIS Relação Anual de Informações Sociais são um registro brasileiro que contém detalhes sobre emprego formal como número de funcionários e salários fornecidos pelos empregadores Esses dados são usados para estatísticas e políticas públicas relacionadas ao mercado de trabalho no Brasil Setor Total Comércio Varejista 75651 Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados 20478 Atividades de Atenção À Saúde Humana 14636 40 Comércio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas 14114 Transporte Terrestre 12602 No ecossistema Sul o setor de Comércio Varejista lidera com 75651 empregos impulsionado por colaborações estratégicas e iniciativas do programa INOVARS para promover inovação no comércio regional Em segundo lugar Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados com 20478 empregos está integrado ao mapeamento regional e à visão de ser referência nacional até 2030 no agronegócio com foco em tecnologias inovadoras As Atividades de Atenção à Saúde Humana ocupam o terceiro lugar com 14636 empregos apoiadas pelo Health UX Lab e Tecnosul concentrandose em tecnologias de saúde pesquisa aplicada e desenvolvimento de produtos médicos incluindo IA automação robótica e biotecnologia Este setor também inclui o Ciclo da Jornada da Inovação na Saúde um evento visionário que discute questões como descarte de medicamentos no meio ambiente bem como perspectivas e oportunidades na região sul Em quarto lugar o setor de Comércio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas emprega 14114 pessoas e reflete iniciativas de inovação no setor automotivo integrando tecnologias avançadas de reparação e comércio de veículos incluindo automação Por fim o setor de Transporte Terrestre emprega 12602 pessoas e está conectado a iniciativas inovadoras na região explorando tecnologias sustentáveis para melhorar o transporte terrestre e contribuir para o desenvolvimento econômico local 42 Quocientes Locacionais O Quociente Local é a concentração nível de especialização de uma atividade regional ecossistema Sul em comparação a uma região global Rio Grande do Sul Setor Municípios em ordem Comércio Varejista Camaq uã Chuí São José do Norte Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados Camaq uã Rio Grande Pelotas Atividades de Atenção À Saúde Humana Pelotas Rio Grande Camaquã Comércio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas Camaq uã Pelotas Rio Grande Transporte Terrestre Camaq uã Pelotas Rio Grande Sendo os setores Comercio Varejista Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados Atividade de Atenção A Saúde Humana Comercio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas Transporte Terrestre os principais no ecossistema Sul é valido ressaltar as cidades com maiores QLs nelas A partir da análise da tabela concluise que Camaquã é um município que apresenta alta especialização nos serviços e setores supracitados apenas sendo ultrapassado no setor de atividades de atenção à saúde humana pela cidade de Pelotas Isso indica um grande nível de desenvolvimento no Comercio Varejista Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados Comércio e Reparação de Veículos Automotores e Motocicletas e Transporte Terrestre em Camaquã sendo provavelmente esses os principais setores de produção e prestação de serviço do ecossistema uma vez que a concentração e nível de especialização é muito alta Dessa forma concluise que essas atividades são de suma importância não só para o ecossistema mas também para a região Sul 41 5 DataViva O DataViva é uma plataforma de dados do Brasil que permite informações e estatísticas de regiões dos Estados do Brasil Funciona como um BigData que oferece dados detalhados e didáticos da economia brasileira aborda sobre as importações e exportações permitindo assim uma análise de tendência do comércio exterior mostra os setores da economia permitindo a análise da participação de cada setor na economia demonstra as ocupações isto é os empregos e salários da população permitindo uma montagem de perfil de ocupação de determinada região informa sobre os produtos específicos permitindo análise de cadeia produtiva trata do PIB regional além de educação infraestrutura tecnologia e investimento No ecossistema Sul existem detalhes importantes a serem mencionados no comércio internacional o produto destaque é a soja e o importado é o petróleo cru nas ocupações a maior é administração pública em geral tendo uma média de renda mensal R 370000 e 26 milhões de empregos 6 PI Patentes de Invenção As patentes de inovação PI são proteções legais concedidas a novas e originais invenções processos métodos ou designs que são considerados úteis novos e não óbvios Analisando a tabela percebese que dentre os anos apresentados os que se destacam com maiores números de patentes de inovação foram os anos de 2014 2016 2018 e 2019 Outro ponto observado são as cidades com os maiores totais de PI sendo elas Pelotas Rio Grande e Camaquã consecutivamente No contexto do projeto INOVARS a obtenção de patentes pode ser um dos objetivos ou resultados desejados para impulsionar a inovação na região 42 7 MU Modelos de Utilidade Os modelos de utilidade MU referemse a uma ferramenta de propriedade intelectual que se concentra na praticidade ou utilidade de um produto não na sua inovação Eles buscam melhorar algo já existente tornandoo mais útil conveniente ou funcional Pelotas se destaca com um número significativamente maior de modelos de utilidade registrados ao longo dos anos Com 71 registros a cidade demonstra um foco em aprimorar ou tornar mais práticos produtos ou processos já existentes na cidade Isso aponta um ambiente propício à inovação incremental buscando melhorar o que já está estabelecido Outras cidades como Camaquã e Canguçu também mostram alguns registros de modelos de utilidade embora em menor quantidade Já Herval Jaguarão Pedro Osório Rio Grande e São Lourenço do Sul apresentam um número limitado ou quase inexistente de registros ao longo dos anos sugerindo um menor envolvimento ou foco nessa área Esse padrão sugere que Pelotas está ativamente engajada em aprimorar produtos ou processos já existentes demonstrando um ambiente potencialmente mais propício para a inovação incremental em comparação as outras cidades da região 43 8 CA Certificado de Adição O certificado de adição CA é um instrumento legal relacionado a patentes Ele é utilizado quando um inventor ou detentor de uma patente já existente deseja fazer melhorias ou alterações específicas na invenção originalmente patenteada Em vez de solicitar uma nova patente para as melhorias o detentor pode pedir um certificado de adição em virtude disso a patente é preservada para eventuais inovações ou alterações que o empreendedor pode solicitar Analisando as cidades de Pelota e Rio Grande podemos ver o desuso do certificado de adição até o ano de 2009 em que aparece apenas 1 certificado de adição em Pelotas Posteriormente em 2013 mais 2 CAs em Pelotas são registrados Em 2017 Rio Grande há o registro do mais recente certificado de adição no ecossistema 44 9 Crunchbase Ao analisarmos as informações do Ecossistema Sul fornecidas pelo Crunchbase notamos que das 23 cidades presentes no ecossistema apenas 6 delas possuem startups destacadas no Crunchbase A quantidade de empresas no ecossistema é pequena totalizando apenas 75 startups Além disso notase que 69 52 dessas startups estão concentradas em apenas uma cidade Pelotas seguida por Rio Grande com apenas 9 startups e em terceiro Camaquã com apenas 8 o que é muito prejudicial ao ecossistema Cidades Quantidade de Empresas Amaral Ferrador 2 Arroio Grande 1 Camaquã 8 Pelotas 52 Rio Grande 9 São José do Norte 1 Identificamos as principais Startups do ecossistema com base na quantidade de funcionários que elas possuem conforme abaixo Nome da Organização Número de Funcionários Cidade Gabardo Transport 1001 5000 Pelotas Cigam Gestor 501 1000 Pelotas Segres Agenciame ntos Marítumos 501 1000 Rio Grande Pompeii Stores 501 1000 Camaquã UNE Imovóveis em Rede 251 500 Pelotas Vetorial 251 500 Rio Grande Estaleiros do Brasil Ltda 101 250 São José do Norte Josapar 101 250 Pelotas Aggrandize 101 250 Pelotas Formatta RH 101 250 Camaquã Osirnet 101 250 Pelotas Os setores que mais se destacam são a Tecnologia da Informação o Comércio e Compras e a Agricultura e Agropecuária sendo eles as principais atividades das startups da região 45 10 Recomendações O artigo Ecossistema de inovação alinhamento conceitual de autoria por Clarissa Stefani Texeira Dorzeli Salete Trzeciak Gregório Varvakis afirma que existem quatro fases de desenvolvimento de um ecossistema nascimento expansão liderança ou continuidade e renovação Fundamentandose da análise econômica social e empresarial constatase que o ecossistema Sul está na fase de expansão O artigo ratifica que nessa fase superada a incerteza tecnológica a preocupação é ganhar massa crítica e incorporar novos negócios por meio da promoção da diversidade e atração de outros atores O desafio desta fase é elevar o volume e escala de modo consistente Diante desse espectro destacamse seis recomendações medidas que visam superar eou estimular a desenvoltura do ecossistema para atravessar os obstáculos provenientes da sua fase de desenvolvimento Essas recomendações consistem em fortalecer o capital empreendedor fomentar aproximação entre universidades e empresas denominar e dar visibilidade a casos de sucesso fortalecer conexões com ecossistemas maduros encontrar vocações singularidade no trabalho local com baixo nível de competição territorial e aperfeiçoar a comunicação dentro e fora do ecossistema Com o objetivo de fortalecer o capital empreendedor de um ecossistema é necessário tomar diversas medidas e investir em diferentes áreas para se obter sucesso Com base nisso é indispensável avaliar as necessidades e os pontos fortes do ecossistema e assim aplicar as melhores ações para atingir o objetivo desejado A partir da análise dos dados do ecossistema Sul notase que o polo tecnológico em destaque é a cidade de Pelotas já que comparadas às outras cidades ela é a que possui mais desenvolvimento econômico Visto a alta concentração no polo é fundamental incentivar o seu capital empreendedor bem como o das outras cidades para que essas possam ter uma concorrência colaborativa a fim de alcançarem a visão de futuro do ecossistema Para isso é necessário promover a educação empreendedora por meio de programas educacionais workshops mentorias entre outros ensinar habilidades empreendedoras além de incentivar a inovação do ecossistema Outras oportunidades para aumentar a educação empreendedora tangem em apoiar as incubadoras de empresas fazer parcerias com instituições de ensino e possibilitar acessibilidade a programas de capacitação continuada com cursos voltados para gestão financeira marketing e estratégia de negócios O networking e a colaboração dentro e entre ecossistemas também é uma forma de fortalecer o capital empreendedor Estimular a pesquisa e desenvolvimento por meio do acesso dos empreendedores a recursos de pesquisa como base de dados laboratórios e especialistas para que suas iniciativas sejam impulsionadas A implantação de laboratórios de prototipagem rápida a fim de que esses espaços equipados com essa tecnologia permitam aos empreendedores transformar suas ideias em protótipos tangíveis ficando assim mais sujeitos a criação de soluções de ponta Para que esse fortalecimento seja efetivo além do que já foi mencionado é crucial que as entidades que compõem o ecossistema engajem a população para que participem e apresentem suas ideias o que propicia a eficácia desse implementações 46 É nítido a existência de diversos centros universitários de referência no ecossistema Sul como Federal do Rio Grande Universidade Federal de Pelotas Universidade Católica de Pelotas centro de pesquisa IFRS e IF SUL destacandose no cenário acadêmico brasileiro como um polo educacional e de pesquisa Tendo em vista o benefício da união entre universidades e empresas na região que consiste em criar um ambiente propício para inovação junto com empregos qualificados e principalmente desenvolvimento econômico no qual traz benefícios mútuos tanto para o Estado quanto para as empresas já que essa troca impulsiona fluidez de conhecimentos recursos e perspectivas é essencial que haja para melhoria de conectividade 3 principais passos o primeiro seria incentivar a colaboração interinstitucional estabelecendo programas de pesquisa em conjunto eventos acadêmicos científicos e laboratórios compartilhados O segundo seria a criação de incubadoras tecnológicas espaços que proporcionam inovação já que transformam ideias acadêmicas em produtos e serviços comercializáveis incentivando principalmente startups O terceiro seria o estímulo a programas de estágio e intercâmbio permitir que alunos tenham espaço de atuação dentro de empresas oferecendo a eles uma visão de prática de mercado e permitindo que as corporações adquiram conhecimento acadêmico atualizado Denominar e dar visibilidade a casos de sucesso é uma ferramenta fundamental para nortear as atitudes e implementações necessárias para aprimorar setores econômicos em potenciais no ecossistema Sul Para isso devese criar plataformas digitais desenvolver um espaço online dedicado a destacar esses casos de sucesso seja um site uma página em redes sociais ou um blog Isso permitiria compartilhar histórias inspiradoras ideias inovadoras e experiências de empreendedorismo local Além disso é preciso implementar programas de mentoria e suporte criar programas que ofereçam suporte orientação e mentoria para empreendedores iniciantes conectandoos com empreendedores de sucesso para orientação e troca de experiências Por fim tem que se elaborar campanhas de marketing e divulgação utilizar estratégias de marketing digital como campanhas nas redes sociais email marketing anúncios online para promover os casos de sucesso e alcançar um público mais amplo A fim de aprofundar a conexão com ecossistemas mais maduros é necessário estabelecer laços mais estreitos com as cidades mais proeminentes do Rio Grande do Sul Iniciando pela região metropolitana e litoral norte destacamse Porto Alegre Canoas Gravataí São Leopoldo e Novo Hamburgo Essas localidades podem contribuir para o ecossistema por meio de intercâmbios culturais comerciais e educacionais Porto Alegre como capital pode oferecer recursos e suporte administrativo enquanto Canoas e Novo Hamburgo como centros industriais têm potencial para impulsionar a economia Caxias do Sul na região serrana e das hortênsias é reconhecida por sua indústria proporcionando conhecimentos em manufatura e desenvolvimento tecnológico Isso possibilita a promoção de parcerias que impulsionem a produção e inovação As relações podem ser fortalecidas por meio de intercâmbios empresariais facilitando a transferência de tecnologia Por sua vez o ecossistema Sul oferece oportunidades no setor agrícola explorando sinergias e fortalecendo as economias locais Em Santa Cruz do Sul na região dos vales observamos um setor agrícola semelhante mas com destaque para a produção de tabaco A colaboração nesse campo pode promover práticas sustentáveis e estreitar as relações por meio de iniciativas que incrementem a troca de conhecimento O ecossistema Sul por sua vez oferece oportunidades no âmbito do comércio Finalmente em Passo Fundo inserida no ecossistema de produção e norte destacase pela importância regional atividades econômicas significativas e uma presença acadêmica com universidades e centros de pesquisa Essa localidade pode oferecer oportunidades educacionais e científicas Passo Fundo pode se beneficiar do ecossistema Sul facilitando o transporte de produtos regionais Além disso iniciativas conjuntas para promover o turismo regional capitalizando sobre as características distintivas de cada cidade têm o potencial de impulsionar a economia local 47 Para encontrar vocações locais com baixo nível de competição territorial ecossistema sul é fundamental concentrar esforços estratégicos na promoção e desenvolvimento dos setores de biotecnologia e economia do mar Essas áreas não apenas oferecem oportunidades mas também podem impulsionar o crescimento sustentável e a inovação Isso envolve analisar detalhadamente o potencial da região conduzindo um estudo aprofundado em termos de recursos marinhos e biodiversidade Identificando assim áreas que apresentem oportunidades distintas e ainda não exploradas Também desenvolver parcerias estratégicas que permitam o compartilhamento de conhecimento e recursos paralelamente a estimular a colaboração entre instituições acadêmicas governo e empresas Seria interessante buscar investimentos direcionados para o desenvolvimento da biotecnologia e melhorar a infraestrutura portuária Um programa de incentivo a inovação nessas áreas seria bemvindo proporcionando auxílio financeiro e técnico para empresas já consolidadas e startups focadas em biotecnologia e economia do mar Por fim destacase outra recomendação a qual tange todas as outras áreas mesmo que indiretamente essa é a comunicação A necessidade do aperfeiçoamento da comunicação é fulcral mesmo com as facilidades encontradas como plataformas de transmissão de informação isso porque elas acabam sendo uma faca de dois gumes já que a informação é disseminada mas sem direção e organização e com um grande volume ou seja a comunicação acaba sendo conflituosa e confusa Sobretudo a organização dessa comunicação é indubitável não só para ajudar a promover esse ecossistema em fase de expansão também para evitar um desgaste desnecessário de ambas as partes seja dentro ou fora do ecossistema Visto isso propondo uma comunicação unificada e de confiança visamos implementar uma plataforma para agrupar toda a informação desse ecossistema filtrando as informações de tal maneira que transmita confiança e clareza REFERÊNCIAS Visão de Futuro Inova RS SD Recuperado de httpsprogramainovarsgovbrvisaodefuturoregiaosul Projetos Inova RS SD Recuperado de httpsprogramainovarsgovbrprojetosregiaosul DataViva 2020 Recuperado de httpswwwdatavivainfoptrankings Tabelas Completas dos Indicadores de Propriedade Industrial 2020 Recuperado de httpswwwgovbrinpiptbrcentraldeconteudoestatisticasestatisticasindicadoresdepropriedade industrial ICE Ranking 2023 Recuperado de httpsiceenapgovbrranking RAIS SD Recuperado de httpsbimtegovbrbgcagedraisphp QL Inteligência Sebrae SD Recuperado de httpswwwinteligenciasebraemgcombrql Advanced Search Companies Crunchbase SD Recuperado de httpswwwcrunchbasecomdiscoverorganizationcompanies Teixeira CS Trzeciak DS Varvakis G 2017 Ecossistema De Inovação Alinhamento Conceitual VIA 48 httpcentrosdeinovacaoscgovbrwpcontentuploads20200111Ecossistemadeinovacao Alinhamento Conceitualpdf 49 NOROESTE E MISSÕES David Colnaghi Cassão Elias Estrela Dos Santos Gabriela de Andrade Lethicia Aparecida Torres Zuliani Lívia Machado Serafim Lucas Figueiredo Sassaki Rafaela Ribeiro L T de Oliveira Thamyres Barbosa de Macedo Vinícius de Souza Côrte Brilho 1 Introdução A região de Noroeste e Missões destacase como um ecossistema econômico robusto impulsionado principalmente pelos setores de agricultura pecuária e manufatura A presença de empresas multinacionais como John Deere e AGCO e a diversificação econômica em cidades como Ijuí Panambi Santa Rosa Santo Ângelo e São Luiz Gonzaga evidenciam um cenário dinâmico e interconectado Além disso instituições de ensino superior como UNIJUÍ e URI desempenham papéis fundamentais na interseção entre educação inovação e empreendedorismo contribuindo para a vitalidade do ecossistema regional O Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local ISDEL emerge como uma ferramenta valiosa para analisar o progresso econômico dos municípios na região Noroeste e Missões Este índice abrange diversas dimensões incluindo Capital Empreendedor Tecido Empresarial Governança para o Desenvolvimento Educação e Inovação Ao explorar essas dimensões é possível compreender a complexidade do cenário econômico regional identificando áreas de destaque e desafios a serem abordados para promover um desenvolvimento sustentável Além disso o empreendedorismo na região é marcado pela presença de 58 startups ativas desde a pioneira SETREM fundada em 1922 até a mais recente Yours Bank estabelecida em 2019 Setores como agronegócio serviços industriais saúde e tecnologia são representados evidenciando a diversidade do ecossistema empreendedor As universidades e centros de pesquisa como Federal Fronteira Sul e Faculdade de Santo Ângelo desempenham um papel crucial colaborando para a transferência de conhecimento e impulsionando o desenvolvimento socioeconômico da região Este trabalho oferece uma análise aprofundada do dinamismo e interconectividade que caracterizam o próspero ecossistema econômico da região Noroeste e Missões destacando as oportunidades e desafios para um crescimento eficaz 2 RAIS Os principais setores que envolvem a região pesquisadas a partir desse dado são Agricultura e pecuária conforme índice de pesquisa esse setor é responsável por grande parte da economia desse ecossistema sendo por sua vez usado para exportação e não consumo próprio Outro fator importante é que Santa Rosa é o berço nacional da soja o que influencia fortemente em todas as relações da agricultura São ricos em gados e soja e 50 há algumas empresas multinacionais instaladas conforme citado pelo o agente Cléber em entrevista a exemplo John Deere e a AGCO Fabricação de Produtos Alimentícios esse é um setor importante e pode ser muito comum principalmente nessa região que já produz alimento pela agricultura e pecuária e vale salientar que muitos municípios apresentaram essa atividade Preparação de Couro principalmente para este ecossistema essa atividade é vantajosa pois já há pecuária como um exercício econômico o que facilita essa ligação entre eles O material pode ser usado como matériaprima ou para fabricação de acessórios como sapatos bolsas e calças Além disso outras atividades são relevantes para esse ecossistema como Fabricação de Produto de Madeira setor responsável pela fabricação de móveis eou matéria prima Talvez criaria um conflito de interesse com terrenos da agricultura Fabricação de Produtos Minerais NãoMetálicos vidros para construção de janelas lâmpadas estruturas Areia argila e cerâmica também são utilizadas neste grupo Fabricação de Máquinas e Equipamentos com inovação tecnologia e imediatismo principalmente no meio da agropecuária e não só como todo o mercado está tendo cada vez mais atualização para melhoria da agilidade e qualidade Um setor acaba puxando o outro Restauração e Manutenção de Máquinas e Equipamentos uma empresa não consegue se manter apenas comprando máquinas novas o valor é muito alto A restauração é muito mais acessível e a manutenção tem que ser constante Ademais existem mais atividades que cabem ser destacadas nessa pesquisa como as obras de Infraestrutura quanto maior o desenvolvimento do ecossistema sua infraestrutura vai exigindo essas melhorias o que faz esse índice acompanhar a curva de crescimento Comércio e Reparação de Serviços Automotores venda de veículos e conserto para facilitar a movimentação do cidadão dentro da cidade Conforme maior qualidade de vida da região econômica mais fácil de adquirir esse bem Serviço de Arquitetura e Engenharia construção de novas casas residências prédios galpões ou empresas Outras Atividades Profissionais Científicas ou Técnicas investimentos em projetos de pesquisas em faculdades que estão dando retornos Como citada pelo agente Cléber as faculdades da região UNIJUÍ URI Federal Fronteira Sul Faculdade de Horizontina FEMA CETREM Faculdade de Santo Ângelo e Instituto Agregar Essas corroboram com a dinâmica de transferência de empreendedorismo e tecnologia processo no qual a universidade fortalece e é fortalecida pelo ecossistema Tal dinâmica é efetuada a partir da existência de incubadoras ambientes de inovação ambientes empreendedores e préaceleradora de startups 21 Desenvolvimento das análises do RAIS Com a pesquisa dos dados da Rais é possível verificar a forte influência da agricultura e pecuária nessa região e ecossistema isso se faz presente em todos os dados coletados e é reafirmado pelo Cléber em entrevista O que chama mais atenção é o destaque nos índices dessas atividades em relação às outras Ou seja há um forte investimento da região eou ecossistema especialmente nessas áreas Ijuí Panambi Santa Rosa Santo Ângelo São Luiz Gonzaga são as cidades que apresentam o maior índice de especialização relativa da região de Noroeste e Missões Ou seja o que essas cinco cidades têm em comum é que elas são as cidades mais desenvolvidas em relação às especializações apresentam um índice altíssimo de especialização em diversos ramos empregatícios 51 As atividades que seguem abaixo são as de maior destaque na região levando em consideração em comum na maioria dos municípios Abaixo segue a tabela para proporcionar uma melhor elucidação e compreendimento dos detalhes TABELA 1 Atividades Empregatícias da região Noroeste CIDADES ATIVIDADES EMPREGATÍCIAS Agricultura e pecuária Fabricação e Produção de Alimentícios Preparação de Couro Fabricação e Produção de Madeira Ijuí 40827 76793 10927 41678 Panambi 80665 97659 19043 13619 Santa Rosa 32979 11395 8162 87562 Santo Ângelo 60549 117651 9385 73831 São Luiz Gonzaga 210533 148456 10421 44718 Legenda Tabela que representa as 5 cidades em destaque no RAIS com as 4 principais atividades empregatícias Dentre todas as cidades da região a cidade de maior destaque é Santa Rosa e Ijuí com atividades que ultrapassam o índice de 1000 em diversos ramos 52 TABELA 2 Atividades Empregatícias de maior destaque das cidades de Santa Rosa e Ijuí Santa Rosa Ijuí Fab Prod Minerais Não Metálicos 102202 91215 Fab Máquinas e Equipamentos 138717 95077 Manutenção e Restauração de Máquinas e Equipamentos 148355 95722 Obras de Infraestrutura 721075 378084 Comércio e Reparação de Veículos Automotores 144320 146024 Serviço de Arquitetura e Engenharia 216692 80188 Outras Atividades Profissionais Científicas e Técnicas 174749 103974 Legenda Tabela que representa a maior cidade do Noroeste e Missões no Índice RAIS com algumas atividades empregatícias que ultrapassam 1000 nos Índices A partir da tabela apresentada acima é possível perceber que as duas cidades citadas Ijuí e Santa Rosa são de grande influência neste ecossistema visto que exercem partes diferentes da atividade econômica apresentada na primeira tabela fazendo com que se complementam Por ser também onde há mais obras de infraestrutura podem ser consideradas cidades muito relevantes para quem está à sua volta 3 ISDEL O ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local tem como objetivo representar de forma quantitativa o estágio de desenvolvimento dos municípios brasileiros contribuindo para a compreensão do progresso local Dessa forma atua como uma ferramenta fundamental na análise dos territórios de modo a identificar os principais pontos que necessitam de maior atenção e esforços para promover um desenvolvimento eficaz Esse medidor aborda inúmeras dimensões que permitem o conhecimento e sobre as características das mais variadas cidades Dentre elas ao decorrer desse estudo serão consideradas algumas dimensões como Capital Empreendedor Tecido Empresarial Governança para o Desenvolvimento Organização Produtiva Inserção Competitiva Educação e Redes de Empresas 53 Após uma meticulosa análise dos dados foi realizada uma média aritmética das dimensões citadas anteriormente entre os anos de 2015 a 2019 referente às cidades da região Noroeste e Missões sendo assim possível observar com mais detalhes todos os aspectos e o perfil de todos esses territórios De início a primeira dimensão examinada será a de Capital Empreendedor a qual referese ao estoque de capacidades empreendedoras da região referida pela quantidade e qualidade das empresas situadas no território Nesse aspecto as cinco principais que obtiveram as maiores médias foram respectivamente Ijuí 066664376 Bom Progresso 064306708 e Tucunduva 061876408 O município de Ijuí apresenta uma liderança dentro desse quesito pois de acordo com sua história esse território possui sua economia baseada na agricultura um ramo que cresce exorbitante ao longo dos anos e possui um dos parques industriais mais desenvolvidos da região Além disso nela está situada a Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul UNIJUÍ fator que contribui para o desenvolvimento local No entanto cidades como São Valério do Sul 0168552 Ubiretama 020642816 e Sete de Setembro 021521698 estão situadas como as detentoras dos menores índices dessa categoria além de apresentarem um dos menores indicativos de percentuais econômicos de todo o estado do Rio Grande do Sul Tal fator pode explicar os baixos índices como por exemplo o de São Valério do Sul que apresenta um desfalque na presença de pequenas médias e grandes empresas na região Além disso os setores como Construção Civil Comércio Serviços e Agropecuária não são predominantes na estrutura empresarial Essas informações auxiliam na compreensão dos resultados desses índices Ademais dentro desse tópico existe uma subdimensão referente à Educação do território o qual busca representar a qualidade e eficiência do ensino na região Noroeste Neste caso a cidade que se destacou foi Santo Cristo 0700124 apresentando uma taxa de escolarização igual a 99 da população Já a dimensão Tecido Empresarial representa as redes formais e informais de empreendedores e empresas que se unem em prol de seus interesses coletivos de modo a contribuir para a proteção dos empreendedores e de seus negócios Dessa forma as cidades que conquistaram as maiores médias foram Santo Cristo 0590076 Tucunduva 058511 e Santa Rosa 0560092 De acordo com o Sebrae o município de Santo Cristo ocupa essa posição de destaque pois a composição de seu mercado é formada por mais de 100 micro empresas dos mais variados setores contribuindo para a diversidade empresarial e estabelecendo uma rede de empresas unida e fortalecida Em contrapartida as menores médias ficaram destinadas às cidades de Pirapó 0334927 São Valério do Sul 03348 e Redentora 0327596 Assim existe uma subdimensão que auxilia na compreensão do funcionamento da parceria entre os empreendedores conhecida como Rede de Empresas Nesse tópico as cidades com maior destaque são Santo Cristo 0424154 Tucunduva 0417958 e Santa Rosa 0383784 Tais territórios possuem grande vinculação econômica Nessa perspectiva a região de Santa Rosa abrange a maior concentração de StartUps e centros de inovação de todo o Noroeste do Rio Grande do Sul sendo uma delas a Criatec um Centro de Referência em apoio a empreendimentos inovadores e de impacto socioambiental que busca alavancar o empreendedorismo O tópico Governança para o desenvolvimento referese a uma visão de futuro construída de forma compartilhada e participativa entre toda a comunidade de modo a promover a associação entre a sociedade civil mercado e poder público Nesse quesito os maiores índices se localizam nas cidades de Santa Rosa 062687 Três Passos 0614217 e Panambi 0608169 Parte desse destaque pode ser explicado pela promoção do programa DESENVOLVER que foi criado pela prefeitura de Santa Rosa e busca oferecer oportunidades de empreendedorismo para os cidadãos que desejam ampliar o seu negócio na categoria de micro ou pequenas empresas Já em relação às menores médias Eugênio de Castro 0288442 Inhacorá 0247585 e Bozano 0244814 ocupam as mais baixas posições Além disso a subdimensão Participação e Controle Social apresenta ótimos valores para as cidades de Crissumal 0684496 Santa Rosa 0683648 e Horizontina 0683234 Ademais cidades como Giruá Panambi 096 e Redentora 093 possuem destaque no tópico Planejamento 54 Outro ponto relevante e importante nessa análise é a Organização Produtiva que diz respeito a maneira como cada território organiza suas atividades econômicas a fim de gerar renda e riqueza Nesse caso cidades como Três de Maio 0499477 Santa Rosa 0498181 e Santo Ângelo 0495543 obtiveram destaque e mostraram êxito quanto à organização e geração de riqueza no território Vale ressaltar que as cidades de Santa Rosa e Santo Ângelo também se destacam também no tópico de Estrutura Produtiva Nesse panorama o município de Três de Maio possui tanto destaque pois abriga a sede do Sicredi Noroeste uma das maiores instituições financeiras cooperativa do país Além disso a região é conhecida como a cidade industrial do leite por hospedar uma das principais indústrias do setor do país a Lactalis do Brasil No entanto as regiões de Ubiretama 0256171 Sete de Setembro 0234333 e São Valério do Sul 0226454 apresentaram os menores índices dentro desse tópico demonstrando uma falha organizacional para a geração de riqueza no território Além disso as duas últimas cidades citadas apresentam uma posição desfavorável na subdimensão de Estrutura Produtiva Nas análises vale salientar a Inserção Competitiva que se relaciona a um conjunto de ações que posicionam externamente de forma competitiva uma região As cidades com maior potencial competitivo são respectivamente Ijuí 0612707 Santa Rosa 0607215 e Panambi 0605471 Já os municípios de Horizontina Santa Rosa e Panambi apresentam elevados valores no quesito Comércio evidenciando assim uma das principais atividades econômicas da região Já os territórios com menores índices se situam em Rolador 0140095 Dezesseis de Novembro 0136304 e São Valério do Sul 0131235 Esses últimos indicadores demonstram uma dificuldade de inserção dessas cidades no mercado comercial dificultando o progresso da economia regional A seguir será apresentado um gráfico coroplético desenvolvido com o auxílio da plataforma Excel com o intuito de exemplificar e demonstrar com mais clareza as informações numéricas relatas anteriormente de cada região GRÁFICO 1 Médias do ISDEL 4 DATAVIVA O dataviva é caraterizada como uma plataforma de visualização de dados sociais e econômicos de inúmeras regiões do Brasil focada na categoria de BigData Seu principal objetivo é fundamentar processos de avaliação de decisão através de um variado conjunto de informações de modo a fortalecer a cultura datadriven nas esferas públicas e privadas 55 A seguir será apresentado uma tabela com as principais informações obtidas através dessa ferramenta TABELA 3 Dados Dataviva Rio Grande do Sul Noroeste e Missões Média Média ICE R Comércio 095 009 Exportações USD 19 bilhão USD 135 milhões Importações USD 108 bilhão 605 milhões Distância Média 0808 0986 Ganho de oportunidade médio 0071 007 Além disso a seguir serão apresentados alguns gráficos que ilustram com maior clareza a relação de todas as informações obtidas e demonstradas a respeito do Dataviva GRÁFICO 2 Dados DataViva Ganho de oportunidade médio GRÁFICO 3 Dados DataViva Relação entre Exportações e Importações 56 GRÁFICO 4 Dados DataViva Distância Média GRÁFICO 5 Dados DataViva Relação entre ICER Com base na análise dos dados do Dataviva percebese que a região Noroeste e Missões apresentam um nível de abertura comercial relativamente baixo com um ICER médio de 027 Isso significa que em média as exportações e importações representam apenas 27 do seu PIB No entanto essa baixa abertura é explicada por diversos fatores como localização geográfica localizada no extremo sul do Brasil possui difícil acesso aos mercados internacionais estrutura produtiva baseada na agricultura e na pecuária setores menos propensos à 57 exportação e por estar próximo ao Mercosul Para finalizar é visto certo potencial para aumentar seu nível de abertura comercial no entanto é necessário promover o desenvolvimento da região atrair investimentos estrangeiros e fortalecer a integração regional 5 Crunchbase Na região Noroeste e Missões foi encontrado um total de 58 companhias de StartUp todas ativas até hoje Dessas 26 companhias foram fundadas a partir dos anos 2000 A mais antiga fundada em 1922 uma StartUp de educação chamada SETREM Tem até 250 trabalhadores não sendo no entanto uma grande instituição Porém não apresenta dados da sua receita A StartUp mais atual foi fundada em 2019 é um banco digital chamado Yours Bank apresenta até 50 empregados sendo considerado uma pequena empresa realmente que começou a pouco tempo Possui três investidores sendo um deles o majoritário Dentre todas as companhias as que mais aparecem são da área de agronegócio serviços industriais serviços financeiros serviços de saúde e serviços relacionados à tecnologia Algumas companhias isoladas são as de educação tendo apenas duas No entanto dentre essas duas companhias de educação a primeira já citada é a SETREM mas a segunda é uma companhia sem fins lucrativos ativa ainda hoje e fundada em 2009 a Peregum Seu objetivo é fortalecer a população negra e periférica a partir dos movimentos negros Das companhias que apresentaram dados sobre sua receita financeira a menor instituição é a Grokker Human uma StartUp de consultoria em Gestão Empresarial especializada em treinamento e desenvolvimento com menos de 1 milhão de faturamento Entre as maiores companhias em relação às receitas se encontram quatro delas Grupo Dass sobre operação integrada de gestão e tecnologia a SAUR uma empresa de logística a Unimed um hospital da saúde e a Cotripal uma agropecuária Todas elas apresentam um faturamento de 100 milhões a 500 milhões Na entrevista realizada com o Graef ele mostrou alguns pontos relacionados a empresas centros de pesquisas e universidades que colaboram para o desenvolvimento econômico De acordo com Cléber empresas multinacionais possuem grande proporção de atuação na região sendo as do ramo agrícolas as principais Além das empresas os centros de pesquisa e universidades são de extrema importância para o desenvolvimento socioeconômico Dentre os maiores desafios enfrentados para a implementação de um ambiente de inovação está a falta de investimento em tecnologias pelas empresas tradicionais Além da cultura interna das organizações em se isolar dificultando a integração com outros ecossistemas Por não querer demonstrar fraquezas as organizações não buscam ajudas de empresas especializadas e acabam se isolando do ecossistema e resultando em uma falta de maturidade organizacional Outro ponto importante para atingir o desenvolvimento da região é a união de pesquisas com o mercado e interesse e identificação da área em que se atua mostrando a dimensão de recursos que possuem para se desenvolverem 58 Como foi observado nas aulas os ecossistemas não atuam isoladamente no local mas sim a partir de trocas entre diversos agentes regiões e países O ecossistema de Noroeste e Missões possui um relacionamento estreito com a Região Metropolitana da Serra Gaúcha Essa advém de características comuns na indústria do setor metalmecânico nas regiões A região da Serra possui os dois principais polos de produção e incrementos agrícolas de modo que se encontra em um estágio de desenvolvimento muito mais avançado o qual possibilita trocas entre as regiões Com a região metropolitana também acontece esse relacionamento lá é muito característico e útil para formação de capital humano o que faz com que os indivíduos do Noroeste e Missões busquem a metrópole para se profissionalizar o que aumenta a conexão entre os ecossistemas Além das trocas realizadas entre uma região de outro estado o ecossistema também se conecta com um país limítrofe a Argentina No país o foco está na formação de capital humano visto que uma alta quantidade de professores de universidades locais se especializaram academicamente por meio da realização de mestrados e doutorados na Argentina Em relação à integração econômica não há muita troca de equipamentos e tecnologia visto que eles possuem uma produção muito forte de erva mate Recentemente porém começou a ser importada madeira e lenha do país O quadro a seguir irá exemplificar de forma mais clara e ilustrativa os dados coletados na análise do Crunchbase QUADRO 1 Dados do Crunchbase SETOR DATA FUNDADA RECEITA ESTIMADA TIPO DE COMPANHIA STATUS DE OPERAÇÃO SETREM Educação 01011922 Com fins lucrativos Ativa YOURS BANK Serviço financeiro 15052019 Com fins lucrativos Ativa GROKKER HUMAN Consultoria Menos de 1 M Com fins lucrativos Ativa SAUR Logística 01011926 100M 500M Com fins lucrativos Ativa UNIMED HospitalSaúde 01011971 100M 500M Com fins lucrativos Ativa COTRIPAL Agropecuária 21091957 100M 500M Com fins lucrativos Ativa GRUPO DASS Gestão e Tecnologia 11021948 100m 500M Com fins lucrativos Ativa PEREGUM Educação 01012009 Sem fins lucrativos Ativa 59 6 INPI PI MU CA Panambi 45 49 2 Santo Augusto 6 5 1 Machado 8 49 0 Horizontina 16 11 0 Rolador 4 9 0 Salvador das Missões 5 3 0 Boa Esperança do Sul 6 4 0 O INPI ou Instituto Nacional da Propriedade Industrial é uma autarquia federal brasileira vinculada ao Ministério da Economia cuja função é conceder e garantir os direitos relativos à propriedade intelectual no Brasil Este órgão é responsável pelo registro de marcas patentes desenhos industriais indicações geográficas e programas de computador o que garante aos titulares o direito exclusivo de uso de suas criações por um determinado período de tempo As patentes auxiliam a mensurar o grau de inovação de um ecossistema pois a criação de um produto ou ideia na região é sinal de desenvolvimento na área de pesquisa e inovações e também é feito normalmente com ajuda de universidades eou empresas da região As únicas cidades com criações minimamente consistentes são as cidade de Panambi e de Horizontina quase a totalidade das outras variam de 0 a 1 a cada ano além disso dessas cidades as com mais patentes de invenção PI criadas nesse período não passam de seis em um período de 20 anos 2000 a 2019 ou seja quase inexistentes as criações de patentes de invençãoPI 60 Panambi entre os anos 2000 a 2012 a cidade criou PI variando 0 a 2 somando todas as PI criadas nesse período dá um total de 10 uma média de aproximadamente 07 PI por ano já no período de 2013 a 2019 houve a criação de 35 PI mais que o triplo referente ao período anterior e com uma média de 5 novas por ano no período com destaque para 2013 8 e 2019 9 isso demonstra que nos últimos anos houve um grande aumento na criação de PI apesar desse notório crescimento a quantidade de criação de PI por ano é muito abaixo se comparado com cidades que mais produzem patentes na sua região geográfica no Rio Grande do Sul como Porto alegre com uma média de 1179 por ano no mesmo período de 2013 a 2019 Horizontina entre os anos de 2000 a 2016 a cidade criou PIs variando de 0 a 3 somando todos as Pis criadas nesse período dá um total de 8 PIs uma média de 047 por ano já no período de 2017 a 2019 houve a criação de 8 PIs em 2017 houveram quatro em 2018 houveram duas e em 2019 também houveram duas assim demonstrando que a cidade começou a evoluir em pequenos passos mas como dito anteriormente esse número é irrelevante caso comparado com regiões mais desenvolvidas nessa área A cidade que teve mais patentes de modelos de utilidade MU emitidas de 2000 a 2019 foi Panambi com um total de 49 novas patentes seguida de Horizontina com 11 No mesmo período para fins de comparação Porto Alegre a maior cidade do estado teve 48 emissões desse tipo de patente o que mostra que a região analisada apresenta uma quantidade relativamente alta e consequentemente um alto potencial em inovação Panambi de 2000 a 2007 a cidade emitiu um total de 20 modelos de utilidade de 2008 a 2014 foram criadas 15 MU sendo que em 2010 não houve nenhuma nova patente de MU criada por fim de 2015 a 2019 foram criadas 14 MU com uma variação de 1 a 5 novas patentes por ano Horizontina de 2000 a 2015 a cidade teve um total de 8 novas patentes de MU com uma variação de 0 a 3 por ano de 2016 a 2019 foram registradas mais 3 novas patentes sendo que não houve nenhuma em 2016 e cada ano seguinte teve uma nova patente Um alto número de patentes em uma região pode trazer diversas vantagens como aumento da inovação por protegerem as novas invenções e estimularem o desenvolvimento de novos produtos e serviços atraírem investimentos para a região visto que regiões com um alto número de patentes são mais atraentes para empresas e investidores por apresentarem um ambiente mais favorável à inovação e ao empreendedorismo e melhoria da competitividade já que um número mais alto de patentes gera maior vantagem competitiva para seus detentores Contudo um alto número de patentes também pode apresentar algumas desvantagens como os elevados custos para estabelecer uma nova patente o que dificulta o acesso à propriedade intelectual para pequenas empresas e startups e uma eventual monopolização do mercado caso haja alguma patente que garanta uma vantagem no mercado muito maior para uma empresa em relação às suas concorrentes Em conclusão um alto número de patentes pode trazer benefícios significativos para uma região mas também pode apresentar alguns riscos É importante que as autoridades públicas e as empresas privadas trabalhem juntas para garantir que o sistema de patentes seja utilizado de forma a promover a inovação e o desenvolvimento econômico sem prejudicar a concorrência e os consumidores 7 Recomendações De acordo com Moore 1993 1996 um ecossistema se desenvolve em quatro estágios distintos nascimento expansão liderança e renovação Com base na análise de dados da região de Noroeste e Missões foi possível inferir que o ecossistema encontrase na fase de expansão Tal fase é caracterizada pela busca por ganho de massa crítica e incorporação de novos negócios tendo como objetivo elevar o volume e escala de modo consistente Isso pode ser feito a partir da promoção de diversidade e atração de novos atores Semelhante à classificação de Moore o Sebrae 2019 propõe uma classificação do nível de maturidade dos ecossistemas na qual os setores produtivos vocacionais são utilizados como guias condutores do desenvolvimento Tal 61 classificação também é dividida em quatro fases inicial em estruturação em desenvolvimento e consolidado Novamente o ecossistema estudado foi classificado no segundo estágio o de estruturação visto que o desafio desse estágio é aumentar a efetividade dos ambientes de inovação e dos programas e ações atrair investimentos melhorar as políticas públicas locais e mobilizar a governança para o bem comum SEBRAE 2019 Assim é possível compreender que o ecossistema organizase a partir das vocações setoriais nesse caso o agronegócio Na região os atores estão concentrados na promoção dessa atividade econômica de modo que no futuro a região se torne mais competitiva em relação a atores externos e outros ecossistemas Para que isso ocorra da forma mais assertiva possível podem ser feitas algumas recomendações Primeiramente devem ser criadas políticas públicas que visam atrair novos atores para o ecossistema Os atores de um ecossistema são interdependentes e estão relacionados devido ao objetivo comum de criar ou capturar valor a partir de uma oportunidade percebida A existência dessas oportunidades e consequentemente um advindo ambiente de inovação podem ser ampliados quando tentase capturar essas oportunidades externamente e políticas públicas podem incentivar essa atividade Portanto entendese que a criação de políticas públicas de fomento ao processo empreendedor à inovação Essas podem se dar a partir da adoção de medidas regulatórias relacionadas a 1 melhora da capacitação profissional visto que o processo de fuga de cérebros na região é comum 2 diminuição da burocracia visando melhorar a qualidade dos ambientes de negócio 3 aumento dos incentivos para inovação Além disso a orquestração é um constructo que deve ser levado em consideração A orquestração é intrínseca aos ecossistemas a qual está atrelada à capacidade de atrair outros atores para o ecossistema e coordenálos de forma a tornálo mais robusto e resiliente MOORE 1996 Independentemente de seu tamanho nenhuma organização possui todos os conhecimentos necessários para controlar o sistema Por isso a combinação de recursos capacidades e competências distintas é essencial para desenvolver o ecossistema como um todo Em relação ao ecossistema analisado há duas multinacionais que possuem destaque visto que a interação das mesmas com outros agentes ajuda a moldar o panorama local Ainda pelo agronegócio ser a principal atividade econômica da região outras atividades surgem orbitando em torno dessa atividade central Assim as cidades por serem pequenas com praticamente um único segmento de mercado o qual é focado em uma dessas atividades secundárias possuem uma maior tendência de colaborarem naturalmente Logo o fomento dessa cooperação é um passo importante para impulsionar a orquestração do ecossistema de modo a impulsionar a região 62 A colaboração eficaz entre diferentes elementos do sistema pode criar uma rede forte o que é vital considerando o foco no agronegócio O desenvolvimento sustentável desse setor pode ser catalisado pela orquestração proporcionando não apenas crescimento interno mas também ampliando as perspectivas de negociação internacional Nesse contexto a referência à pequena dimensão da região destaca ainda mais a importância das multinacionais presentes Estratégias que promovam a colaboração e a orquestração entre as cidades podem ser fundamentais para otimizar os recursos locais e criar um ambiente propício para o crescimento Em resumo a recomendação de seguir a linha da orquestração emerge como uma abordagem promissora para impulsionar o ecossistema da região O sucesso nesse empreendimento não apenas fortalecerá as relações locais mas também posicionará a área de forma estratégica para negociações externas estabelecendo conexões além das fronteiras e diversificando as oportunidades de desenvolvimento Segundamente é necessário fomentar a amplitude de ligações entre universidades e empresas Assim quando essa aproximação ocorre oportunidades tecnológicas podem ser antecipadas e a inovação catalisada À medida que aumentam os incentivos e políticas formuladas pelo governo para esse fim aumentam os contatos Por isso em um primeiro momento isso deve ser incentivado pelos órgãos públicos Em seguida visto que a obtenção de novas tecnologias é motivada pelas necessidades específicas das empresas é necessário que essas estejam em contato constante para que as universidades locais estejam no escopo de opções de possíveis parcerias com as multinacionais de destaque local Além disso a motivação de ambas as partes para que troquem informações aumenta à medida que casos de sucesso ocorrem Por isso tais casos devem ser divulgados no ambiente interno e externo de ambos os atores Em terceiro lugar um setor que possui grande possibilidade de crescimento é o de desenvolvimento sustentável Esse já está sendo incentivado pelos macro projetos do ecossistema principalmente aqueles do agronegócio e o de geração de energia Porém tal setor pode ser ainda mais explorado Isso pode ser feito a partir de incentivos à otimização operacional das empresas de modo que essas gastem menos recursos otimizem sua produção e promovam maior sustentabilidade no meio ambiente De modo geral as recomendações fornecidas neste tópico visam fomentar a inovação e para que no futuro o ecossistema atinja um nível de maturidade mais avançado Assim os atores do ecossistema serão beneficiados e o bemestar social impulsionado 63 REFERÊNCIAS ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local nd Isdel httpswwwisdelsebraecom Crunchbase2021Crunchbasehttpswwwcrunchbasecomdiscoverorganizationcompanies8c132f22d6c5fe2 7165051ab60a1ad6f MTE Ministério do Trabalho2023 Mtegovbr httpbimtegovbrbgcaged Entrevista com o GIT 2023 httpsdrivegooglecomfiled1cO14imaNDNN0Zqgd8W2n6C1hvFkYrview 64 CENTRAL Ana Beatriz Araújo Brandão André Augusto Ferreira dos Santos Gabriela Milena Lemos Gabriel Claro Grizzo Guilherme Enrique Rocha Bruno Isadora Prezia Ferreira Lucas Antonio da Silva Lucas Rocha Silva Luiz Eduardo Gabilo Vinicius Castellani Furlan 1 Introdução Na elaboração do presente trabalho o uso de entrevistas e bancos de dados digitais permitiu a partir do cruzamento de suas informações a construção de um quadro que ilustrasse o panorama sobre o ecossistema de inovação da região Central do Rio Grande do Sul Seu desenvolvimento histórico suas bases e áreas bem como suas possibilidades contrastes e paradoxos isto a fim de compreender como se encontra a região e sem depender de comparações com ambientes externos de constituição divergente a maturidade do ecossistema local O Brasil por ser tido há décadas senão séculos como um país de vocação agrária voltadas à exportação sempre carregou profundas marcas desse setor em sua economia e no direcionamento de seu subsequente desenvolvimento e assim também o foi com a região estudada Por anos a fio o Centro Gaúcho contou com atividades como a criação de gado tanto de corte quanto leiteiro e a produção de arroz como protagonistas de sua economia e assim como o Brasil vê com olhos atentos e curiosos as possibilidades que a introdução em uma economia global pode lhe proporcionar com todas as movimentações e reorganizações internas que se esperaria de uma mudança tão notável na constituição de um território Como exposto pela entrevistada Maria Cristina de Campos Aurelio especialista na área de ciências humanas e administração e uma participante ativa do desenvolvimento do ecossistema de inovação do Sudoeste Gaúcho que serviu de base e fonte fundamental para a elaboração deste projeto foi se desenhando um cenário instável para a região grande fornecedora interna de carne e produtos agrícolas em anos mais recentes muito devido ao aumento da competição com o mercado internacional influenciado diretamente pela fronteira direta com Argentina e Uruguai que são significativos exportadores de carne e produtos bovinos inclusive para o Brasil Assim novas perspectivas e sua exploração se tornaram matéria de sobrevivência e solidificação da economia local e financiado em parte pelas próprias indústrias do agronegócios da região a fronteira sudoeste deu um salto de investimento na direção do desenvolvimento tecnológico e diversificação comercial e produtiva começando pela sofisticação da produção com a entrada no mercado de azeites e vinhos mas não limitado a isso Já que há algum tempo a região começou a ser povoada por núcleos de inovação parques tecnológicos conectados a universidades e institutos que embora hoje existam de maneira tímida e não pesem de maneira excepcional na economia local apresentam grande potencial e recebem amplo apoio o que pode ser notado pelas mais de 20 startups que surgiram na região e já são classificadas como grandes empresas 65 Muito desse apoio atual às startups e núcleos de desenvolvimento surgiu como resultado da pandemia e do aprofundamento de problemas econômicos e estruturais causado durante sua duração Devido ao supracitado entendimento da região como uma área de vocação agrária muita resistência fora criada ao longo dos anos por agentes civis e oficiais ao apoio de um desenvolvimento mais inovador e economicamente variado isso somado a um certo pensamento de identidade regional que culminava em uma aversão ao agente produtivo de fora acabava por inibir uma adoção mais ampla de certas medidas para introduzir a região na rede de ecossistemas de inovação nacional Porém com as limitações causadas pela pandemia de Coronavírus ficou escancarada a necessidade de ampliar o escopo da região e que o isolamento era somente um agente de enfraquecimento da indústria regional e não uma medida útil a sua sobrevivência Desde então uma articulação intermodal vem acontecendo entre institutos universidades e agentes já sacramentados da economia local a fim de transformar a região Central em mais uma importante engrenagem de inovação no país de modo que primando pela própria sobrevivência e desenvolvimento toda a nação seja beneficiada pelas novas atividades e perfil inovador da região 11 Dados ISDEL Utilizando os dados do Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local ISDEL medida criada pelo Sebrae de Minas Gerais a partir da abordagem DEL com objetivo de quantificar o estágio de desenvolvimento dos municípios do Brasil e assim identificar os pontos que devem ser concentrados os principais esforços para que se promova um desenvolvimento econômico sustentável socialmente inclusivo e com visão de futuro Isdel Sebrae nós pudemos filtrar as cidades pertencentes a região Sudoeste do estado do Rio Grande do Sul a fim de compreender melhor quais são os pontos de desenvolvimento mais fortes e mais fracos dessa região Abordamos a seguir as 5 dimensões do Desenvolvimento Econômico estabelecido pela abordagem DEL Capital Empreendedor tendo foco em empresários empreendedores e empresas Tecido Empresarial tendo foco em redes de empresas Governança para o desenvolvimento tendo foco na associação entre sociedade civil mercado e poder público Organização produtiva tendo foco em estrutura produtiva e institucional mais ampla relacionada ao processo de desenvolvimento e Inserção Competitiva tendo foco em relações de cada território com o exterior Isdel Sebrae A escala de desenvolvimento de cada dimensão é medida atrás do cálculo de diversos outras subdimensões tópico esse que não entraremos nesse trabalho o resultado dessa soma resultará em um número de 0 a 1 quanto mais alto o número maior o nível de desenvolvimento da dimensão analisada Isdel Sebrae Para melhor visualização da análise proposta nessa seção criamos mapas com escala coroplética nos municípios analisados quanto mais forte o tom das cores maior o nível de desenvolvimento da dimensão analisada e assim vice versa 66 FIGURA 01 Dimensão Capital Empreendedor Fonte Isdel Sebrae Na dimensão de Capital Empreendedor a média da região sudoeste é 042 nível médio com seu top 3 em 2019 sendo formado pelas cidades de Quinze de Novembro 061 Lagoa dos Três Cantos 059 e Taperá 059 Isdel Sebrae FIGURA 02 Dimensão Governança para o desenvolvimento Fonte Isdel Sebrae 67 Na dimensão de Governança para o Desenvolvimento a média da região sudoeste é 050 nível alto com seu top 3 em 2019 sendo formado pelas cidades de Cruz Alta 080 Santa Maria 073 e Júlio de Castilhos 071 Isdel Sebrae Segundo Maria Cristina Ramos Aurélio ENTREVISTA essa região está em uma fase de consolidação de governança metodologia e teste de produtosprogramas como o Startup Pampa Além disso ela menciona a importância das prefeituras reitores sensibilizados centros empresariais SEBRAE iniciativa privada e a academia como facilitadores para as atividades empreendedoras e inovadoras na região FIGURA 03 Dimensão Tecido Empresarial Fonte Isdel Sebrae Na dimensão de Tecido Empresarial a média da região sudoeste é 044 nível médio com seu top 3 em 2019 sendo formado pelas cidades de Santa Maria 058 Cruz Alta 051 e Taperá 050 Isdel Sebrae Em entrevista com Maria Cristina Ramos Aurélio ela menciona a criação da Startup Pampa e destaca que o ecossistema central é receptivo e favorável para novas ideias com metodologias mais tecnológicas Além disso ela aponta a presença de empresas e fazendas ligadas à agroindústria do arroz como Caal Camil Prato Fino e Tio João que têm uma influência significativa na atividade econômica do ecossistema FIGURA 04 Dimensão Organização Produtiva Fonte Isdel Sebrae Na dimensão de Organização produtiva a média da região sudoeste é 042 nível médio com seu top 3 em 2019 sendo formado pelas cidades de Santa Maria 056 Santiago 053 e Alta cruz 050 Isdel Sebrae 68 Ainda na entrevista com Maria Cristina Ramos Aurélio destacase a economia da região sendo baseada na agropecuária com ênfase em gado de corte arroz soja vinho oliveirasazeite entre outros Além disso a região faz uso da casca de arroz para geração de energia e novas oportunidades como a transformação em vidro e outros produtos FIGURA 05 Dimensão Inserção Competitiva Fonte Isdel Sebrae Na dimensão de Inserção a média da região sudoeste é 034 nível médio com seu top 3 em 2019 sendo formado pelas cidades de Santa Maria 072 Ibirubá 062 e Cruz Alta 061 Isdel Sebrae O ecossistema central dessa região está se conectando mais com o mundo especialmente devido à tecnologia que desempenhou um papel fundamental durante a pandemia A utilização da tecnologia quebrou barreiras entre os 20 municípios do ecossistema aumentando a conexão acadêmica entre empresários e órgãos públicos ENTREVISTA 12 Protocolo de entrevista Para as entrevistas a classe toda entrou em um consenso e juntamente com o professor criamos as perguntas que iriam serem feitas para o entrevistador com as perguntas entramos em contato com a Maria Cristina Ramos Aurélio especializada nas áreas de conhecimento de ciências humanas e sociais administração e economia o contato foi realizado através do email e a entrevista foi agendada e realizada no dia 1509 conversamos com ela sobre o ecossistema central para conhecer mais dele e das cidades que fazem parte da região foram feitas as seguintes perguntas a Você poderia nos contar brevemente sobre o histórico da regiãoecossistema com base em marcos e eventos que delinearam o seu perfil socioeconômico atual Nessa questão a Cristina nos disse que por se tratar de uma região que faz fronteira Oeste Campanha do Rio Grande do Sul e divisa com Argentina e Uruguai a cultura e hábitos são mais parecidos com esses países do que com o Brasil porém ainda assim existem particularidades regionais próprias Segundo ela a pandemia causou um grande impacto para a vida tecnológica do ecossistema fez com que ele se conectasse com o mundo todo e a Tecnologia foi a peça fundamental para a aproximação Segundo a Cristina antes da pandemia só havia resistência mas agora com a tecnologia as barreiras desses 20 municípios do ecossistema central estão sendo quebradas aumentando assim a conexão acadêmica e a conexão entre empresários e órgãos públicos 69 b Você poderia nos oferecer uma visão sobre a vocaçãoperfil das atividades econômicas desenvolvidas na regiãoecossistema Para essa questão a resposta para o ecossistema central foi a criação da Startup Pampa com metodologias mais tecnológicas e também a criação de uma escola base para novas startups tecnologia e governança sendo ela o ecossistema central mais receptivo e favorável para novas ideias A economia da região é baseada na agropecuária gado de corte e arroz em nível de excelência soja e afins Vinhos e oliveirasazeite são mais recentes e estão pelo Paralelo 30 na fronteira da Campanha Possui uma cultura e influência militar muito forte com muitos quartéis divisa e defesa de fronteiras c Quais seriam as principais universidades centros de pesquisa ou outras instituições de ensino relevantes para o ecossistema Nesse questionamento ela citou a importância das engenharias nas universidades identificando as dores do mercado além disso também citou os 20 startups que surgiram e já são grandes empresas ÚNICO ambiente de educação formal é o Parque Tecnológico Universidade Federal do Pampa que possui 10 anos e a região também possui 7 instituições de ensino Citou ainda o IF Farroupilha que é outra grande referência para as agrárias São importantes também agrárias turismo e afins nos campos espalhados d Quais as principais empresas nacionais eou multinacionais que influenciam a atividade econômica do ecossistema Nessa outra questão que também é de grande importância para entender melhor como funciona o ecossistema a entrevistada respondeu que as principais empresas são nacionais e da região voltadas à agroindústria do arroz São empresas e fazendas gigantescas de gerência e grandes espaços para que as carnes sejam exportadas por exemplo Caal Camil Prato Fino e o Tio João A região faz uso da casca de arroz para geração de energia e novas oportunidades Centro de AgroTecnologia como transformação disso em vidro olho de gato nas estradas e uso para criação de produtos para não gerar resíduos Turismo no pampa também As empresas nacionais tradicionais que injetam no ecossistema colaboram inclusive para o surgimento de novos talentos nacionais de capital privado e startups que surgiram e fomentam e apoiam o ecossistema Segundo ela o frigorífico em formato cooperativo é bem característico do local também e Quais as principais estruturas de suporte do ecossistema parques tecnológicos incubadoras aceleradoras O ecossistema central possui apenas núcleos de inovação o único local físico é o parque tecnológico da UF f Como o ecossistema se conecta a outros ecossistemasregiões no Rio Grande do Sul e em países limítrofes Argentina Uruguai Qual a intensidade de conexões e o nível de dependência do seu ecossistema em relação a estas outras regiões Esse ecossistema possui muita conexão com outros lugares do agronegócio 6 de 8 regiões possuem o agronegócio como principal atividade ela citou que o agronegócio tem o viés de autossuficiência portanto as regiões que possuem essa atividade se ajudam e conversam bastante 70 Segundo ela o ecossistema também possui conexão na área do turismo de aventura e trilha como embrionários pois recebem observadores de pássaros pesquisas sobre chimarrão entre outros g Quais os principais facilitadores e barreiras que influenciam a atividade empreendedorainovadora no seu ecossistema Prefeituras com prefeitos que fomentam as atividades deixando legados Reitores sensibilizados centros empresariais SEBRAE e principalmente a iniciativa privada A academia é detentora de MUITO conhecimento mas é pouquíssima articulada e a inovação ainda tem muito preconceito precisam de articuladores Segundo ela a dificuldade do ecossistema é que faltam proponentes não possuem pessoas e entidades suficientes para proponentes que se encaixem nas características necessárias o Edital do Governo do Estado poderia flexibilizar o acesso A disponibilidade de recursos humanoscapital intelectual e a disponibilidade local de recursos financeiros para a inovação e empreendedorismo são outras políticasregulamentações que facilitam ou dificultam as atividades empreendedorasinovadoras do ecossistema h Como você define o futuro do ecossistema E como este futuro está alinhado ou não com os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável O ecossistema é absolutamente dinâmico rápido e derruba todas as metodologias que não vão se adaptando sempre surge algo novo e é preciso se adaptar e acolher o que vier porém quando se trata de sustentabilidade ainda tem muito o que avançar e essa conscientização não existe na prática Estamos em fase de consolidação de governança metodologia e testando produtosprogramas como o Startup Pampa Economia Criativa questões com o lixo e novos locais que possam ser promissores Os ecossistemas locais estão crescendo mas ainda são muito dependentes da iniciativa estatal Se mudarmos de governo podemos ter problemas 2 Entendimento das vantagens comparativas de setores no ecossistema central Por informações fornecidas durante a entrevista com a gestora Maria Cristina ficou claro que para além das características setoriais e de gestão o advento tecnológico foi um grande impulsionador para o Ecossistema Central A resistência natural da população que participa do ecossistema de inovação foi superada pelas novas possibilidades trazidas pela pandemia por Covid19 possibilitando a conexão e a quebra de barreiras para impulsionar os quaisquer ideias e resultados Em termos de políticas de fomento a criação do programa Startup Pampa representou uma grande vantagem organizacional aliada ao ecossistema ser receptivo e favorável a novas iniciativas O programa trouxe metodologias mais inovadoras e funciona como uma escolabase para novas startups abordando temáticas como governança e tecnologia Uma importante vantagem comparativa do Ecossistema Central em relação aos demais é a presença de empresas nacionais tradicionais que reinjetam investimentos no próprio ecossistema e colaboram para o surgimento de novos talentos As próprias empresas nacionais de capital privado ou startups que surgiram das iniciativas locais fomentam e apoiam toda a rede dando continuidade ao trabalho que já fizeram parte em momento anterior Para finalizar uma das suas principais estruturas formais de suporte e o único local físico detentor de grande expressividade é o Parque Tecnológico da Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA Durante toda a entrevista ficou clara a importância desse parque tecnológico como fomentador da região A conexão entre a academia detentora de muito conhecimento e os executores é de fundamental importância para que sejam 71 pensadas e articuladas iniciativas para a busca de vantagens competitivas 3 Perfil setorial por RAIS A RAIS é um Registro Administrativo de âmbito nacional de periodicidade anual e de declaração obrigatória para todos os estabelecimentos inclusive para aqueles que não registraram vínculos empregatícios no exercício 2014 Ela foi criada como instrumento operacional para o controle da entrada da mãodeobra estrangeira no Brasil dos registros relativos ao FGTS e como subsídio a base de cálculo do PISPASEP e com fins de possibilitar a geração de informações estatísticas sobre o mercado de trabalho formal Atualmente a principal função operacional da RAIS é viabilizar o pagamento dos trabalhadores com direito ao abono salarial de que trata o Art n 239 CF e a Lei n 799890 2014 Com objetivo de analisarmos a coesão no perfil econômico do ecossistema da região Sudoeste do Rio Grande do Sul utilizamos a escala de influência dos setores econômicos em todas as cidades pertencentes a essa região e após isso através de uma média simples descobrimos quais são os setores com maior influência segundo a Base de Dados Rais A proposta da análise é demonstrar se há conexão entre os setores de maior influência entre as cidades uma vez que quando há tornase mais fácil o estabelecimento de uma cadeia equilibrada possibilitando uma cooperação e aceleração no avanço dessas QUADRO 01 Média do nível de influência dos Setores Econômicos da região Sudoeste do Rio Grande do Sul Setores Econômicos Média Confecção de Artigos do Vestuário e Acessórios 1800210147 Serviços para Edifícios e Atividades Paisagísticas 1512778977 Agricultura Pecuária e Serviços Relacionados 1420947257 Atividades Imobiliárias 1292555836 Construção de Edifícios 1234202781 Alojamento 9264733716 Educação 9009047415 Serviços de Arquitetura e Engenharia 897933878 Outras Atividades Profissionais Científicas e Técnicas 8842741822 Serviços Especializados para Construção 8483979324 Fonte Base Dados Rais A agronomia um dos pontos chave de ênfase no desenvolvimento da região segundo Maria Cristina entrevista ficou em terceiro lugar na média Podemos citar fatores de relevância desse setor para a região segundo ela como A base econômica da região centrada na agropecuária incluindo gado de corte arroz soja vinhos oliveirasazeite Destaque para empresas nacionais e regionais voltadas para a agroindústria do arroz 72 como Caal Camil Prato Fino e Tio João Utilização da casca de arroz para geração de energia e outras oportunidades como transformação em vidro e produtos para evitar resíduos Entrevista Vale ressaltar outros pontos de destaque que é possível encontrar na tabela da Rais acima como o setor de Construção e Arquitetura podendo se encontrar em diversas posições do ranking em segundo quarto quinto e oitavo lugares podendo concluir que esse setor por mais que não seja um que esteja fora da curva e chave para o impulsionamento no desenvolvimento dessa região do Rio Grande do Sul é um setor forte em empregabilidade e por isso encontrase repetidamente no ranking Além disso a Educação em sétimo lugar pode ser destacada com elementos como a influência das engenharias nas universidades tendo grande vínculo com às demandas de mercado a ênfase da Universidade Federal do Pampa como um centro educacional importante junto com outras sete instituições de ensino na região além do Parque Tecnológico destaque como ambiente de educação formal na região a PRINCIPAIS ÁREAS CIENTÍFICAS Denominamse como áreas científicas os campos ou zonas de influência em que se exerce certa atividade ou domínio do conhecimento esferas ou setores As características dos setores e seus escopos são influenciados pelo contexto histórico em que o ecossistema foi fundado a trajetória permeada por marcos históricos e qual o perfil das atividades econômicas resultantes dessa construção Por estar localizado na fronteira Oeste e Campanha do Rio Grande do Sul nas divisas com a Argentina e o Uruguai a cultura e os hábitos do Ecossistema Central são muito mais ligados aos países com que faz fronteira do que o Brasil mas ainda sim possuindo particularidades regionais próprias Além disso a cultura militar e a existência de muitos quartéis é bem presente demonstrando uma influência militar muito forte A economia é baseada na agropecuária com gado de corte e arroz em nível de excelência além de soja vinhos oliveiraazeite Pela região fronteiriça e contexto histórico o turismo está sendo foco de grande desenvolvimento e chega como segundo setor de grande potencial logo após o agropecuário Os principais centros científicos e educacionais do Ecossistema Central são referências nas áreas agrárias e de turismo contribuindo para a caracterização das atividades predominantes desenvolvidas na região 31 Dados Open Sense A plataforma OpenSense demonstra sua capacidade de oferecer perspectivas integradas e em tempo real sobre as redes nacionais de inovação Sua estrutura organiza informações por tipos de organizações inovadoras áreas geográficas competências tecnológicas e setores proporcionando um ambiente unificado para dados estratégicos Essa ferramenta não apenas beneficia a nível nacional mas também permite a gestão eficaz das relações de inovação em todos os estados brasileiros podendo focar ou em regiões de um estado ou até mesmo em municípios Ao longo da nossa pesquisa identificamos os principais municípios do estado do Rio Grande do Sul onde a ferramenta Open Sense nos permitiu analisar as hélices dos radares de inovação das seguintes cidades Quinze de Novembro Lagoa dos Três Cantos Taperá Cruz Alta Santa Maria Júlio de Castilhos Santiago Ibirubá Quinze de Novembro Hélice Econômica Quinze de Novembro destacase no cenário econômico local apresentando um ecossistema diversificado com a presença de 4 startups 1 média empresa e 1 cooperativa Hélice Governamental Na esfera governamental observase uma participação ativa com a presença de 1 empresa pública 4 fundos 73 públicos municipais 1 poder legislativo municipal e 2 poderes executivos municipais Lagoa dos Três Cantos Hélice Econômica Lagoa dos Três Cantos revela uma presença empreendedora com 3 startups na hélice econômica Hélice Governamental No âmbito governamental destacase a presença de 2 poderes executivos municipais 1 poder legislativo 4 fundos públicos 1 empresa pública e 1 poder legislativo Tapera Hélice Econômica Taperá se destaca na hélice econômica com uma presença significativa incluindo 5 startups 1 média empresa e 3 cooperativas Hélice Científica A integração ao Sistema S na hélice científica indica uma conexão estratégica com o setor científico Hélice Governamental Na dimensão governamental Taperá revela uma participação expressiva com representação no poder executivo municipal poder legislativo municipal e a presença de 6 fundos públicos municipais Além disso a cidade apresenta uma conexão com o Poder Judiciário Estadual Poder Executivo Federal 2 empresas públicas e 3 empresas de economia mista Cruz Alta Hélice Científica Cruz Alta destacase na hélice científica com a presença de uma escola técnica 5 faculdades 1 universidade e 4 entidades no SistemaS Essa diversidade reflete um ecossistema científico robusto Hélice Econômica No âmbito econômico Cruz Alta apresenta uma presença significativa com 61 startups 6 médias empresas 1 grande empresa e 12 cooperativas Essa variedade indica um ecossistema econômico vibrante e diversificado Hélice Governamental Na dimensão governamental Cruz Alta revela uma participação ativa com representação em diferentes esferas governamentais incluindo poder executivo municipal poder legislativo municipal fundos públicos municipais poder executivo estadual poder judiciário estadual fundos públicos estaduais e poder executivo federal Santa Maria Hélice Científica Santa Maria se destaca na hélice científica com uma presença expressiva incluindo 10 escolas técnicas 24 faculdades 1 centro universitário 5 universidades 2 parques tecnológicos 1 centro de inovação 1 escritório compartilhado 3 incubadoras de empresas 2 aceleradoras de negócios e 12 entidades no SistemaS 74 Hélice Econômica No cenário econômico Santa Maria destacase com 309 startups 1 scaleup 51 médias empresas 1 grande empresa 8 consórcios e 19 cooperativas Hélice Governamental Na dimensão governamental Santa Maria apresenta uma participação expressiva com representação em diferentes esferas governamentais incluindo poder executivo municipal poder legislativo municipal fundos públicos municipais poder executivo estadual poder judiciário estadual poder executivo federal poder judiciário federal empresas públicas empresas de economia mista e entidades relacionadas à defesa civil Júlio de Castilhos Hélice Científica Júlio de Castilhos revela uma presença modesta na hélice científica com 2 escolas técnicas 1 universidade e ausência de entidades no SistemaS Hélice Econômica No cenário econômico Júlio de Castilhos apresenta 15 startups 1 média empresa e 3 cooperativas Hélice Governamental Na dimensão governamental Júlio de Castilhos apresenta poder executivo municipal poder legislativo municipal fundos públicos municipais poder executivo estadual poder judiciário estadual poder executivo federal empresas públicas empresas de economia mista Santiago Hélice Científica Santiago exibe uma presença modesta na hélice científica contando com 3 escolas técnicas 3 faculdades e 2 entidades no SistemaS Hélice Econômica Na esfera econômica Santiago destacase com 49 startups 1 média empresa 1 consórcio e 5 cooperativas Hélice Governamental No âmbito governamental Santiago apresenta uma participação ativa com representação em diferentes esferas incluindo poder executivo municipal poder legislativo municipal fundo público municipal poder executivo estadual poder judiciário estadual poder executivo federal empresa pública empresa de economia mista e entidades relacionadas à segurança e defesa civil 75 Ibirubá Hélice Científica Ibirubá revela uma presença modesta na hélice científica com 2 escolas técnicas 1 universidade e 1 entidade no SistemaS Hélice Econômica Na dimensão econômica Ibirubá destacase com 37 startups 4 médias empresas 1 consórcio e 8 cooperativas Essa diversidade indica um ecossistema econômico promissor e empreendedor Hélice Governamental No âmbito governamental Ibirubá mostra uma participação expressiva com representação em diferentes esferas incluindo poder executivo municipal poder legislativo municipal fundo público municipal poder judiciário estadual poder executivo federal empresa pública e empresa de economia mista 4 Dados e indicadores das universidades do ecossistema As principais universidades presentes no ecossistema Central do Rio Grande do Sul são a Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA e Universidade Federal de Santa Maria UFSM Através das informações disponíveis no Scopus base de dados bibliográfica e ferramenta de indexação de resumos de artigos científicos podemos observar dados relevantes sobre a produção científica de cada universidade que contribuem com a definição das principais áreas científicas dessa região Abaixo estão os dados obtidos na plataforma dividido por cada universidade A Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA Como principais áreas com artigos e documentos publicados de um total de 4421 documentos publicados temos Ciências Agrárias e Biológicas 1197 Bioquímica Genética e Biologia Molecular 707 Medicamento 558 Engenharia 558 e Ciência Ambiental 434 B Universidade Federal de Santa Maria UFSM Como principais áreas com artigos e documentos publicados de um total de 27916 documentos publicados temos Ciências Agrárias e Biológicas 8624 Medicamento 3845 Engenharia 3309 Química 3240 Bioquímica Genética e Biologia Molecular 3136 Veterinária 2828 e Ciência Ambiental 2784 Dessa maneira entendese que as principais áreas científicas da região Central do Rio Grande do Sul tendo como base as produções científicas das maiores universidades do ecossistema são as Ciências Agrícolas e Biológicas e as Engenharias que possuem um grande repertório de pesquisas nas duas universidades sendo uma unanimidade que as Ciências Agrárias estão com os maiores resultados Essa análise corrobora com o que já foi levantado anteriormente sobre essa região que tem seu desenvolvimento econômico majoritariamente voltado para o agronegócio representado pelas áreas de pesquisas de Ciências Agrárias Engenharias e Veterinária Zoologia 76 a CONEXÕES REGIONAIS NACIONAIS E GLOBAIS A fim de entender e analisar as conexões do Ecossistema Central regionais nacionais e globais foi utilizado o software VosViewer ferramenta para construção e visualização bibliométrica em redes A partir disso apresenta se os seguintes resultados FIGURA 06 Conexões Globais da produção científica da UNIPAMPA Fonte VosViewer FIGURA 07 Conexões Globais da produção científica da UFSM Fonte VosViewer Nas duas primeiras figuras podese identificar que a conexão global realizada pelas universidades dentro do ecossistema Central é bastante ampla uma vez que há a presença de inúmeros países dentro dessa rede com diversas conexões sendo feitas entre eles 5 Recomendações As recomendações sugeridas tem o intuito de fortalecer e impulsionar o ecossistema de inovação da região Sudoeste do Rio Grande do Sul que desempenha um papel fundamental na promoção do desenvolvimento 77 econômico na criação de um ambiente propício à inovação e na melhoria da competitividade Considerando o contexto histórico e as demandas contemporâneas da região são apresentadas estratégias que visam promover a diversificação econômica estimular o empreendedorismo e a pesquisa aplicada além de fomentar parcerias interinstitucionais e internacionais Abaixo estão as recomendações para o ecossistema de inovação da região Sudeste do Rio Grande do Sul A Fomentar Parcerias entre Universidades Institutos e Indústrias Incentivar e fortalecer parcerias entre instituições acadêmicas locais parques tecnológicos e indústrias para promover a pesquisa aplicada transferência de tecnologia e colaborações inovadoras Visto o potencial da região como Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA e a Universidade Federal de Santa Maria UFSM a partir de suas produções científicas e artigos científicos que contribuem para as principais áreas científicas da região B Apoiar Startups e Empreendedorismo Continuar o apoio às startups locais proporcionando financiamento mentoria e recursos necessários para seu crescimento Criar incubadoras e aceleradoras para impulsionar o surgimento de novos empreendimentos Pois a região já possuía mais de 20 startups que contribuem como ferramenta de desenvolvimento e sobrevivência da região Sudeste do Rio Grande do Sul C Promover a Diversificação Econômica Estimular a diversificação da economia local incentivando a criação de novos setores como tecnologia biotecnologia e outras indústrias inovadoras reduzindo assim a dependência de setores tradicionais Para que não se torne uma região depende da produção arroz e criação de gado de corte e ordenha e possa explorar diversos potenciais econômicos que a região possui D Incentivar Investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento Criar incentivos fiscais e financeiros para empresas que investem em pesquisa e desenvolvimento estimulando o crescimento de um ecossistema de inovação mais robusto E Promover Conexões Internacionais Explorar oportunidades de parcerias internacionais para promover a internacionalização das iniciativas de inovação na região aprendendo com experiências bem sucedidas em outros ecossistemas globais Permitindo a região a acessar iniciativas de inovação recursos e conhecimentos que não estão presentes localmente mas sim em escala global A implementação dessas recomendações de forma integrada e sustentada tem o potencial de transformar a região Sudoeste do Rio Grande do Sul no contexto de inovação Ao superar desafios históricos e abraçar oportunidades emergentes a região pode não apenas garantir sua sobrevivência econômica mas também contribuir significativamente para o avanço do ecossistema de inovação nacional 78 METROPOLITANA E LITORAL NORTE Gabrielle Akina Kubota Luísa Künzle Ribeiro Magalhães Catarina Gomes de Morais Daynara Caroline Santos Santana Gabriel Fernando Lopes Felipe Melo Andrade Ana Laura Morais Thomas Leung De Marchi 1 Introdução A região Metropolitana e do Litoral Norte é a região mais industrializada por ser onde começou a construção do Estado além de utilizar as pesquisas e as tecnologias digitais para inovar e desenvolver seus ecossistemas as áreas mais visadas são as de Health Tech AG Tech Gestão de Negócios Ed Tech Retail Tech Bio Tech Serviços Construtech Green Tech e Food Tech Essa região é subdividida em 3 microrregiões com situações diversas 1 Grande Porto Alegre que possui a situação mais favorável economicamente 2 Região do Vale dos Sinos 3 Região do Litoral que possui maior dificuldade econômica por não possuir grande industrialização e sendo focada principalmente no turismo O estado do Rio Grande do Sul no geral tem um número significativo de fundadores e cofundadores com alto grau de formação Quase 70 dessas pessoas tem mestrado doutorado ou MBA em seus currículos essa informação potencializa a crença da influência positiva que essa formação exerce em cima da longevidade dos negócios e é herança do desenvolvimento local uma vez que o Sul do país tem melhor qualidade de vida e consequentemente melhor acesso à recursos essenciais como educação Tal histórico tem como resultado que apesar da maior parte das empresas terem até cinco anos quase 60 delas chegam a crescer mais de 20 Apesar disso a região ainda lida com a dificuldade de encontrar financiamento e aceleração por parte de terceiros Boa parte iniciou seu desenvolvimento com capital próprio ou investimentos inferiores a cinquenta mil reais o que chega a ser contraditório uma vez que a cidade de Porto Alegre capital do Rio Grande do Sul abriga o South Summit Brazil evento que reúne empreendedores e investidores com o objetivo de fecharem parcerias Apesar do alto grau de desenvolvimento a região lida com dificuldades bem pontuais como por exemplo a falta de conhecimento relacionado a conexão de startups com políticas públicas dificuldade em acessar linhas de crédito de instituições financeiras pela escassez de modelos de financiamento que atenda às necessidades desses modelos de negócios e procura por mão de obra qualificada voltada para as áreas descritas acima 79 Por meio do ISDEL concluise um alto nível de desenvolvimento principalmente na região metropolitana no centro onde encontramos a capital Porto Alegre com o maior índice de 071 muito alto 11 Visão de Futuro e Projetos De acordo com o site da INOVA a Região Metropolitana e Litoral Norte tem como objetivo até 2030 se tornar uma referência global em inovação por meio de uma estratégia de especialização inteligente em saúde educação economia criativa e tecnologia da informação e comunicação TIC Para isso a região já possui alguns projetos RS³ Projeto para desenvolver o ecossistema de inovação de TIC por meio de captação de recursos capacitação da mão de obra e a conexão entre os atores STARTFuturo Eventos online com públicoalvo de alunos de ensino médio e graduação com temas de empreendedorismo TI e processo criativo indústria de games e a transformação de ideias em negócios Inova IDRS uma identidade para conectar o ambiente de inovação ainda está em desenvolvimento Programa de conexões Programa para conectar empresas startups e investidores com objetivo de rodadas de investimento RS Saúde Digital Eventos e mapeamento de dados para entender a situação de inovação no âmbito da saúde Hora de empreender O projeto tem como objetivo preparar os jovens para atuarem na nova economia a partir das metodologias de educação empreendedora Economia criativa O projeto pretende colocar a região como um pilar econômico do RS por meio de desenvolver a economia local em um capital criativo 2 QL RAIS Os principais setores da região são os seguintes Administração Pública Defesa e Seguridade Social Este setor inclui as atividades relacionadas à prestação de serviços públicos como educação saúde segurança e defesa É um setor importante para o desenvolvimento econômico e social da região pois fornece os serviços essenciais necessários para a população Essa atividade é predominante no município de Mampituba Três Forquilhas e Chuvisca 80 Preparação de Couros e Fabricação de Artefatos de Couro Artigos para Viagem e Calçados é responsável pela transformação de couro em produtos como roupas calçados bolsas e acessórios É um setor importante para a região pois gera empregos e renda Já aqui o município de Igrejinha Campo Bom e Estância Velha são fortes na área Fabricação de Produtos de Madeira corresponde a transformação de madeira em produtos como móveis embalagens e utensílios domésticos É um setor importante pois utiliza a matériaprima abundante na região Essa atividade é predominante no município de Mampituba Riozinho e Brochier Fabricação de Produtos de Borracha e de Material Plástico referese a transformação de borracha e material plástico em produtos como pneus brinquedos embalagens e utensílios domésticos É um setor importante pois gera empregos e renda Já aqui o município de Novo Hamburgo Taquara e Cachoeirinha são fortes na área Fabricação de Produtos de Minerais NãoMetálicos esta área é responsável pela transformação de minerais nãometálicos como areia argila e calcário em produtos como vidro cerâmica e tijolos É um setor importante pois utiliza a matériaprima abundante na região Já aqui o município de Taquara é forte na área Confecção de Artigos do Vestuário e Acessórios corresponde a fabricação de roupas e acessórios É um setor importante para a região pois gera empregos e renda Alojamento é responsável pela prestação de serviços de hospedagem como hotéis pousadas e albergues É um setor importante para a região pois atrai turistas e visitantes Obras de Infraestrutura tratase da construção de infraestrutura como estradas pontes aeroportos e saneamento básico É um setor importante para a região pois promove o desenvolvimento econômico e social Fabricação de Produtos Alimentícios diz respeito a produção de alimentos como carnes frutas legumes e produtos industrializados É um setor importante para a região pois fornece alimentos para a população Manutenção Reparação e Instalação de Máquinas e Equipamentos está relacionado com a manutenção reparo e instalação de máquinas e equipamentos É um setor importante para a região pois garante o funcionamento da economia Estes são apenas alguns exemplos dos principais setores da região A importância de cada setor varia de acordo com a região e suas características específicas Vale destacar também a situação de Porto Alegre nesse contexto que possui alta diversificação nas atividades econômicas baseandose em setores como o comercial industrial os serviços e o turismo Tal variação em Porto Alegre é importante para o desenvolvimento da cidade já que ajuda a reduzir a dependência de um único setor e torna a economia da cidade mais resiliente a crises econômicas A diversificação econômica de Porto Alegre deve continuar a crescer no futuro A cidade tem um potencial significativo para o desenvolvimento de novos setores como a tecnologia a inovação e o turismo sustentável Desta forma a variação é tamanha que sua influência sobre o desenvolvimento dos principais setores é pequena resultando nas informações apresentadas acima municípios menores tendo maior atuação nessas atividades 3 Data viva A região Metropolitana possui a capital Porto Alegre do Rio Grande do Sul além de outras cidades muito importantes para o estado e região desta forma os valores superiores quando comparado ao RS em relação a complexidade econômica que é a capacidade de agregação de valor na economia local não é uma surpresa As demais métricas também são superiores ao comparar com a região o que indica a forte 81 influência que essa região possui para o estado Fonte Data Viva 2020 4 INPI O INPI Instituto Nacional de Propriedade Industrial desempenha um papel muito importante na proteção e promoção dos direitos de propriedade industrial que abrange marcas patentes desenhos industriais programas de computadores entre outros A partir desses indicadores é possível mensurar o grau de inovação de uma região uma vez que a presença de marcas e patentes está diretamente relacionada com a presença de investimentos e empresas na região analisada Nas próximas tabelas podese analisar algumas cidades da Região Metropolitana e Litorânea do Rio Grande do Sul nos indicadores de depósitos de patentes do tipo PI MU marcas e programas de computadores entre os anos de 2000 a 2019 INPI 20002019 INPI 20002019 82 INPI 20002019 INPI 20002019 Como podemos ver nessa região existem algumas cidades com alta concentração de Patentes de Invenção caráter radical e de Movimento Utilitário um avanço tecnológico mas não radical além da alta concentração de depósitos de marcas com destaque para a capital do estado Todos esses indicadores possuem uma relação direta com a presença de grandes empresas e grandes instituições acadêmicas já que são nesses ambientes que a pesquisa é ainda mais estimulada levando a criação de novas tecnologias e ideias resultando em novas patentes e marcas 5 Crunchbase A região metropolitana e o litoral norte do Rio Grande do Sul são duas regiões com um ecossistema de inovação em crescimento Os principais setores e áreas de investimento dessas regiões são Tecnologias da informação e comunicação TIC esse é o setor com o maior número de startups com destaque para as áreas de software inteligência artificial ecommerce e marketing digital Saúde essa é uma área com grande potencial de crescimento com startups desenvolvendo soluções para a área da saúde digital como telemedicina gestão de dados e monitoramento de pacientes Educação esse é um setor que também vem se destacando com startups desenvolvendo soluções para a educação online como plataformas de ensino ferramentas de gamificação e inteligência artificial para a educação Economia criativa esse é um setor que vem se diversificando com startups desenvolvendo soluções para as áreas de turismo cultura entretenimento e design Edutech Porto Alegre Edutech é uma startup que desenvolve uma plataforma de ensino online 83 para escolas e universidades Healthtech Porto Alegre Healthtech é uma startup que desenvolve um software para gestão de dados de pacientes Fintech Porto Alegre Fintech é uma startup que oferece serviços financeiros online Logtech Porto Alegre Logtech é uma startup que oferece soluções para a logística Agrotech Santa Maria Agrotech é uma startup que desenvolve soluções para o agronegócio Além das startups citadas acima outras startups de destaque na região metropolitana e no litoral norte do Rio Grande do Sul são CrowdFundMe Porto Alegre startup que conecta investidores a projetos de empreendedorismo Inovapp Nova Hamburgo startup que desenvolve soluções de inteligência artificial para a indústria Loggistics Porto Alegre startup que oferece soluções de logística para o comércio eletrônico Nanovetores Porto Alegre startup que desenvolve nanovetores para a entrega de medicamentos Remessa Online Porto Alegre startup que oferece serviços de transferência internacional de dinheiro Superdigital Porto Alegre startup que oferece serviços financeiros digitais Tendências Digitais Porto Alegre startup que desenvolve soluções de marketing digital A maioria das startups da região metropolitana e do litoral norte do Rio Grande do Sul estão localizadas em Porto Alegre a capital do estado Além da capital outras cidades onde mais se encontram startups na região são Caixas do Sul Pelotas Santa Maria Canoas Novo Hamburgo Rio Grande Tramandaí Torres e completando o top 10 Capão da Canoa O ecossistema de inovação da região está em constante crescimento com novas startups surgindo a todo momento em 2022 aconteceu a primeira edição do South Summit que reúne startups e investidores com o objetivo de fomentar negócios através de incentivo financeiro Esse acontecimento reforça a capacidade e a visibilidade das startups gaúchas como empreendimentos de modelos de negócios inovadores e soluções especializadas de enorme valor percebido O Rio Grande do Sul também aumentou a densidade de startups ativas alcançando o terceiro lugar de estados com maior quantidade de startups ficando atrás apenas de São Paulo e Minas Gerais e disputando a posição com o Rio de Janeiro Em 2022 foi realizada uma pesquisa em que foram avaliadas cidades com melhores condições para composição de startups e Porto Alegre ocupou o quinto lugar no ranking fato que ganha ainda mais força somado ao resultado de que o Brasil lidera o ranking de melhor ecossistema de startups da América Latina Além disso em uma última pesquisa Porto Alegre se destacou como uma das 5 capitais da América Latina com o ecossistema de inovação mais promissor segundo o Global Startup Ecosystem Report 2023 Esse resultado vem de uma intensa mobilização da quádrupla hélice gaúcha que inclui universidades setor público iniciativa privada e sociedade civil além das políticas públicas de inovação que têm fortificado o ecossistema estadual de inovação nos últimos anos 84 Os apoios públicos contribuem para a criação de um ecossistema considerado promissor a nível mundial O Inova RS é um programa da Sict Secretaria de Inovação Ciência e Tecnologia e já investiu quase R 20 milhões em projetos nos oito ecossistemas regionais de inovação do Rio Grande do Sul O programa Avançar criado pelo governo estadual injetou mais de R 100 milhões em iniciativas de inovação no território gaúcho no último ciclo sendo assim o maior investimento focado em inovação da história do estado 6 Recomendações De acordo com o Yuri GIT a região Metropolitana e Litoral conta com uma diversa gama de setores onde a região de Porto Alegre tem um grande potencial para economia criativa saúde educação geração de artigos acadêmicos por isso concentrando a maior parte de investimentos e economia do Estado Um setor muito comentado pelo GIT foi o calçadista por estar sofrendo com a escassez de mão de obra e não ter acompanhado as evoluções tecnológicas que poderiam intensificar seu potencial de indústria Portanto uma recomendação seria o investimento de tecnologia deste setor visto que é uma região que concentra indústrias focadas na borracha e couro os quais são matérias primas de calçados e a automação da produção que pode ajudar a reduzir custos e aumentar a produtividade e a competitividade no mercado Além de mudar a parte do processo de produção da própria marcadesign do marketing e da venda do produto pois são os processos que mais recebem capital para sua realização e possuem menos mão de obra mas ao mesmo tempo são as partes que mais geram lucro e por isso os funcionários ganham um salário maior Enquanto no processo de fabricação do produto as condições trabalhistas não são boas e a maior parte da mão de obra é análoga a escravidão Portanto essas mudanças podem ajudar a melhorar a qualidade de vida dos trabalhadores dessas fábricas e tornar o setor calçadista mais competitivo e sustentável Uma outra recomendação seria um estudo sobre a possibilidade da construção de parques eólicos na região do Litoral já que ela possui a faixa litorânea mais extensa do mundo onde os ventos são fortes e recorrentes tornandose um ótimo local para sua instalação Essa alternativa é viável e sustentável para a geração de energia contribuindo para o meio ambiente e para o combate à agravação do aquecimento global Isso também seria interessante pois traria benefícios tanto para o próprio país quanto para a sociedade como o desenvolvimento da economia local gerando empregos e renda para a região e para o estado e consequentemente uma melhora na qualidade de vida da população já que a economia deixaria de ser predominantemente do turismo Para o GIT o governo é uma das principais barreiras e complexidades jurídicas para o desenvolvimento e inovação já que o empreendedor tem uma velocidade de realizar mudanças e inovações e o governo outra Por isso negociar com o governo em prol da facilitação de desenvolvimento acelerando ou afrouxando as burocracias seja uma boa recomendação Além de fazer programas de conexão com outros estados ou países principalmente com São Paulo aumentando o acesso ao grande mercado Existe também a dificuldade ao acesso à linha de créditos para esses novos modelos de negócio e falta mão de obra qualificada Desse modo seria uma boa alternativa a criação de políticas para auxiliar no acesso de linhas de crédito de instituições financeiras pela escassez de modelos de financiamento que atenda às necessidades desses modelos de negócios Descentralizar a Grande Porto Alegre também pode ser algo que ajude a região pois a maior parte das startups se concentram nela e deixam as outras regiões em desfoque o que acaba não desenvolvendo todas ao mesmo nível A cultura sulista já mudou muito mas ainda precisa mudar mais de acordo com o GIT um dos desafios da região é o fato dela ainda ser muito fechada e individualista o que atrapalha na hora de realizar negócios e inovações 85 REFERÊNCIAS httpsprogramainovarsgovbrvisaodefuturoregiaometropolitanaliteoralnorte 86 REGIÃO DOS VALES Bianca Hergert Pacheco Bruna Helena Simões das Chagas Gabriel Oliveira Pereira Gabriela Scharpf Maia Giovanna Moura Ceola Maria Gabriela Rodrigues da Silva Mariana de Sá Camargo Pedro Henrique Nascimento Trivellato Vitória Beatriz Ferreira 1 Informações gerais do ecossistema A região dos Vales fica localizada no centro do Rio Grande do Sul É assim denominada em decorrência de sua proximidade com quatro vales de rios o Vale do Jacuí Vale do Rio Pardo Vale do Taquari e Vale do Caí Ao todo 59 municípios compõem o ecossistema sendo eles Anta Gorda Arroio do Meio Arroio do Tigre Arvorezinha Bom Retiro do Sul Boqueirão do Leão Candelária Canudos do Vale Capitão Colinas Coqueiro Baixo Cruzeiro do Sul Dois Lajeados Doutor Ricardo Encantado Encruzilhada do Sul Estrela Estrela Velha Fazenda Vilanova Forquetinha General Câmara Herveiras Ibarama Ilópolis Imigrante Lagoa Bonita do Sul Lajeado Marques de Souza Mato Leitão Muçum Nova Bréscia Pântano Grande Passa Sete Passo do Sobrado Paverama Poço das Antas Pouso Novo Progresso Putinga Relvado Rio Pardo Roca Sales Santa Clara do Sul Santa Cruz do Sul Segredo Sério Sinimbu Sobradinho Tabaí Taquari Teutônia Travesseiro Tunas Vale do Sol Vale Verde Venâncio Aires Vera Cruz Vespasiano Corrêa e Westfália O Ecossistema é caracterizado pela presença e atuação de três setores principais agroalimentar saúde e serviços que de acordo com a visão de futuro da região em 2030 levará a Região dos Vales a ser referência nacional em inovação por meio de uma estratégia de especialização inteligente em biotecnologia e automação nos setores agroalimentar saúde e serviços 11 Projetos Inova Vales Em busca de implementar projetos de inovação e gerar novas oportunidades para cadeias produtivas ligadas aos setores o Projeto INOVA VALES apresenta cinco subprojetos considerados essenciais para o desenvolvimento da região conforme apresentado a seguir 111 Plantas Bioativas Plataforma Agro dos Vales Desenvolvimento de uma plataforma online que visa mapear e conectar os atores da cadeia produtiva de plantas bioativas dispondo de conteúdos relevantes e também cadastrando agricultores interessados para que estejam em contato com outros elos da cadeia como empresas e órgãos públicos Dessa forma a plataforma funciona como uma espécie de vitrine para os produtores 87 112 Resíduos Agroindustriais Reaproveitamento de Resíduos Hortifruti Os resíduos são transformados em matériaprima de outros alimentos após serem testados e analisados Assim adicionase maior valor agregado aos alimentos 113 Resíduos Agroindustriais Biofábrica para Produção Missal de Agentes Biológicos e Bioconversão Produz em escala industrial agentes biológicos usados para o controle de pragas e larvas Além de ajudar na instalação de novos empreendimentos para transferência dessas tecnologias busca desenvolver ideias limpas para serem utilizadas na produção orgânica e convencional 114 Saúde Automação Hospitalar Transferência de Pessoas com Deficiências SensórioMotoras Para melhorar o conforto estabilidade e segurança do paciente e facilitar o trabalho do cuidador esse subprojeto visa criar e produzir um dispositivo que ajude na transferência de pessoas com dificuldades nas trocas de posição garantindo maior autonomia 115 Saúde Monitoramento de Arboviroses Transmitidas por Aedes Aegypti Implantação de um sistema para coleta e análise por biologia molecular para identificação de zika vírus e dengue a partir de mosquitos adultos e desenvolver um aplicativo para geoprocessamento dos pontos dessas coletas 12 Caracterização do ecossistema Para o progresso de um ecossistema de inovação sabese que é necessário muito além dos investimentos Para tal é necessário que exista visão de futuro alinhamento com as necessidades locais e alinhamento com outras regiões por exemplo Quando nos referimos a Região dos Vales mesmo com seus 4 anos de existência esta já está bem estruturada em suas estratégias atuais e também para o futuro De acordo com a Secretaria de Inovação Ciência e Tecnologia do Estado do Rio Grande do Sul em 2030 a Região dos Vales será referência nacional em inovação por meio de uma estratégia de especialização inteligente em biotecnologia e automação nos setores agroalimentar saúde e serviços abrindo novas oportunidades em cadeias adjacentes e buscando um constante desenvolvimento sustentável Para o desenvolvimento deste relatório foi realizada uma entrevista com o Gestor de Inovação e Tecnologia GIT Thomas Schmidt Este representa a Região dos Vales no programa Inova RS Quando olhamos para o programa Inova RS como um todo seu histórico é curto visto que teve início em 2019 Entretanto logo com o marco zero já foram estipuladas diretrizes para as regiões a fim de estipular seus objetivos e visão de futuro A demanda por inovação em regiões do interior do estado se deu em virtude de uma expressiva parcela dos recursos e governamentais de inovação e as grandes empresas se alocarem principalmente na capital Logo com o início do programa foi solicitado às regiões Vale do Rio Pardo e Vale do Taquari que se unissem para pensar em soluções de inovação para a denominada Região dos Vales A partir disso para estabelecer a governança da região no que diz respeito ao ecossistema de inovação foi trazido o conceito de quádrupla hélice que visa representar os interesses e participação do governo das empresas da sociedade civil e das universidades O objetivo desse movimento é a Especialização Inteligente que pretende tornar a região referência em algum setor mas de modo estratégico 88 Dessa forma quando nos referimos ao perfil das atividades econômicas da região observase que ela está voltada à agricultura familiar No Vale do Rio Pardo 80 do PIB da região devese a exportação de tabaco enquanto no Vale do Taquari a mesma porcentagem diz respeito a agroindústria alimentar produção de leite suínos aves etc As empresas por sua vez têm grande participação no desenvolvimento da inovação neste ecossistema agindo de modo mais rápido na implementação de ações mas exigindo maiores análises Elas estão presentes na governança do ecossistema mas quando possuem interesse em algum projeto isso é formalizado através de contratos mediados pelas secretarias do estado Na Região dos Vales um exemplo de parque tecnológico é o do município de Santa Cruz do Sul Os parques tecnológicos e incubadoras da região não atuam de forma independente visto que recebem suporte técnico e jurídico de outras partes interessadas como as universidades Além das incubadoras e parques tecnológicos o SEBRAE também atua como fomentador da inovação Assim para o crescimento do ecossistema de inovação existem facilitadores como os citados anteriormente nesse parágrafo sendo um deles as universidades Na região existem três universidades duas comunitárias UNISC Universidade de Santa Cruz do Sul e UNIVATES Universidade do Vale do Taquari e uma estadual UERGS Universidade Estadual do Rio Grande do Sul Elas desempenham um papel de suporte técnico no ecossistema de inovação auxiliando com o desenvolvimento e análises dos projetos Entretanto no ecossistema também existem barreiras e a principal pontuada foi a dificuldade de estabelecer a conexão entre todos os agentes da governança visto que há projetos que envolvem muitas áreas e consequentemente muitas pessoas Por fim apesar de o programa Inova RS ter iniciado há cerca de 4 anos e as mudanças ainda estarem sendo implementadas em outubro de 2020 já foi estipulado os objetivos para o futuro do ecossistema Em 2030 a Região dos Vales pretende ser referência nacional nos setores agroindustriais saúde e serviços utilizando a biotecnologia e automação nesses processos Além disso objetivase a melhor comunicação e disseminação de informações no que diz respeito as ações implementadas pelo Inova RS mas também a comunicação entre os agentes como agricultores e empresas Portanto a entrevista com Thomas Schmidt Gestor de Inovação e Tecnologia representando a Região dos Vales no programa Inova RS revela uma visão abrangente sobre os desafios e oportunidades para o desenvolvimento do ecossistema de inovação na região A colaboração entre governo empresas sociedade civil e universidades surge como uma peça fundamental para impulsionar a inovação e posicionar a Região dos Vales como uma referência nacional em setores estratégicos A introdução do conceito de quádrupla hélice e a busca pela Especialização Inteligente são pilares importantes desse processo No entanto há desafios a serem superados incluindo a necessidade de aprimorar a comunicação e a integração entre os diversos agentes do ecossistema Para isso é necessário que cada parte envolvida tenha clareza quanto às suas ações e sua relação com os objetivos de futuro delimitados para o ecossistema 2 Análise inicial dos dados do ecossistema Foram analisados cinco índices relacionados à inovação para cada componente do ecossistema no período de 2015 a 2019 Capital Empreendedor Tecido Empresarial Governança para o desenvolvimento Organização Produtiva e Inserção Produtiva A seguir serão elencadas as principais impressões acerca dos resultados Quanto aos índices de Tecido Empresarial e Organização Produtiva os resultados se mantiveram relativamente estáveis com pequenas variações negativas ou positivas evidenciando que o setor produtivo da Região dos Vales não sofreu mudanças significativas No âmbito de capital empreendedor o município de Vale Verde se destaca passando de aproximadamente 019 em 2018 para 042 no ano seguinte Quanto à Governança para o desenvolvimento Bom Retiro do Sul aprimorou seus resultados de 028 em 2018 para 057 em 2019 No que diz respeito à Inserção Competitiva Westfália aumentou o índice de 045 em 2018 para 057 em 2019 Os municípios destacados contam com atrações turísticas e culturais Esse pode ter sido um fator que estimulou o desenvolvimento de ações empreendedoras e consequentemente ao aprimoramento dos índices de inovação 89 21 Análise estatística descritiva Tabela 1 Relação entre as dimensões de inovação Fonte Elaborado pelos autores 2023 O quadro acima apresenta 5 dimensões a serem analisadas referentes aos 59 municípios da Região dos Vales são elas Capital Empreendedor Tecido Empresarial Governança para o Desenvolvimento Organização Produtiva e Inserção Competitiva Em relação ao capital empreendedor da região a cidade menos favorecida é General Câmara e a com maior capital é Boqueirão do Leão Diante disso observamos uma discrepância entre a capacidade empreendedora das cidades do Ecossistema estudado O mesmo ocorre com a inserção competitiva no qual a cidade com menor inserção é Paverama e a com maior é Segredo Em relação à organização produtiva há uma discrepância menor entre o mínimo e o máximo sendo as cidades Arroio do Tigre e Passa Sete respectivamente Desse modo concluímos que os municípios são heterogêneos uma vez que há uma diferença significativa entre as cidades diante das dimensões analisadas 22 Correlação Tabela 2 Correlação entre as dimensões de inovação Fonte Elaborado pelos autores 2023 A tabela acima mostra o nível de correlação entre os fatores Ou seja podese analisar o quanto um fator influencia o outro Por exemplo se um crescer se o outro fator também irá crescer ou se diminuirá ou se não há nenhuma correlação Através da tabela acima podese perceber que o grau de correlação entre todos os fatores analisados é positivo ou seja todos se influenciam de maneira positiva e se ajudam Segundo Cohen 1988 o grau de correlação pode ser considerado baixo 010 029 médio 030049 ou alto 05 1 Em relação à região dos vales os dados que estão em verde são os que possuem alto grau de correlação entre si mas podemos observar que dois deles são números mais elevados sendo o primeiro a relação entre ISDEL e inserção competitiva o que significa que quanto mais o ISDEL cresce na região dos vales maior é a inserção competitiva por consequência E o segundo é o ISDEL e organização produtiva ou seja quanto mais o ISDEL cresce maior é a organização produtiva na região 23 Análise de mapas 90 Imagem 1 Mapas coropléticos das dimensões de inovação Fonte Elaborado pelos autores 2023 Diante dos mapas apresentados observamos a semelhança entre o mínimo e o máximo das segmentações estudadas no entanto esses valores não são das mesmas cidades como observado na Análise Estatística Descritiva Desse modo podemos afirmar que há uma heterogeneidade entre os municípios em relação à produtividade capacidade empreendedora tecido empresarial entre outros segmentos Além disso observase que as cidades Encruzilhada do Sul Dois Lajeados e Segredo possuem destaque nos quesitos apresentados 3 Inovação na Região dos Vales Tabela 3 Relação da quantidade de instituições de ensino superior na Região dos Vales Fonte Elaborado pelos autores 2023 A tabela acima mostra as cidades pertencentes a Região dos Vales que possuem instituições de ensino superior A partir de uma análise detalhada no OpenSense foi possível analisar as hélices cientificas da região de todas as cidades as que se destacaram foram Candelária Encruzilhada do Sul Estrela General Câmara Lajeado Rio pardo Santa Cruz do Sul Sobradinho Taquari Teutônia e Venâncio Aires Em relação à Região dos Vales é possível observar uma relação direta entre aquelas cidades que possuem faculdades e universidades com as cidades que possuem parques tecnológicos centro de inovação incubadoras de empresas e aceleradoras de negócio Portanto é nítido que para alavancar a demanda de inovação é necessário investimento no grau de ensino superior 91 31 Análise de Inovação Tabela 4 Características econômicas das principais cidades da Região dos Vales Fonte Elaborado pelos autores 2023 311 Lajeado Atualmente temos o Parque Científico e Tecnológico do Vale do Taquari que é um ambiente de inovação de iniciativa da Univates que conta com o apoio de entidades públicas e privadas Ele fornece uma infraestrutura para Pesquisa Desenvolvimento e Inovação PDI tanto para indivíduos quanto para empresas sejam elas nacionais ou internacionais Essa infraestrutura está principalmente focada em três áreaschave tecnologia de alimentos tecnologias ambientais e energéticas e tecnologias relacionadas à saúde e ao bemestar Além disso é apoiada por tecnologias da informação e da indústria criativa É importante destacar o forte incentivo na área de tecnologia de alimentos o que se deve à atividade econômica predominante na cidade que é o abate de suínos e aves De acordo com dados do DataViva essa atividade atualmente gera aproximadamente 40 mil empregos o que equivale à metade da população da cidade Além disso a UNIVATES também possui uma Incubadora de empresas cujo o propósito é desenvolver pequenos negócios aliandose ao desenvolvimento de tecnologia 312 Santa Cruz do Sul Em Santa Cruz do Sul temos o Parque Científico e Tecnológico a TecnoUnisc é um ambiente dedicado à criação e gestão de tecnologias proporcionando um ambiente propício ao crescimento de empresas com foco em tecnologia empreendedorismo e inovação Seu objetivo principal é fomentar atividades que promovam a colaboração e a sinergia entre pesquisa e desenvolvimento resultando na criação de produtos processos e serviços inovadores A maior parte das contribuições intelectuais nesse campo concentrase em ciências sociais aplicadas e é facilitada por uma transferência constante de conhecimento e tecnologia entre a universidade empresas governo e sociedade Além disso no final de 2022 foi criado a Gauten incubadora de negócios o nome escolhido em alemão faz referência a uma tribo germânica que habitava a Suécia A proposta é reunir diversos empreendimentos em um mesmo espaço físico Esta iniciativa surgiu a partir de um investimento de 5 milhões de reais e tem como objetivo criar áreas destinadas para startups A intenção é contribuir para o desenvolvimento de pesquisa científica e tecnológica nas atividades produtivas das empresas instaladas A iniciativa visa apoiar empresas que estejam envolvidas no desenvolvimento de produtos processos ou serviços inovadores O aspecto mais relevante é proporcionar o fortalecimento econômico e social do Município de Santa Cruz do Sul atraindo investimentos em atividades intensivas voltadas à ciência tecnologia e inovação Por fim diferentemente de todas cidades da região Santa Cruz do Sul é a única que possui uma empresa aceleradora de negócios em que o principal objetivo da empresa é contribuir para o desenvolvimento de algum empreendimento Como citado por Thomas Schmidt durante a entrevista a cidade é uma das maiores no país na produção de Tabaco algo que possibilitou seu rápido desenvolvimento e clara superioridade numérica na área de inovação e 92 instituições de ensino em relação às outras da região o Tabaco em rama exportado da região ultrapassa 12 bilhões de dólares anualmente 313 Venâncio Aires Assim como Santa Cruz do Sul Venâncio Aires é uma grande exportadora de Tabaco e exporta aproximadamente 875 milhões de dólares anualmente isso permitiu que a cidade crescesse e se desenvolvesse tendo um PIB de 367 Bilhões Atualmente a cidade com apenas uma faculdade possui o único centro de inovação da Região dos Vales conhecido como terra de um povo que atua como um centro de pesquisas folclóricas algo de extrema importância no território brasileiro visto a miscigenação que sofremos decorrente da colonização portuguesa Além disso Venâncio Aires conta com uma nova incubadora de negócios chamada ITUNISC ela faz parte da UNISC que possui um campus na cidade Com surgimento em 2022 ela busca apoiar empreendimentos oferecendo conexões e desenvolvimento necessário para negócios inovadores sempre ajudando startups 4 Informações sobre patentes Um reflexo da inovação em uma localidade é a quantidade de patentes registradas A partir dos dados do INPI Instituto Nacional da Propriedade Industrial notase algumas particularidades acerca da Região dos Vales Nas cidades de maior desenvolvimento do ecossistema o número de registro é maior em decorrência da presença de centros acadêmicos de pesquisa e inovação nessas cidades Entre 2000 e 2019 Lajeado teve 94 patentes sendo 54 delas no modelo de propriedade intelectual PI e 30 de modelo de utilidade MU Venâncio Aires totalizou 42 patentes 12 de PI e 30 de MU e Santa Cruz do Sul somou 151 divididas em 79 PI e 72 MU É importante destacar também resultados expressivos de municípios menores na geração de patentes De acordo com a análise no período de 2000 a 2019 destacase que no quesito Propriedade Intelectual o município de Estrela teve 18 registros ultrapassando Venâncio Aires No que se refere ao registro de marcas entre 2000 e 2019 além das cidades centrais que compõem o ecossistema sendo Lajeado com 2078 e Santa Cruz do Sul com 1894 registros podese destacar outras localidades que apresentaram resultado expressivo na região Municípios como Arroio do Meio 410 Arvorezinha 121 Encantado 318 Ilópolis 129 Taquari 114 Teutônia 365 e Vera Cruz 156 foram os que apresentaram maior número de registros na modalidade Contudo apesar de haver os registros para Christ Schüler e Bossle 2023 ainda há uma discrepância entre a abertura de novas empresas e o respectivo registro de marcas Segundo os autores 706 das empresas analisadas no Vale do Taquari não possuem sua marca registrada Para melhorar essa perspectiva é proposto que haja a implementação de mecanismos de fomento como um dos primeiros passos para a conscientização do empreendedor numa matéria tão pouco explorada cotidianamente mas com um viés extremamente importante Nesse sentido acreditase que a difusão de conhecimentos sobre patentes e suas variações pode contribuir para que a Região dos Vales se desenvolva ainda mais 5 Recomendações para o ecossistema 51 Setor de serviços Sendo a Região dos Vales o único ecossistema do estado do Rio Grande do Sul que apresenta em sua visão de futuro o setor de serviços considerase que as atividades e decisões dos agentes locais precisam estar pautadas na construção e desenvolvimento desse setor Para isso é fundamental que empresas governo sociedade e universidades cada qual em seu âmbito tenham seu foco voltado para ações de fomento ao setor de serviços 93 Para tanto as universidades precisam voltar seus esforços de pesquisa para as tendências do setor a fim de entender quais direções podem ser seguidas Já o governo sabendo das potencialidades do setor fornece estrutura e redes de apoio que permitam que os agentes interajam entre si Para a sociedade e empresas o foco é entender o contexto e se mobilizar para promover ideias e ações que potencializam o setor Ter um setor de serviços estruturado e capaz de atender as necessidades locais colocará a Região dos Vales em destaque frente aos outros ecossistemas e criará conforme citado por Thomas Schmidt durante a entrevista uma especialização inteligente tornandose de maneira estratégica uma região de referência para serviços e consequentemente atraindo capital financeiro e técnico além de novas ideias e aprimoramentos 52 Integração com outros ecossistemas para aprimoramento do setor de saúde Assim como outros ecossistemas Região Produção e Norte Região Sul Região Metropolitana e Litoral Norte a Região dos Vales também busca ser reconhecida na área de saúde Para otimizar esse processo a Região dos Vales deve estabelecer uma comunicação eficaz e colaborativa com outros ecossistemas do estado como a Região Produção e Norte Região Sul Região Metropolitana e Litoral Norte Isso pode ser alcançado por meio de fóruns de discussão grupos de trabalho interregionais e iniciativas que promovam a troca de ideias experiências e melhores práticas A colaboração entre ecossistemas permitirá uma visão mais abrangente dos desafios e soluções permitindo que os profissionais vivenciem diretamente os sistemas de saúde de outras regiões compartilhem recursos conhecimento e tragam novas perspectivas para suas próprias práticas Apesar de tal interação reconhecendo a diversidade geográfica demográfica e socioeconômica do estado é importante que cada região mantenha um foco específico em suas necessidades de saúde No caso da Região dos Vales é fundamental colaborar com profissionais da saúde instituições e autoridades locais para identificar os desafios e necessidades únicas desta região Com base nessa análise é recomendável que se desenvolvam planos e estratégias de saúde específicos para atender às características locais focando no uso de tecnologias para inovação que irão promover e reabilitar a saúde do ecossistema Essas iniciativas resultarão em um sistema de saúde mais resiliente eficiente e centrado nas pessoas melhorando o atendimento à população da Região dos Vales 53 Impulsionamento do setor de turismo Considerando o Vale do Rio Pardo e o Vale do Taquari sendo o primeiro com produção predominante do tabaco e o segundo de agroindústria alimentar é possível utilizar tais condições para o fomento ao turismo na região Trazendo o turismo com uma abordagem de lazer é benéfico econômica e culturalmente para a região que sejam tomadas ações que almejam o aumento da visibilidade para outras cidades do estado e posteriormente do país Pois dessa forma haveria maior nível de capital circulando pela região e permitindo que o setor de serviços também fosse favorecido Mas para além do turismo de lazer é possível abordálo visando um turismo técnico em que representantes de produções similares em outras regiões compartilhem conhecimento técnico entre si Estimular a comunicação e compartilhar inovações e projetos entre regiões permite que sejam identificados pontos de melhoria e também auxilia na solução de problemas Desse modo seria possível alcançar consequências como aumento da capacidade técnica e uma produção mais eficiente Vale reforçar que a divulgação por si só não fomenta o turismo é necessário adequar a região para suportar o turismo local Além de serviços como alimentação saúde segurança e cultura também é necessário que os próprios envolvidos nas produções e demais áreas pertinentes estejam adeptos a ideia do benchmarking Apesar da necessidade de adequação investir no turismo na Região dos Vales pode acarretar em aumento da circulação de capital na região favorecendo o setor de serviços E além desse fator o turismo que visa compartilhamento de conhecimentos técnicos também tende a otimizar a produção local Dessa forma 94 considerando as duas consequências mencionadas poderiam ser gerados mais empregos e aumentaria o capital que circula na região Em suma juntos os setores contribuem para o surgimento de oportunidades em outros segmentos como o turismo que no geral é focado nos ramos cultural de negócios e eventos gastronômico ecológico ou ecoturismo religioso e rural SEBRAE 2023 Esse conjunto de fatores de acordo com dados do Inova RS irá transformar a Região dos Vales em uma referência nacional de inovação até 2030 54 Diversificação da economia do tabaco Como apresentado anteriormente o vale do Rio Pardo tem um perfil econômico baseado na comercialização de tabaco cerca de 80 do PIB da cidade é voltado para este produto Países europeus como a Inglaterra e países americanos como o Brasil têm tomado ações que visam a diminuição do uso de tabaco entre os cidadãos Essa tendência põe em risco a sustentabilidade da economia do Vale do Rio Pardo Desse modo é importante que a região busque meios de diversificar os produtos fabricados e comercializados por ela Para Vargas e Oliveira 2012 os programas de diversificação nas áreas de cultivo de fumo devem considerar diversos fatores articuladamente capacidade de geração de renda segurança e estabilidade na produção e comercialização condições de reprodução familiar bemestar e saúde da família entre outros Para isso a união dos atores que compõem a quádrupla hélice Governo população empresas universidades é fundamental para se avançar nos debates acerca de uma transição sistemática e gradual para produção de outros produtos que não possuam regulamentações tão restritivas para seu consumo como acontece com o tabaco 55 Aprimorar o indicador de governança para o desenvolvimento De acordo com o ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local a governança para o desenvolvimento se refere a uma visão comum de futuro construída de maneira compartilhada participativa e democrática com toda a comunidade e por um Plano Estratégico de Desenvolvimento econômico que desdobre uma visão de futuro Diante da análise da matriz de correlação observase que o indicador de Governança para o desenvolvimento apresenta um grau de correlação inferior em comparação com as demais dimensões de inovação Esse fato sugere a necessidade de uma avaliação abrangente da estrutura de governança existente promovendo transparência para a construção de confiança e legitimidade além de parcerias estratégicas entre o setor público privado e organizações da sociedade sendo essas ações essenciais para fortalecer a colaboração e criar sinergias em prol do desenvolvimento Nesse sentido fazse necessário avaliações periódicas do desempenho da governança identificando áreas de melhoria e implementando ações corretivas conforme necessário Ademais é essencial traçar metas e acompanhar por meio de indicadores as subdimensões que integram a governança para o desenvolvimento sendo articulação gestão fiscal planejamento participação e controle social Tendo a real dimensão e sabendo em que esfera se encontram as maiores deficiências será possível desenvolver conjuntamente um plano e assim atingir resultados mais positivos nesse quesito REFERÊNCIAS Cohen J 1988 Statistical power analysis 2nd ed Hillsdale NJ Erlbaum Christ V Schüler E Bossle M 2023 Estudo dos Registros de Marcas em Empresas do Vale do Taquari RS diagnóstico e propostas para melhoramentos httpsperiodicosufbabrindexphpnitarticleview5369529347 95 DataViva sd httpswwwdatavivainfopt ISDEL sd httpswwwisdelsebraecomcC3B3piainC3ADcio1 OpenSense sd httpsopensensecombr O turismo em destaque no Vale do Taquari RS Sebrae sd Portal Sebrae Sebrae httpssebraecombrsitesPortalSebraeartigosoturismoemdestaquenovaledo taquarirs52cc80ef2b216810VgnVCM1000001b00320aRCRD Vargas M Oliveira B 2012 Estratégia de diversificação em áreas de cultivo de tabaco no Vale do Rio Pardo uma análise comparativa httpswwwscielobrjresraXy6XsswhBCpxj7KW6J5yQ5Plangpt Visão de Futuro sd Inova RS httpsprogramainovarsgovbrvisaodefuturoregiaovales 96 SERRA E HORTÊNSIAS Kaique de Menezes Paim da Silva Sofia Laura Romani Lucas Alves dos Santos Lima Matheus Lopes Braga Luz Ligya Marina do Nascimento Tiago Pereira da Silva Pablo Baptista Silvino dos Santos Maria Eduarda Alves da Silva 1 Caracterização 11 Visão de Futuro Serra e Hortênsias é uma região localizada no Sul do Brasil onde segundo dados levantados pelo ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local tem um estágio alto de desenvolvimento dos municípios brasileiros Por ter um alto desenvolvimento a região tem uma visão positiva de futuro na qual será referência global de inovação por meio de uma estratégia de especialização inteligente de transformação da experiência em turismo cidades inteligentes educação tecnológica e indústria 40 que incrementam a matriz econômica atual e potencializam novas oportunidades com foco na qualidade de vida e no desenvolvimento sustentável da região 12 Governança A região de Serra e Hortênsias conta com 47 entidades que apoiam o INOVA A inovação no centro da estratégia de desenvolvimento dentre elas estão associações comerciais e turísticas órgãos e sede do poder legislativo centros de integração e informação conselhos de desenvolvimento empresas universidades serviços nacionais entre outros Grandes empresas como o grupo Tramontina Marcopolo e a Randon que estão entre as maiores do Sul do país são algumas das entidades apoiadoras do INOVA além de universidades e escolas industriais famosas como o IFRS Instituto Federal de Educação FSG Centro Universitário da Serra Gaúcha UERGS Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UCS Universidade de Caxias do Sul e o SENAI Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial Além desses agentes principais empresas e universidades de renome a Serra Gaúcha conta também com outros agentes de extrema importância para a região como por exemplo a UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul PUCRS Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul UFSM Universidade Federal de Santa Maria UFPel Universidade Federal de Pelotas e a UNISINOS Universidade do Vale do Rio dos Sinos que lideram o Ranking Universitário Folha feito pela Folha de São Paulo Além das empresas Tramontina Marcopolo e Randon os municípios de Farroupilha e Caxias do Sul contam com a Grendene Uma das maiores empresas produtoras de sapatos do mundo e a RGE Concessionária responsável pelo serviço de distribuição de energia elétrica 13 DTI Em 24 de julho de 2023 visando um aprimoramento e desenvolvimento de um dos principais pontos fortes da região o turismo foi realizada a primeira reunião de trabalho voltada para o desenvolvimento de estratégias DTI Destino Turístico Inteligente Flores da Cunha 97 Conduzido pelo Sebrae e executado pela Comtur objetivos serão desenvolvidos a fim de tornar Flores da Cunha estruturada como DTI até 2030 Nos próximos dois anos os eixos de atuação serão governança sustentabilidade acessibilidade inovação e criatividade tecnologia mobilidade e transporte promoção e marketing segurança e experiência exclusiva O Inova RS como um dos colaboradores do DTI usou sua estratégia que acompanha as tendências mundiais de qualificação de destinos turísticos para o melhor esclarecimento das estratégias a serem adotadas para o atingimento da inovação do turismo da região No tocante ao aspecto legal o município vem adotando as medidas necessárias para o desenvolvimento de inovação no turismo da cidade as principais delas são O Decreto Municipal nº 65602023 que institui o programa Flores da Cunha Destino Turístico Inteligente DTI o Plano Municipal de Turismo e o Plano Integrado do Turismo O próximo encontro está marcado para agosto quando ocorrerá a apresentação do plano de ação de cada eixo 14 Projetos 1 Rede Regional para Manufatura Avançada Tem como objetivo geral gerar acesso a informações sobre a manufatura avançada além de incentivar parcerias para a implementação de soluções e desafios de forma conjunta Metas SMART Realizar o mapeamento de informações Áreas de expertise e projetos em andamento em instituições de pesquisa e conhecimentos e de programas iniciativas e ações públicas e privadas que promovem e difundem inovação Conexão da rede tem como objetivo criar um sistema de compartilhamento e articulação dos projetos iniciativas e soluções levantadas com as necessidades tecnológicas Educação e capacitação Integrar alunos na solução de problemas reais e complexos dos segmentos produtivos da região além de capacitálos e preparálos para os setores produtivos e para a transformação tecnológica e digital da indústria Difusão e comunicação Comunicar partes interessadas conseguir parcerias e recursos e depois disseminar esses conceitos com que a manufatura avançada trabalha e dos resultados obtidos com o seu desenvolvimento 2 Experiências em turismo Sistema de Inteligência Turística Foco na área de turismo através de uma plataforma que se utiliza dos dados de turista que viajam a região como tempo de estadia e o que compram de forma que as empresas possam analisar estrategicamente o que ofertar e melhorar tais ofertas bem como serviços e possibilitar o setor público no desenvolvimento de políticas públicas tudo para melhorar a experiência turística Tal projeto irá se utilizar do Sistema de Inteligência Turística que permite o compartilhamento de dados dos turistas entre empresas e setores públicos criando um sistema integrado e possibilitando a organização e o planejamento 98 Objetivos SMART Mês 1 ao Mês 2 Mapeamento de informações Mês 3 ao Mês 4 Mineração de dados Mês 5 ao Mês 6 Interpretação de dados Mês 2 ao Mês 11 Parcerias Mês 7 ao Mês 12 Criação plataforma B2B Recursos SMART Humanos Grupo de trabalho de experiência em turismo Legais e Constitucionais Editais de pesquisa BNDES BADESUL FINEP FAPERGS Financeiros Desenvolvimento e manutenção do sistema coleta de dados recursos para divulgação horários profissionais 3 HUB de cidades inteligentes Com o propósito de implantar uma estrutura funcional voltada para o desenvolvimento de cidades inteligentes visando a conexão de empreendedores com a academia governo e parceiros nacionais e internacionais inclusive ações já desenvolvidas na região assim como a geração de informações destinadas ao planejamento e tomada de decisões nos setores público e privado o projeto consiste em desenvolver tecnologias para cidades inteligentes Para alcançar tal propósito buscase a integração do setor privado da sociedade civil e das universidades locais juntamente com a coleta e geração de dados relevantes principalmente para a esfera da gestão pública através de quatro eixos temáticos infraestrutura coleta e geração de dados desenvolvimento tecnológico e conexão de agentes e financiamentos A inserção do projeto na região Serra e Hortênsias tem benefícios significativos O desenvolvimento de tecnologias para cidades inteligentes atenderia à demanda por soluções inteligentes em decorrência dos desafios logísticos impulsiona a utilização das cadeias industriais já estabelecidas o mindset focado em engenharia a extensa oferta de cursos superiores de qualidade e pesquisa acadêmica além de agregar sobre a densa população proporcionando a mesma á experimentações a cultura e a capacidade empreendedora Nesse sentido segundo o INOVA RS vários setores seriam positivamente impactados Partes Interessadas 99 Prefeitura Teriam a oportunidade de adquirir conhecimentos sobre as dores e abordagens práticas para aumentar a eficiência dos processos tornando possível a avaliação do estado atual e a identificação das prioridades a serem abordadas nos projetos sobre cidades inteligentes da região Empresas em setores convergentes Obteriam a capacidade de execução e estruturas de validação produtivas facilitando a comercialização dos serviços e produtos necessários para a execução dos projetos Grandes empresas Poderiam amplificar seu conhecimento escala e oportunidades de negócios A academia Poderiam desempenhar um papel crucial participando ativamente na concepção elaboração e realização de projetos além de preparação de estudos aprofundados atendimentos às normas e ensaios laboratoriais Instituições representativas Poderiam desenvolver um olhar técnico e coletivo sobre a abrangência e viabilidade do piloto participando como cocriadores dos projetos além de fortalecerem sua capacidade de envolvimento por meio de conexão e comunicação Dentro deste contexto o projeto estabelece objetivos e metas SMART envolvendo Governança Instituir a governança do Hub de Cidades Inteligentes englobando estruturas de processo e pessoas para Tomada de decisões Transparência das informações e Relacionamento com stakeholders Tecnologias Definir domínios prioritários de pesquisa para o desenvolvimento de tecnologia de cidades inteligentes Conexão Estabelecer o processo de desenvolvimento conjunto entre empresa academia academiaempreendedor empreendedorempresa Base de dados Introduzir um protocolo para padronização coleta gerenciamento e monitoramento de dados municipais públicos e privados Ambiente Planejar e obter aprovação para projeto ambiente físico que contenha estações de trabalho laboratórios salas de reuniões auditórios áreas de alimentação e espaços de lazer Educação Estabelecer um grupo de alunos e pesquisadores da graduação até o doutorado dedicados a pesquisas sobre cidades inteligentes e tecnologias definidas pelo Hub 2 Análise de dados 21 ISDEL O Índice Sebrae de Desenvolvimento Local ISDEL é uma ferramenta utilizada para medir e avaliar o desenvolvimento dos municípios brasileiros para que seja possível analisar quais pontos necessitam de maiores esforços As principais dimensões abordadas por essa ferramenta são Capital Empreendedor que trata da capacidade empreendedora da região avaliando a qualidade e quantidade de organizações presentes Tecido Empresarial que retrata a socialização das organizações e dos empresários 100 Governança para o desenvolvimento este ponto transmite a ideia de uma visão de futuro que seja construída de forma colaborativa com a comunidade através de um plano de desenvolvimento econômico Organização Produtiva sendo a organização das atividades econômicas da região Inserção Competitiva seriam as ações a serem implementadas para que a região se torne competitiva externamente Dessa maneira as dimensões abordadas são mensuradas e avaliadas segundo a régua abaixo Imagem 1 Régua ISDEL Fonte website do ISDEL 2023 Visto isso foi realizada uma análise descritiva dos dados disponibilizados pelo próprio site do ISDEL para compreender o quão desenvolvido seria o ecossistema em questão segundo esta ferramenta Tabela 1 Estatística descritiva ISDEL Fonte elaborado pelos autores 2023 Com base nessa tabela é possível perceber que as médias das dimensões dos municípios estão todas dentro do índice médio de desenvolvimento enquanto suas medianas apresentam valores próximos das médias indicando que no geral a região se encontra nesse mesmo nível Tabela 2 Correlações ISDEL Fonte elaborado pelos autores 2023 De outro modo a tabela 2 apresenta as correlações entre as dimensões do ISDEL logo podemos ver que organização produtiva e inserção competitiva apresentam um número elevado de correlação nessa região sendo este 087 enquanto o menor ponto encontrado foi o entre capital empreender e governança para o desenvolvimento com um número de 056 101 22 Dataviva O DATAVIVA é uma plataforma de visualização com foco em Big Data O mesmo possui o objetivo de fundamentar processos de decisão e investigação científica por meio da análise de grandes conjuntos de dados Utilizando valores das médias e medianas dos conjuntos de dados do Rio Grande do Sul e Serra e Hortênsias foi possível obter uma compreensão completa da distribuição de dados e identificar o que é predominante nessas regiões Tabela 3 Média do conjunto de dados DATAVIVA Fonte elaborado pelos autores 2023 Tabela 4 Mediana do conjunto de dados DATAVIVA Fonte elaborado pelos autores 2023 A complexidade econômica mede a diversidade e ubiquidade da economia de uma localidade Dentro desse contexto e com base nos dados da tabela 3 e 4 concluise que na região da Serra e Hortênsias comparada ao Rio Grande do Sul o grau de complexidade econômica é maior e consequentemente a ubiquidade desta região é menor A diversidade de produtos está relacionada à capacidade de produzir e exportar uma variedade significativa de produtos Nesse caso os dados mostram que a diversidade é maior na região da Serra e Hortênsias Essa diversificação de produtos é importante porque ajuda a diminuir a vulnerabilidade a choques econômicos em setores específicos O DATAVIVA define a diversidade efetiva de produtos da seguinte forma A diversidade efetiva é a diversidade de determinada variável corrigida pela participação que cada unidade representa Por exemplo se uma localidade exporta dois produtos e cada um representa uma participação de 50 então a diversidade efetiva é 2 Por outro lado se a participação for de 99 e 1 então a diversidade efetiva será 1058 próxima a 1 uma vez que esta é uma localidade que exporta basicamente um único produto Nesse cenário podese concluir que a maior participação é a da região de Serra e Hortênsias A diversidade de destino das exportações tratase da variedade de regiões para qual um país uma empresa um estado ou uma cidade exporta seus produtos Isso significa que quanto maior a diversidade de destino de exportação maior é o alcance geográfico que por sua vez reduz a dependência de um único mercado e contribui para a adaptabilidade em relação à economia 102 A diversidade efetiva de diversidades de exportações segue a mesma lógica da diversidade efetiva de produtos portanto tratase da participação dessas localidades em relação a diversidades de exportações Nesse caso de acordo com os dados das tabelas a diversidade efetiva de diversidades de exportações é maior na região de Serra e Hortênsias 23 Quociente Locacional O Quociente Locacional QL é um índice avaliativo que mede basicamente a especialização de uma regiãomunicípio em determinada atividade em comparação com a concentração da mesma atividade no país ou macrorregião de comparação Analisando a região e a especialização dos municípios envolvidos foram escolhidas as atividades mais dominantes e com maior impacto no ambiente socioeconômico da região Serra e Hortênsias A princípio a tabela abaixo apresenta os principais indicadores da região de acordo com o somatório total de todas as cidades por atividade de outro modo também são apresentadas a média e mediana dos valores de todos os municípios da determinada atividade além do maior valor encontrado na mesma Tabela 5 Maiores quocientes da região Fonte elaborado pelos autores 2023 Entre as atividades destacadas estão Confecção de artigos de vestuário Fabricação de móveis Fabricação de artigos diversos Alojamento e Fabricação de máquinas e equipamentos Analisando não somente a tabela mas também a base bruta percebese que em todas as atividades temos municípios destoantes que apresentam dados muito maiores que a média e principalmente quando comparadas a mediana com a média de cada atividade percebese uma discrepância ainda maior mostrando que os municípios possuem certa concentração em determinada atividade e possuem grande desigualdade no exercício destas atividades Como exemplo podemos pegar a cidade de Guaporé que mostra um Quociente Locacional extremamente acima da média em todas as atividades avaliadas como pode ser visto nas tabelas abaixo O mesmo acontece com Gramado Vacaria e Caxias do Sul possibilitando uma conclusão da relevância destes municípios na região de Serra e Hortênsias 103 Tabela 6 Principais municípios em Confecção de Artigos do Vestuário e Acessórios Fonte elaborado pelos autores 2023 Tabela 7 Principais municípios em Fabricação de Móveis Fonte elaborado pelos autores 2023 Tabela 8 Principais municípios em Fabricação de Produtos Diversos Fonte elaborado pelos autores 2023 104 Tabela 9 Principais municípios em Alojamento Fonte elaborado pelos autores 2023 Tabela 10 Principais municípios em Fabricação de Máquinas e Equipamentos Fonte elaborado pelos autores 2023 Alguns destes setores são ressaltados no quesito de sua forte presença e atuação no território por um membro do INOVA que pudemos entrevistar Silvia Rafaela Scapin Nunes a mesma ressaltou a forte presença do setor da educação na região pela forte presença do SENAI e das Instituições de Ensino que contribuem para o ecossistema como a UERGS UFRGS UERS e a UCS Além do setor da indústria ter sido afirmado pela mesma com uma forte presença em Serra e Hortênsias que possui ótimas médias de fabricação de produtos e equipamentos A presença de tal atividade de conhecimento segundo Silvia possibilita o crescimento e influencia a atividade inovadora dentro da região de Serra e Hortênsias De mesmo modo como visto no item Governança deste trabalho alguns municípios como Farroupilha e Caxias do Sul contam com a atuação de empresas de grande porte na área de fabricação e comercialização de calçados logo essa atividade tende a causar certo impacto na região tanto que este item é o que possui o maior somatório da base dos quocientes Outro fato interessante citado por Silvia foi a presença do turismo que causa grandes e significativas conexões entre outros ecossistemas compartilhando informações entre eles A presença turística é vista evidente na região com a alta média de serviços de alojamento e de alimentação que sustentam os turistas durante as viagens A análise pode novamente constatar a importância que os municípios de Bento Gonçalves Caxias do Sul Farroupilha Flores da Cunha Garibaldi Gramado Guaporé Nova Prata e Vacaria tem para cada setor de atividade econômica seus altos índices locacionais impulsionam a média do setor para cima E uma explicação para tamanha atividade nestes municípios talvez seja a presença intelectual que se faz presente em alguns deles como Bento Gonçalves com a presença UCS 105 24 INPI O Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI é uma autarquia federal responsável pelo aperfeiçoamento disseminação e gestão do sistema brasileiro de concessão e garantia de direitos de propriedade intelectual para a indústria Basicamente uma instituição federal com foco no desenvolvimento e proteção da propriedade intelectual e patentes no Brasil Quando paramos para analisar o INPI podemos ver quais os municípios com maior número de propriedades intelectuais ou patentes e consequentemente podemos ver os municípios com maior geração de conhecimento científico e de transformação deste conhecimento científico em desenvolvimento tecnológico para indústria e para região a qual está inserida A princípio foram extraídas e tratadas bases de dados do INPI do período de 2000 até 2019 com informações a respeito da quantidade de diversos tipos de patentes possuídas pelas cidades da região de Serra e Hortênsias A partir disso foram criados alguns gráficos para facilitar a análise de forma visual Gráfico 1 Soma de patentes por municípios do período de 2000 a 2019 Fonte elaborado pelos autores 2023 Observando este primeiro gráfico de linhas o qual apresenta como eixo y a soma de quantidade das patentes e seu eixo x como uma representação das cidades fica perceptível que alguns municípios apresentam uma quantidade extremamente maior de títulos que outros Enquanto a maior parte apresenta quantidades entre 1 e 10 patentes no período alguns poucos apresentam quantidades superiores a 1000 Assim fazse necessário medir a discrepância percentual entre tais dados 106 Gráfico 2 Pareto de soma de patentes por município de 2000 a 2019 Fonte elaborado pelos autores 2023 Realizados os cálculos percentuais sobre a quantidade de cada município pela quantidade total identificouse que cerca de 90 do total de 32938 patentes pertence a apenas dez dos quarenta e nove municípios analisados Ou seja 90 do total de patentes dessa região pertence a apenas 20 dos municípios como apresentado no Pareto acima De outro modo ao buscar mais informações sobre quais são os tipos de patentes mais presentes na região foi criada a tabela abaixo que constatou a dominância de Depósitos de Marcas no ecossistema com 76 do total sendo este seguido por Depósitos de Desenho Industrial com 13 que estaria bastante relacionado às destacadas atividades de fabricação de produtos máquinas e equipamentos na análise dos quocientes locacionais Tabela 11 Quantidade dos tipos de patente analisados Fonte elaborado pelos autores 2023 107 Tabela 12 Municípios com maiores quantidades de patentes Fonte elaborado pelos autores 2023 Dessa forma ao serem analisados os dados do INPI para a região de Serra e Hortênsias podemos ver os mesmos municípios que se destacaram no Quociente Locacional se destacando no INPI como Gramado Vacaria Guaporé e Caxias do Sul Assim que vemos municípios com alta especialização em determinadas áreas e também vemos os mesmos municípios figurarem entre aqueles com maior número de propriedade intelectual fica nítida uma relação de causa e efeito e de retroatividade nesse ciclo de especialização e desenvolvimento de propriedades intelectuais e essas propriedades intelectuais retroalimentando a especialização e diferenciação da indústria 3 Agentes científicos É possível observar alguns agentes científicos que influenciam os resultados dos índices QL e INPI e que moldam a região de Serra e Hortênsias Podemos citar a UCS Universidade de Caxias do Sul Universidade privada da região de Serra e Hortênsias Outra grande universidade com impacto na região é a UERGS Universidade Estadual do Rio Grande do Sul Um agente que também tem grande impacto no desenvolvimento de conhecimento científico e tecnológico é a ITEC Incubadora tecnológica de Caxias do Sul incubadora da UCS que tem como foco o desenvolvimento e transformação de conhecimento científico em desenvolvimento tecnológico É importante salientar e reafirmar a importância da UCS na região sendo relevante tanto no polo de modernização industrial como também no polo de inovação tecnológica sendo um agente extremamente relevante e importante no desenvolvimento tecnológico no QL e INPI da região de Serra e Hortênsias 4 Recomendações É notório a importância das atividades econômicas no desenvolvimento de uma região A partir disso fica evidente a necessidade de realizar conexões entre os municípios e as atividades econômicas de maior destaque apresentadas na tabela 3 sendo um fator importante tanto para o desenvolvimento das regiões com menores participações econômicas na região como um todo quanto para o desenvolvimento e geração de empregos nas mesmas Além disso destacase como fator primordial a importância da realização de conexões entre as universidades e esses setores de maior destaque Isso porque as universidades podem ser um mecanismo para se manter a inovação constante uma dificuldade apresentada durante a entrevista com Silvia Rafaela Scapn Nunes membra do INOVA fomentando ainda mais a pesquisa e o desenvolvimento que poderia a vir se tornar um empreendimento auxiliado pelo SEBRAE o que resultaria em uma parceria mais duradoura entre as universidades e o SEBRAE De outra forma como foi percebida uma correlação positiva entre quantidade de habitantes e desenvolvimento tecnológico é possível afirmar que a busca pelo desenvolvimento dos menores municípios da região acarretará 108 um aumento exponencial do grau de inovação e tecnologia do ecossistema Assim tal desenvolvimento poderia ser formado a partir das conexões com as universidades indústrias e outros agentes não somente nas maiores áreas com maiores e mais desenvolvidas cidades mas também em áreas menores com o objetivo de voltar a atenção das pessoas para tais locais Além de tais recomendações persistentes as regiões universidades e o SEBRAE também é importante conceder uma recomendação sobre o DTI Destino Turístico Inteligente que visa utilizar de dados dos turistas para proporcionar uma experiência turística boa para os que decidem visitar a região Como o DTI irá se utilizar de dados a recomendação persistente é que tal mecanismo seja mais bem estudado e esteja em conformidade com a Lei Geral de Proteção de Dados LGPD pois ao se utilizar de dados o núcleo de desenvolvimento precisa desenvolver modos de proteger estes dados e conserválos visando sempre a proteção da privacidade dos indivíduos que possuem o direito preservado em lei de têla Por fim analisando os dados foi possível além de tirar recomendações também tirar conclusões sobre o ecossistema de Serra e Hortênsias Utilizandose de uma análise interpretativa é possível concluir que a coerência de capacidade que se traduz como a complementaridade de conhecimento não é tão presente na região devido a seu dado QL em pesquisa e desenvolvimento presente ser em pouco número no ecossistema Com isso é possível perceber que os agentes presentes na região não possuem conhecimentos diferenciados capazes de complementar os já existentes o que torna o desenvolvimento baixo Por causa disso as recomendações acima relacionadas as universidades se mostram tão importantes 5 REFERÊNCIAS 2023 Ibgegovbr httpscidadesibgegovbrbrasilrsuniaodaserrapanorama Flores da Cunha desenvolve metodologia de destinos turísticos inteligentes 2023 July 27 Inova RS httpsprogramainovarsgovbrfloresdacunhadesenvolvemetodologiadedestinosturisticosinteligentes DataViva nd Wwwdatavivainfo httpswwwdatavivainfopt Tabelas Completas dos Indicadores de Propriedade Industrial nd Instituto Nacional Da Propriedade Industrial httpswwwgovbrinpiptbrcentraldeconteudoestatisticasestatisticasindicadoresde propriedadeindustrial Polos Parques e Incubadoras 2019 May 15 Atlas Socioeconômico Do Rio Grande Do Sul httpsatlassocioeconomicorsgovbrpolosparqueseincubadoras ISDEL Índice Sebrae de Desenvolvimento Econômico Local nd httpswwwisdelsebraecom