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Engenharia Civil ·
Gestão Ambiental
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série tekne bookman A ORIGEM DA GESTÃO AMBIENTAL Ponto de partida REVOLUÇÃO INDUSTRIAL Ocorreu a partir da segunda metade do século XVIII, um período de grande desenvolvimento tecnológico, e teve início na Inglaterra. O trabalho artesanal foi substituído pelas máquinas e começou, então, o uso intensivo das reservas naturais, particularmente dos combustíveis fósseis, e com expressiva produção de resíduos. As consequências DEGRADAÇÃO AMBIENTAL É a alteração e/ou diminuição de um recurso natural, resultante de qualquer atividade antrópica, ou seja, humana. Resposta GESTÃO AMBIENTAL É o conjunto de atividades de gestão que se fundamentam a partir da aplicação de um diagnóstico e se aplicam por meio do estabelecimento de responsabilidades e implementação de processos, visando sempre a atingir bons resultados quanto à boa convivência das distintas atividades com o meio ambiente. Baseada em DIAGNÓSTICO PLANEJAMENTO IMPLEMENTAÇÃO AVALIAÇÃO/REAVALIAÇÃO CÓPIA NÃO AUTORIZADA E CRIME ABDR ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE DIREITOS REPROGRÁFICOS RESPEITE O DIREITO AUTORAL Magali da Silva Rodrigues Elisabeth Ibi Frimim Krieger Marise Keller Santos capítulo 12 Gestão ambiental A preocupação com as questões ambientais é relativamente recente. O acelerado crescimento populacional ocorrido a partir da Revolução Industrial trouxe como consequência a demanda cada vez maior de consumo de recursos naturais, renováveis ou não. O uso desses recursos, aliado à necessidade crescente de bens e alimentos, teve como consequência um aumento do potencial impacto ambiental, ou seja, da poluição, pois os materiais excedentes eram simplesmente descartados e o ambiente se encarregava de absorvê-los. Esse modelo de desenvolvimento foi utilizado desde o início da história da humanidade e durante muito tempo se mostrou razoável, pois não havia a percepção da poluição. Com o passar dos anos e o crescimento populacional, esse modelo tornou-se incompatível com um ambiente finito no qual os recursos naturais e a capacidade de absorção e reciclagem dos resíduos gerados são limitados e é importante que você se aproprie dos conceitos e ela relacionados. Neste capítulo, a gestão ambiental é foco de análise e é através de uma viagem no tempo que mostra a evolução da gestão ambiental até os dias atuais, seguida pela classificação da gestão ambiental e da Norma ISO 14000 que regulamenta o processo. OBJETIVOS: Após o estudo deste capítulo, você deverá ser capaz de: >> Reconhecer o significado de gestão ambiental. >> Descrever o surgimento da gestão ambiental. >> Distinguir os instrumentos de gestão ambiental existentes no Brasil. >> Identificar o que significa gestão ambiental nas cidades. >> Reconhecer o impacto da gestão ambiental no planejamento estratégico das organizações. Mas, afinal, como se deu a evolução da gestão ambiental nos sistemas produtivos industriais? O que vem a ser gestão ambiental e quais os instrumentos existentes no Brasil? Como se dá a gestão ambiental nas cidades? Como a gestão ambiental foi incorporada ao planejamento estratégico empresarial? O que é certificação ambiental, segundo as normas da série ISO 14000? Salienta-se que a gestão ambiental é ampla e inclui a gestão ambiental industrial, a gestão ambiental urbana, a gestão ambiental municipal e a sua interação com a gestão regional. E o que precisamos para a regência dessa gestão? Seguramente, necessitamos de profissionais capacitados que enfrentarão um dos maiores desafios do século que se inicia: a busca da administração que contemple viabilidade econômica, inclusão com justiça social e equilíbrio ambiental, ou seja, o desenvolvimento com sustentabilidade. Você já imaginou de que maneira a sua formação profissional pode contribuir para a gestão ambiental, ou seja, a construção de um nível ideal de qualidade de vida para a sociedade e todos os seus membros? >> Histórico do processo de gestão ambiental A Revolução Industrial baseou-se no uso intensivo de grandes reservas de recursos naturais, particularmente de combustíveis fósseis, abrindo caminho para uma expansão inédita da escala das atividades humanas, que pressionou fortemente a base de recursos naturais do planeta. Ou seja, mesmo que todas as atividades humanas respeitassem princípios ecológicos básicos, sua expansão não poderia ultrapassar a “capacidade de carga” do planeta. O nível de degradação ambiental a partir dessa época assumiu proporções sem precedentes, o que gerou um estado de alerta para que fossem criados mecanismos que mediassem os conflitos existentes e reduzissem a degradação ambiental. Surgiu, assim, a primeira geração de instrumentos de gestão ambiental. Eles são baseados nos princípios que regem o direito ambiental, a saber: princípio do direito humano; do desenvolvimento sustentável; democrático; da prevenção; do equilíbrio e do poluidor pagador. O processo de controle ambiental em organizações passou por uma evolução histórica bastante característica e foi reflexo do decréscimo progressivo da qualidade 226 NO SITE Assista ao vídeo A Evolução da tecnologia, disponível no ambiente virtual de aprendizagem: www.bookman.com.br/tekne. ambiental, chamando a atenção de vários atores interessados na melhoria do desempenho ambiental das organizações. Desde o início da história da humanidade, no âmbito dos resíduos, os materiais excedentes eram simplesmente descartados e o ambiente se encarregava de absorvê-los. Durante muito tempo esse modelo se mostrou razoável, pois não havia a percepção da poluição. No entanto, esse modelo, chamado sistema aberto, depende de um suprimento contínuo e inesgotável de matéria e energia que, depois de utilizada, é devolvida ao meio ambiente. Para que tal modelo possa ter sucesso, as seguintes premissas teriam de ser verdadeiras: suprimento inesgotável de energia, suprimento inesgotável de matéria e capacidade infinita do meio de reciclar matéria e absorver energia. Dessa forma, a elaboração de impacto ambiental tornou-se uma realidade para os diversos setores da sociedade que tomaram consciência de que o acúmulo de resíduos pode trazer consequências para a saúde e para a qualidade ambiental. No setor produtivo, esses valores foram gradativamente incorporados com ações restritivas e na utilização racional dos recursos naturais e do controle dos impactos sobre o meio ambiente, originando uma nova percepção ambiental. É sob o modelo de desenvolvimento sustentável, conceito proposto em 1987, pela Comissão Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, formada pela ONU em 1984. Essa comissão estudou, durante esses três anos, os conflitos entre o desenvolvimento e as necessidades de desenvolvimento: concluiu-se que é necessário avaliar e atender as necessidades mínimas da população mundial de forma que se mantenha a capacidade de atendimento das próximas gerações. Desenvolvimento sustentável é um conceito subjetivo. Os parâmetros de desenvolvimento sustentável em um local não podem ser os mesmos que os de diferentes regiões. A forma ideal de atendimento à população de um país europeu será diferente de um país da África. O ideal é aquele que responde às necessidades do presente sem comprometer as condições de as futuras gerações satisfazerem suas próprias necessidades. No setor produtivo, a prática do desenvolvimento sustentável ocasionou a mudança de processo e passou-se a operar como um sistema fechado em relação à geração de resíduos industriais com a incorporação do reuso e da reciclagem. ✷ PARA REFLETIR Assista ao vídeo O que é sustentabilidade ambiental, disponível no ambiente virtual de aprendizagem. Reflita sobre o conceito de sustentabilidade ambiental e os pilares que a sustentam, como o econômico e o social. Ao longo das últimas décadas, essa intensificação vem levando as organizações a um amadurecimento de sua postura, conforme apresentado no Quadro 12.1.
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Com o passar dos anos e o crescimento populacional, esse modelo tornou-se incompatível com um ambiente finito no qual os recursos naturais e a capacidade de absorção e reciclagem dos resíduos gerados são limitados e é importante que você se aproprie dos conceitos e ela relacionados. Neste capítulo, a gestão ambiental é foco de análise e é através de uma viagem no tempo que mostra a evolução da gestão ambiental até os dias atuais, seguida pela classificação da gestão ambiental e da Norma ISO 14000 que regulamenta o processo. OBJETIVOS: Após o estudo deste capítulo, você deverá ser capaz de: >> Reconhecer o significado de gestão ambiental. >> Descrever o surgimento da gestão ambiental. >> Distinguir os instrumentos de gestão ambiental existentes no Brasil. >> Identificar o que significa gestão ambiental nas cidades. >> Reconhecer o impacto da gestão ambiental no planejamento estratégico das organizações. Mas, afinal, como se deu a evolução da gestão ambiental nos sistemas produtivos industriais? O que vem a ser gestão ambiental e quais os instrumentos existentes no Brasil? Como se dá a gestão ambiental nas cidades? Como a gestão ambiental foi incorporada ao planejamento estratégico empresarial? O que é certificação ambiental, segundo as normas da série ISO 14000? Salienta-se que a gestão ambiental é ampla e inclui a gestão ambiental industrial, a gestão ambiental urbana, a gestão ambiental municipal e a sua interação com a gestão regional. E o que precisamos para a regência dessa gestão? Seguramente, necessitamos de profissionais capacitados que enfrentarão um dos maiores desafios do século que se inicia: a busca da administração que contemple viabilidade econômica, inclusão com justiça social e equilíbrio ambiental, ou seja, o desenvolvimento com sustentabilidade. Você já imaginou de que maneira a sua formação profissional pode contribuir para a gestão ambiental, ou seja, a construção de um nível ideal de qualidade de vida para a sociedade e todos os seus membros? >> Histórico do processo de gestão ambiental A Revolução Industrial baseou-se no uso intensivo de grandes reservas de recursos naturais, particularmente de combustíveis fósseis, abrindo caminho para uma expansão inédita da escala das atividades humanas, que pressionou fortemente a base de recursos naturais do planeta. Ou seja, mesmo que todas as atividades humanas respeitassem princípios ecológicos básicos, sua expansão não poderia ultrapassar a “capacidade de carga” do planeta. O nível de degradação ambiental a partir dessa época assumiu proporções sem precedentes, o que gerou um estado de alerta para que fossem criados mecanismos que mediassem os conflitos existentes e reduzissem a degradação ambiental. Surgiu, assim, a primeira geração de instrumentos de gestão ambiental. 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É sob o modelo de desenvolvimento sustentável, conceito proposto em 1987, pela Comissão Mundial de Desenvolvimento e Meio Ambiente, formada pela ONU em 1984. Essa comissão estudou, durante esses três anos, os conflitos entre o desenvolvimento e as necessidades de desenvolvimento: concluiu-se que é necessário avaliar e atender as necessidades mínimas da população mundial de forma que se mantenha a capacidade de atendimento das próximas gerações. Desenvolvimento sustentável é um conceito subjetivo. Os parâmetros de desenvolvimento sustentável em um local não podem ser os mesmos que os de diferentes regiões. A forma ideal de atendimento à população de um país europeu será diferente de um país da África. O ideal é aquele que responde às necessidades do presente sem comprometer as condições de as futuras gerações satisfazerem suas próprias necessidades. 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