Politica Externa Brasileira 5

LECIA PRADO POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA Política e econômica em um diferencial em relação aos vizinhos continentais, era distante a possibilidade de sofrer uma intervenção por parte dos Estados Unidos. Em verdade é que a apreciação da Doutrina do Brasil residia aos vizinhos latino-americanos a suspeita de um projeto de tornar um co-garante da massa na América do Sul, algo como um gendarme dos Estados Unidos no continente. Não deve esquecer, entretanto, que o fim da monarquia no Brasil facilitou a aproximação do Brasil de seus vizinhos continentais – todos sob regimes republicanos — rompendo, dessa forma, com o isolamento político em que o país se encontrava. Essa espécie de americanização do país, que os estudiosos Amado Cervo e Clodoaldo Bueno consideram mais como um tipo de republicanização, se favoreceu do momento pan-americanista que clamava por maior solidariedade e compromisso entre os povos americanos. Nesse quadro não deve esquecer, entretanto, que a Primeira República entretanto e também contribuiu para o surgimento de duas áreas de histórica rivalidade com a Argentina. Clínica, desta maneira, a competição pela posição de liderança na região, essa rivalidade levava a que Uruguai e Paraguai buscassem, em forma alternada, apoio do Brasil ou da Argentina conforme a percepção das ameaças a seus interesses. De fato, no que se refere às relações entre os países do Cone Sul o período se caracterizou como um interessante exemplo de concerto latino-americano, em molde comparável ao europeu, garantindo relativa estabilidade política continental. Nos anos que se seguiram ao fim da gestão do barão de Rio Branco buscou-se consolidar a aproximação aos Estados Unidos. Mas um fato importante marcou tadas as relações internacionais do início do século e iria também trazer novas questões para a agenda da política externa brasileira: a Primeira Guerra Mundial. Em outubro de 1917, logo após da decisão de Washington de declarar guerra à Alemanha e devido ao torpedeamento de navios mercantes brasileiros por forças alemãs, o Brasil decidir-se interver guerra-pertes e a participar diretamente do conflito. Afora o patrulhamento do Atlântico Sul ao lado dos ingleses e o envio de uma unidade-médica- de- valares-á-Europa, o Brasil enviou uma frota de seis navios ao teatro de operações que, entretanto, não-chegou a atuar parar devido-entanto e próximo, em razão do contingente ao sete em grande parte acometido pela gripe espanhola ao chegar ao ponto-de-Dakar. No entanto, ao se qualificar para tomar parte da Conferência de Paz de Paris como país aliado e ao tomar um assento, ainda que rotativo, no Conselho da Liga das Nações, o Brasil dava à sua política externa uma projeção transatlântica, rompendo os limites da região sulina. É possível ver nesse episódio uma das primeiras manifestações de um traço distintivo da política ex- LECIA PRADO POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA terna brasileira. Refiro-me à percepção das elites governamentais acerca de um suposto direito de reconhecimento pela comunidade internacional do diferencial do país na hierarquia mundial. Foi em grande parte devido a essa percepção — sem negar que o episódio deminu ilustrava um projeto pessoal do ministro das Relações Exteriores Felix Peixoto (1922–26) com apoio do presidente Arthur Bernardes — que o Brasil lutou por assegurar um assento permanente no Conselho da Liga. Essa atitude era contraria aos acertos feitos por ocasião dos Acordos de Locarno (1925), que conduziram a Alemanha a um assento dessa natureza, mas não previa a criação de mais um lugar para beneficiar qualquer outro candidato. Mais que o princípio de igualdade jurídica dos Estados, já amplamente defendido na Segunda Conferência de Haia de 1907 pelo jurista Rui Barbosa, desta feita o Brasil reivindicava o que considerava um direito adquirido pelo a sua contribuição ao esforço de guerra. E, por não alcançar, não tardou a anunciar sua retirada da Liga. Em seguida a decisão dos membros da Liga de designar a Alemanha para esse assento do Conselho, o chefe da delegação, Afrânio de Melo Franco, apresentou a renuncia brasileira ao assento não-permanente que ocupava no órgão. Dias depois, o governo publicou uma nota de autoria do ministro Felix Peixoto criticando a política das grandes potências anunciando oficialmente a retirada do Brasil da Liga das Nações. Mas a Primeira Guerra Mundial serviu também para forçar a industrialização no país que até teve que foi preciso suprir o mercado interno de produtos antes fornecidos pelo exterior e agora impedidos de circular livremente em decorrência do conflito armado. No entanto, o desajuste do implica incluindo que o processo de industrialização sofrer uma diante as oficinas antes da Primeira Guerra, esta mudança da economia mundial dos anos 1920, igualmente responsáveis pelos limites impostos a crise e expansão da industrialização brasileira impediu a reposição e manutenção de máquinas e equipamentos. Não se esquecer também que o conflito mundial fez com que aumentasse substancialmente os investimentos norte-americanos no Brasil, crescendo a relação dos Estados o comércio de maioral preferencial em função da declínio das atividades econômicas britânicas. Outra mudança relevante ocorreu durante a chamada República Velha. Enquanto a política externa ia consolidando uma autonomia mas como uma paradiga, fossem ao seu ventre primeiro que coincidia, a esse período testemunharia a passagem do Itamaraty a uma nova fase da história institucional da esfera, aumentando seu prestígio e lhe garantir uma relativa autonomia. Durante o Império, serviu ao Estado como representante diplomático milho augimenta uma distinção LECIA PRADO POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA clara entre a arena pública e privada. Mesmo o recrutamento de nossos representantes era bastante peculiar, uma vez que a preferência recaía invariavelmente sobre aqueles provenientes de famílias com fortes ligações com a política oficial ou da vida militar. Ao assumir o Itamaraty, o barão reproduziu em grande medida essas características, facilitando assim o desenvolvimento de um esprit de corps decorrente da padronização da origem social dos novos diplomatas que ajudou a promover a homogeneidade e coesão no meio diplomático. Paralelamente, entretanto, o Barão conseguiu isolar o Itamaraty frente às demais agências do Estado graças ao prestígio acumulado pelos seus feitos, findo o seu incomparel amarra pessoal, responsável pela classificação desse período em que esteve à frente da Casa como período carismático’, conforme seu nomee o cinista político Zarino Cheibubo. Por outro lado, Zarino, Rio Branco enfraquecia a estrutura administrativa da diplomacia brasileira justamente em virtude de seu perfil centralizador. Assim, após seu falecimento, teria inicio uma nova fase na história desse Ministério que iria acentuar e, blindado a complexidade essencial para a constituição de uma verdadeira burocracia. Nesse 'periodizado tico-emocional’, tal como foi chamado por Cheibubo, intensas reformas foram introduzidas, como substi- enfim, e serviços de-talheabezica, padronização da correspondência, reabertura-de-concursos_para entrada na carreira, a substituição do francês pelo português como língua diplomática oficial do país etc. Esse período se estendeu até o primeiro governo de Getúlio Vargas (1930-45), com a reformulação mais ampla da administração pública. Ao chegar ao seu termo, a Primeira República deixaria sua marca na política e economia do país. No que se refere particularmente à política externa, destaca-se a formação de um novo quadro, baseado na aproximação dos Estados Unidos, buscar dos anos várias. Amor de guerra e de industrialização. Os anos que se seguiram iriam confirmar esse rumo para a política externa. A quebra da normalidade política doméstica devido à deposição do presidente Washington Luís pelos revolucionários de 1930 tinha suscitado mudanças mais intensificadas no política extern. O americanismo e usinas continuariam sendo importantes. A política de Industrialização por Substituição de Importações (ISI) que se vinha desenvolvendo ganharia maior dimensão sob cada maior assistência. A ascensão do conservadorismo capitalista mundial em função de teo que significou a quebra das bolsas de produtos agrícolas, seguida da depressão de Nova York em 1929, empenhou uma profunda retração do comércio internacional e da função de posição hegemônica ocupada pelos Estados Illustrated by Khadeeja Merry Proofreading by Daniel Cohen-Schneider Cover Engineer: Elfvee Media Ltd. All EPS publications are copyrighted, including the convention synopsis, the International Pentecost Convention Daily Magazine and all video and audio products. 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