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Texto escrito no formato de um artigo científico onde o aluno deverá demonstrar o domínio da técnicas de formatação escrita e apresentação para trabalhos acadêmicos segundo as exigências normalizadas pela ABNT O corpo desse artigo científico contará com um mínimo de 07 sete páginas e um máximo de 15quinze páginas Serão exigidos e avaliados todos os instrumentos metodológicos utilizados no processo do desenvolvimento da pesquisa teórica marcação de texto fichamentos esquemas resumos resenhas projeto de pesquisa etc Tema Diferença no acesso á internet entre as áreas urbanas e rurais Disparidades Digitais no Brasil Uma Análise do Acesso e Qualidade da Internet entre Zonas Urbanas e Rurais Nome completo do aluno 1 RESUMO Este artigo analisa as disparidades digitais no Brasil focando na diferença entre o acesso e a qualidade da Internet nas áreas urbanas e rurais O estudo é motivado pela persistente lacuna que impede a plena inclusão social e produtiva da população do campo A metodologia empregada é exploratóriadescritiva utilizando abordagem quantitativa e qualitativa pautada na análise de dados secundários oficiais IBGE NICbr MAPA Os resultados demonstram que embora os esforços de universalização tenham reduzido drasticamente a exclusão quantitativa a lacuna no acesso caiu de 344 pp em 2019 para 131 pp em 2023 a disparidade persiste e mudou seu foco para a qualidade da conexão Nas áreas urbanas predomina a fibra ótica mas o meio rural depende majoritariamente de banda larga móvel ou satelital Essa baixa qualidade do acesso limita a adoção da Agricultura 40 e o acesso a serviços públicos digitais transformando a exclusão digital em uma exclusão produtiva e cívica As dificuldades são principalmente de ordem econômica e geográfica devido ao elevado custo de instalação de infraestrutura em áreas com baixa densidade populacional É evidente que as políticas públicas precisam priorizar a garantia da qualidade e estabilidade da conexão rural Para isso é imprescindível uma revisão das regulamentações para estimular investimentos em infraestrutura de alto desempenho no meio rural Palavras chave Exclusão Digital Conectividade RuralAgricultura 40Disparidade UrbanoRuralQualidade da Conexão Digital Disparities in Brazil An Analysis of Internet Access and Quality Between Urban and Rural Areas ABSTRACT This article analyzes digital disparities in Brazil focusing on the difference between the access to and the quality of the Internet in urban and rural areas The study is motivated by the persistent gap that hinders the full social and productive inclusion of the rural population The methodology employed is exploratorydescriptive utilizing a quantitative and qualitative approach based on the analysis of official secondary data IBGE NICbr MAPA The results demonstrate that although universalization efforts have dramatically reduced quantitative exclusion the access gap fell from 344 pp in 2019 to 131 pp in 2023 the disparity persists and has shifted its focus to connection quality Fiber optics predominates in urban areas but rural areas rely mainly on mobile or satellite broadband This poor access quality limits the adoption of Agriculture 40 and access to digital public services transforming digital exclusion into a productive and civic 1 Acadêmicoa do curso de Ciências Econômicas Universidade Federal de São João delRei UFSJ 2 exclusion The difficulties are primarily of an economic and geographical nature due to the high cost of installing infrastructure in areas with low population density It is evident that public policies must prioritize ensuring the quality and stability of rural connections To achieve this a review of regulations is essential to stimulate investments in highperformance infrastructure in rural areas Keywords Digital Exclusion Rural Connectivity Agriculture 40 UrbanRural Disparity Quality of Connection 1 INTRODUÇÃO O acesso à Internet e às Tecnologias de Informação e Comunicação TICs transformouse em um requisito fundamental para a plena participação social econômica e educacional na sociedade contemporânea PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 No entanto a meta de universalização da conectividade esbarra em desafios globais que evidenciam o fenômeno da exclusão digital No Brasil essa exclusão se manifesta de forma particularmente intensa na disparidade entre as áreas urbanas e rurais onde a infraestrutura a disponibilidade e a qualidade da conexão demonstram variações significativas Segundo dados recentes embora o acesso tenha avançado no campo a diferença percentual de domicílios com internet entre o urbano e o rural ainda é expressiva afetando diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2023 p 5 Apesar dos esforços de expansão da cobertura a questão central que orienta esta pesquisa é Quais são as principais diferenças e os fatores subjacentes que explicam a persistente disparidade no acesso e uso da Internet entre as áreas urbanas e rurais no Brasil A problemática transcende a simples ausência de conexão englobando elementos como a velocidade a estabilidade e o tipo de tecnologia empregada frequentemente fibra ótica nas cidades versus soluções móveis ou satelitais no campo Como aponta o Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento 2021 a qualidade da conexão determina a capacidade de uso não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como elearning e telemedicina O estudo dessa diferença possui uma relevância inegável tanto no plano social quanto no acadêmico Socialmente a conectividade é vital para o fomento da Agricultura 40 para o acesso a serviços públicos essenciais e para a mitigação das desigualdades regionais SILVA CAVICHIOLI 2020 3 No contexto acadêmico este estudo enriquece a área ao investigar a trajetória dessa desigualdade apontando os elementos técnicos econômicos e socioculturais que a perpetuam apesar dos múltiplos esforços de inclusão digital Entender profundamente esses aspectos é fundamental para sugerir ações governamentais mais eficientes Assim o propósito central deste artigo é examinar as diferenças estruturais e socioeconômicas no que se refere ao acesso e à qualidade do uso da Internet entre o Brasil urbano e o rural Para alcançar esse objetivo os propósitos específicos são registrar os indicadores de acesso e qualidade como percentual de residências e tipo de conexão nas áreas urbanas versus rurais usando dados de pesquisas oficiais IBGE NICbr Anatel destacar os principais impedimentos preço falta de infraestrutura ausência de equipamentos ou conhecimento que restringem o uso no campo e debater os impactos dessa desigualdade no desenvolvimento da população campestre A metodologia empregada será a pesquisa exploratóriadescritiva com abordagem quantitativa e qualitativa pautada na coleta e análise de dados secundários provenientes de relatórios governamentais e acadêmicos conforme as diretrizes estabelecidas pela ABNT ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS 2018 Este artigo está organizado em seções que após esta introdução detalham a Fundamentação Teórica sobre exclusão digital e políticas públicas descrevem o procedimento Metodológico de coleta e análise de dados apresentam os Resultados e Discussão da análise da disparidade e por fim oferecem as Considerações Finais do estudo 2 METODOLOGIA A presente pesquisa sobre a disparidade do acesso à internet entre áreas urbanas e rurais adota uma metodologia de natureza exploratóriadescritiva utilizando a abordagem quantitativa complementada pela qualitativa O objetivo exploratório busca aprofundar o conhecimento sobre as causas e os fatores que mantêm a lacuna de acesso e qualidade da conectividade enquanto o aspecto descritivo visa mapear e medir as características e a extensão desse fenômeno no contexto brasileiro 4 O procedimento metodológico baseiase primordialmente na revisão bibliográfica e na análise documental de dados secundários A revisão da literatura ABNT NBR 60232018 será utilizada para construir o arcabouço teórico consultando artigos dissertações e relatórios sobre exclusão digital Agricultura 40 e políticas públicas de telecomunicações A coleta de dados secundários é o pilar da etapa de análise sendo as fontes priorizadas aquelas de natureza oficial e estatística Serão utilizados os dados da PNAD Contínua do IBGE e das pesquisas TIC Domicílios e TIC Rural do NICbr que fornecem indicadores cruciais sobre o percentual de domicílios com internet por situação urbanarural o tipo de conexão predominante fibra móvel satelital e o perfil socioeconômico dos usuários Além disso serão consultados relatórios da Anatel e de órgãos governamentais como o MAPA buscando informações sobre infraestrutura de cobertura e o desempenho da banda larga O tratamento e a análise dos dados seguirão duas etapas inicialmente a análise quantitativa descritiva aplicará técnicas estatísticas simples frequência e comparação de médias para quantificar a disparidade de acesso e qualidade por meio de gráficos e tabelas Posteriormente a análise qualitativa e comparativa interpretará esses achados numéricos confrontandoos com o quadro regulatório e as implicações socioeconômicas a fim de identificar os obstáculos estruturais custo indisponibilidade que mantêm a lacuna digital e de responder integralmente ao problema de pesquisa 3 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA A Fundamentação Teórica deste artigo visa estabelecer os conceitos centrais que sustentam a análise da disparidade do acesso à internet focando na intersecção entre a exclusão digital e o desenvolvimento rural 31 O Conceito de Exclusão Digital e a Cidadania 5 O acesso à internet deixou de ser um luxo para se tornar um direito e uma condição essencial para a cidadania na sociedade contemporânea PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 O fenômeno da exclusão digital não se limita à mera ausência de conexão mas abrange a disparidade no acesso à infraestrutura à capacidade de uso e à qualidade da tecnologia disponível Segundo Picazio Sanches e Barreto Júnior 2022 p 5 a exclusão digital é vista como consequência de desigualdades sociais estruturadas e reproduz a marginalização daqueles que não possuem as ferramentas e o conhecimento para interagir plenamente no ambiente virtual A exclusão portanto é multidimensional englobando a exclusão de infraestrutura falta de redes a exclusão de acesso custo elevado e a exclusão de habilidades knowhow para utilização No contexto rural a exclusão de infraestrutura é o fator dominante diretamente ligado à viabilidade econômica da expansão de redes fixas MAPA 2021 Essa dificuldade técnica e econômica nas áreas menos densas reflete a falha de mercado que impede a universalização completa do serviçoAdicionalmente a exclusão digital nas áreas rurais têm um impacto amplificado sobre o acesso a serviços básicos e direitos civis A migração de serviços públicos essenciais para plataformas digitais como educação à distância telemedicina e agendamento de benefícios sociais transforma a falta de conectividade adequada em um obstáculo concreto ao pleno exercício da cidadania e à redução da desigualdade De fato a manutenção da lacuna afeta diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2024 p 5 pois a capacidade de participar da sociedade moderna depende da conectividade PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 Dessa forma a manutenção da lacuna digital urbanorural se configura como um fator que aprofunda as vulnerabilidades sociais e econômicas da população que reside no campo 32 Conectividade e Desenvolvimento Rural A Agricultura 40 A internet é um vetor fundamental para o desenvolvimento socioeconômico das áreas rurais especialmente no que tange à modernização agrícolaO conceito de Agricultura 40 depende intrinsecamente da conectividade para a aplicação de 6 tecnologias como Internet das Coisas IoT big data e sistemas de monitoramento remoto SILVA 2020 A ausência ou a baixa qualidade de conexão impacta diretamente a produtividade e a competitividade do setor além de dificultar o acesso do produtor rural a informações cruciais mercados e serviços públicos digitais A conectividade de alta qualidade é necessária não apenas para o uso pessoal mas para que a atividade econômica no campo possa evoluir Segundo o Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento MAPA 2021 a expansão da conectividade no campo é fundamental não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como e learning e telemedicina além das aplicações de sensoriamento na lavoura MAPA 2021 p 12 A baixa qualidade do acesso no meio rural não apenas impede a adoção de tecnologias de ponta como a automação de máquinas e a telemetria mas também limita a capacidade do produtor de participar de cadeias de valor mais sofisticadas Sem conectividade estável o acesso a plataformas de comércio eletrônico informações sobre preços de mercado em tempo real e rastreabilidade de produtos tornase inviável relegando o produtor rural a canais de comercialização menos eficientes Desse modo a lacuna digital se transforma diretamente em lacuna de produtividade ampliando a diferença de rentabilidade entre as grandes propriedades rurais altamente conectadas e as pequenas propriedades que dependem de infraestrutura precária SILVA CAVICHIOLI 2020 Ademais a conectividade é vital para a gestão de riscos e a sustentabilidade no campo Sistemas de alerta climático monitoramento de pragas via satélite e o uso de inteligência artificial para otimização do uso de insumos dependem de baixa latência e alta velocidade de transmissão de dados Tais ferramentas são essenciais para uma agricultura mais resiliente e com menor impacto ambiental alinhada às exigências globais de sustentabilidade A ausência de acesso adequado portanto coloca a agricultura familiar e os pequenos produtores em desvantagem competitiva e os expõe a maiores riscos de perdas na produção impactando a segurança alimentar e a estabilidade socioeconômica da região MAPA 2021 7 33 A Disparidade UrbanoRural no Brasil O panorama brasileiro de acesso à internet revela uma persistente lacuna que tem o fator geográfico como seu principal delimitador Segundo os dados mais recentes do IBGE divulgados em 2024 a disparidade no acesso à internet em domicílios teve uma leve redução Apesar disso a desigualdade persiste de forma clara ficando ainda mais nítida ao observarmos a velocidade da internet e os equipamentos que as pessoas usam Em áreas urbanas a fibra ótica sobressai como a principal escolha proporcionando conexões rápidas e estáveis Nas áreas rurais por outro lado a internet depende das redes móveis 4G5G ou da tecnologia via satélite expandindo a cobertura porém com custos mais elevados e menor estabilidade para ações que exigem grande quantidade de dados É fundamental notar que a qualidade da internet oscila bastante Para que a inovação tecnológica avance no setor agrícola é essencial evitar lentidão e priorizar a rapidez o que nem sempre é possível nas redes de áreas rurais Esta disparidade se traduz na citação de dados oficiais a diferença percentual de domicílios com internet entre o urbano e o rural ainda é expressiva afetando diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2024 p 5 Portanto a análise desta pesquisa se baseia na premissa de que a disparidade entre o acesso urbano e rural é um reflexo das falhas de mercado e das barreiras geográficas exigindo uma investigação detalhada dos indicadores quantitativos de acesso e qualidade 4 RESULTADOS E DISCUSSÃO 41 Indicadores de Disparidade no Acesso A Persistente Lacuna Geográfica Para avaliar de maneira precisa o avanço na abrangência e constatar a disparidade que persiste em 2023 tornase necessário o resgate de dados históricos A Figura 1 explicita que a dificuldade de conexão online era bem maior há quatro anos 8 Figura 1 Acesso à Internet nos Domicílios Brasileiros Comparativo Urbano vs Rural 2019 Fonte O autor 2025 Em 2019 notavase um desnível de 344 pontos percentuais no acesso à internet entre áreas urbanas e rurais 867 contra 523 o que indica uma expansão veloz da conectividade no interior durante aquele período Apesar dessa notável convergência a análise comparativa dos dados ao longo do tempo 20192023 reforça a tese principal deste estudo os esforços de universalização diminuíram a exclusão quantitativa mas não a erradicaram A Figura 2 mostra que essa disparidade continua indicando que em 2023 a diferença ainda era de 131 pontos percentuais 941 versus 810Apesar da redução significativa na diferença de 344 pp para 131 pp a persistência de uma exclusão de acesso dessa proporção evidencia que os investimentos e as políticas públicas ainda não são adequados para superar os desafios geográficos e de infraestrutura Dessa forma a desigualdade mudou seu foco da falta de acesso à questão da qualidade e da estabilidade da conexão 9 Figura 2 Acesso à Internet nos Domicílios Brasileiros Comparativo Urbano vs Rural 2023 Fonte O autor 2025 Essa diferença de acesso é a base da exclusão de infraestrutura e de acesso conforme discutido por Picazio Sanches e Barreto Júnior 2022 pois o domicílio rural comumente carece da infraestrutura básica para iniciar a jornada digital A despeito da redução da diferença em termos de percentual de domicílios conectados é fundamental observar que a lacuna de 131 pontos percentuais diferença entre 941 e 810 em 2023 representa milhões de brasileiros que permanecem à margem da sociedade da informação Esse contingente populacional concentrado no campo enfrenta barreiras não apenas de acesso físico à rede mas também de acesso a direitos e serviços que migraram para o meio digital PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 A ausência de uma conexão doméstica fixa e estável no campo obriga o morador rural a depender de soluções móveis ou de telecentros comunitários o que limita a frequência e a intensidade do uso da internet transformando o problema de acesso em um problema de engajamento digital Além da questão do acesso a densidade populacional baixa nas áreas rurais é o principal catalisador dessa disparidade 10 As operadoras de telecomunicações enfrentam um custo de deployment instalação por usuário significativamente mais alto no campo do que na cidade inviabilizando economicamente o investimento em redes de fibra ótica de alta performance MAPA 2021 Essa realidade corrobora a tese de que a exclusão digital rural é em grande parte uma falha de mercado exigindo intervenção regulatória e investimento público massivo para que a universalização da internet de qualidade seja atingida permitindo assim que as políticas de desenvolvimento rural possam ser efetivamente implementadas 42 Qualidade da Conexão O Fator Crítico da Exclusão A disparidade tornase mais crítica ao analisar a qualidade e o tipo de conexão predominante em cada área dados fornecidos principalmente pela pesquisa TIC Domicílios e TIC Rural Quadro 1 Tipo de Conexão Predominante Área Urbana Área Rural Fator de Desigualdade Fibra Ótica Alta VelocidadeBaixa Latência Alta Predominância Principal Baixa Predominância Viabilidade econômica do cabeamento Banda Larga Móvel 4G5G Uso complementar Uso Principal Única Opção Estabilidade e Custo de Dados Quadro 1 Qualidade da Conexão Diferença na Predominância Tecnológica e Barreira de Acesso por Área Geográfica Fonte O autor 2025 Nas áreas urbanas a fibra ótica é o padrão oferecendo a alta velocidade e a baixa latência necessárias para todas as atividades No entanto o rural depende amplamente da banda larga móvel que é mais suscetível a falhas de sinal congestionamento e limites de dados Tal situação impede a plena adoção da Agricultura 40 pois sistemas de monitoramento e análise de dados em tempo real exigem conexões robustas e estáveis SANTOS 2020 Essa realidade reforça a argumentação de que a qualidade determina a capacidade de uso Não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como elearning e telemedicina além das aplicações de sensoriamento na lavoura MAPA 2021 p 45 11 A baixa qualidade do acesso no campo portanto transforma a exclusão digital em uma exclusão produtiva limitando o potencial de desenvolvimento econômico e social da população rural 43 Obstáculos Econômicos e Regulatórios Os dados analisados indicam que os obstáculos para a universalização da internet no campo são multifatoriais Alto Custo de Deployment A baixa densidade populacional das áreas rurais eleva o custo por usuário da expansão da infraestrutura cabos antenas backbone tornando o investimento menos atrativo para as operadoras privadas o que gera uma falha de mercado Custo de Acesso ao Usuário Final Os serviços via satélite ou móvel no campo muitas vezes a única opção podem ser financeiramente menos acessíveis do que os planos de fibra ótica urbana reforçando a exclusão de acesso PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 A discussão aponta que a superação dessa disparidade exigirá não apenas subsídios para a infraestrutura mas também uma revisão do arcabouço regulatório que incentive soluções tecnológicas de alto desempenho no campo como a aceleração da cobertura 5G rural e o uso de faixas de frequência mais adequadas para longas distâncias garantindo que o direito de acesso se converta em acesso de qualidade 5 CONCLUSÃO O presente estudo teve como objetivo analisar as diferenças estruturais e socioeconômicas no acesso e na qualidade da utilização da Internet entre as áreas urbanas e rurais no Brasil buscando responder à questão sobre os fatores que perpetuam essa disparidade A análise exploratóriodescritiva baseada em dados secundários IBGE NICbr MAPA confirmou que apesar dos avanços na penetração da rede a lacuna digital urbanorural persiste sendo um obstáculo significativo para a inclusão social e o desenvolvimento produtivo do país Os resultados demonstram que a disparidade se manifesta em dois níveis cruciais o acesso quantitativo onde o meio rural continua com uma taxa de acesso inferior à urbana e de forma mais crítica o acesso qualitativo que revela a dependência do campo por soluções menos estáveis como a banda larga móvel 12 em contraste com a fibra ótica urbana Essa limitação de qualidade compromete a capacidade de uso para atividades complexas conforme aponta o MAPA 2021 e restringe a adoção da Agricultura 40 A pesquisa confirmou que os obstáculos são primariamente de natureza econômica e geográfica com o alto custo de implantação de infraestrutura em áreas de baixa densidade populacional desincentivando o investimento privado o que por sua vez perpetua a exclusão digital transformandoa em uma exclusão produtiva e cívica As descobertas deste estudo implicam que as políticas de inclusão digital futuras não devem se restringir à métrica binária do acesso mas sim focar na garantia de que a qualidade da conexão rural seja robusta Para isso é imperativa a revisão regulatória para oferecer subsídios e incentivos direcionados à expansão de infraestrutura de alto desempenho no campo A principal limitação deste trabalho reside na utilização exclusiva de dados secundários por isso sugerese para pesquisas futuras a realização de estudos de caso regionais com abordagem qualitativa para capturar a percepção dos usuários rurais e a análise de custobenefício de modelos de conectividade baseados em tecnologias de baixo custo O enfrentamento da disparidade digital é fundamental para o alcance de uma sociedade mais justa e para o pleno aproveitamento do potencial de desenvolvimento do campo brasileiro REFERENCIAS ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS ABNT NBR 6023 informação e documentação referências elaboração Rio de Janeiro ABNT 2018 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Internet foi acessada em 725 milhões de domicílios do país em 2023 Agência de Notícias Rio de Janeiro 16 ago 2024 Disponível em httpsagenciadenoticiasibgegovbragencianoticias2012 agenciadenoticiasnoticias41024internetfoiacessadaem725milhoesde domiciliosdopaisem2023 Acesso em 10 nov 2025 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA PECUÁRIA E ABASTECIMENTO MAPA ESCOLA SUPERIOR DE AGRICULTURA LUIZ DE QUEIROZ ESALQ Cenários e perspectivas da conectividade para o agro Brasília DF MAPAAECS 2021 Disponível em httpswwwgovbragriculturaptbrassuntosinovacaoruralconectadolivro downloadfilelivropdf Acesso em 10 nov 2025 13 PICAZIO Joseph Rodrigo Amorim SANCHES Samyra Haydêe Dal Farra Naspolini BARRETO JÚNIOR Irineu Francisco A exclusão digital na sociedade da informação e o exercício da cidadania Revista Direito Paz v 1 n 46 p 120 2022 Disponível em httpsrevistaunisalbrloindexphpdireitoepazarticleview1648 Acesso em 10 nov 2025 SILVA Juliane Maíra Pedro CAVICHIOLI Fabio Alexandre O uso da agricultura 40 como perspectiva do aumento da produtividade no campo Revista Interface Tecnológica Taquaritinga v 17 n 2 p 616629 2020 Disponível em httpsrevistafatectqedubrinterfacetecnologicaarticleview1068 Acesso em 10 nov 2025
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Texto escrito no formato de um artigo científico onde o aluno deverá demonstrar o domínio da técnicas de formatação escrita e apresentação para trabalhos acadêmicos segundo as exigências normalizadas pela ABNT O corpo desse artigo científico contará com um mínimo de 07 sete páginas e um máximo de 15quinze páginas Serão exigidos e avaliados todos os instrumentos metodológicos utilizados no processo do desenvolvimento da pesquisa teórica marcação de texto fichamentos esquemas resumos resenhas projeto de pesquisa etc Tema Diferença no acesso á internet entre as áreas urbanas e rurais Disparidades Digitais no Brasil Uma Análise do Acesso e Qualidade da Internet entre Zonas Urbanas e Rurais Nome completo do aluno 1 RESUMO Este artigo analisa as disparidades digitais no Brasil focando na diferença entre o acesso e a qualidade da Internet nas áreas urbanas e rurais O estudo é motivado pela persistente lacuna que impede a plena inclusão social e produtiva da população do campo A metodologia empregada é exploratóriadescritiva utilizando abordagem quantitativa e qualitativa pautada na análise de dados secundários oficiais IBGE NICbr MAPA Os resultados demonstram que embora os esforços de universalização tenham reduzido drasticamente a exclusão quantitativa a lacuna no acesso caiu de 344 pp em 2019 para 131 pp em 2023 a disparidade persiste e mudou seu foco para a qualidade da conexão Nas áreas urbanas predomina a fibra ótica mas o meio rural depende majoritariamente de banda larga móvel ou satelital Essa baixa qualidade do acesso limita a adoção da Agricultura 40 e o acesso a serviços públicos digitais transformando a exclusão digital em uma exclusão produtiva e cívica As dificuldades são principalmente de ordem econômica e geográfica devido ao elevado custo de instalação de infraestrutura em áreas com baixa densidade populacional É evidente que as políticas públicas precisam priorizar a garantia da qualidade e estabilidade da conexão rural Para isso é imprescindível uma revisão das regulamentações para estimular investimentos em infraestrutura de alto desempenho no meio rural Palavras chave Exclusão Digital Conectividade RuralAgricultura 40Disparidade UrbanoRuralQualidade da Conexão Digital Disparities in Brazil An Analysis of Internet Access and Quality Between Urban and Rural Areas ABSTRACT This article analyzes digital disparities in Brazil focusing on the difference between the access to and the quality of the Internet in urban and rural areas The study is motivated by the persistent gap that hinders the full social and productive inclusion of the rural population The methodology employed is exploratorydescriptive utilizing a quantitative and qualitative approach based on the analysis of official secondary data IBGE NICbr MAPA The results demonstrate that although universalization efforts have dramatically reduced quantitative exclusion the access gap fell from 344 pp in 2019 to 131 pp in 2023 the disparity persists and has shifted its focus to connection quality Fiber optics predominates in urban areas but rural areas rely mainly on mobile or satellite broadband This poor access quality limits the adoption of Agriculture 40 and access to digital public services transforming digital exclusion into a productive and civic 1 Acadêmicoa do curso de Ciências Econômicas Universidade Federal de São João delRei UFSJ 2 exclusion The difficulties are primarily of an economic and geographical nature due to the high cost of installing infrastructure in areas with low population density It is evident that public policies must prioritize ensuring the quality and stability of rural connections To achieve this a review of regulations is essential to stimulate investments in highperformance infrastructure in rural areas Keywords Digital Exclusion Rural Connectivity Agriculture 40 UrbanRural Disparity Quality of Connection 1 INTRODUÇÃO O acesso à Internet e às Tecnologias de Informação e Comunicação TICs transformouse em um requisito fundamental para a plena participação social econômica e educacional na sociedade contemporânea PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 No entanto a meta de universalização da conectividade esbarra em desafios globais que evidenciam o fenômeno da exclusão digital No Brasil essa exclusão se manifesta de forma particularmente intensa na disparidade entre as áreas urbanas e rurais onde a infraestrutura a disponibilidade e a qualidade da conexão demonstram variações significativas Segundo dados recentes embora o acesso tenha avançado no campo a diferença percentual de domicílios com internet entre o urbano e o rural ainda é expressiva afetando diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2023 p 5 Apesar dos esforços de expansão da cobertura a questão central que orienta esta pesquisa é Quais são as principais diferenças e os fatores subjacentes que explicam a persistente disparidade no acesso e uso da Internet entre as áreas urbanas e rurais no Brasil A problemática transcende a simples ausência de conexão englobando elementos como a velocidade a estabilidade e o tipo de tecnologia empregada frequentemente fibra ótica nas cidades versus soluções móveis ou satelitais no campo Como aponta o Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento 2021 a qualidade da conexão determina a capacidade de uso não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como elearning e telemedicina O estudo dessa diferença possui uma relevância inegável tanto no plano social quanto no acadêmico Socialmente a conectividade é vital para o fomento da Agricultura 40 para o acesso a serviços públicos essenciais e para a mitigação das desigualdades regionais SILVA CAVICHIOLI 2020 3 No contexto acadêmico este estudo enriquece a área ao investigar a trajetória dessa desigualdade apontando os elementos técnicos econômicos e socioculturais que a perpetuam apesar dos múltiplos esforços de inclusão digital Entender profundamente esses aspectos é fundamental para sugerir ações governamentais mais eficientes Assim o propósito central deste artigo é examinar as diferenças estruturais e socioeconômicas no que se refere ao acesso e à qualidade do uso da Internet entre o Brasil urbano e o rural Para alcançar esse objetivo os propósitos específicos são registrar os indicadores de acesso e qualidade como percentual de residências e tipo de conexão nas áreas urbanas versus rurais usando dados de pesquisas oficiais IBGE NICbr Anatel destacar os principais impedimentos preço falta de infraestrutura ausência de equipamentos ou conhecimento que restringem o uso no campo e debater os impactos dessa desigualdade no desenvolvimento da população campestre A metodologia empregada será a pesquisa exploratóriadescritiva com abordagem quantitativa e qualitativa pautada na coleta e análise de dados secundários provenientes de relatórios governamentais e acadêmicos conforme as diretrizes estabelecidas pela ABNT ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS 2018 Este artigo está organizado em seções que após esta introdução detalham a Fundamentação Teórica sobre exclusão digital e políticas públicas descrevem o procedimento Metodológico de coleta e análise de dados apresentam os Resultados e Discussão da análise da disparidade e por fim oferecem as Considerações Finais do estudo 2 METODOLOGIA A presente pesquisa sobre a disparidade do acesso à internet entre áreas urbanas e rurais adota uma metodologia de natureza exploratóriadescritiva utilizando a abordagem quantitativa complementada pela qualitativa O objetivo exploratório busca aprofundar o conhecimento sobre as causas e os fatores que mantêm a lacuna de acesso e qualidade da conectividade enquanto o aspecto descritivo visa mapear e medir as características e a extensão desse fenômeno no contexto brasileiro 4 O procedimento metodológico baseiase primordialmente na revisão bibliográfica e na análise documental de dados secundários A revisão da literatura ABNT NBR 60232018 será utilizada para construir o arcabouço teórico consultando artigos dissertações e relatórios sobre exclusão digital Agricultura 40 e políticas públicas de telecomunicações A coleta de dados secundários é o pilar da etapa de análise sendo as fontes priorizadas aquelas de natureza oficial e estatística Serão utilizados os dados da PNAD Contínua do IBGE e das pesquisas TIC Domicílios e TIC Rural do NICbr que fornecem indicadores cruciais sobre o percentual de domicílios com internet por situação urbanarural o tipo de conexão predominante fibra móvel satelital e o perfil socioeconômico dos usuários Além disso serão consultados relatórios da Anatel e de órgãos governamentais como o MAPA buscando informações sobre infraestrutura de cobertura e o desempenho da banda larga O tratamento e a análise dos dados seguirão duas etapas inicialmente a análise quantitativa descritiva aplicará técnicas estatísticas simples frequência e comparação de médias para quantificar a disparidade de acesso e qualidade por meio de gráficos e tabelas Posteriormente a análise qualitativa e comparativa interpretará esses achados numéricos confrontandoos com o quadro regulatório e as implicações socioeconômicas a fim de identificar os obstáculos estruturais custo indisponibilidade que mantêm a lacuna digital e de responder integralmente ao problema de pesquisa 3 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA A Fundamentação Teórica deste artigo visa estabelecer os conceitos centrais que sustentam a análise da disparidade do acesso à internet focando na intersecção entre a exclusão digital e o desenvolvimento rural 31 O Conceito de Exclusão Digital e a Cidadania 5 O acesso à internet deixou de ser um luxo para se tornar um direito e uma condição essencial para a cidadania na sociedade contemporânea PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 O fenômeno da exclusão digital não se limita à mera ausência de conexão mas abrange a disparidade no acesso à infraestrutura à capacidade de uso e à qualidade da tecnologia disponível Segundo Picazio Sanches e Barreto Júnior 2022 p 5 a exclusão digital é vista como consequência de desigualdades sociais estruturadas e reproduz a marginalização daqueles que não possuem as ferramentas e o conhecimento para interagir plenamente no ambiente virtual A exclusão portanto é multidimensional englobando a exclusão de infraestrutura falta de redes a exclusão de acesso custo elevado e a exclusão de habilidades knowhow para utilização No contexto rural a exclusão de infraestrutura é o fator dominante diretamente ligado à viabilidade econômica da expansão de redes fixas MAPA 2021 Essa dificuldade técnica e econômica nas áreas menos densas reflete a falha de mercado que impede a universalização completa do serviçoAdicionalmente a exclusão digital nas áreas rurais têm um impacto amplificado sobre o acesso a serviços básicos e direitos civis A migração de serviços públicos essenciais para plataformas digitais como educação à distância telemedicina e agendamento de benefícios sociais transforma a falta de conectividade adequada em um obstáculo concreto ao pleno exercício da cidadania e à redução da desigualdade De fato a manutenção da lacuna afeta diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2024 p 5 pois a capacidade de participar da sociedade moderna depende da conectividade PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 Dessa forma a manutenção da lacuna digital urbanorural se configura como um fator que aprofunda as vulnerabilidades sociais e econômicas da população que reside no campo 32 Conectividade e Desenvolvimento Rural A Agricultura 40 A internet é um vetor fundamental para o desenvolvimento socioeconômico das áreas rurais especialmente no que tange à modernização agrícolaO conceito de Agricultura 40 depende intrinsecamente da conectividade para a aplicação de 6 tecnologias como Internet das Coisas IoT big data e sistemas de monitoramento remoto SILVA 2020 A ausência ou a baixa qualidade de conexão impacta diretamente a produtividade e a competitividade do setor além de dificultar o acesso do produtor rural a informações cruciais mercados e serviços públicos digitais A conectividade de alta qualidade é necessária não apenas para o uso pessoal mas para que a atividade econômica no campo possa evoluir Segundo o Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento MAPA 2021 a expansão da conectividade no campo é fundamental não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como e learning e telemedicina além das aplicações de sensoriamento na lavoura MAPA 2021 p 12 A baixa qualidade do acesso no meio rural não apenas impede a adoção de tecnologias de ponta como a automação de máquinas e a telemetria mas também limita a capacidade do produtor de participar de cadeias de valor mais sofisticadas Sem conectividade estável o acesso a plataformas de comércio eletrônico informações sobre preços de mercado em tempo real e rastreabilidade de produtos tornase inviável relegando o produtor rural a canais de comercialização menos eficientes Desse modo a lacuna digital se transforma diretamente em lacuna de produtividade ampliando a diferença de rentabilidade entre as grandes propriedades rurais altamente conectadas e as pequenas propriedades que dependem de infraestrutura precária SILVA CAVICHIOLI 2020 Ademais a conectividade é vital para a gestão de riscos e a sustentabilidade no campo Sistemas de alerta climático monitoramento de pragas via satélite e o uso de inteligência artificial para otimização do uso de insumos dependem de baixa latência e alta velocidade de transmissão de dados Tais ferramentas são essenciais para uma agricultura mais resiliente e com menor impacto ambiental alinhada às exigências globais de sustentabilidade A ausência de acesso adequado portanto coloca a agricultura familiar e os pequenos produtores em desvantagem competitiva e os expõe a maiores riscos de perdas na produção impactando a segurança alimentar e a estabilidade socioeconômica da região MAPA 2021 7 33 A Disparidade UrbanoRural no Brasil O panorama brasileiro de acesso à internet revela uma persistente lacuna que tem o fator geográfico como seu principal delimitador Segundo os dados mais recentes do IBGE divulgados em 2024 a disparidade no acesso à internet em domicílios teve uma leve redução Apesar disso a desigualdade persiste de forma clara ficando ainda mais nítida ao observarmos a velocidade da internet e os equipamentos que as pessoas usam Em áreas urbanas a fibra ótica sobressai como a principal escolha proporcionando conexões rápidas e estáveis Nas áreas rurais por outro lado a internet depende das redes móveis 4G5G ou da tecnologia via satélite expandindo a cobertura porém com custos mais elevados e menor estabilidade para ações que exigem grande quantidade de dados É fundamental notar que a qualidade da internet oscila bastante Para que a inovação tecnológica avance no setor agrícola é essencial evitar lentidão e priorizar a rapidez o que nem sempre é possível nas redes de áreas rurais Esta disparidade se traduz na citação de dados oficiais a diferença percentual de domicílios com internet entre o urbano e o rural ainda é expressiva afetando diretamente a inclusão produtiva e social IBGE 2024 p 5 Portanto a análise desta pesquisa se baseia na premissa de que a disparidade entre o acesso urbano e rural é um reflexo das falhas de mercado e das barreiras geográficas exigindo uma investigação detalhada dos indicadores quantitativos de acesso e qualidade 4 RESULTADOS E DISCUSSÃO 41 Indicadores de Disparidade no Acesso A Persistente Lacuna Geográfica Para avaliar de maneira precisa o avanço na abrangência e constatar a disparidade que persiste em 2023 tornase necessário o resgate de dados históricos A Figura 1 explicita que a dificuldade de conexão online era bem maior há quatro anos 8 Figura 1 Acesso à Internet nos Domicílios Brasileiros Comparativo Urbano vs Rural 2019 Fonte O autor 2025 Em 2019 notavase um desnível de 344 pontos percentuais no acesso à internet entre áreas urbanas e rurais 867 contra 523 o que indica uma expansão veloz da conectividade no interior durante aquele período Apesar dessa notável convergência a análise comparativa dos dados ao longo do tempo 20192023 reforça a tese principal deste estudo os esforços de universalização diminuíram a exclusão quantitativa mas não a erradicaram A Figura 2 mostra que essa disparidade continua indicando que em 2023 a diferença ainda era de 131 pontos percentuais 941 versus 810Apesar da redução significativa na diferença de 344 pp para 131 pp a persistência de uma exclusão de acesso dessa proporção evidencia que os investimentos e as políticas públicas ainda não são adequados para superar os desafios geográficos e de infraestrutura Dessa forma a desigualdade mudou seu foco da falta de acesso à questão da qualidade e da estabilidade da conexão 9 Figura 2 Acesso à Internet nos Domicílios Brasileiros Comparativo Urbano vs Rural 2023 Fonte O autor 2025 Essa diferença de acesso é a base da exclusão de infraestrutura e de acesso conforme discutido por Picazio Sanches e Barreto Júnior 2022 pois o domicílio rural comumente carece da infraestrutura básica para iniciar a jornada digital A despeito da redução da diferença em termos de percentual de domicílios conectados é fundamental observar que a lacuna de 131 pontos percentuais diferença entre 941 e 810 em 2023 representa milhões de brasileiros que permanecem à margem da sociedade da informação Esse contingente populacional concentrado no campo enfrenta barreiras não apenas de acesso físico à rede mas também de acesso a direitos e serviços que migraram para o meio digital PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 A ausência de uma conexão doméstica fixa e estável no campo obriga o morador rural a depender de soluções móveis ou de telecentros comunitários o que limita a frequência e a intensidade do uso da internet transformando o problema de acesso em um problema de engajamento digital Além da questão do acesso a densidade populacional baixa nas áreas rurais é o principal catalisador dessa disparidade 10 As operadoras de telecomunicações enfrentam um custo de deployment instalação por usuário significativamente mais alto no campo do que na cidade inviabilizando economicamente o investimento em redes de fibra ótica de alta performance MAPA 2021 Essa realidade corrobora a tese de que a exclusão digital rural é em grande parte uma falha de mercado exigindo intervenção regulatória e investimento público massivo para que a universalização da internet de qualidade seja atingida permitindo assim que as políticas de desenvolvimento rural possam ser efetivamente implementadas 42 Qualidade da Conexão O Fator Crítico da Exclusão A disparidade tornase mais crítica ao analisar a qualidade e o tipo de conexão predominante em cada área dados fornecidos principalmente pela pesquisa TIC Domicílios e TIC Rural Quadro 1 Tipo de Conexão Predominante Área Urbana Área Rural Fator de Desigualdade Fibra Ótica Alta VelocidadeBaixa Latência Alta Predominância Principal Baixa Predominância Viabilidade econômica do cabeamento Banda Larga Móvel 4G5G Uso complementar Uso Principal Única Opção Estabilidade e Custo de Dados Quadro 1 Qualidade da Conexão Diferença na Predominância Tecnológica e Barreira de Acesso por Área Geográfica Fonte O autor 2025 Nas áreas urbanas a fibra ótica é o padrão oferecendo a alta velocidade e a baixa latência necessárias para todas as atividades No entanto o rural depende amplamente da banda larga móvel que é mais suscetível a falhas de sinal congestionamento e limites de dados Tal situação impede a plena adoção da Agricultura 40 pois sistemas de monitoramento e análise de dados em tempo real exigem conexões robustas e estáveis SANTOS 2020 Essa realidade reforça a argumentação de que a qualidade determina a capacidade de uso Não basta ter acesso é preciso que a conexão seja robusta o suficiente para suportar atividades complexas como elearning e telemedicina além das aplicações de sensoriamento na lavoura MAPA 2021 p 45 11 A baixa qualidade do acesso no campo portanto transforma a exclusão digital em uma exclusão produtiva limitando o potencial de desenvolvimento econômico e social da população rural 43 Obstáculos Econômicos e Regulatórios Os dados analisados indicam que os obstáculos para a universalização da internet no campo são multifatoriais Alto Custo de Deployment A baixa densidade populacional das áreas rurais eleva o custo por usuário da expansão da infraestrutura cabos antenas backbone tornando o investimento menos atrativo para as operadoras privadas o que gera uma falha de mercado Custo de Acesso ao Usuário Final Os serviços via satélite ou móvel no campo muitas vezes a única opção podem ser financeiramente menos acessíveis do que os planos de fibra ótica urbana reforçando a exclusão de acesso PICAZIO SANCHES BARRETO JÚNIOR 2022 A discussão aponta que a superação dessa disparidade exigirá não apenas subsídios para a infraestrutura mas também uma revisão do arcabouço regulatório que incentive soluções tecnológicas de alto desempenho no campo como a aceleração da cobertura 5G rural e o uso de faixas de frequência mais adequadas para longas distâncias garantindo que o direito de acesso se converta em acesso de qualidade 5 CONCLUSÃO O presente estudo teve como objetivo analisar as diferenças estruturais e socioeconômicas no acesso e na qualidade da utilização da Internet entre as áreas urbanas e rurais no Brasil buscando responder à questão sobre os fatores que perpetuam essa disparidade A análise exploratóriodescritiva baseada em dados secundários IBGE NICbr MAPA confirmou que apesar dos avanços na penetração da rede a lacuna digital urbanorural persiste sendo um obstáculo significativo para a inclusão social e o desenvolvimento produtivo do país Os resultados demonstram que a disparidade se manifesta em dois níveis cruciais o acesso quantitativo onde o meio rural continua com uma taxa de acesso inferior à urbana e de forma mais crítica o acesso qualitativo que revela a dependência do campo por soluções menos estáveis como a banda larga móvel 12 em contraste com a fibra ótica urbana Essa limitação de qualidade compromete a capacidade de uso para atividades complexas conforme aponta o MAPA 2021 e restringe a adoção da Agricultura 40 A pesquisa confirmou que os obstáculos são primariamente de natureza econômica e geográfica com o alto custo de implantação de infraestrutura em áreas de baixa densidade populacional desincentivando o investimento privado o que por sua vez perpetua a exclusão digital transformandoa em uma exclusão produtiva e cívica As descobertas deste estudo implicam que as políticas de inclusão digital futuras não devem se restringir à métrica binária do acesso mas sim focar na garantia de que a qualidade da conexão rural seja robusta Para isso é imperativa a revisão regulatória para oferecer subsídios e incentivos direcionados à expansão de infraestrutura de alto desempenho no campo A principal limitação deste trabalho reside na utilização exclusiva de dados secundários por isso sugerese para pesquisas futuras a realização de estudos de caso regionais com abordagem qualitativa para capturar a percepção dos usuários rurais e a análise de custobenefício de modelos de conectividade baseados em tecnologias de baixo custo O enfrentamento da disparidade digital é fundamental para o alcance de uma sociedade mais justa e para o pleno aproveitamento do potencial de desenvolvimento do campo brasileiro REFERENCIAS ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS ABNT NBR 6023 informação e documentação referências elaboração Rio de Janeiro ABNT 2018 IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Internet foi acessada em 725 milhões de domicílios do país em 2023 Agência de Notícias Rio de Janeiro 16 ago 2024 Disponível em httpsagenciadenoticiasibgegovbragencianoticias2012 agenciadenoticiasnoticias41024internetfoiacessadaem725milhoesde domiciliosdopaisem2023 Acesso em 10 nov 2025 MINISTÉRIO DA AGRICULTURA PECUÁRIA E ABASTECIMENTO MAPA ESCOLA SUPERIOR DE AGRICULTURA LUIZ DE QUEIROZ ESALQ Cenários e perspectivas da conectividade para o agro Brasília DF MAPAAECS 2021 Disponível em httpswwwgovbragriculturaptbrassuntosinovacaoruralconectadolivro downloadfilelivropdf Acesso em 10 nov 2025 13 PICAZIO Joseph Rodrigo Amorim SANCHES Samyra Haydêe Dal Farra Naspolini BARRETO JÚNIOR Irineu Francisco A exclusão digital na sociedade da informação e o exercício da cidadania Revista Direito Paz v 1 n 46 p 120 2022 Disponível em httpsrevistaunisalbrloindexphpdireitoepazarticleview1648 Acesso em 10 nov 2025 SILVA Juliane Maíra Pedro CAVICHIOLI Fabio Alexandre O uso da agricultura 40 como perspectiva do aumento da produtividade no campo Revista Interface Tecnológica Taquaritinga v 17 n 2 p 616629 2020 Disponível em httpsrevistafatectqedubrinterfacetecnologicaarticleview1068 Acesso em 10 nov 2025