Gestão de Pessoas no Setor Público - Impacto nos Processos e Resultados

Etapa 1 Tema Problema Justificativa Referencial 20 pontos Adicionar comentário para a turma COMO A FALTA DE GESTÃO DE PESSOAS AFETA OS PROCESSOS E RESULTADOS INTERNOS E EXTERNOS NO SETOR PÚBLICO 1 INTRODUÇÃO 11 CONTEXTUALIZAÇÃO E PROBLEMA A administração pública no século XXI vem sofrendo mudanças dramáticas não apenas nas economias avançadas mas também em muitas partes do mundo em desenvolvimento A globalização e a pluralização da prestação de serviços são as forças motrizes por trás dessas mudanças Os problemas políticos enfrentados pelos governos são cada vez mais complexos perversos e globais em vez de simples lineares e com foco nacional E no entanto os paradigmas prevalecentes através dos quais a reforma do setor público é projetada e implementados são relativamente estáticos e não abrangem completamente o significado ou as implicações dessas mudanças mais amplas Por muitos anos o setor de gestão de pessoas não era visto como um investimento que traria retorno para dentro da empresa uma vez que é a partir desse setor que se identifica seleciona e distribui cada colaborador para uma área específica de acordo com as habilidades desenvolvidas na empresa A empresa por sua vez não deve ser tratada como uma ilha onde os seus administradores ou gestores se isolam das demais áreas que compõem o seu todo Ela é uma organização composta de pessoas com escalas funções e práticas diferentes Para assim manter o seu bom funcionamento é necessário diálogo e compartilhamento constante de ideias SOARES 2021 p 12 Dessa forma notase que a comunhão e o trabalho grupal é um forte elemento para a progressão e o sucesso de uma organização Ainda em relação aos resultados obtidos através do desempenho do corpo laborativo Oliveira 2021 diz que em uma organização o trabalhador é o principal instrumento que favorece o desempenho da empresa mas para isso acontecer de forma adequada o mesmo precisa ser motivado para cumprir com seu papel dentro do órgão em que trabalha Essa motivação em grande parte deve partir das lideranças da empresa a qual precisa saber atrair e influenciar as pessoas para que através delas isso possa gerar bons resultados para a organização SANTOS 2019 Dito isso a gestão de pessoas atua como um funil dentro da organização o que garante para a empresa uma melhor distribuição do pessoal que por fim desenvolverá um eficiente serviço trazendo bons resultados em áreas como a de marketing vendas controle de estoque controle financeiro entre outros setores Assim a utilização e o reconhecimento de cada um dos colaboradores contam com uma hábil gestão tendo portanto um importantíssimo papel para eleger e direcionar cada colaborador de maneira que não haja desperdício de talentos ou ociosidade dentro da organização A sociedade moderna passa por constantes transformações e por muitas exigências decorrente do mundo globalizado Junto a isso também se tem o crescimento de maneira desenfreada das cidades Este cenário faz com que os indivíduos busquem constantemente por condições melhores de vida desse modo as pessoas acabam dedicando muito tempo ao trabalho alterando o ritmo natural de vida Isto faz com deixem de lado o espaço para a diversão e práticas de lazer Romeiro 2012 Sendo assim ressaltase o papel fundamental da gestão pública a qual se refere se a vários serviços oferecidos pelos diversos órgãos púbicos que são aplicados em benefício à coletividade satisfazendo as necessidades do indivíduo dessa forma a admiração pública atua na execução de políticas governamentais e tem o poder de decisão em áreas que fazem parte de sua competência Teles 2015 afirma que a administração põe em prática as políticas do governo e possui poder de decisão somente nas áreas de sua competência Outro aspecto é com relação ao movimento de planejamento estratégico do setor público o qual está enraizado na lógica do modelo de negócios do setor privado que une as técnicas de maximização do lucro à racionalização operacional eficiência organizacional e alocação otimizada de recursos No entanto as organizações públicas não se envolvem em planejamento estratégico para maximizar os lucros Assim as organizações públicas em países em desenvolvimento como o Brasil aumentam a vida a liberdade e a busca da felicidade por meio da entrega de bens e serviços públicos ao público GAETANI 2005 Portanto os planos estratégicos articulam a missão da organização o que ela é e por que ela faz e descrevem atividades tangíveis que apoiam a realização de metas A este respeito os planos estratégicos são documentos criativos inovadores e analíticos que enquadram o contexto atual de uma agência pública e traçam um rumo para sua direção futura uma vez que a organização define o que é o que faz e por que o faz o plano estratégico pode ser implementado para agregar valor público 12 JUSTIFICATIVA Nesse contexto a justificativa para este estudo está na necessidade de compreender que embora as reformas do setor público no mundo em desenvolvimento sejam influenciadas por experiências políticas e práticas organizacionais originárias dos países da OCDE1 essas tendem a operar dentro do paradigma tradicional da administração pública No texto mais amplamente utilizado no campo o planejamento estratégico é definido como um esforço deliberativo e disciplinado para produzir decisões e ações que dão forma e orientam o que uma organização ou outra entidade é o que isso faz e por que o faz Sendo de suma importância as pessoas aos quais estão inseridas nelas uma vez que estas movimentam e promovem resultados em prol do bem comum para melhores condições de vidas gerais da população 13 OBJETIVOS 131 Objetivo Geral Analisar a falta de motivação dos colaboradores de um setor do serviço público 132 Objetivos Específicos Caracterizar o planejamento da área Verificar a relação das atividades e a gestão de competências das áreas realçadas Evidenciar se a gestão de pessoas é utilizada como ferramenta de motivação para o comportamento humano O método utilizado serão uma revisão bibliográfica de cunho exploratória e de natureza qualitativa e quantitativa esta última desenvolvida por análise de informações colhidas por meio de um estudo de caso em uma prefeitura 1 Fundada em 1960 a OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico é uma organização de cooperação internacional composta por 34 países Sua sede fica na cidade de Paris França 2 FUNDAMENTAÇÃO TEORICA 21 A CULTURA ORGANIZACIONAL NA GESTÃO PÚBLICA Segundo Gaetani 2005 a ideia da modernização administrativa no sentido do sistema de gestão pública tem contribuído para estabelecer novos parâmetros de administração pública no país Entretanto segundo o autor existe uma negligência dos gestores públicos em relação a sua equipe e ao desempenho do servidor público na estrutura administrativa expressos por meio da falta de aperfeiçoamento da cultura organizacional Deste modo podese inferir que para um bom gerenciamento do sistema público é necessário que se tenha uma sincronia entre a entidade e o desenvolvimento da cultura organizacional dela evidenciando o grau de satisfação dos seus servidores e quais ações precisam ser realizadas pelos gestores com o intuito de promover as mudanças necessárias no ambiente organizacional que resultam no benefício da população através da geração de emprego e trabalho do povo GAETANI 2005 Neste aspecto de administração pública a nível gerencial BresserPereira e Spink 1998 definem que Algumas características básicas definem a administração pública gerencial É orientada para o cidadão e para a obtenção de resultados pressupõe que os políticos e os funcionários públicos são merecedores de um grau limitado de confiança como estratégia servese da descentralização e do incentivo à criatividade e à inovação o instrumento mediante o qual se faz o controle sobre os gestores públicos é o contrato de gestão Enquanto a administração pública burocrática se concentra no processo em definir procedimentos para contratação de pessoal para compra de bens e serviços e em satisfazer as demandas dos cidadãos a administração pública gerencial orientase para resultados BRESSERPEREIRA SPINK 1998 p 28 Nesse sentido Bergue 2010 aponta que a principal resistência às mudanças está na postura e no comportamento das pessoas que trabalham no sistema público ou seja estas sofrem as influências da cultura organizacional se mantendo apegadas às formas antigas de desenvolvimento das suas atividades e enxergando as novas práticas como uma ameaça a sua forma de trabalho Dessa maneira o autor aponta a necessidade de investigar as influências causadas por essa nova percepção dentro do serviço público por meio de pesquisas de clima organizacional a fim de consolidar uma cultura organizacional fundamentada no bemestar do usuário final em conjunto com práticas modernas de gerenciamento público por meio das práticas e ações ocupacionais desempenhadas pelos funcionários No entendimento de Guimarães 2000 a máquina administrativa tem passado por muitas mudanças decorrentes do processo de globalização Segundo o autor tem sido implantada na sociedade uma nova gestão da máquina pública na qual o desafio para o sistema de administração pública é em como transformar uma estrutura burocrática engessada e totalmente hierarquizada em um sistema dinâmico eficiente ágil e que contribua de maneira positiva para sanar as necessidades da população Segundo Mintzberg 2011 a cultura organizacional é um fator forte nas organizações no que diz respeito a aumentar a produtividade e reduzir o absenteísmo dos funcionários culminando no crescimento empresarial e no alcance das metas e objetivos definidos No entendimento do autor a cultura organizacional pode ser relacionada como a mente de uma organização e a crença comum reflete diretamente nos hábitos e ações desempenhadas por cada funcionário no ambiente empresarial Para Carbone 2000 no setor público a cultura organizacional deve ser encarada com cautela visto que a lógica dos comportamentos é influenciada de acordo com a demanda das necessidades da sociedade de forma coletiva expresso pelo princípio da universalidade e da consolidação do direito democrático Ainda de acordo com o autor os atributos considerados imprescindíveis e essenciais no setor privado como a capacidade de inovação o empreendedorismo a competência e habilidades técnicas não são necessariamente garantias de sucesso organizacional no meio público Ademais um dos pontos chaves da conduta do servidor público é a falta de controle gerencial e a avaliação de desempenho destes por seus gestores com indicadores plausíveis que tenham condições de analisar a produtividade do funcionário REFÊRENCIAS BERGUE S T Gestão de Pessoas em Organizações Públicas 3 Ed Caxias do Sul EDUCS 2010 BRESSERPEREIRA L C SPINK P K Reforma do Estado e Administração Pública Gerencial Fundação Getúlio Vargas Rio de Janeiro 1998 CARBONE P Cultura Organizacional do Setor Público Brasileiro desenvolvimento de uma metodologia de gerenciamento da cultura Revista de Administração Pública v 34 n 2 2000 GAETANI F A Eficiência do Combate à Corrupção Revista Desafios do Desenvolvimento Brasília 2005 GUIMARÃES T A A Nova Administração Pública e a Abordagem da Competência Revista de Administração Pública Rio de Janeiro v 34 n 3 p 125 140 maiojun 2000 MINTZBERG H Criando Organizações Eficazes estruturas em cinco configurações São Paulo Atlas 2011 OLIVEIRA A S Gestão de Pessoas uma análise do nível de motivação e satisfação dos servidores públicos da Prefeitura Municipal de Serrinha dos PintosRN Trabalho de Conclusão de Curso Curso de Administração Pública UFRN 2021 ROMEIRO A R Desenvolvimento Sustentável uma perspectiva econômico ecológica Dossiê Sustentabilidade Estud Campinas 74 2012 6592 SANTOS E A P CRUZ M T S Gestão de Pessoas no Século XXI desafios e tendências para além de modismos Organização de Elisabete Adami Pereira dos Santos e Myrt Thânia de Souza Cruz São Paulo Tiki Books PUCSP PIPEq 2019 SOARES A G A Importância da Moderna Gestão de Pessoas para o Crescimento das Empresas Monografia PósGraduação Lato Sensu em Gestão de Projetos Instituto Federal Goiano Campos Belos GO 2021 p12 TELES F M C Implantação do Programa de Formação de Gestores Públicos no Estado do Ceará na Escola de Gestão Pública do Estado do Ceará Curso de mestrado profissional em planejamento e políticas públicas Fortaleza 2015 13103