Saneamento Basico implatação Rede de Esgoto

TÍTULO DO ARTIGO SUBTÍTULO SE HOUVER Autores do artigo1 RESUMO O resumo é a apresentação concisa dos pontos relevantes de um documento Deve ressaltar o objetivo o método os resultados e as conclusões do documento Deve ser composto de uma seqüência de frases concisas afirmativas e não de enumeração de tópicos Recomendase o uso de parágrafo único A primeira frase deve ser significativa explicando o tema principal do documento A seguir devese indicar a informação sobre a categoria do tratamento memória estudo de caso etc Devese usar o verbo na voz ativa e na terceira pessoa do singular Quanto a sua extensão deve conter de 100 a 250 palavras Deve ser digitado com espaço simples entrelinhas e fonte 11 As palavraschave devem figurar logo abaixo do resumo separadas entre si por ponto e finalizadas também por ponto PALAVRASCHAVE Artigo científico Normas ABNT Modelo para apresentação TÍTULO DO ARTIGO EM INGLÊS CENTRALIZADO ABSTRACT The abstract is the concise presentation of the excellent points of a document It must stand out the objective the method the results and the conclusions of the document It must be composed of a sequence of concise affirmative phrases and not of enumeration of topics The use of only paragraph sends regards The first phrase must be significant explaining the main subject of the document To follow the information must be indicated on the category of the treatment memory study of case etc The verb in the active voice and the third person of the singular must be used How much its extension must contain of 100 the 250 words It must be typed with simple space space between lineses and source 11 The keywords must appear soon below of the summary separate between itself for point and also finished for point KEYWORDS Scientific article Norms ABNT Model for presentation 1 INTRODUÇÃO A introdução é a parte inicial do artigo onde se expõe a delimitação do assunto que será abordado a justificativarelevância do estudo a questão norteadora os objetivos e métodos da pesquisa e demais fatores necessários para situar o artigo O texto deve ser digitado em espaçamento 15 entre as linhas e fonte 12 exceto as citações com mais de três linhas resumo e notas de rodapé que devem ter espaçamento simples e devem ser digitados com fonte menor que a do texto sugerese fonte 10 As referências no final do artigo são digitadas em fonte 12 1 Breve currículo dos autores que os qualifique na área de conhecimento do artigo seguido de seus endereços eletrônicos email mas devem ter espaçamento simples entre as linhas com um espaço em branco entre cada referência As margens do artigo são formadas pela distribuição do próprio texto no modo justificado de modo que a margem direita fique reta no sentido vertical com as seguintes medidas Superior 30 cm da borda superior da folha Esquerda 30 cm da borda esquerda da folha Direita 20 cm da borda direita da folha Inferior 20 cm da borda inferior da folha 2 DESENVOLVIMENTO seção primária Dar título próprio para cada seção O desenvolvimento é a parte principal do artigo que contém a exposição ordenada e pormenorizada do assunto tratado Dividese em seções e subseções conforme a NBR 6024 que variam de acordo abordagem do tema ou assunto Todos os títulos das seções devem ser destacados em negrito Os títulos das seções primárias e secundárias devem ser digitados em letras maiúsculas Os títulos das seções terciárias devem ser digitados somente com a primeira letra maiúscula e o restante minúsculas Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 21 DIVISÃO DA SEÇÃO DO ARTIGO SUBSEÇÃO Seção secundária Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 2 nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 211 Divisão da subseção do artigo seção terciária Nnnnnnmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm mmm Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 3 Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 3 CONSIDERAÇÕES FINAIS Parte final do artigo no qual se apresentam as conclusões correspondentes aos objetivos e hipóteses respondendo à questão de estudo Esta seção faz um fechamento dos conteúdos tratados no desenvolvimento do artigo e é uma oportunidade para arrematar as proposições inseridas na Introdução portanto neste momento não devem ser inseridos conhecimentos novos ou que não tenham sido mencionados anteriormente no artigo Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn Nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn REFERÊNCIAS O título REFERÊNCIAS deve ser centralizado porque não contém número de capítulo As referências são digitadas em ordem alfabética em espaço simples e separadas entre si por um espaço em branco entre as linhas alinhadas à esquerda elaborado conforme a NBR 6023 Seguem abaixo alguns exemplos de referências ACCIOLY F Publicação eletrônica mensagem pessoal Mensagem recebida por mtmendesuolcombr em 26 jan 2000 4 BARROS M H T C O adolescente e a leitura da literatura Cadernos da F F C Marília v 7 n 12 p 169176 1998 BRASIL Constituição 1988 Constituição da República Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro de 1988 Organização do texto por Juarez de Oliveira 4 ed São Paulo Saraiva 1990 168 p Série Legislação Brasileira BRASIL Ministério da Justiça Relatório de atividades Brasília DF 1993 CRUZ I C Bibliotecas eletrônicas digitais ou virtuais 2000 63 f Trabalho de Conclusão de Curso Graduação em Biblioteconomia Faculdade de Filosofia e Ciências Universidade Estadual Paulista Marília 2000 DIAGNÓSTICO do setor editorial brasileiro São Paulo Câmara Brasileira do Livro 1993 EUCLIDES M L Prospecção de informação em sistemas informacionais a capacitação do usuário em estratégias de busca 2000 33 f Trabalho de Conclusão de Curso Especialização Faculdade de Filosofia e Ciências Universidade Estadual Paulista Marília 2000 FERNANDES F D M A síndrome autística e o autismo infantil In FERNANDES F D M Autismo infantil repensando o enfoque fonoaudiológico São Paulo Lovise 1996 p 1728 KOOGAN A HOUAISS A Ed Enciclopédia e dicionário digital 98 Direção geral de André Koogan São Paulo Delta 1998 5 CDROM LEDIC I L et al Estimativas de parâmetros genéticos In REUNIÃO ANUAL DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ZOOTECNIA 20 1983 Pelotas Anais Pelotas Sociedade Brasileira de Zootecnia 1983 p 225227 LELIS I A Do ensino de conteúdos aos saberes do professor mudança de idioma pedagógico Educação e Sociedade v 22 n 74 p 7397 2001 Disponível em httpwwwscielobrcgibinwxisexeiahscielo Acesso em 23 maio 2001 MANZINI E J Org Integração do aluno com deficiência perspectiva e prática pedagógica Marília UnespMaríliaPublicações 1999 NAVES P Lagos andinos dão banho de beleza Folha de S Paulo São Paulo 28 jun 1999 Folha Turismo Caderno 8 p 13 SÃO PAULO Estado Secretaria do Meio Ambiente Tratados e organizações ambientais em matéria de meio ambiente In SÃO PAULO Estado Secretaria do Meio Ambiente Entendendo o meio ambiente São Paulo 1999 v 1 Disponível em httpwwwbdtorgbrsmaentendendoatualhtm Acesso em 8 mar 1999 SÃO PAULO Estado Secretaria do Meio Ambiente Diretrizes para a política ambiental do Estado de São Paulo São Paulo 1993 5 SÃO PAULO Estado Secretaria do Meio Ambiente Decreto nº 42822 de 20 de janeiro de 1998 Dispõe sobre a desativação de unidades administrativas de órgãos da administração direta e das autarquias do Estado e dá providências correlatas Lex coletânea de Legislação e Jurisprudência São Paulo v 62 n 3 p 217220 1998 SILVA R N OLIVEIRA R Os limites pedagógicos do paradigma da qualidade total em educação In CONGRESSO DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA DA UFPe 4 1996 Recife Anais eletrônicos Recife UFPe 1996 Disponível em httpwwwpropesqufpebranaisanaiseducce04htm Acesso em 21 jan 1997 SILVA JUNIOR C A A escola pública como local de trabalho 1990 136 f Tese LivreDocência Faculdade de Filosofia e Ciências Universidade Estadual Paulista Marília 1990 SONENREICH C KERR F ESTEVÃO G Debates sobre o conceito de doenças afetivas São Paulo Manole 1991 VIEIRA J M D O silêncio da cidadania In BICUDO M A V SILVA JÚNIOR C A Org Formação do educador dever do estado tarefa da universidade São Paulo Ed UNESP 1996 p 91 95 VIGEVANI T et al Relações internacionais e sua construção jurídica ALCA aspectos históricos jurídicos e sociais São Paulo FTD 1998 UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA Unesp um perfil São Paulo 1995 6 SANEAMENTO BÁSICO IMPLANTAÇÃO DE REDE DE ESGOTO RESUMO O saneamento básico constitui um dos alicerces essenciais para a promoção da saúde pública a preservação ambiental e o avanço do desenvolvimento socioeconômico sustentável No contexto brasileiro apesar dos avanços nos últimos anos ainda persiste um expressivo déficit na cobertura dos sistemas de esgotamento sanitário especialmente em áreas urbanas periféricas comunidades de baixa renda e regiões rurais Tal carência compromete não apenas a qualidade de vida da população mas também contribui para a proliferação de doenças de veiculação hídrica a contaminação de corpos dágua e a degradação ambiental Este trabalho tem como objetivo central discutir a relevância da implantação e ampliação de redes de esgoto analisando os principais desafios técnicos sociais e institucionais enfrentados na sua execução Além disso buscase evidenciar os benefícios sociais ambientais e econômicos decorrentes da universalização do acesso ao saneamento como a redução de gastos com saúde valorização imobiliária e recuperação de ecossistemas urbanos Para isso foi realizada uma revisão bibliográfica com base em dados e relatórios do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico ANA entre outras fontes oficiais e acadêmicas Concluise que a expansão eficiente e equitativa da rede de esgoto é uma medida estratégica para a promoção da justiça social melhoria da saúde coletiva e conservação dos recursos hídricos Para tanto são indispensáveis investimentos coordenados entre os setores público e privado políticas públicas integradas e mecanismos de participação social que assegurem a efetividade e sustentabilidade dos projetos implantados Palavraschave saneamento básico esgotamento sanitário saúde pública desenvolvimento sustentável políticas públicas 1 INTRODUÇÃO O acesso ao saneamento básico é um direito humano fundamental e uma condição indispensável para garantir a dignidade da pessoa a equidade social e a sustentabilidade ambiental Reconhecido tanto por tratados internacionais quanto pela Constituição Federal de 1988 esse direito é regulamentado no Brasil pela Lei nº 114452007 que estabelece as diretrizes nacionais para o setor e foi significativamente reformulado pelo novo Marco Legal do Saneamento Básico Lei nº 140262020 que visa universalizar os serviços até 2033 com metas ambiciosas de atender 99 da população com água potável e 90 com coleta e tratamento de esgoto Apesar do avanço institucional e jurídico os indicadores nacionais ainda revelam um cenário preocupante de desigualdade e exclusão Dados do Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS 2022 revelam que cerca de 45 da população brasileira ainda não tem acesso a sistemas adequados de coleta de esgoto e somente 522 do volume de esgoto gerado no país é tratado Essa realidade expõe milhões de brasileiros principalmente os que vivem em periferias urbanas comunidades ribeirinhas zonas rurais e áreas de ocupação informal a riscos sanitários constantes e à violação de seus direitos básicos A precariedade no esgotamento sanitário acarreta sérias consequências para a saúde pública com o aumento da incidência de doenças infecciosas de veiculação hídrica como hepatites virais leptospirose cólera febre tifóide e diversas parasitoses Além disso a ausência de tratamento adequado dos efluentes domésticos contribui para a poluição de rios lagos e aquíferos afetando a qualidade da água e comprometendo os usos múltiplos dos recursos hídricos Estudos apontam ainda que há um impacto econômico expressivo segundo o Instituto Trata Brasil 2021 cada R 1 investido em saneamento pode gerar uma economia de R 4 em saúde produtividade e valorização imobiliária O déficit histórico de investimentos a falta de planejamento urbano a ineficiência administrativa os conflitos de competência entre os entes federativos e a baixa capacidade técnicaoperacional de muitos municípios são fatores que somados dificultam a universalização do acesso aos serviços de esgotamento sanitário Outro obstáculo relevante é o modelo de expansão urbana desordenada que cria territórios de difícil acesso à infraestrutura básica tornando a implantação de redes técnicas mais onerosa e tecnicamente complexa Neste cenário tornase fundamental promover um debate qualificado sobre os caminhos possíveis para a superação dessas desigualdades A discussão sobre o saneamento básico e em especial sobre os sistemas de esgotamento sanitário não pode se restringir a uma abordagem tecnicista devendo ser tratada sob uma perspectiva multidisciplinar que considere os aspectos sociais ambientais econômicos políticos e culturais envolvidos Este trabalho tem como objetivo principal analisar de forma crítica e fundamentada a importância da implantação e ampliação de redes de esgoto no Brasil destacando seus benefícios para a saúde coletiva o meio ambiente e o desenvolvimento urbano sustentável Além disso propõese a identificar os principais desafios técnicos financeiros e sociais enfrentados na efetivação desses projetos e apresentar diretrizes estratégicas que possam orientar a elaboração e execução de políticas públicas mais eficazes e inclusivas Para isso a pesquisa foi desenvolvida com base em uma revisão bibliográfica e documental a partir de fontes oficiais como o Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico ANA Instituto Trata Brasil bem como publicações científicas e estudos de caso Acreditase que somente por meio da combinação de esforços entre Estado iniciativa privada sociedade civil organizada e comunidades locais será possível alcançar um modelo de gestão do saneamento que seja democrático eficiente e comprometido com os princípios da justiça socioambiental A universalização do esgotamento sanitário não é apenas uma meta técnica mas uma exigência ética e política diante das desigualdades estruturais que ainda marcam o território brasileiro 2 OBJETIVO Este trabalho tem como objetivo geral discutir a importância da implantação de redes de esgoto em áreas urbanas no Brasil considerando seus impactos na saúde da população no meio ambiente e na organização das cidades Objetivos específicos Apontar os principais benefícios da implantação dos sistemas de esgotamento sanitário como a redução de doenças a melhoria da qualidade de vida e a valorização dos espaços urbanos Apresentar os principais desafios enfrentados na execução desses projetos incluindo questões técnicas financeiras sociais e administrativas Analisar o panorama atual do esgotamento sanitário no Brasil com base em dados de fontes oficiais como o SNIS IBGE e ANA destacando as desigualdades regionais e sociais Sugerir diretrizes básicas para a implantação de redes de esgoto que priorizem a eficiência técnica a proteção ambiental e a inclusão social 3 MÉTODO 31 Tipo de Pesquisa Este estudo adota uma abordagem qualitativa de natureza exploratória e descritiva ancorada em pesquisa bibliográfica e documental A abordagem qualitativa segundo Denzin e Lincoln 2006 é especialmente apropriada para investigações que visam interpretar o significado que indivíduos grupos organizações ou sociedades atribuem a determinados problemas ou fenômenos Tratase de um enfoque que privilegia a compreensão profunda de contextos complexos e multifacetados buscando captar as nuances contradições subjetividades e relações simbólicas que permeiam o objeto de estudo Tal perspectiva se mostra pertinente diante do setor de esgotamento sanitário no Brasil um campo marcado por desigualdades históricas políticas públicas fragmentadas deficiências estruturais e desafios técnico operacionais que exigem uma leitura sensível e crítica para além da objetividade dos números e indicadores No que se refere ao delineamento descritivo Gil 2008 destaca que esse tipo de pesquisa tem como principal finalidade descrever de maneira sistemática precisa e organizada as características padrões situações e relações que compõem o fenômeno investigado Ao não interferir diretamente na realidade observada a pesquisa descritiva permite ao pesquisador elaborar diagnósticos aprofundados e oferecer um retrato analítico do cenário atual fundamentado em dados secundários evidências empíricas e referenciais teóricos No contexto desta pesquisa o delineamento descritivo se justifica pela necessidade de mapear e apresentar criticamente o panorama dos serviços de esgotamento sanitário no Brasil abrangendo aspectos como cobertura acesso investimentos marcos legais políticas públicas formas de gestão participação social e desafios enfrentados pelos diferentes atores envolvidos Adicionalmente o caráter exploratório da pesquisa conforme enfatiza Vergara 2011 visa proporcionar uma aproximação inicial flexível e aprofundada com o objeto de estudo favorecendo a ampliação do conhecimento teóricoprático sobre o tema bem como subsidiando a formulação de hipóteses futuras proposições analíticas ou recomendações para o aperfeiçoamento das políticas públicas e da gestão do setor Essa natureza exploratória é reforçada pela conjuntura recente da promulgação do Novo Marco Legal do Saneamento Básico Lei nº 140262020 que introduziu mudanças significativas na governança regulação financiamento e metas de universalização dos serviços de água e esgoto no país Tais transformações demandam pesquisas atualizadas críticas e interdisciplinares capazes de iluminar as tensões avanços limitações e potencialidades do novo arranjo institucional e seus desdobramentos sobre os territórios e populações historicamente excluídas do acesso ao saneamento adequado Assim a combinação desses enfoques metodológicos qualitativo descritivo e exploratório permite uma abordagem abrangente crítica e contextualizada adequada aos objetivos do presente estudo que busca contribuir para o debate acadêmico técnico e político sobre os desafios e perspectivas do esgotamento sanitário no Brasil contemporâneo 32 Procedimentos metodológicos 311 Coleta de Dados A presente investigação adotou como estratégia metodológica a combinação de diferentes métodos de coleta de dados de natureza qualitativa articulando a pesquisa documental e a revisão bibliográfica sistemática buscando por meio dessa triangulação assegurar a fidedignidade a profundidade analítica e a consistência científica dos dados obtidos Essa abordagem metodológica plural é defendida por Lakatos e Marconi 2017 que reforçam a importância de recorrer a distintas fontes e métodos convergentes de modo a ampliar a compreensão dos fenômenos sociais investigados e a mitigar eventuais vieses decorrentes da utilização de fontes isoladas A pesquisa documental constituiuse em um dos pilares centrais da coleta de dados compreendendo a análise de documentos de domínio público e privado oriundos de fontes institucionais governamentais legislativas técnicas e acadêmicas cuja credibilidade e robustez foram criteriosamente avaliadas Essa etapa envolveu a coleta de legislações federais e estaduais decretos regulamentadores resoluções normativas planos estratégicos setoriais relatórios técnicos estatísticas oficiais indicadores socioeconômicos e ambientais bem como estudos elaborados por organismos internacionais com ênfase em documentos que refletissem a conjuntura recente do setor de saneamento básico brasileiro Segundo Cellard 2008 a pesquisa documental não apenas permite o acesso a registros formais e estruturados das práticas sociais políticas econômicas e ambientais mas também possibilita ao pesquisador a apreensão das lógicas históricas normativas culturais e institucionais que permeiam a formação e a reprodução das estruturas analisadas Nesse sentido a análise documental foi concebida como instrumento estratégico para compreender os processos históricos políticos e técnicos que moldaram a atual configuração dos serviços de esgotamento sanitário no Brasil bem como para identificar as tensões as rupturas e as continuidades que caracterizam a trajetória desse setor As principais fontes utilizadas durante essa etapa contemplaram Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE Fonte primordial para o acesso a dados socioeconômicos demográficos e territoriais com destaque para o Censo Demográfico 2022 que oferece um retrato abrangente e atualizado das condições de acesso aos serviços de esgotamento sanitário no país possibilitando desagregações por recortes territoriais populacionais étnicos e socioeconômicos IBGE 2023 Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento SNIS Plataforma fundamental para a obtenção de dados técnicos operacionais financeiros e gerenciais relativos aos serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário sistematizando informações que permitem análises longitudinais territoriais e comparativas fundamentais para a identificação de tendências lacunas e assimetrias no setor Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico ANA Com ênfase em seus relatórios de conjuntura dos recursos hídricos e publicações técnicas que aportam elementos cruciais sobre a articulação entre a gestão integrada dos recursos hídricos a segurança hídrica e os serviços de esgotamento sanitário especialmente em áreas críticas quanto à disponibilidade e à qualidade da água Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental ABES Por meio do acesso ao Ranking ABES da Universalização do Saneamento bem como a estudos técnicos publicações setoriais notas técnicas pareceres eventos especializados fóruns e debates que contribuem para enriquecer a compreensão das dinâmicas institucionais técnicas e políticas que permeiam o setor Legislação vigente Particular destaque foi dado à Lei nº 140262020 que promoveu uma profunda reestruturação no marco legal do saneamento básico brasileiro impondo novos arranjos institucionais metas de universalização mecanismos de regulação planejamento financiamento e prestação dos serviços além de outras normativas correlatas expedidas pela ANA Ministério das Cidades ANVISA entre outros 32 Análise documental e bibliográfica No tocante à etapa de análise dos documentos e publicações selecionados adotouse como abordagem metodológica a técnica de análise de conteúdo sistematizada segundo as diretrizes propostas por Bardin 2016 a qual se destaca como uma das ferramentas mais adequadas para a decomposição categorização inferência e interpretação crítica de materiais documentais e bibliográficos A aplicação da análise de conteúdo possibilitou decompor os documentos em unidades temáticas procedendo à sua organização em categorias analíticas prédefinidas assegurando a construção de um arcabouço interpretativo que permitisse uma leitura crítica articulada e sistêmica do objeto de estudo As categorias analíticas definidas contemplaram eixos fundamentais para a problematização do tema quais sejam a Condições de acesso à coleta e ao tratamento de esgoto b Desigualdades regionais territoriais e socioeconômicas c Mecanismos de financiamento e investimentos públicos e privados no setor d Políticas públicas setoriais governança institucional e regulação e Desafios técnicos operacionais e de gestão dos sistemas de esgotamento sanitário f Mecanismos de participação social controle democrático e accountability g Impactos socioambientais decorrentes das deficiências e ineficiências nos serviços de esgotamento sanitário Simultaneamente à análise documental foi realizada uma revisão bibliográfica integrativa em conformidade com o método sistematizado por Mendes Silveira e Galvão 2008 que orienta a incorporação de estudos pesquisas e produções científicas prévias visando a síntese crítica e aprofundada do estado da arte acerca do tema As buscas bibliográficas foram realizadas em bases de dados consagradas como Scielo Capes Periódicos Google Scholar além da consulta a livros técnicos especializados teses dissertações e relatórios técnicos relevantes ao objeto de estudo Essa revisão possibilitou identificar as principais abordagens teóricas metodológicas e empíricas acerca do esgotamento sanitário no Brasil permitindo destacar os avanços lacunas controvérsias e consensos existentes na literatura bem como integrar diferentes perspectivas analíticas sobre o tema reforçando o caráter multidimensional e interdisciplinar da problemática investigada 33 Critérios de seleção e inclusão das fontes A fim de assegurar o rigor científico a qualidade metodológica e a pertinência temática das fontes utilizadas foram estabelecidos critérios rigorosos de seleção e inclusão baseados em quatro dimensões centrais Atualidade e pertinência temporal Priorizaramse fontes publicadas no período de 2018 a 2025 com foco especial em estudos relatórios normativas e dados que contemplassem as transformações recentes no cenário regulatório institucional e operacional do saneamento básico brasileiro em virtude das alterações provocadas pelo Novo Marco Legal e pelos desafios emergentes do contexto póspandêmico e da intensificação das mudanças climáticas Relevância temática e aderência ao objeto de estudo Foram selecionadas fontes que abordassem de maneira direta aprofundada e crítica as múltiplas dimensões do esgotamento sanitário contemplando aspectos técnicos operacionais financeiros regulatórios políticos ambientais sociais culturais institucionais e de governança Credibilidade autoridade científica e institucional das fontes Priorizouse o uso de documentos relatórios e publicações oriundas de órgãos governamentais oficiais instituições acadêmicas de excelência organismos internacionais ONGs de reconhecida trajetória no campo do saneamento e publicações científicas revisadas por pares assegurando assim a qualidade a confiabilidade e a robustez dos dados e análises incorporadas à pesquisa Abrangência territorial e enfoque geográfico Conferiuse preferência a estudos e dados que apresentassem abrangência nacional permitindo o mapeamento das tendências desafios e políticas públicas em escala macro mas sem negligenciar estudos com recortes regionais estaduais e municipais fundamentais para evidenciar as desigualdades territoriais e socioespaciais que caracterizam o setor de saneamento no Brasil Essa combinação de critérios visou garantir não apenas a solidez metodológica mas também a diversidade e a representatividade das fontes permitindo ao estudo uma abordagem crítica densa articulada e abrangente em conformidade com as exigências acadêmicas de rigor profundidade e pluralidade analítica 33 Limitações da pesquisa Apesar da adoção de procedimentos metodológicos pautados em rigor técnico e científico a presente pesquisa apresenta limitações que reconhecidamente impactam a amplitude e profundidade das conclusões alcançadas Tais limitações comuns em pesquisas que se dedicam à análise documental e bibliográfica tornamse ainda mais sensíveis quando se trata de temas complexos multifatoriais e intersetoriais como o saneamento básico no contexto brasileiro A seguir elencamse as principais limitações metodológicas identificadas buscando situálas em diálogo com a literatura especializada 31 Defasagem temporal dos dados A utilização de dados provenientes de sistemas oficiais ainda que amplamente reconhecidos por sua abrangência e institucionalidade apresenta como limitação central a defasagem temporal inerente ao processo de coleta sistematização validação e disponibilização das informações Segundo Heller 2018 esta lacuna temporal compromete não apenas a representatividade atualizada do fenômeno analisado mas também dificulta a detecção de tendências recentes rupturas avanços ou retrocessos ocorridos em períodos mais próximos ao presente Em especial no campo do saneamento básico onde mudanças institucionais marcos regulatórios investimentos e crises econômicas impactam rapidamente a realidade dos serviços essa defasagem limita a acurácia das inferências e pode gerar descompassos entre o diagnóstico realizado e a situação concreta dos territórios investigados Além disso a defasagem pode ser acentuada em contextos emergenciais como situações de crises sanitárias ambientais ou desastres em que as dinâmicas de oferta acesso e gestão dos serviços de esgotamento sanitário sofrem alterações abruptas e muitas vezes não capturadas pelos sistemas de informação oficiais no curto prazo BARBOSA HELLER 2020 32 Heterogeneidade e assimetrias na coleta de dados Outro aspecto relevante diz respeito à heterogeneidade estrutural existente entre os entes federativos brasileiros no que concerne à coleta tratamento e reporte de dados relacionados ao saneamento Devido às desigualdades regionais socioeconômicas e institucionais que marcam o Brasil municípios de pequeno porte especialmente em regiões Norte Nordeste e em áreas rurais enfrentam severas limitações técnicas financeiras e humanas para alimentar corretamente os sistemas de informação BRASIL 2022 Essa assimetria compromete a qualidade abrangência e confiabilidade dos dados reforçando zonas de invisibilidade e subnotificação que tendem a perpetuar a exclusão histórica de populações vulnerabilizadas Como pontuam Pires e Barros 2021 essa deficiência estatística não apenas dificulta a formulação de políticas públicas mais assertivas e inclusivas mas também reforça a centralização das decisões em dados agregados e muitas vezes descontextualizados limitando a sensibilidade às dinâmicas locais e às especificidades territoriais 33 Restrição ao uso de dados seecundários A escolha metodológica de privilegiar fontes secundárias ainda que fundamentada pela natureza exploratória da pesquisa apresenta restrições importantes especialmente no que tange à captação direta de informações qualitativas subjetivas e situadas Essa limitação impede o acesso a narrativas percepções saberes locais experiências vividas conflitos cotidianos e práticas de resistência ou adaptação desenvolvidas pelas populações usuárias e gestoras dos serviços Como argumenta Flick 2009 pesquisas pautadas exclusivamente em análises documentais e bibliográficas tendem a privilegiar discursos oficiais e acadêmicos esvaziando as camadas simbólicas culturais e políticas que permeiam as experiências concretas de acesso ou negação ao direito ao saneamento Nesse sentido corroborase a crítica de Minayo 2013 ao afirmar que a ausência de escuta direta às comunidades impactadas e de uma postura dialógica no processo de construção do conhecimento pode reproduzir uma visão tecnocrática e distanciada da realidade social limitando o potencial transformador da pesquisa 34 Limitação do enfoque setorial Ao optar por delimitar o campo de análise ao esgotamento sanitário a presente pesquisa reconhece que não contempla de maneira integrada as interrelações e interdependências com os demais componentes do saneamento básico abastecimento de água manejo de resíduos sólidos e drenagem urbana Tal abordagem embora necessária para fins de foco e viabilidade analítica restringe a compreensão sistêmica das dinâmicas do setor uma vez que conforme destacado por Melo e Heller 2016 o saneamento deve ser compreendido como um conjunto articulado e interrelacionado de serviços cuja fragmentação compromete a eficiência a sustentabilidade e a justiça socioambiental das políticas públicas Além disso a literatura internacional UNHABITAT 2021 ressalta que o enfrentamento de desafios estruturais no campo do saneamento exige abordagens integradas transversais e multissetoriais incorporando dimensões ambientais urbanísticas sociais econômicas e de saúde pública o que ultrapassa as fronteiras de um enfoque setorial estrito 35 Vieses Institucionais nas Fontes Analisadas Outro aspecto limitante referese à predominância de fontes documentais provenientes de órgãos governamentais agências reguladoras instituições multilaterais ou empresas concessionárias do setor de saneamento Embora essas fontes sejam relevantes por sua capacidade de fornecer dados sistematizados e informações técnicas elas carregam em si narrativas oficiais e institucionais que muitas vezes invisibilizam minimizam ou deslegitimam as leituras críticas os conflitos territoriais as denúncias de violações de direitos humanos e as propostas alternativas oriundas de movimentos sociais coletivos comunitários populações tradicionais e organizações não governamentais SOUZA 2017 LEITE 2022 Essa limitação pode resultar em uma análise enviesada reforçando visões hegemônicas e tecnocráticas que desconsideram as múltiplas racionalidades práticas e saberes que coexistem nos territórios afetados além de limitar a compreensão das dimensões políticas simbólicas e culturais envolvidas nas disputas pelo direito ao saneamento ACSELRAD 2014 36 Recomendações metodológicas para pesquisas futuras Diante das limitações identificadas recomendase fortemente que pesquisas futuras avancem na adoção de estratégias metodológicas mais inclusivas participativas interdisciplinares e dialógicas de modo a superar as lacunas ora apontadas Tais abordagens poderiam combinar técnicas quantitativas e qualitativas incorporando metodologias participativas etnografias urbanas cartografias sociais entrevistas em profundidade com usuários e gestores grupos focais oficinas comunitárias além de análises de conflitos e práticas de resistência local Conforme proposto por Flick 2009 e Minayo 2013 essas estratégias ampliariam não apenas a profundidade analítica da investigação mas também sua legitimidade social ao valorizar e incorporar os saberes experiências demandas percepções e práticas das populações diretamente afetadas democratizando a produção do conhecimento e contribuindo para a formulação de propostas de intervenção mais contextualizadas sensíveis às dinâmicas locais e comprometidas com a promoção do direito universal e equitativo ao saneamento básico Nesse sentido reforçase a importância de se considerar o saneamento não apenas como um serviço técnicooperacional mas como um direito humano fundamental cuja realização plena demanda o enfrentamento das desigualdades históricas territoriais raciais de gênero e de classe que estruturam as condições de acesso e qualidade dos serviços conforme preconizado pelas diretrizes internacionais sobre direitos humanos à água e ao saneamento ONU 2010 UNHABITAT 2021 CONSIDERAÇÕES FINAIS A análise realizada ao longo deste trabalho evidencia que a implantação de redes de esgoto no Brasil transcende uma mera ação de infraestrutura configurandose como uma estratégia fundamental para o enfrentamento das históricas desigualdades socioambientais que marcam o território nacional A ausência ou precariedade dos serviços de coleta e tratamento de esgoto reforça o ciclo da exclusão social afetando desproporcionalmente as populações mais vulneráveis sobretudo em áreas periféricas urbanas e comunidades rurais isoladas Os benefícios associados à expansão dessas redes são amplos e multidimensionais abrangendo desde a significativa redução das doenças de veiculação hídrica responsáveis por impactar a saúde pública e gerar elevados custos ao sistema de saúde até a valorização imobiliária e urbanística com reflexos diretos na melhoria das condições de habitabilidade dignidade e bemestar das populações beneficiadas Ademais observase a contribuição direta para a preservação dos recursos hídricos fundamentais para a segurança hídrica e a sustentabilidade ambiental especialmente em face dos desafios impostos pelas mudanças climáticas e pela crescente pressão sobre os ecossistemas aquáticos Entretanto os desafios que permeiam a universalização do saneamento sanitário no país são expressivos e complexos demandando abordagens integradas e intersetoriais Entre os principais obstáculos destacamse as dificuldades relacionadas ao financiamento das obras muitas vezes de alto custo e longa maturação a resistência cultural de parte da população que em alguns contextos não reconhece de imediato os benefícios do saneamento formal as limitações técnicas para a implantação de redes em áreas já consolidadas com ocupação irregular ou infraestrutura precária e a carência de políticas públicas que articulem saneamento habitação regularização fundiária urbanização de favelas e educação ambiental A meta de universalização do acesso à coleta e tratamento de esgoto até 2033 estabelecida pelo novo Marco Legal do Saneamento Lei nº 140262020 impõe ao país um grande desafio que somente poderá ser superado por meio de esforços coordenados e colaborativos entre o poder público a iniciativa privada e a sociedade civil organizada Para que tal objetivo seja alcançado tornase imprescindível a formulação e execução de projetos que estejam alinhados às especificidades socioeconômicas culturais e ambientais de cada território priorizando o uso de tecnologias apropriadas e sustentáveis a efetiva participação comunitária na definição e acompanhamento das intervenções e a adoção de modelos de gestão que garantam eficiência transparência e continuidade dos serviços prestados Nesse contexto cabe reforçar que a ampliação e qualificação das redes de esgoto no Brasil não se trata apenas de uma demanda técnica mas de um compromisso ético social e ambiental inadiável intrinsecamente vinculado à promoção da saúde pública da equidade social e da sustentabilidade ambiental Dessa forma recomendase que a agenda do saneamento seja tratada como prioridade absoluta nos planejamentos estratégicos das instâncias governamentais integrando planos diretores municipais políticas habitacionais programas de saúde pública educação ambiental e ações voltadas ao enfrentamento das mudanças climáticas Somente com uma abordagem abrangente e participativa será possível consolidar avanços duradouros e efetivos na universalização do direito humano ao saneamento REFERÊNCIAS AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO Brasil Atlas esgotos despoluição de bacias hidrográficas Brasília DF ANA 2021 ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENGENHARIA SANITÁRIA E AMBIENTAL Panorama da situação do saneamento básico no Brasil São Paulo ABES 2022 BRASIL Lei nº 11445 de 5 de janeiro de 2007 Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico Diário Oficial da União Brasília DF 8 jan 2007 BRASIL Lei nº 14026 de 15 de julho de 2020 Atualiza o marco legal do saneamento básico Diário Oficial da União Brasília DF 16 jul 2020 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua 2022 Rio de Janeiro IBGE 2023 SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO Brasil Diagnóstico dos serviços de água e esgotos 2022 Brasília DF Ministério do Desenvolvimento Regional 2023