as Relações Internacionais Tem como Objetivo Ampliar os Estudos

Relações Internacionais Introdução às Relações Internacionais Produção Gerência de Desenho Educacional NEAD Desenvolvimento do material Patrícia Calderon 1ª Edição Copyright 2021 Unigranrio Nenhuma parte deste material poderá ser reproduzida transmitida e gravada por qualquer meio eletrônico mecânico por fotocópia e outros sem a prévia autorização por escrito da Unigranrio Núcleo de Educação a Distância wwwunigranriocombr Rua Prof José de Souza Herdy 1160 25 de Agosto Duque de Caxias RJ Reitor Arody Cordeiro Herdy PróReitoria de Programas de PósGraduação Nara Pires PróReitoria de Programas de Graduação Lívia Maria Figueiredo Lacerda PróReitoria Administrativa e Comunitária Carlos de Oliveira Varella Núcleo de Educação a Distância NEAD Márcia Loch Sumário Introdução às Relações Internacionais Para Início de Conversa 4 Objetivos 4 1 O Campo de Estudos de RI Atores e Níveis de Análise 5 11 Os Atores Internacionais 6 12 Negócios Internacionais 7 13 Gestão Internacional 9 2 A Nova Ordem Mundial 9 3 O Desempenho Recente do Comércio Internacional 11 31 O Comportamento da Balança Comercial Brasileira 12 Referências 15 Relações Internacionais 3 Para Início de Conversa Neste estudo vamos analisar o cenário mundial a partir do estudo das Relações Internacionais Compreender os seus diferentes atores investigando perspectivas multidisciplinares e em diferentes níveis de análise tornouse uma necessidade para o profissional de administração É importante destacar que de fato a cada dia esse profissional amplia sua atuação local para o âmbito internacional seja em Empresas Multinacionais EMNs Organizações Não Governamentais ONGs e até em Organismos Internacionais Assim é uma exigência para a formação do administrador desenvolver competências para analisar o que acontece no mundo nos sistemas econômico político e social atrelados aos negócios e à gestão internacional Temos o propósito de auxiliar nessa qualificação para o mercado por isso vamos caracterizar o campo de estudos de RINIGI para que seja possível compreender as interconexões e sobreposições entre essas três áreas Por outro lado estaremos em condições de analisar e interpretar o desempenho do Comércio Internacional especialmente o brasileiro a partir da Balança Comercial importante indicador econômico dos países que mostra as transações de importação e exportação em um determinado período de tempo Por fim vamos compreender um conceitochave das Relações Internacionais o da ordem mundial para distinguir as potências hegemônicas no mundo atual Objetivos Identificar compreender e analisar o campo de estudos de RI NI e GI e as suas sobreposições explicitando os seus atores e diversos níveis de análise Analisar e interpretar o desempenho recente do Comércio Internacional Relações Internacionais 4 1 O Campo de Estudos de RI Atores e Níveis de Análise Vamos começar com uma pergunta qual é o campo de estudo das Relações Internacionais A primeira coisa que precisamos compreender é a abrangência das Relações Internacionais RI em outras palavras conhecer os aspectos tratados por essa ciência social que se constituiu como disciplina científica a partir da Primeira Guerra Mundial em 1914 quando os Estados Unidos alcançaram protagonismo como potência mundial Figura 1 Estudo das relações internacionais Fonte Dreamstime Sob o mesmo ponto de vista de forma enfática Jatobá Lessa e Oliveira 2013 p5 afirmam que RI é uma invenção do século XX uma disciplina cujas origens são associadas aos esforços e intelectuais e líderes políticos das principais potências do mundo para restabelecer a ordem internacional após a Primeira Guerra Mundial Apesar de terem sido definidas como uma ciência autônoma CASTRO 2012 as Relações Internacionais foram sendo construídas a partir dos alicerces de outras ciências como Direito História Geografia Filosofia Economia e Ciência Política Portanto é uma disciplina de caráter multidisciplinar que se nutre dessas outras ciências sociais para compreender o internacional que se apresenta multidimensional de forma que se transforma em um espaço singular onde convergem várias ciências sociais para dar conta da complexidade de fenômenos que estuda Em suma o objeto de estudo das Relações Internacionais são atores acontecimentos e fenômenos que existem e interagem no sistema internacional ou seja além das fronteiras domésticas das sociedades PECEQUILO 2019 p15 Assim as Relações Internacionais estudam a sociedade só que no âmbito internacional Já pensou em como isso pode ser complexo Se pensamos nos conflitos do Oriente Médio na crise financeira americana em 2008 no fenômeno da imigração síria venezuelana ou Relações Internacionais 5 haitiana nos conflitos internos na Bolívia com a destituição do Evo Morales nos escândalos de corrupção das empresas multinacionais brasileiras como a Odebrecht nos problemas de queimadas na Amazônia nos conflitos e na violência racial nos Estados Unidos no surgimento de movimentos sociais como os que defendem os índios os negros os semteto e o meio ambiente e por fim na pandemia da Covid19 e na consequente atuação de organismos internacionais como a Organização Mundial da Saúde OMS e a Organização Internacional de Trabalho OIT estamos falando do objeto de estudo de RI Figura 2 O surgimento de movimentos sociais em defesa dos índios negros semteto e do meio ambiente Fonte Dreamstime A partir desses exemplos podemos dizer inquestionavelmente que as RI se encontram em todo lugar e fazem parte do nosso dia a dia O saber internacional perfura nossas vidas amplia visões redefine quem somos como cidadão e disseca a forma de analisar o outro CASTRO 2012 p53 11 Os Atores Internacionais O cenário internacional está conformado por vários atores os quais podem ser definidos como pessoas autoridades organizações e grupos que podem desempenhar uma função no campo internacional Dentre os mais relevantes podemos elencar por exemplo o Estado as Instituições Internacionais as Corporações Multinacionais as Organizações Intergovernamentais e os Organismos Não Governamentais ONGs Cabem nessa categoria inclusive os partidos políticos as organizações religiosas os indivíduos e até os grupos formados pelas organizações criminosas terroristas etc DIAS 2010 Veja os seguintes exemplos Estados Brasil Peru Alemanha Angola Instituições Internacionais Organização Mundial da Saúde OMS Organização das Nações Unidas ONU Organização Internacional do Trabalho OIT Corporações Multinacionais Google Toyota CocaCola Relações Internacionais 6 Organizações Intergovernamentais União Europeia EU Organização dos Estados Americanos OEA Organismos Não Governamentais World Wide Fund for Nature WWF Greenpeace Com relação aos níveis de análise das RI segundo Sarfati 2005 podemos relacionar os seguintes Figura 3 Níveis de análise das RI Fonte Dreamstime Para o referido autor os níveis expressam o foco da explicação dos fenômenos em RI O nível individual de análise coloca a natureza dos seres humanos como foco de explicação O nível societal de análise privilegia os grupos de interesse ou mesmo os diferentes setores da burocracia estatal as explicações centradas no nível de análise do Estado focam o comportamento destes como o cerne da análise Já o nível supra estatal de análise coloca no cerne da explicação os atores intergovernamentais por fim temos o nível de análise do sistema internacional Esse é o nível mais macro de análise englobando todas as ações dentro de um sistema e suas relações com o seu meio ambiente e outros atores nãoestatais como ONGs e EMNs SARFATI 2005 p31 Assim apresentamos os aspectoschave das Relações Internacionais No entanto é preciso ainda compreender o escopo das áreas de Negócios Internacionais e Gestão Internacional que estão estreitamente relacionadas às Relações Internacionais e inclusive apresentam sobreposições 12 Negócios Internacionais O que são negócios internacionais Antes de responder a essa questão vamos usar a nossa imaginação Existe no centro do Rio de Janeiro uma região conhecida como Saara que na verdade é a sigla da Sociedade dos Amigos das Adjacências da Rua da Alfândega Nesse lugar onde o espaço urbano e o comércio se O nível individual I O nível societal II O nível do Estado III O nível supraestatal IV O nível de análise do sistema internacional V Relações Internacionais 7 confundem cotidianamente temos experiências que estão relacionadas aos negócios internacionais No comércio em geral do Saara existe uma quantidade significativa de produtos importados especiarias de diferentes cantos do mundo são vendidas nas casas especializadas da região Caso o consumidor procure pelo conforto e colorido da roupa indiana poderá encontrar várias opções se deseja artesanatos das mais diversas origens também conseguirá achar Se estiver com fome provavelmente poderá degustar quitutes da culinária árabe chinesa e ainda comprar os acessórios para harmonizar ambientes segundo a técnica chinesa do feng shui entre outros lindos objetos Figura 4 Rua de comércio geral do SaaraRJ Fonte Dreamstime Por essa descrição podemos dizer com propriedade que os Negócios Internacionais NI estão de uma forma ou outra entrelaçados com o nosso dia a dia e afetam quase todas as empresas grandes ou pequenas independentemente da sua indústria abrangendo aspectos como resultado da venda da sua produção a países estrangeiros garantia de insumos e recursos procedentes também de diversos países além da competição entre produtos e serviços no exterior JOHN RADEBAUGH SULLIVAN 2013 Para Figueira e Mello 2015 p5 os negócios internacionais são todas as atividades e operações empresariais realizadas além e através das fronteiras nacionais cujo fenômeno fundante é o da internacionalização E de fato a internacionalização é uma decisão estratégica muitas vezes de sobrevivência que as empresas tomam sabendo que deverão enfrentar uma série de desafios visto que operar em ambientes interfronteiras tem seus riscos como o fato de que as empresas se deparam com sistemas políticos culturais e econômicos diferentes do ambiente doméstico ou local Por isso é necessário entender que o objeto de estudo dos negócios internacionais não trata apenas do comércio entre países mas deve incluir assuntos que fazem parte da política externa de um país ou da política institucional de um organismo internacional até a compreensão de questões culturais do país estrangeiro ORSI BERTOIA LIMA 2015 Relações Internacionais 8 13 Gestão Internacional Com os processos de internacionalização as empresas tiveram de criar estruturas fora dos seus países de origem e gerenciar não mais em âmbito local e sim internacional sendo necessária uma mudança no pensamento administrativo Assim a Gestão Internacional foi uma resposta estratégica das empresas às diferenças existentes entre as nações Aqui precisamos pensar que é urgente desenvolver perspectivas locais de GI pois aquilo que é considerado Gestão Internacional na maioria das vezes é uma transposição das teorias de países do Norte como os Estados Unidos cujas técnicas e teorias podem não fazer muito sentido no contexto brasileiro Isso vale para todas as culturas e já se percebe um movimento na academia por exemplo que presta atenção à forma de gestão chinesa ou dos países asiáticos e inclusive dos países latinos No entanto ainda estamos tímidos quanto à ideia de traçar técnicas de administração mais sintonizadas com a nossa cultura BEHRENS 2008 p5 Dessa forma as empresas começaram a focar as suas áreas funcionais como Marketing Finanças e Recursos Humanos sob uma perspectiva internacional o que de fato trouxe inúmeros desafios e também possibilidades em um mundo globalizado no qual a competência intercultural ou a inteligência cultural pode fazer toda a diferença nos NI A partir dos esclarecimentos terminológicos sobre RINI e GI é possível perceber que esses campos de conhecimento se entrelaçam se sobrepõem se influenciam e precisam ser estudados em diferentes níveis de forma interdisciplinar para compreender os fenômenos que acontecem em cada um desses âmbitos 2 A Nova Ordem Mundial Do ponto de vista político a noção de ordem internacional está vinculada ao exercício do poder internacional por parte das potências hegemônicas O exercício desse poder apresenta características próprias 1 originase do poder hegemônico unipolar ou de relações hegemônicas de caráter bipolar ou multipolar refletidos em uma balança de poder que opõe os países com maiores capacidades materiais dos demais paísesmembros da comunidade internacional 2 a influência desproporcional que tais potências exercem responde largamente pelo estabelecimento de normas e regras internacionais 3 tais normas e regras são institucionalizadas com base na efetiva edificação e no funcionamento de estruturas de cooperação mais ou menos formais a fim de regular as relações internacionais em suas várias dimensões A transformação Figura 5 Gestão internacional Fonte Dreamstime Relações Internacionais 9 de uma ordem mundial se dá com a substituição dos atores capazes de exercer o poder hegemônico bem como com as mudanças daí resultantes no conjunto das regras e práticas internacionais GONÇALVES SILVA 2005 p176 Pois bem dois fatos que marcaram um ponto de inflexão na história mundial contemporânea foram indubitavelmente a Queda do Muro de Berlim 1989 e a dissolução da União Soviética 1991 Até então a ordem bipolar isto é a hegemonia dos Estados Unidos e da União Soviética produto da Guerra Fria desapareceu de forma rápida e pacífica Os acontecimentos do 11 de setembro de 2001 em Nova Iorque deram lugar a uma nova ordem nas Relações Internacionais o da unipolaridade principalmente considerando a superioridade militar bélica dos Estados Unidos No entanto tomando como importância o plano econômico o mundo atual é nitidamente multipolar como exemplificam a força econômica da União Europeia ou de países do Extremo Oriente como o Japão e a China OLIVEIRA et al 2006 p3 Veja a seguir alguma das tendências relacionadas ao que seria uma nova ordem internacional visto que essa ordem é complexa e está em constante transformação Figura 6 Algumas tendências para a nova ordem internacional Fonte Adaptada de Vidigal 2006 Os Estados Unidos têm um papel preponderante na manutenção das estruturas hegemônicas mundiais No entanto sozinhos não conseguem estruturar uma nova ordem A União Europeia está mais interessada em fortalecer sua estratégia de inserção no capitalismo contemporâneo do que contrapesar o poder dos Estados Unidos Por fim os países mais pobres e olvidados do planeta continuam a ser objetos de saques e exploração econômica A China emerge como uma das regiões econômicas mais dinâmicas do planeta Os países emergentes ou em desenvolvimento como Brasil e Índia ainda se deparam com problemas de desenvolvimento econômico interno 5 Relações Internacionais 10 A partir da crise mundial provocada pela pandemia do Covid19 surgiram novas discussões em relação à nova ordem mundial Há uma necessidade imperiosa de pensar multilateralmente para poder dar respostas à humanidade como Estados como Instituições Internacionais como Corporações Multinacionais como Organizações Intergovernamentais e como Organismos Não Governamentais Como reflete Mourthé 2012 p687 Um novo mundo está se formando na nossa consciência submetida a um novo desafio o da preservação da humanidade Chegou o momento de uma nova superação individual e coletiva para prosseguirmos no caminho da busca do nosso destino O Muro de Berlim foi por quase três décadas um símbolo peculiar do sistema internacional da Guerra Fria Ele materializou a linha de demarcação erguida no centro de Europa entre os blocos geopolíticos antagônicos e assinalou o foco nervoso principal de tensões localizado no coração de Alemanha dividida Simultaneamente representou a incompatibilidade mútua de regimes sociopolíticos vigentes na Europa e a dimensão coercitiva da bipartição da nação alemã A queda do Muro de Berlim constitui por isso um marco adequado para o encerramento da Guerra Fria MAGNOLI 2013 p193 3 O Desempenho Recente do Comércio Internacional Antes de falar sobre os dados estatísticos que ilustram o desempenho do Comércio Internacional vamos definilo Para Cavusgil Knight e Riesenberger 2010 p4 o Comércio Internacional referese à troca de bens e serviços através de fronteiras nacionais a qual envolve tanto os bens mercadorias quanto os serviços intangíveis Essa troca pode ser feita por meio da exportação ou da importação Exportação estratégia de entrada que consiste na venda de bens e serviços a clientes localizados no exterior a partir de uma base no país de origem ou em um terceiro Importação aquisição de bens ou serviços de fornecedores localizados no exterior para consumo no país de origem ou em um terceiro CAVUSGIL KNIGHT RIESENBERGER 2010 p4 Um importante indicador da economia de um país é a denominada balança comercial que indica as operações de exportação e importação O termo balança é utilizado propositalmente para apontar o equilíbrio Relações Internacionais 11 ou desequilíbrio entre exportações e importações Em termos mais simples o saldo da balança comercial é o resultado da diferença entre as exportações e as importações Saldo da Balança Comercial Exportações Importações Quais são os possíveis resultados da balança comercial e o que podem nos indicar O saldo da balança comercial pode nos indicar três situações 1 Superávit Quando o total das exportações de bens e serviços é maior que o total das importações 2 Déficit Quando o total das importações de bens e serviços é maior que o total das exportações 3 Equilíbrio comercial Quando o valor das exportações é semelhante ao das importações Certamente o superávit é considerado um resultado positivo na economia de um país O déficit de conotação negativa pode acarretar prejuízos e por outro lado sinalizar alguns pontos fracos da balança comercial 31 O Comportamento da Balança Comercial Brasileira A Balança Comercial Brasileira apresenta majoritariamente superávit como saldo de 2000 até 2019 com exceção dos anos 2014 e 2000 Consultando as bases de dados do Ministério da Indústria Comércio Exterior e Serviços MDIC notase que há um predomínio de exportação de produtos básicos Isso classifica o Brasil como exportador de commodities em virtude das riquezas naturais que o país possui possibilitando uma agricultura com inclinação natural à exportação Tabela 1 Balança comercial brasileira valores em US bilhões Fonte Adaptada de Dicionário Financeiro sd Ano Exportações mportações Saldo 2018 239264 181231 58033 2017 217739 150749 66990 2016 185232 137586 47646 2015 190971 171459 19512 2014 224974 229128 4153 2013 241968 239681 2286 2012 242277 223367 18911 2011 255936 226244 29692 2010 201788 181775 20013 2009 152911 127812 25098 2008 197779 173119 24660 2007 160522 120475 40046 2006 137708 91193 46515 2005 118693 73468 45224 2004 96332 62745 33588 2003 72975 48270 24705 2002 60290 47140 13150 2001 58128 55445 2684 2000 55018 55891 0873 Relações Internacionais 12 Tabela 2 Saldo da balança comercial em 2019 valores em US bilhões FOB Fonte Adaptada de Dicionário Financeiro sd Mês Exportações mensais Exportações acumuladas Importações mensais Importações Acumuladas Saldo mensal Saldo acumulado Janeiro 18002 18002 16388 16388 1614 1614 Fevereiro 15737 33739 12622 29010 3116 4730 Março 17429 51168 13133 42143 4296 9025 Abril 19282 70450 13629 55771 5653 14679 Maio 20592 91042 14968 70739 5624 20303 Junho 18406 109448 13029 83768 5377 25680 Julho 20151 129599 17759 101527 2391 28072 Agosto 19670 149269 15570 117097 4100 32171 Setembro 20298 169567 16495 133592 3803 35974 Outubro 19577 189144 17027 150620 2550 38524 Novembro 17737 206881 14172 164792 3565 42089 Dezembro 18503 225383 12556 177348 5947 48036 Tabela 3 Saldo da balança comercial em 2020 valores em US bilhões FOB Fonte Adaptada de Dicionário Financeiro sd Produtos básicos são aqueles que guardam suas características próximas ao estado em que são encontrados na natureza ou seja com um baixo grau de elaboração Em geral esses produtos têm baixo valor normalmente intensivo em mão de obra cuja cadeia produtiva é simples e sofre poucas transformações Mês Exportações mensais Exportações acumuladas Importações mensais Importações Acumuladas Saldo mensal Saldo acumulado Janeiro 14503 14503 16177 16177 1674 1674 Fevereiro 15586 30089 13256 29433 2330 0656 Março 18361 48450 14515 43948 3846 4502 Abril 17607 66057 11611 55559 5996 10498 Maio 17533 83590 13393 68952 4139 14637 Junho 17506 101096 10449 79401 7057 21695 Julho 19483 120579 11506 90907 7977 29672 Agosto 17741 138321 11133 102040 6609 36281 Setembro 18459 156780 12296 114336 6164 42445 Relações Internacionais 13 Commodities são mercadorias em estado bruto ou de simples industrialização negociadas em escala mundial A comercialização é estabelecida no mercado financeiro com preços normalmente em dólar e que oscilam de acordo com a oferta e a demanda internacional O Brasil é o maior produtor mundial de café carne bovina e carne de frango Também é um dos maiores produtores de soja e suco de laranja A crise da Covid19 trouxe reflexos na balança comercial brasileira e dos países da região Em 21 de abril de 2020 a Comissão Econômica para a América Latina Cepal fez uma previsão preocupante a economia brasileira encolherá 52 neste ano Além disso a América Latina sofrerá a pior crise social em décadas com milhões de pessoas passando por desemprego e pobreza Isso deve gerar em todos nós um alerta e uma reflexão sobre as relações internacionais neste momento tão complexo Assim apresentamos uma discussão sobre o campo de estudos das Relações Internacionais Negócios Internacionais e Gestão Internacional apontando seus atores e múltiplos níveis de análise Sublinhamos ainda que o Comércio Internacional é importante para os negócios desafiando as organizações a compreenderem as necessidades internacionais de gestão que certamente demandam um olhar diferenciado da gestão local Estudamos a definição de ordem mundial entendendo o que isso significa para o mundo em relação ao equilíbrio de poder entre nações Por fim mostramos a realidade brasileira nos negócios internacionais a partir das análises da balança comercial nos últimos 20 anos evidenciando a dependência do país em torno dos chamados produtos básicos por se tratar de uma nação com abundantes recursos naturais No entanto também é notória a ausência de uma política industrial estratégica para o Brasil Relações Internacionais 14 Referências CASTRO T Teoria das relações internacionais Brasília Fundação Alexandre de Gusmão 2012 CAVUSGIL S KNIGHT G RIESENBERG J Negócios internacionais estratégia gestão e novas realidades São Paulo Pearson 2010 DIAS R Relações Internacionais introdução ao estudo da sociedade internacional global São Paulo Atlas 2010 DICIONÁRIO FINANCEIRO O que são commodities 2020 Disponível em httpswwwdicionariofinanceirocomcommodities acesso Acesso em 26 set 2020 DICIONÁRIO FINANCEIRO Balança comercial brasileira Sd Disponível em httpswwwdicionariofinanceirocombalancacomercial Acesso em 4 nov 2020 GONÇALVES W SILVA G A Dicionário de relações internacionais São Paulo Manole 2005 JATOBÁ D LESSA A C OLIVEIRA H A Teoria das relações internacionais São Paulo Saraiva 2013 JOHN D RADEBAUGH L H SULLIVAN D P Negocios Internacionales Ambientes y Operaciones Editorial Pearson Prentice Hall 14 ed México DF 2013 MAGNOLI D Relações internacionais teoria e história 2 ed São Paulo Saraiva 2013 MOURTHÉ A História e colapso da civilização é melhor o incômodo da advertência que a tragédia da ignorância Rio de Janeiro Mourthé 2012 OLIVEIRA H A et al Política internacional contemporânea mundo em transformação São Paulo Saraiva 2006 ORSI A BERTOIA N LIMA M B Gestão internacional de recursos humanos Rio de Janeiro Elsevier Campus 2015 PECEQUILO C S Teoria das Relações Internacionais o mapa do caminho estudo e prática Rio de Janeiro Alta Books 2019 SARFATI G Teorias de relações internacionais Rio de Janeiro Saraiva 2005 Relações Internacionais 15 Relações Internacionais Globalização Fragmentação e RI Produção Gerência de Desenho Educacional NEAD Desenvolvimento do material Patrícia Calderon 1ª Edição Copyright 2021 Unigranrio Nenhuma parte deste material poderá ser reproduzida transmitida e gravada por qualquer meio eletrônico mecânico por fotocópia e outros sem a prévia autorização por escrito da Unigranrio Núcleo de Educação a Distância wwwunigranriocombr Rua Prof José de Souza Herdy 1160 25 de Agosto Duque de Caxias RJ Reitor Arody Cordeiro Herdy PróReitoria de Programas de PósGraduação Nara Pires PróReitoria de Programas de Graduação Lívia Maria Figueiredo Lacerda PróReitoria Administrativa e Comunitária Carlos de Oliveira Varella Núcleo de Educação a Distância NEAD Márcia Loch Sumário Globalização Fragmentação e RI Para Início de Conversa 4 Objetivos 4 1 Globalização dos mercados 5 2 As estruturas hegemônicas mundiais 9 3 Movimentos antiglobalização Fórum Social Mundial vs Fórum Econômico Mundial 11 Referências 14 Relações Internacionais 3 Para Início de Conversa A globalização não é um fenômeno novo é um processo complexo e multidimensional que se apresenta de forma mais evidente na década de 1980 em que os processos de integração gradual e a interdependência dos países se acelera em razão fundamentalmente dos avanços tecnológicos da época possibilitando uma variedade de negócios entre países em escala global Veremos que para alguns autores e estudiosos do tema a globalização se apresenta benéfica para alguns e para outros até perversa dependendo da perspectiva de análises e do lugar de enunciação Por isso é preciso compreender as dimensões e a própria origem do tema para conhecermos os principais fatos que a integração provoca Além disso precisamos conhecer e analisar as consequências diríamos que indesejadas para a sociedade e que tanto estimularam o surgimento dos denominados movimentos sociais antiglobalização e que inclusive um deles teve como berço o Brasil o Fórum Social Mundial que se gestou em Porto Alegre Apesar do declínio do movimento nos últimos anos ele deu voz aos silenciados e proclamou que um outro mundo é possível Vamos também compreender o conceito de poder estrutural que explica as estruturas hegemônicas mundiais e como as relações de poder se dão entre estados pessoas e empresas Objetivos Compreender as dimensões da globalização dos mercados apontando as consequências que repercutem nos movimentos sociais transnacionais e antiglobalização Relações Internacionais 4 1 Globalização dos mercados A palavra globalização tem um lugar de destaque nos textos acadêmicos nos eventos científicos no ambiente político e na mídia que de forma corriqueira menciona o termo sempre atrelado aos principais acontecimentos do mundo Figura 1 Globalização Fonte Dreamstime No entanto o termo em questão tem sido utilizado com diferentes acepções e se apresenta com conotações positivas de um lado e negativas de outro Inúmeros autores apresentam definições que tentam caracterizar esse fenômeno singular Para fins de compreensão trazemos uma citação que especifica a natureza da globalização de forma bastante elucidativa Tratase de um processo complexo que atravessa as mais diversas áreas da vida social da globalização dos sistemas produtivos e financeiros à revolução nas tecnologias e práticas de informação e de comunicação da erosão do Estado nacional e redescoberta da sociedade civil ao aumento exponencial das desigualdades sociais das grandes movimentações transfronteiriças de pessoas como emigrantes turistas ou refugiados ao protagonismo das empresas multinacionais e das instituições financeiras multilaterais das novas práticas culturais e identitárias aos estilos de consumo globalizado SANTOS 2002 p 11 Com efeito se prestarmos atenção à definição apresentada podemos observar que se trata de um fenômeno multifacetado que abrange dimensões econômicas políticas sociais culturais jurídicas sociais e religiosas SANTOS 2002 p 26 No entanto a dimensão econômica é a que tem recebido maior atenção principalmente na literatura acadêmica de RINIGI Assim a globalização dos mercados é considerada a integração econômica continua e a interdependência crescente entre os países do mundo CAVUSGIL KNIGHT RIESENBERGER 2010 p 23 Relações Internacionais 5 Desde esse enfoque econômico a globalização evidenciase a partir da redução das barreiras ao livre comércio e ao fluxo de capitais entre os países o que traz como consequência aumento de trocas de mercadorias e serviços por meio das fronteiras MARIOTTO 2007 Tudo isso potencializado pelo avanço tecnológico em comunicação informação manufatura e transporte uma vez que esses avanços facilitaram as trocas entre os diversos países e administração de operações internacionais CAVUSGIL KNIGHT RIESENBERGER 2010 p 29 Podese afirmar sem dúvida que a globalização é o apogeu do processo de internacionalização do capitalismo SANTOS 2001 que gerou numerosas oportunidades de negócios a empresas que optaram por esta estratégia de crescimento e que ao mesmo tempo exigiu das mesmas adaptações importantes na sua gestão dada a concorrência acirrada de competidores estrangeiros Cabe destacar que a globalização não é um fenômeno novo ou recente Cavusgil Knight e Riesenberger 2010 identificam quatro fases desde a década de 1800 Veja a seguir e entenda como se deu esse processo até os nossos dias Fases da Globalização 1ª Fase 1830 pico por volta de 1880 Ajudado por rodovias transporte marítimo resultando em aumento da produção em massa e aumento no comércio 2ª Fase 1900 pico por volta dos anos 1920 Alimentado por eletricidade e pelo surgimento de tecnologias modernas primeiras multinacionais 3ª Fase 1948 pico por volta de 1970 Fim da Segunda Guerra Mundial Plano Marshall Redução gradual das barreiras comerciais especialmente sobre acordo geral sobre tarifas e comércio GATT 4ª Fase 1980 pico por volta de 1997 Alimentado por tecnologias da informação e das comunicações Rápida liberação nos mercados emergentes CAVUSGIL KNIGHT RIESENBERGER 2010 p 24 Notase na fase 3 que a partir do fim da segunda guerra mundial em 1945 época em que a europa estava atravessando uma crise o denominado Plano Marshall foi a proposta dos Estados Unidos para a reconstrução europeia e que tinha certamente um caráter estratégico e geopolítico pois situava aos Estados Unidos como uma potência perante o mundo Cavusgil Knight e Riesenberger 2010 apresentam também uma estrutura organizacional para a globalização dos mercados que distingue os fatores geradores da globalização e as dimensões da globalização assim como suas consequências para a sociedade e para as empresas Relações Internacionais 6 Fatores geradores da globalização Redução mundial das barreiras ao comércio e ao investimento Transição para economias de mercado e adoção do livre comércio na China e na antiga União Soviética entre outras localidades Industrialização desenvolvimento econômico e modernização Integração dos mercados financeiros Mundiais Avanços tecnológicos 3a Consequências da globalização para a sociedade Perda da soberania nacional Operações Offshore e a evasão de empregos Efeito sobre o meio ambiente Efeito sobre a cultura nacional 3b Consequências da globalização para as empresas Internacionalização da cadeia de valor empresarial Inúmeras oportunidades de novos negócios para empresas internacionais Novos riscos e intensa rivalidade dos concorrentes estrangeiros Compradores mais exigentes que se abastecem de fornecedores mundiais Maior ênfase na internacionalização proativa Internacionalização da cadeia de valor da empresa Dimensões da Globalização Integração e interdependência das economias nacionais Mais blocos de integração econômica regional Crescimento dos fluxos globais financeiros e de investimentos Convergência dos estilos de vida e preferências dos consumidores Globalização das atividades produtivas das empresas Figura 2 Fatores gerados e as consequências da globalização dos mercados Fonte Cavusgil Knight e Riesenberger 2010 p 27 São vários os fatores que propiciaram a globalização merecendo destaque os processos de financeirização e de industrialização e os avanços tecnológicos assim como a emergência de economias abraçando o livre mercado como o da China e o da antiga União Soviética E apesar de o enfoque estar mais direcionado ao aspecto econômico desse fenômeno as dimensões são múltiplas afetando aspectos da vida em sociedade o consumo os hábitos os estilos de vida o aumento da integração regional em prol do aumento de investimentos e a interdependência crescente entre os países Os avanços tecnológicos são particularmente importantes na mobilização da globalização Os mais importantes deles ocorreram em tecnologia da informação comunicações internet manufactura e transportes Esses sistemas ajudaram a criar uma rede interconectada de clientes fornecedores e intermediários pelo mundo Eles viabilizaram o custo de fazer negócios internacionais para todos os tipos de empresa CAVUSGIL KNIGHT RIESENBERGER 2010 p 44 Por outro lado é preciso especial atenção às consequências tanto para as empresas como para a sociedade De fato analisando a Figura 2 no item relacionado às consequências para as empresas vemos aspectos positivos para as mesmas como oportunidades de novos negócios e a internacionalização da cadeia de valor da empresa simultaneamente observamos os riscos das empresas em relação aos concorrentes estrangeiros e a intensa rivalidade e competição características do mercado mundial Relações Internacionais 7 Desde uma perspectiva mais crítica Milton Santos chama atenção para a questão afirmando que em um mundo globalizado regiões e cidades são chamadas a competir e diante das regras atuais da produção e dos imperativos atuais de consumo a competitividade se torna também uma regra de convivência entre as pessoas SANTOS p 57 Ainda de acordo com o autor observase que concorrer e competir não são a mesma coisa A concorrência pode até ser saudável sempre que a batalha entre agentes para melhor empreender uma tarefa e obter melhores resultados finais exige o respeito a certas regras de convivência preestabelecidas ou não Já a competitividade se funda na invenção de novas armas de luta num exercício em que a única regra é a conquista da melhor posição A competitividade é uma espécie de guerra em que vale tudo e desse modo sua prática provoca um afrouxamento dos valores morais e um convite ao exercício da violência SANTOS 2001 p 57 Milton Almeida dos Santos nasceu em Brotas de Macaúbas no dia 3 de maio de 1926 e faleceu em São Paulo no dia 24 de junho de 2001 Foi um geógrafo escritor cientista jornalista advogado e professor universitário brasileiro Graduado em Direito destacouse por seus trabalhos em diversas áreas da geografia em especial aos estudos de urbanização do Terceiro Mundo Milton foi um dos grandes nomes da renovação da geografia no Brasil ocorrida na década de 1970 Também se destacou por seus trabalhos sobre a globalização nos anos 1990 Sua obra caracterizouse por apresentar um posicionamento crítico ao sistema capitalista sendo seus pressupostos teóricos dominantes na geografia de seu tempo Ganhou o prêmio Vautrin Lud em 1994 de maior prestígio na área da geografia considerado o Nobel da geografia sendo o primeiro e o único geógrafo da América Latina a receber esse prêmio em questão Postumamente em 2006 foi agraciado com o Prêmio Anísio Teixeira Assim a globalização se apresenta desigual para todos os atores que intervêm nela sendo os mais beneficiados aqueles países que detêm maior desenvolvimento tecnológico econômico e que contam com o aval de organismos internacionais como o Fundo Monetário Internacional FMI o Banco Mundial e a Organização Mundial do Comércio OMC assim como as grandes corporações transnacionais ROMERO VERA COLINA 2003 Podese afirmar então que a globalização exacerba as desigualdades sociais do mundo e em relação a isso o economista indiano prêmio Nobel de economia Amartya Sen afirma que na globalização a desigualdade se apresenta como central e que o desafio principal é saber como dividir os ganhos potenciais da globalização entre os países ricos e pobres e entre diferentes grupos dentro desses países SEN 2001 p8 Em suma a globalização é um fenômeno complexo que precisa ser estudado desde uma perspectiva multidisciplinar e não apenas pelo viés econômico uma vez que contempla outras dimensões Relações Internacionais 8 2 As estruturas hegemônicas mundiais Para estudarmos as Relações Internacionais contemporâneas precisamos compreender as estruturas hegemônicas mundiais que se conectam entre si e se tornam instrumentos de poder Por exemplo as organizações internacionais tais como o Fundo Monetário Internacional FMI e a Organização das Nações Unidas ONU são estruturas jurídicas A ONU por exemplo tem como objetivo manter a paz e a segurança internacionais ONU 2020 Figura 3 Fundo Monetário Internacional FMI Fonte Dreamstime Já o FMI promove a cooperação econômica internacional o comércio internacional o emprego e a estabilidade cambial mediante a disponibilização de recursos financeiros para os países membros FMI 2020 Porém como esses organismos foram criados após a Segunda Guerra Mundial comandados pelas potências da época não se pode deixar de apontar que eles estejam livres da influência dos interesses dessas potências LESSA OLIVEIRA 2006 Em outras palavras há interesses óbvios atendidos por essas estruturas àqueles que estão em um lugar privilegiado No entanto as organizações internacionais são apenas um tipo de estrutura que se manifesta nas relações internacionais Em relação a isso Susan Strange reconhecida internacionalista britânica na formação do pensamento sobre Economia Política Internacional desenvolveu um conceito sobre poder estrutural que vale a pena conhecer uma vez que esclarece como essas estruturas exercem um poder de alcance global Poder estrutural A capacidade de formar estruturas dentro das quais os Estados se relacionam uns com os outros com as pessoas ou com as empresas corporativas Tal poder é exercido em quatro dimensões principais o Relações Internacionais 9 poder de influência as ideias dos outros a estrutura do conhecimento o acesso ao crédito a estrutura financeira as políticas de segurança a estrutura de segurança e as chances de uma vida melhor como produtores e consumidores a estrutura de produção LESSA OLIVEIRA 2006 p 11 Explicando esse conceito podese dizer que a estrutura do conhecimento se reflete no predomínio de literatura norteamericana por exemplo no campo das Relações Internacionais assim ao analisar a realidade brasileira sob a lente dessa literatura dominante provavelmente essa visão seja míope visto que não é a nossa lente a que interpreta a nossa realidade Sobre a estrutura financeira mundial o Fundo Monetário Internacional para alguns em especial para os países periféricos pode representar violação do princípio da soberania nacional LESSA OLIVEIRA 2006 p 11 como já apontamos nas consequências da globalização para a sociedade Isso ocorre em razão do fato de que é o FMI que dita uma série de medidas e orientações econômicas para os países principalmente aqueles a quem empresta recursos e cuja dívida cada vez é maior as quais em vez de estimular o desenvolvimento tem acirrado mais ainda a brecha social entre ricos e pobres Em 2019 por exemplo houve a irrupção de movimentos e protestos no Equador e no Chile contra o sistema neoliberal e o FMI ator principal na aplicação desse modelo nos países periféricos e que conforme observamos pela crise que atinge a humanidade evidenciouse ineficiente para poder responder aos grandes problemas econômicos e sociais do mundo contemporâneo Por outro lado no que tange à estrutura de segurança e diante dos diferentes conflitos bélicos no mundo os países detentores de tecnologias mais avançadas na área são os principais responsáveis pelo comércio mundial de armamentos desenvolvido muitas vezes de forma ilícita LESSA OLIVEIRA 2006 p 12 e exercem o controle do cenário bélico Relações Internacionais 10 Figura 4 Fundo Monetário Internacional Fonte Dreamstime Por último a estrutura de produção está presente nas formas pelas quais as tecnologias de produção estruturam a distribuição do poder entre e por todos os estados do mercado LESSA OLIVEIRA 2006 p 12 e um exemplo claro da força de essa estrutura por exemplo é o caso da empresa norteamérica Microsoft que desenvolve produtos para o mundo inteiro 3 Movimentos antiglobalização Fórum Social Mundial vs Fórum Econômico Mundial No prefácio do livro Redes de Indignação e Esperança Manuel Castells explica de forma ampla e específica de onde vêm os movimentos sociais Segundo ele Suas raízes estão na injustiça fundamental de todas as sociedades implacavelmente confrontadas pelas aspirações humanas de justiça exploração econômica pobreza desesperançada desigualdade injusta comunidade política antidemocrática Estados repressivos Judiciário injusto racismo xenofobia negação cultural censura brutalidade policial incitação à guerra fanatismo religiosos descuido com o planeta azul desrespeito à liberdade pessoal violação da privacidade gerontocracia intolerância sexismo homofobia e outras atrocidades da extensa galeria de quadros que retratam os monstros que somos nós CASTELLS 2013 p13 De fato fica claro que a origem dos movimentos sociais está relacionada com a injustiça e a desigualdade social gritantes decorrentes da globalização especificamente do modelo neoliberal que não dá respostas às necessidades mais prementes da humanidade como a equidade em termos de distribuição da riqueza no mundo Assim estudos da organização não governamental britânica OXFAM em 2016 apontaram que a riqueza acumulada pelos um por cento 1 mais abastados equivalia à riqueza dos noventa e nove por cento 99 restantes da população mundial CARTA CAPITAL 2020 Segundo esses estudos as 62 pessoas mais ricas do mundo possuíam riqueza equivalente a cinquenta por cento 50 do restante da população mundial CARTA CAPITAL 2020 o que nos dá uma ideia da disparidade e da assimetria gritantes Relações Internacionais 11 Diante desse cenário na década de 1990 os movimentos antiglobalização surgem no panorama internacional Um dos mais emblemáticos protestos diante das consequências da globalização foi realizado no dia 30 de novembro de 1999 em Seattle Estados Unidos contra a reunião da Organização Mundial do Comércio OMC Figura 5 Manifestações contra o encontro da OMC em Seattle Fonte Wikimedia As pessoas que participaram dos protestos pertenciam a diferentes frentes Havia sindicalistas grupos indígenas movimentos ambientalistas Organizações Não Governamentais ONGs estudantes ecologistas humanistas pacifistas e trabalhadores Homens e mulheres que pregavam que um mundo outro é possível GOHN 2014 p 14 Esse foi o estopim para o surgimento de novos protestos nos anos seguintes Assim o protesto de Seattle representou de forma análoga à queda do muro de Berlim a queda do muro do silêncio ECHART et al 2005 Você sabe qual é a definição de movimento antiglobalização Movimento social que aglutina redes e movimentos sociais diversos ambientalistas feministas sindicais de defesa dos direitos humanos entre outros para além de suas diferenças com uma perspectiva que une o local e o global construindo identidades coletivas multirreferenciais que superam o EstadoNação e uma luta comum contra a globalização neoliberal a quem responsabilizam as múltiplas problemáticas contas as que se mobilizam BRINGEL MUÑOZ 2010 p 29 Um outro importante movimento antiglobalização foi o Fórum Social Mundial FSM Desde sua primeira edição em 2001 na cidade de Porto AlegreBrasil seu objetivo é organizar um encontro mundial de pessoas e movimentos sociais contrários ao capitalismo neoliberal e às políticas do Fórum Econômico Mundial que acontecia em Davos Suíça e que representava a elite econômica e política do sistema capitalista globalizado Ali estão banqueiros tecnocratas empresários especuladores altos funcionários e ministros que representavam os interesses da oligarquia financeira que domina o mercado global LEITE 2003 p 70 Relações Internacionais 12 Assim o FSM é o ponto de encontro de propostas antagônicas ao FSM e tribuna para a troca de experiências e vivências de diversos protagonistas do mundo inteiro sob o lema um outro mundo é possível Até a presente data continuam as reuniões no entanto o protagonismo inicial do movimento tem diminuído e até certo ponto enfrentado crises no entanto como afirmam Bringel e Muñoz 2010 p 33 essa crise não significa o desaparecimento do movimento nem dos seus eixos centrais mas sim um profundo processo de rearticulação frente a um novo cenário políticosocial na sociedade internacional Figura 6 Aperto de mãos entre Frederik de Klerk e Nelson Mandela na reunião anual realizada em Davos janeiro de 1992 Fonte Wikipedia O Fórum Econômico Mundial FEM é uma organização internacional localizada em Genebra Suíça responsável pela organização de encontros anuais com a participação e a colaboração das maiores e principais empresas do mundo Os encontros são realizados em sua maioria na cidade suíça de Davos e em razão disso também são conhecidos como Fórum de Davos Foi criado em 1971 com o nome de Fórum Europeu de Gerenciamento Segundo os próprios organizadores o principal objetivo do Fórum Econômico Mundial é melhorar a situação do mundo a partir de ações tomadas e executadas por líderes mundiais grandes economistas investidores e empresários Os membros componentes do FEM preconizam a irreversibilidade da globalização de forma que é preciso estudar e compreender os seus impactos sobre o mundo de forma a minimizar os efeitos negativos e potencializar os seus pontos positivos Neste estudo identificamos as principais dimensões da globalização compreendendo os fatores geradores e ao mesmo tempo analisando as consequências para as empresas e para a sociedade Isso nos permitiu entender que se trata de um fenômeno complexo multidimensional que gera por um lado oportunidades de negócios globais e por outro desigualdade social o que motiva o surgimento Relações Internacionais 13 de movimentos antiglobalização como o Fórum Social Mundial que reivindica um mundo mais justo para todos Foi possível compreender também a importância dos avanços tecnológicos que no entanto segundo o conceito de poder estrutural ficam ao serviço dos interesses dos países hegemônicos e das grandes corporações que detêm essas tecnologias Referências APÓS A pandemia a racionalidade neoliberal não permitirá mais nada Carta Capital São Paulo set 2020 Disponível em httpswww cartacapitalcombrblogsladoaposapandemiaaracionalidade neoliberalnaopermitiramaisnada Acesso em 12 out 2020 BRINGEL B MUÑOZ E E Dez anos de Seattle o movimento antiglobalização e a ação coletiva transnacional Ciências Sociais Unisinos v 46 n 1 p 2836 2010 Disponível em httprevistas unisinosbrindexphpcienciassociaisarticleviewFile16838 Acesso em 12 dez 2020 CASTELLS Manuel Redes de indignação e esperança movimentos sociais na era da internet Tradução de Carlos Alberto Medeiros Rio de Janeiro Zahar 2013 271 p CAVUSGIL S T KNIGHT G RIESENBERG J R Negócios internacionais estratégia gestão e novas realidades São Paulo Pearson 2010 DE SOUSA SANTOS B A globalização e as ciências sociais São Paulo Cortez 2002 ECHART E et al Origen protestas y propuestas del movimiento antiglobalización Los Libros de la Catarata 2005 GOHN M da G Sociologia dos movimentos sociais São Paulo Cortez 2016 LEITE J C GIL Carolina Fórum Social Mundial a história de uma invenção política Editora Fundação Perseu Abramo 2003 PENA R F A Fórum Econômico Mundial Brasil Escola Disponível em httpsbrasilescolauolcombrgeografiaforumeconomicomundial htm Acesso em 16 out 2020 SEN Amartya A pressa e a retórica do confronto dez teses sobre a globalização Folha de São Paulo São Paulo v 9 p 89 2001 Relações Internacionais 14 1 MUITO SE FALA EM NOVA ORDEM MUNDIAL AS MUDANÇAS OCORRIDAS NO MUNDO DESDE A DÉCADA DE 90 MAS SE EXISTE UMA NOVA ORDEM MUNDIAL ANTERIORMENTE EXISTIA UMA VELHA ORDEM MUNDIAL BASEADO NESSA AFIRMATIVA QUAL EVENTO FOI O DIVISOR DE ÁGUAS ENTRE A VELHA E A NOVA ORDEM MUNDIAL Após a Segunda Guerra Mundial o poder do mundo ficou divido entre o capitalismo dos Estados Unidos da América e o socialismo da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas Existiu grande rivalidade entre os países levando a Guerra Fria Com o fim da URSS em 1989 levou ao fim da Guerra Fria mudando as relações de equilíbrio do poder global Sendo assim começaria uma nova ordem econômica com domínio americano da economia global Posteriormente a soberania americana foi ameaçada com o atentado terrorista do 11 de setembro de 2001 A nova ordem passou a ter grande influência da União Europeia do Japão e da China este último em grande crescimento econômico 2 A GLOBALIZAÇÃO É O PROCESSO DE INTERNACIONALIZAÇÃO DA ECONOMIA E QUE TEM POR PRINCIPAL CARACTERÍSTICA A HEGEMONIA DO CAPITAL FINANCEIRO ENTRETANTO HÁ DIVERGÊNCIAS ENTRE DIVERSOS ATORES AO REDOR DO MUNDO QUE ORGANIZAM EVENTOS CONTRÁRIOS A GLOBALIZAÇÃO COMO POR EXEMPLO O FÓRUM SOCIAL MUNDIAL FSM QUAL O PRINCIPAL OBJETIVO DO FSM O principal objetivo é realizar um movimento contrário as características do capital financeiro da globalização Proporciona organizar um encontro mundial de pessoas e movimentos sociais que seja contrarias ao capitalismo neoliberal e às políticas do Fórum Econômico Mundial 3 O BALANÇO DE PAGAMENTOS BP MENSURA A RELAÇÃO ECONÔMICA ENTRE OS PAÍSES DENTRO DE SUA ESTRUTURA CONFORME ORIENTAÇÃO DO FM EXISTEM OUTRAS BALANÇAS COMO POR EXEMPLO A BALANÇA DE SERVIÇOS ONDE SÃO REGISTRADAS AS PRESTAÇÕES DE SERVIÇOS ENTRE AS PARTES ENVOLVIDA JÁ BALANÇA COMERCIAL UM DOS COMPONENTES DO BP REGISTRA A CONTABILIZAÇÃO DE MERCADORIAS SE AS EXPORTAÇÕES DE MERCADORIAS SUPERAREM AS IMPORTAÇÕES DIZSE QUE A BALANÇA APRESENTOU QUE TIPO DE RESULTADO O resultado apresentado é o Superávit Comercial Significa que o país exportou mais que importou Isso representa um saldo positivo na balança de pagamento 4 DENTRO DA LÓGICA DA NOVA ORDEM MUNDIAL COMO O BRASIL É CLASSIFICADO O Brasil é classificado como um país emergente Se trata de uma econômica com potencial para crescimento Além de emergente também pode ser classificado como um país em desenvolvimento com tendência e expectativa de se tornar um país desenvolvido como as grandes potências mundiais No entanto apesar de grandes recursos naturais e financeiros o Brasil apresenta grandes problemas estruturais que acabam dificultando seu desenvolvimento econômico REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS UNIGRANRIO Relações Internacionais Globalização Fragmentação e RI Universidade UNIGRANRIO 2021 1ª edição UNIGRANRIO Relações Internacionais Introdução às Relações Internacionais Universidade UNIGRANRIO 2021 1ª edição