A Importância da Gestão Ambiental nas Instituições de Ensino Superior para o Desenvolvimento Sustentável

o meio ambiente e com os aspectos econômicosociais implica uma mudança de comportamento humano no que diz respeito a busca por um desenvolvimento sustentável A sustentabilidade ambiental demanda um gesto integrada capaz de evitar e solucionar conflitos e de promover a organização de um processo cooperativo que estimule diversos atores sociais à participação à cooperação e à comunicação na superação de uma visão utilitarista que concede o meio ambiente apenas como provedor de recursos naturais As instituições educacionais têm um papel fundamental em relação à sustentabilidade e por isso seus processos e serviços devem levar em consideração os níveis individual organizacional políticoeconômico sóciocultural e ecológico UNESCO 1999 As Instituições de Ensino Superior IES além de levar conhecimento tecnologia e suporte ético para os futuros gestores influenciam a comunidade onde atuam Além disso oferecem ao aluno instrumentos intelectuais para aprofundar seu senso crítico e confrontar a realidade na qual está inserido Na tentativa de se adaptar a essas novas exigências da sociedade as IES buscam incorporar uma gestão com foco na sustentabilidade realizando diversas ações ambientais como os Sistemas de Gestão Ambiental SGA O ensino particularmente o universitário é uma ferramenta essencial para a conscientização da sociedade Muitas iniciativas e pesquisas têm sido realizadas a partir desta temática mas no Brasil pouco se tem estudado sobre o comprometimento das IES com as questões ambientais e a relação entre essa influência e as ações na comunidade onde atuam Nesse contexto este artigo pretende tratar das ações ambientais nas Instituições de Ensino Superior visando identificar se há um comprometimento por parte das instituições com uma gestão ambiental não só porque atuam na formação dos valores da comunidade mas também por servirem de modelo influenciando a sociedade O desenvolvimento desse estudo teve como base uma extensa revisão bibliográfica sobre sistemas de gestão ambiental incluindo informações sobre a ISO 14001 Em seguida fezse um levantamento histórico do envolvimento das IES com o desenvolvimento sustentável bem como os principais encontros e iniciativas A seguir procurouse na literatura autores que discutam as posturas e práticas de sustentabilidade nas IES procurando relacionálos com o contexto educacional brasileiro Após esse levantamento foram feitas entrevistas com gestores dos programas ambientais de quatro universidades a partir de um roteiro construído de acordo com o referencial teórico apresentado bem como coleta e análise de dados secundários fornecidos pelas instituições O método utilizado foi o de estudo de casos múltiplos pois estes são reconhecidos como mais fortes do que as evidências de caso único Esse artigo não pretende tratar dos diferentes interesses por trás do desenvolvimento sustentável nem busca se aprofundar na complexidade do tema mas pretende tratar das ações ambientais oriundas das Instituições de Ensino Superior pesquisadas visando identificar se há um comprometimento por parte das instituições com uma gestão ambiental e quais as práticas realizadas neste sentido suas motivações e dificuldades não só porque atuam na formação dos valores da comunidade mas também por servirem de modelo influenciando a sociedade O meio ambiente tornouse um valorchave para se reformular as formas de pensamento e ação em todas as práticas organizacionais A implantação de processos de Gestão Ambiental têm sido uma das respostas das organizações a este conjunto de pressões ao mesmo tempo em que buscam adquirir uma nova perspectiva administrativa A Gestão Ambiental é definida como um conjunto de procedimentos para gerir ou administrar uma organização na sua interface com o meio ambiente é a forma pela qual a empresa se mobiliza interna e externamente para a conquista da qualidade ambiental desejada DONAIRe 1999 MAIMON 1999 No início dos anos 1990 as organizações responsáveis pela padronização e normalização localizadas nos países desenvolvidos começaram a sistematizar procedimentos que refletissem suas preocupações com a qualidade ambiental e com a conservação dos recursos naturais buscando atender às exigências sociais e mercadológicas em questão Esses procedimentos resultaram no desenvolvimento de Sistemas de Gestão Ambiental que orientam as empresas a adequaremse a determinadas normas de aceitação e reconhecimento perante a sociedade Estes sistemas hoje também são vistos como estratégias empresariais imprescindíveis por melhorarem a eficiência geral na empresa ISO 1996 No Brasil a década de 90 foi marcada por drásticas mudanças nas Instituições de Educação Superior brasileiras As políticas públicas que caracterizavam a educação superior assentaramse em orientações como a expansão do Sistema de Educação Superior descentralização diversificação e flexibilização Essas orientações foram no sentido de impactar positivamente a tomada de decisão e o controle de qualidade nas IES MOROSINI 2006 O Sistema de Gestão ambiental começou a fazer parte do comportamento éticoambiental da organização ou seja o comportamento resultante da maior consciência com relação ao meio ambiente cuja conformidade é conquistada com a implementação e cuja estabilidade e sustentabilidade estão calçadas no comprometimento da organização e de seus colaboradores com sua política ambiental expressa em planos programas e procedimentos específicos MAIMON 1999 O primeiro passo para sua implementação é fazer uma avaliação ou revisão da situação a respeito do relacionamento da organização com o meio ambiente onde se faz um inventário das ocorrências e das condições de funcionamento das atividades incluindo a análise da legislação pertinente além de outras informações que possam auxiliar no planejamento do SGA Para sua eficiência e sucesso é necessário que haja consenso em todos os níveis hierárquicos quanto à sua importância não representando uma imposição geral devendo haver integração das funções com responsabilidade e comprometimento de todas as partes envolvidas MAIMON 1999 Segundo DAvignon 1995 os gestores devem definir inicialmente o seu comprometimento com os questões ambientais de forma a adaptar a organização ao novo panorama levando em conta as pressões externas e internas Essa visão administrativa possibilitará a integração da organização aos imperativos ambientais através de uma comunicação ativa interna e externa Das normas de maior aceitação e adoção destacase pela crescente importância a Norma NBR Série ISO 14001 que define o Sistema de Gestão Ambiental como a parte do sistema de gestão global que inclui estrutura organizacional atividades de planejamento responsabilidades práticas procedimentos processos e recursos para desenvolver implementar atingir analisar criticamente e manter a política ambiental Esta norma fornece ferramentas e estabelece um padrão de sistema que especifica as principais exigências para a sua implantação e adoção orientando a empresa na elaboração da política ambiental e no estabelecimento de estratégias objetivos e metas levando em consideração os impactos ambientais significativos e a legislação ambiental em vigor no país ISO 1996 É uma norma internacional de amplo aceite e aplicação em nivel empresarial de uso voluntário A implantação de um sistema nos moldes da ISO 14001 representa um processo de mudança comportamental e gerencial na organização cuja implementação também deve ser conduzida de modo participativo e integrado Para a determinação das ações levamse em consideração todas as atividades envolvidas avaliandose seus respectivos impactos ambientais Por implicar ambiental entendese qualquer modificação do meio ambiente adversa ou benéfica que resulte no todo AÇÕES DE GESTÃO AMBIENTAL NAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR O QUE TEM SIDO FEITO Resumo Nas últimas décadas as questões ambientais estão gerando mudanças nos processos econômicos e produtivos mundiais como reflexos das exigências da sociedade em relação a valores e um crescente processo de conscientização ecológica onde já é possível entrever um número crescente de universidades em várias partes do mundo desenvolvendo estudos e implementando práticas ambientais nos seus campi Neste sentido as Instituições de Ensino Superior desempenham um importante papel ao ser fonte de conhecimento e exemplo para a sociedade Esse artigo trata das ações ambientais oriundas das Instituições de Ensino Superior visando identificar se há um comprometimento por parte das instituições com uma gestão ambiental e quais as práticas realizadas para tanto não só porque atuam na formação dos valores da comunidade mas também por servirem de modelo influenciando a sociedade Práticas ambientais visando o desenvolvimento sustentável têm sido realizadas pelas universidades pesquisadas e há inclusão de objetivos ambientalmente sustentáveis em seus programas de difusão de conhecimentos e em suas próprias políticas internas Os resultados mostram que apesar de barreiras financeiras e culturais há muitas iniciativas e práticas em relação à gestão ambiental e um processo crescente de conscientização das pessoas envolvidas com as Instituições de Ensino Superior 1 INTRODUÇÃO As questões ambientais nas últimas décadas estão gerando mudanças nos processos econômicos e produtivos mundiais Essas mudanças são reflexos das exigências da sociedade em relação a valores e ideologias coexistindo com um crescente processo de conscientização ecológica no qual mecanismos de gestão ambiental passam a constituir atributos desejáveis e não fundamentais na construção de uma imagem positiva junto à sociedade Os conceitos envolvendo desenvolvimento sustentável vêm evoluindo desde a publicação do relatório promovido pela comissão de Brundtland WCED 1987 Esses conceitos são exigentes tanto metodologicamente como em termos práticos por envolver os ambientes naturais os ambientes modificados pelo homem e os ambientes culturais A preocupação com As Instituições de Ensino Superior e o Desenvolvimento Sustentável Uma prática mais apropriada para uma melhor compreensão por parte dos governos e do público em geral sobre os perigos físicos biológicos e sociais enfrentados pelo planeta Gestão Ambiental estabelecido numa organização pode reduzir de forma significativa a quantidade de materiais e energia requeridos para as atividades resultando em significativas economias de custos e benefícios de desempenho ambiental A instituição A ocupa uma área total de 2185 hectares e está em conformidade com sua concepção de que a missão da Universidade Brasileira é de contribuir de maneira continuada para o futuro da nação por meio da geração desses conhecimentos e principalmente por meio da formação de recursos humanos qualificados e comprometidos com o exercício da cidadania desenvolvendo de maneira consistente e permanente ações de ensino pesquisa e extensão em nível de excelência social e ambientalmente comprometida Ela está voltada a melhoria continua de seu desempenho ambiental e prevenção da poluição adotando procedimentos e práticas que visam a prevenção de impactos ambientais negativos em conformidade com os requisitos legais gerando alternativas que propiciem a sustentabilidade da comunidade universitária e de toda a sociedade desenvolvendo uma estratégia de mudança cultural através de uma política pedagógica ambiental A instituição B ocupa uma área de 9055 hectares sendo 185 de vegetação e quase 4 de lagos artificiais e arroios que se comunicam entre si permitindo a circulação de animais Possui ISO 14001 e de acordo com o respondente sempre esteve preocupada com as questões ambientais sendo que em 1997 foi aprovado o projeto Verde Campus que objetivava direcionar ações ambientais na instituição visando a preservação melhoria e recuperação da qualidade ambiental assegurar condições de desenvolvimento socioeconômico segurança do trabalho proteção da vida e qualidade ambiental operacionalizar tarefas técnicas referentes ao meio ambiente sob o enfoque da sustentabilidade e implantar o Sistema de Gestão Ambiental A IES D ocupa uma área total de 410 hectares conta com uma ampla estrutura de apoio laboratórios Hospital Veterinário museus clínicas extramuros ambulatório centros regionais comunitários e de pesquisa A instituição desenvolve trabalhos voltados para a melhoria da qualidade de vida da comunidade e da região O CCTAM Centro de Ciência e Tecnologia Ambiental é responsável pelas ações de gestão ambiental na instituição Por iniciativa dos professores foi formado um comitê entidades representativas da sociedade civil organizada usuários de água e órgãos do governo que visa o esclarecimento da Lei das Águas e a mobilização da comunidade para o gerenciamento dos Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do Rio Passo Fundo e o diagnóstico da Bacia do Alto Jacuí Não há um Sistema de Gestão Ambiental implantado na Universidade somente ações isoladas 6 Considerações Finais As mudanças da sociedade em relação a valores e ideologias demonstram uma preocupação crescente com as questões ambientais Essas questões demandam por parte das organizações uma gestão integrada capaz de evitar e solucionar conflitos promovendo processos cooperativos que estimule diversos atores sociais à participação a cooperação e a comunicação com a preocupação de considerar o meio ambiente não só como provedor de recursos naturais mas como imprescindível para a sua continuação no planeta Por causa do seu papel fundamental em direcionar a sociedade nesse sentido essa pesquisa buscou identificar se há um comprometimento das IES pesquisadas com uma gestão ambiental e quais as práticas realizadas neste sentido suas motivações e dificuldades já que atuam na formação dos valores da comunidade servem de modelo e influenciam a sociedade em questão O estudo possibilita inferir que há intenção de uma convergência por parte dos administradores entre a gestão ambiental e a estratégia organizacional das universidades Esta convergência invariavelmente segue a tendência da adaptação ao mercado das IES pesquisadas Com uma visão administrativa ambiental a podese inferir que a tendência é que os impactos negativos causados pela universidade ao meio ambiente e os custos sejam reduzidos ao longo do tempo gerando assim benefícios ambientais Os resultados apontam que as iniciativas oriundas das IES pesquisadas existem mas algumas não são levadas adiante por causa de uma visão administrativa que visa resultados imediatos redução de custos pouco capital para investimento em concordância com organizações existentes em países em desenvolvimento Práticas ambientais visando o desenvolvimento sustentável têm sido realizadas por todas as instituições pesquisadas à inclusão de objetivos ambientalmente sustentáveis em seus programas de difusão de conhecimentos e em suas próprias políticas internas Os resultados mostram que apesar de barreiras financeiras e culturais muitas iniciativas são tomadas nesse sentido e há um processo crescente de conscientização em todas as pessoas envolvidas com as IES A adoção de um Sistema de Gestão Ambiental pode ser visto como uma concretização dessas iniciativas Este estudo não esgotou todas as possibilidades de análise dos dados levantados como também não é sua intenção ser representativo da situação das IES brasileiras quanto a Gestão Ambiental Contudo pode contribuir para futuros trabalhos que considerem a adoção de práticas que envolgam a conscientização dos indivíduos envolvendo benefícios nos campos econômico ambiental e social Esse artigo também visa contribuir para a disseminação do conceito de sustentabilidade ambiental e a importância de suas práticas para a sociedade e o meio ambiente 7 Referências ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS NBR ISO 14001 Diretrizes gerais sobre princípios sistemas e técnicas de apoio Rio de Janeiro ABNT 1996 CARETO H VENDERINHO R Sistemas de Gestão Ambiental em Universidades Caso do Instituto Superior Técnico de Portugal Relatório Final de Curso 2003 Disponível em httpmeteoistutlpt Acesso em 1 de julho de 2008 CENTRO UNIVERSITÁRIO FEEVALE Disponível em httpwwwfeevalebrhome Acesso em 1 de julho de 2008 COPERNICUS THE UNIVERSITY CHARTER FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT 1994 Disponível em httpwwwiisdorgeducatedeclarehtm Acesso em 1 de julho de 2008 DÂNGEL0 F NETO J A Motivações e Contradições na Implementação DAVIGNON A Normas Ambientais ISO 14000 Como podem Influenciar sua Empresa Rio de Janeiro CNI 1995 DONAIRE D Gestão Ambiental na Empresa 2a edição São Paulo Editora Atlas 1999 ECOCAMPUS 1997 Universidad Autónoma de Madrid Disponível em wwwuamesserviciosecocampus Acesso em 1 de julho de 2008 GOODY W J HATT P K Métodos em pesquisa social São Paulo Nacional 1999 IMBROISI Denise et al Gestão de resíduos químicos em universidades Universidade de Brasília em foco Quim Nova São Paulo v 29 n 2 2006 Disponível em httpwwwscielobrscielophpscriptsciarttextpidS010440422006000200037lngptnrmiso Acesso em 7 de agosto de 2008 MAIMON D ISO 14001 Passo a Passo da Implantação nas Pequenas e Médias Empresas Rio de Janeiro Qualitymark Editora Ltda 1999 MOROSINI Marilia FRANCO Maria Estela Dal Pai Communitarian universities and sustainability challenge in times of globalization Educ rev Curitiba n 28 2006 Disponível em httpwwwscielobrscielophpscriptsciarttextpidS0104406200600200005lngennrmiso Acesso em 7 de agosto de 2008 RIBEIRO A L et al Avaliação de barreiras para implementação de um sistema de gestão ambiental na UFRGS In XXV Encontro Nacional de Engenharia de Produção Porto Alegre RS 2005 TAUCHEN J BRANDLI L A Gestão Ambiental em Instituições de Ensino Superior Modelo para Implantação em Campus Universitário Gestão e Produção v13 n3 p 503515 SetDez 2006 THE HALIFAX DECLARATION 1991 Disponível em httpwwwiisdorgeducatedeclarehtm Acesso em 1 de julho de 2008 THE KYOTO DECLARATION 1993 Disponível em httpwwwiisdorgeducatedeclarehtm Acesso em 1 de julho de 2008 THE SWANSEA DECLARATION 1993 Disponível em httpwwwiisdorgeducatedeclarehtm Acesso em 1 de julho de 2008 THE TALLOIRES DECLARATION 1990 Disponível em httpwwwiisdorgeducatedeclarehtm Acesso em 1 de julho de 2008 UNESCO Education and Population Dynamics Mobilizing Minds for a Sustainable Future EPD99 1999 UNIVERSIDADE DE PASSO FUNDO Disponível em httpwwwupfbrsiteindexphpf1optioncomfrontpageItemid42 Acesso em 1 de julho de 2008 UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS Disponível em httpwwwunisinosbrsga Acesso em 1 de julho de 2008 UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL Disponível em httpwww6ufrgsbrsga Acesso em 1 de julho de 2008 WCED Our common Future Oxford Oxford University Press 1987 YIN R K Case study research design and methods 3 ed Porto Alegre Bookman 2005