Brevíssima Revisão Histórica da Economia Brasileira

Antonio Dias Leite 2ª edição revista e atualizada A ECONOMIA BRASILEIRA CAPÍTULO 1 Brevíssima revisão histórica Antes que se apresentem e analisem as estruturas os processos e as institui ções que caracterizam o mundo econômico do século XXI no qual estamos cabe recapitular de onde viemos percorrendo em poucas páginas algumas etapas deci sivas da fascinante história econômica da humanidade Atividade econômica primitiva A atividade econômica em sua forma primitiva e mais simples decorre das relações entre o homem com sua capacidade de trabalho físico e suas necessidades de subsistência e a natureza que para ele se configura como o conjunto de recursos a aproveitar e de obstáculos a vencer Desde cedo os homens se organizaram em tribos algumas nômades e ou tras progressivamente sedentárias em função do surgimento da agricultura que as prendeu a uma terra definida Desde muito cedo também se apresentou a necessidade de poupança reali zada mediante a acumulação física de reservas alimentares em especial nas regiões onde o clima mostra com nitidez a diferença entre as estações do ano A poupan ça como renúncia de consumo imediato em benefício de consumo futuro se fez presente ainda quando se passou a dedicar parte da capacidade de trabalho seja à confecção de instrumentos que multiplicam a capacidade de trabalho futuro seja à construção de instalações fixas de abrigo e proteção individual ou coletiva e de armazenamento de bens O advento da agricultura concorreu para que se consolidassem as so ciedades e se iniciasse a especialização do trabalho No entanto muitas tribos continuaram nômades ou perambulando em torno de território definido Esse era o estágio das atividades econômicas dos povos que habitavam o Brasil iso lado das demais regiões do globo quando da chegada dos navegadores portu gueses 4 A ECONOMIA BRASILEIRA Evolução do mundo até 1500 Fora daqui e por muitos séculos antes de 1500 as atividades econômicas de outras sociedades da Europa às quais o Brasil se vincularia já tinham registrado significativa evolução Essas sociedades passaram pelo feudalismo da Idade Média sistema baseado na rígida relação entre proprietários que simultaneamente exer ciam a autoridade local e vassalos aos quais a terra era arrendada por preço estipu lado em produtos da própria terra ou em moeda O sistema se sustentava na relação de dependência dos vassalos que ficavam vinculados a um território definido Aos poucos surgiram oportunidades para que se organizassem mercados onde se realizavam trocas diretas entre as pessoas que deles participavam ofere cendo ou adquirindo bens úteis e dando lugar ao aparecimento dos comerciantes que se especializaram em promover e intermediar essas trocas Muitas das cidades influentes do mundo à época da chegada dos europeus ao Brasil foram na sua ori gem simples mercados e centros de comércio nelas se acentuou progressivamente a especialização do trabalho e floresceram corporações profissionais Instituíram se manufaturas industriais nas quais se reunia a força de trabalho voltada para o exercício de atividades de produção com especialização das tarefas A ampliação das trocas entre mercados demandou significativo progresso dos meios de transpor te inclusive por meio da construção naval e do conhecimento da astronomia que possibilitou a própria viagem dos navegadores portugueses que aportaram à costa brasileira em 1500 Em movimento paralelo à expansão do comércio alguns bens não perecíveis e que se distinguiam por suas propriedades intrínsecas principalmente o ouro e a prata foram se constituindo em referência para as trocas que passaram assim a ser indiretas Num segundo passo esses valores foram cunhados com formato se melhante ao que hoje se usa na confecção de moedas metálicas Contemporaneamente a acumulação de poupança antes feita sob a forma de estoque de bens de consumo ou de instalações e instrumentos de trabalho passou a ser também em moeda As transações específicas com moedas deram origem ao sur gimento dos banqueiros e dos bancos como empresas dedicadas a tais operações Instrumento fundamental na evolução do comércio e dos bancos foi a letra de câmbio que consistia em sua forma original em título de crédito emitido pelo cre dor sacador sob a forma de ordem ao devedor sacado para que pague ao próprio sacador ou a um terceiro certa quantia em data definida Uma vez aceita pelo sacado pode ser endossada tornandose negociável e agilizando sobremaneira o comércio Em outra etapa dessa evolução dos negócios e dos meios de pagamento os sistemas monetários foram se tornando complexos com a introdução e a circulação do papelmoeda documento de início representativo de uma reserva de ouro e subsequentemente com vida própria desvinculada desse metal BREVÍSSIMA REVISÃO HISTÓRICA 5 Aceleração da atividade econômica mundial e o Brasil colonial A evolução da atividade econômica se fez lentamente ao longo de milênios e de forma desigual nas diversas regiões do mundo A aceleração do processo de mudança só ocorreu nos três últimos séculos a partir de modificações radicais nas fontes de energia do progresso das ciências e das grandes invenções com efeitos imediatos na vida prática A primeira Revolução Industrial que teve lugar a partir do século XVIII ba seouse na passagem das manufaturas à indústria mediante o desenvolvimento de diversos processos e a invenção de máquinas com a simultânea substituição parcial da força muscular do trabalhador pela energia mecânica A industrialização esteve intimamente relacionada com a substituição da le nha e do carvão de madeira pelo carvão mineral como fonte de energia em particu lar na Inglaterra onde no início do século XIX as florestas já tinham sido devasta das Coincidentemente o carvão mineral começou a ser encontrado em abundância em vários países influentes à época sob o ponto de vista da economia As invenções de caráter individual caracterizaram a primeira fase da Revo lução Industrial que a partir da Inglaterra se expandiu pelos demais países da van guarda econômica Foi uma sequência impressionante destacandose a metalurgia do ferro a invenção de diversas máquinas para tecelagem do algodão culminando com a máquina a vapor e suas consequências na movimentação das fábricas na propulsão naval e nas locomotivas que por sua vez abriram caminho para as estra das de ferro Nessa época de profunda transformação econômica Adam Smith 17231790 publica na Inglaterra The Wealth of Nations primeiro tratado abran gente de ciência econômica Logo a seguir surgem os trabalhos de David Ricardo 17721823 que seriam fundamentais para a construção e a discussão das teorias econômicas Desde que o Brasil se incorporou aos poucos à economia mundial ainda como colônia portuguesa foi lenta sua adaptação ao progresso econômico que lá se verificava Dominavam a cena aqui sucessivamente a extração do paubrasil a cul tura da canadeaçúcar com seus engenhos e o trabalho escravo até o século XVII e a mineração do ouro até o século XVIII Em etapa subsequente assumiu posição decisiva já no século XIX a cultura do café ainda com base no trabalho escravo Em plena Revolução Industrial depois de três séculos de colonização e já à época da independência só existiam no Brasil em 1800 como atividades indus triais organizadas os engenhos de açúcar e as minas de ouro e diamantes O país permanecia essencialmente agrícola e exportador de produtos agrícolas sendo lenta a absorção do progresso técnico e das inovações Mantinhase a instituição da escra vatura com base no tráfico de escravos originários da África 6 A ECONOMIA BRASILEIRA Era grande por tudo isso a distância que separava o Brasil das nações indus trializadas A vinda da corte portuguesa em 1808 em função da invasão francesa e sua permanência até 1821 marcou o início de outra fase da vida econômica do Brasil Revogouse a proibição de instalação de fábricas decretada por D Maria I de Portugal e abriramse os portos às nações amigas Constituiuse por fim uma nação com a proclamação da independência Segunda Revolução Industrial e o primeiro ímpeto de industrialização no Brasil A segunda Revolução Industrial que se situa na segunda metade do século XIX compreende nova etapa da evolução energética com a exploração do petróleo e seu emprego subsequente em motores de combustão interna que por sua vez propiciou o surgimento dos veículos automotores No fim do século as grandes inovações rela cionavamse com a geração e a utilização da eletricidade trazendo nova flexibilidade industrial além de possibilitar a transmissão de energia a longa distância O mundo ingressava sob o comando da Inglaterra na era do colonialismo e da correspondente divisão do trabalho baseada nas trocas de produtos industriais de um lado por maté riasprimas e produtos primários do lado das colônias e protetorados na África e na Ásia A América Latina apesar de sua independência política formal se incluía nesse tipo de comércio como supridora de produtos primários da agricultura e mineração sendo notável o desempenho econômico da Argentina como país agrícola A França ocupava então o segundo lugar tanto na indústria como no domí nio colonial A Alemanha apesar da sua recémadquirida posição de destaque como nação industrial não participava do processo colonizador Surgiam no início do século XIX como nações industriais a Rússia e o Japão Nos países em que a indústria se consolidava ocorreu deslocamento da im portância econômica relativa da agricultura em benefício da indústria com intenso processo de urbanização da população A amplitude e as características que assu mia o mundo capitalista foram objeto de análise crítica de Karl Marx 18181883 que viria a ter importante desdobramento tanto no domínio teórico como no das ações práticas Em torno dela se estruturavam ações políticas e a proposta comu nista de uma nova organização No Brasil e contemporaneamente à segunda Re volução Industrial surgiu na segunda metade do século XIX o primeiro ímpeto de industrialização Instalaramse indústrias voltadas para a conquista de relativa autonomia econômica Esse primeiro surto industrial teve como figurachave da iniciativa privada o barão de Mauá Ao contrário da maioria dos seus contempo râneos convencerase ele de que o Brasil tinha de seguir na medida de suas forças os passos da Inglaterra entre outros empreendimentos iniciou a fundição de ferro a construção naval e a primeira estrada de ferro em 1854 A intensificação do pro cesso de criação de empresas industriais só ocorreria todavia a partir da década de BREVÍSSIMA REVISÃO HISTÓRICA 7 1890 Sem dispor de jazidas de carvão a lenha se mantinha como redutor para a fundição de ferro e como combustível para as máquinas a vapor e locomotivas com algum complemento de carvão mineral importado da Inglaterra As forças hidráu licas apenas surgiram como fonte de energia elétrica com a instalação da primeira usina de porte significativo em 1889 em Juiz de Fora Minas Gerais A abolição da escravatura e a intensificação da imigração europeia provoca ram a transição da economia brasileira para o trabalho assalariado que associado à expansão urbana daria origem à constituição de expressivo mercado interno Início do século XX A passagem do século XIX para o XX se deu diante de um quadro de enorme demonstração de progresso centrado na Inglaterra e na França Outros países se colocavam em posição de desafio a essa hegemonia seguiramse por esse e por ou tros motivos sucessivos conflitos Na Primeira Guerra Mundial que durou quatro anos e na qual se perderam 85 milhões de vidas humanas a Alemanha foi contida e os antigos impérios austrohúngaro e turco que não acompanharam o processo de industrialização foram desmontados Criavase depois da guerra a União So viética a primeira experiência de socialismo real Diante de clamor generalizado contra a guerra instalouse em 1919 a Liga das Nações com o objetivo político de evitar novos conflitos O governo dos Estados Unidos que liderara a proposta não participou da Liga em virtude de divergências políticas internas e também a União Soviética não se associou A Liga nascia fraca Ocorrência econômica de grande importância no pósguerra em parte rela cionada aos termos do Tratado de Versalhes foi a hiperinflação da década de 1920 notadamente na Alemanha e países adjacentes Mas apesar disso e como um todo a economia dos países de vanguarda sustentava triunfante progresso com perspecti vas de continuidade indefinida Esse processo rompeuse de modo repentino com a formidável crise de 1929 originada nos Estados Unidos Entre outras consequên cias levou ao desemprego mais de 10 milhões de trabalhadores americanos e outros tantos na Europa além de graves consequências para países periféricos como o Brasil Enquanto isso a economia centralizada e fechada da União Soviética depois de uma fase caótica se consolidava por meio de planos quinquenais instrumentos de governo até então inéditos para as economias ocidentais O Brasil ao tempo da Primeira República Com a proclamação da República instalouse no Brasil novo regime finan ceiro com vários bancos emissores de moeda multiplicação de empresas e movi 8 A ECONOMIA BRASILEIRA mentação da bolsa de valores dando lugar a intensa especulação inúmeras falências e forte desvalorização da moeda nacional Ainda no século XIX se deu a reestrutu ração financeira tendo início uma evolução econômica moderada De relevante cabe registrar a aceleração do programa de construção de fer rovias começado ainda ao tempo do Império mediante sistema de contratos com a iniciativa privada na sua maioria com garantia de juros sobre o capital investido Construíramse também portos Intensificouse o fluxo de imigração proveniente da Europa e fortaleceuse a participação de empresas de capital estrangeiro entre as quais duas sobressaíram durante o princípio do século a Light de São Paulo e a Light do Rio de Janeiro que asseguraram por décadas o suprimento abundante de energia elétrica aos dois principais centros industriais do país A hidreletricidade também se expandia e ra pidamente por meio de sucessivos empreendimentos privados locais O segundo ímpeto de industrialização ocorreu entre 1914 e 1919 como efei to da Primeira Guerra Mundial que tornou difíceis as importações por via maríti ma de produtos não fabricados no Brasil Em consequência da expansão industrial a agricultura que no início da história republicana representava mais da metade da economia nacional teve sua importância reduzida para cerca de 30 em 1930 A agricultura tradicional continuava apegada a alguns poucos produtos com pre domínio absoluto do café A expansão da economia nacional como um todo se fez em ritmo modesto Essa fase da evolução do país terminou sob as consequências da crise mundial de 1929 com impacto direto sobre os preços do café a subsequente quebra de grande parte da oligarquia cafeeira e a revolução política de 1930 O mundo depois da crise de 1929 Em função da crise surgiram controvérsias e importantes estudos sobre os ciclos econômicos de prosperidade e depressão a própria essência do regime capi talista vigente nas economias ocidentais e o seu forte embasamento em princípios liberais Constatavase também a necessidade de maior conhecimento quantitativo sobre as características e o funcionamento das economias nacionais para que os governos pudessem melhor formular suas políticas As primeiras análises apareceram nos Estados Unidos no princípio da dé cada de 1930 com estimativa formal da renda nacional Sem muito atraso desta feita no Brasil se publicou a primeira estimativa em 1950 A crise mostrou ainda ser indispensável a existência de políticas governa mentais de promoção e revigoramento das economias nacionais Foram revistas teorias econômicas gerais e postas em prática novas políticas de intervenção do Es tado Exemplo notável dessa atitude foi a que conduziu ao New Deal do presidente BREVÍSSIMA REVISÃO HISTÓRICA 9 Roosevelt e de sua equipe econômica Em muitos países cresceu também o interesse pelo que se passava com os planos quinquenais da União Soviética Proliferaram análises comparativas entre capitalismo e socialismo Em uma terceira direção se encaminhavam os países da Europa que mais so friam com problemas de desemprego e de instabilidade monetária na década de 1920 Fortaleceramse na Alemanha e na Itália com repercussão em várias outras nações regimes políticos autoritários que buscavam além da recuperação econômica assu mir papel relevante no cenário internacional Diante dos desafios por eles interpos tos à ordem estabelecida que não puderam ser contidos pela Liga das Nações ruiu esta organização e com ela temporariamente o prestígio da Inglaterra e da França Era Vargas Com a revolução de 1930 e a instalação do longo governo de Getulio Var gas modificavase a atitude dominante no país quanto à economia passandose a admitir forte intervenção do Estado Constituíramse organismos de defesa da produção o primeiro dedicado à economia cafeeira que entrara em colapso e o segundo para cuidar do açúcar Foram também marcos dessa mudança os códigos de águas de mineração e florestal que passaram a regular as atividades econômicas relacionadas com os correspondentes recursos naturais Estabeleceuse a primeira legislação trabalhista Em termos de energia e na ausência do carvão mineral a economia brasileira em 1940 ainda dependia na proporção de dois terços da lenha situação que os Estados Unidos haviam ultrapas sado em 1850 Intensificouse então o interesse pela expansão da hidreletricidade que só adquiriu novo ímpeto após regulamentação embora tardia do código das águas em 1950 No domínio dos transportes a malha ferroviária ficou estacionária e em geral ineficiente e a rodoviária se estendeu determinando o crescente uso dos derivados de petróleo o que por sua vez gerou cada vez mais maior preocupação com a falta de descobertas no subsolo do país dando origem a longo debate nacio nal sobre a forma de organização da economia do petróleo que culminou com o estabelecimento do monopólio e a constituição da Petrobras para exercêlo Segunda Guerra Mundial A Segunda Guerra Mundial veio com maior amplitude do que a primeira obrigando todos os beligerantes a se organizarem para uma economia de guerra Nela pereceriam segundo estimativas 15 milhões de militares de todos os lados além de número incontável de civis Com a presença da arma aérea pela primeira 10 A ECONOMIA BRASILEIRA vez e logo a seguir dos mísseis teleguiados foi enorme a destruição material de infraestruturas indústrias e centros urbanos que culminou com a primeira bomba atômica lançada sobre Hiroshima Com a derrota da Alemanha e do Japão e a exaustão da Inglaterra em virtude do esforço de guerra os Estados Unidos e a União Soviética assumiram a liderança do mundo estabelecendose desde logo um confronto A necessidade da reorganização política mundial motivou a criação da Or ganização das Nações Unidas ONU em substituição à Liga das Nações A revisão das relações financeiras internacionais teve lugar na conferência de Bretton Woods da qual surgiu o Fundo Monetário Internacional FMI Também tornouse essencial a reconstrução das áreas devastadas do mundo ocidental o que serviu de justificativa para a constituição do Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento posteriormente conhecido como Banco Mundial no qual se incluiu a missão de promover o desenvolvimento das regiões em atraso Ambas as decisões se fundaram em grande parte na necessidade para os países capitalistas de se contrapor ao avanço da ideologia soviética A nítida liderança em termos econômicos e financeiros em especial era dos Estados Unidos mas a contestação da União Soviética fortalecida e ampliada terri torialmente resultou no longo período de disputa entre as duas potências em torno das quais se organizaram dois blocos de países com elas alinhadas Esse processo deu lugar ao que se passou a chamar de guerra fria dominada pelo risco nuclear Foi por aí que o grupo remanescente de nações entre as quais o Brasil passou a ser referido como terceiro mundo alvo da competição entre os dois campos opostos Do lado soviético a disputa de não alinhados se fazia com o suporte dos partidos comunistas existentes na maioria dos países do terceiro mundo Do lado america no economicamente mais forte além do suporte das correntes internas favoráveis o processo de atração se complementava mediante programas de apoio financeiro e de assistência técnica ao respectivo crescimento Foi uma época de cooperação internacional que favoreceu muitos países em desenvolvimento não soviéticos e que também polarizou o pensamento econômico em torno do capitalismo e do socialismo real O Brasil se beneficiou sobremodo da consequente disposição de apoio ao desenvolvimento vinda do Banco Mundial de organismos estatais e países industrializados do mundo ocidental conforme se verá no Capítulo 18 O pósguerra no Brasil até 1960 Fortaleceuse no país quando se aproximava o fim da Segunda Guerra como convicção nacional uma ideia que já vinha da época do governo do presidente Vargas a respeito da necessidade e pertinência de ações conjuntas entre governo BREVÍSSIMA REVISÃO HISTÓRICA 11 e iniciativa privada com o objetivo de recuperar o atraso em que se encontrava a economia brasileira diante do mundo industrializado A questão da industrialização e da aceleração das atividades econômicas era amplamente discutida entre políticos empresários economistas e engenhei ros Definiamse de forma diversa grupos liberais e outros defensores de forte intervenção direta do Estado Na prática e indo além de projetos específicos até então conduzidos pelo Estado foram sendo definidos projetos mais ambiciosos de intervenção no domínio econômico por meio de planos setoriais voltados para o fortalecimento da infraestrutura e para a instalação de indústrias de base No go verno do presidente Kubitschek estabeleceuse o planejamento geral da economia que deu início à época que ficou conhecida como desenvolvimentismo O obje tivo era promover forte ritmo de crescimento industrial diversificado e construir sólida infraestrutura de transportes e de energia Relegavase a segundo plano a agricultura Na sua implementação o Plano de Metas trazia todavia componentes inflacionários que alertaram a opinião pública para os riscos de uma possível per da de controle da moeda No todo nas décadas de 1930 a 1950 o Brasil passou a dispor de significativo parque industrial com crescente participação na economia nacional Crise da década de 1960 e a retomada do crescimento Durante o interregno dos governos Jânio Quadros e João Goulart carregados de controvérsias dominantemente políticas fortaleciase o populismo herança da era Vargas que se caracterizava pelo aliciamento das classes menos favorecidas com promessas de benefícios e vantagens por vezes impossíveis de se concretizar Essa mes ma corrente populista voltavase também para as questões sociais crônicas do país de acesso à terra e da excessiva desigualdade na distribuição de renda Os partidos comu nistas atuantes à época julgaram estar diante da oportunidade de assumir posição de destaque no cenário nacional e entraram em ação a favor das reformas Sem que se alcançasse qualquer dos objetivos das reformas de base desorganizouse a economia e perdeuse o controle da inflação que se tornou explosiva A economia do Brasil en trou em colapso O processo democrático foi interrompido com a intervenção militar Iniciouse então outra época de caráter autoritário que duraria vinte anos Em sua primeira etapa alcançouse rápida reversão do explosivo processo infla cionário Foram promovidas reformas estruturais no sentido da modernização do país A partir daí foram estruturados planos nacionais de desenvolvimento versões atualizadas e mais abrangentes do Plano de Metas mas também com concentração em investimentos públicos que propiciaram por seu turno a aplicação de recursos privados na ampliação e diversificação do parque industrial brasileiro 12 A ECONOMIA BRASILEIRA O país experimentou então forte crescimento com a incorporação à vida econômica organizada de substanciais parcelas da população anteriormente à mar gem Mas nesse processo não se conseguiu corrigir a tradicional má distribuição de renda A trajetória do desenvolvimento foi interrompida em consequência dos im pactos provocados por duas crises de preços do petróleo de 1974 e 1979 e pela tentativa de dar continuidade aos investimentos em ritmo incompatível com a nova conjuntura A economia já estava em dificuldades quando se deu em 1980 a transi ção do regime autoritário para a democracia representativa Recrudesceu a inflação que evoluiu para um processo inflacionário explosivo e renitente O crescimento tornouse irregular e a década de 1980 ficou conhecida como a década perdida do ponto de vista econômico Colapso da União Soviética império americano e surgimento econômico da China A década de 1990 foi marcada pelo colapso da União Soviética que trouxe à plena luz as fraquezas intrínsecas da ordem política e econômica que ali se havia instalado A bipolaridade internacional também terminou com os Estados Unidos assumindo posição dominante e isolada inclusive com o seu poder de influência ampliado nos organismos políticos e financeiros multinacionais Consolidase a União Europeia que vinha sendo construída desde o Tratado de Roma em 1957 consolidamse também as economias emergentes do leste asiático O cenário econô mico internacional passa a ser dominado pelo desenvolvimento da China que traz como consequência profunda modificação das correntes de comércio internacional A América Latina perde posição relativa no contexto mundial Abrese nova era nos debates e nas iniciativas em torno das relações comerciais internacionais e acentua se ao mesmo tempo o processo de globalização financeira A rapidez das mudanças nas finanças internacionais acompanhada da imprudência de importantes organi zações financeiras privadas culmina com a crise global de 2008 O Brasil depois da década de 1980 O Brasil ao final da década de 1980 elaborava em clima intensamente emo cional de pósautoritarismo nova Constituição O processo ocorria no entanto ao término de uma era e acabaria por situar o país em contracorrente com o que se passava no mundo Muitos viram nessa Constituição uma concepção democrática com a definição de novo quadro social outros a achavam irrealista e outros ain BREVISSIMA REVISAO HISTORICA 13 14 A ECONOMIA BRASILEIRA da encontravam nela disposic6es que dificultariam o reencontro do Brasil com o do de composicao eclética recémconstituido no ambito do Conselho de Seguranca desenvolvimento Sua concepao politica de indole parlamentarista inicialmente Nacional com o objetivo principal de pensar no pdsguerra e cuja coordenacao foi transformada ao final em presidencialista Nos dez anos seguintes a sua pro técnica coube a Jorge Kafuri Defrontaramse ali posicées extremas da economia mulgacao foram feitas vinte emendas constitucionais Na revisaéo constitucional de liberal e planejamento estatal e da politica industrial representadas respectivamen 1994 foram feitas algumas mudangas radicais em especial no sentido de reduzir 0 te por Eugenio Gudin e Roberto Simonsen este ultimo entao presidente da Fiesp tamanho do Estado e de suprimir dispositivos restritivos as empresas estrangeiras Ambos concordavam todavia com a necessidade urgente de aperfeicoar a base es Em meio a essas mudangas institucionais o pais entrava no processo inflacio tatistica Tive o privilégio de assistir a esse debate que durou dois dias nario em ritmo antes impensavel isso exigiu um combate radical feito com sucesso Foi na recémcriada Fundaao Getulio Vargas a época dirigida por Luis Si e conquistado a duras penas mediante reforma que instituiu o Plano Real Outras mées Lopes e contando com a coordenacao de Eugénio Gudin na area econémica mudangas vieram no sentido de retorno a uma economia liberal com a privatizacao que se iniciaram em 1946 em cardter permanente e regular as estimativas da renda de empresas publicas e de inserir desde logo o Brasil no processo de globalizacao nacional atividade por mim coordenada do balango de pagamentos a cargo de em voga na década de 1990 A estabilidade conquistada nao trouxe todavia a volta Guilherme Pegurier e dos indices de pregos sob a responsabilidade de Jorge Kings do crescimento econdmico configurandose além disso desequilibrio das transa ton Todas essas estimativas vém sendo desde entao sempre aperfeicoadas des com 0 exterior que geraram perigosa vulnerabilidade financeira ao pais Nessa mesma poca foi dada énfase também no ambito de organismos Em 2001 0 racionamento de energia elétrica decorrente de insuficiéncia de internacionais recémcriados notadamente o Banco Mundial e na Organizacao das investimentos inviabilizou a retomada do desenvolvimento econémico Encerrou Nacées Unidas a Comissao Econémica para a América Latina a estudos e debates se logo a seguir o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso e comegou 0 equivalentes nos quais sobressairam as posicGes originais de Raul Prebish e Celso de seu sucessor e opositor Luiz Inacio Lula da Silva Furtado O novo governo abandonou a ideia de privatizacao e redugao do Estado e Também ocorreram na segunda metade do século XX grandes debates sobre enfatizou a politica social com vistas a reducao da pobreza na qual teve sucesso o desenvolvimento do Brasil nessas oportunidades estabeleceramse as raizes da Do lado econdémico o pais estava preparado e aproveitou o boom do comér evolugado que com sucessos e inforttinios nos leva ao ponto a que chegamos no cio mundial Obtiveramse saldos no balango comercial que contribuiram decisi inicio do século XXI vamente para a reducdo drastica do endividamento externo Foram mantidas as A analise da evolucao econémica do pais é aprofundada no Capitulo 21 diretrizes de politica monetaria e cambial do governo anterior com um sentido de continuidade que resultou em confianga internacional Estabeleceuse fluxo regular de investimentos estrangeiros Progresso técnico No fim do periodo o Brasil foi atingido pelas consequéncias da crise finan ceira internacional de 2008 com menor intensidade no entanto do que a maioria Apos a fase heroica das duas revolu6es industriais o progresso técnico foi assumin dos paises O crescimento econédmico voltou a ficar prejudicado do forma organizada em funcgao de pesquisas sistematicas puras e aplicadas nas universidades e empresas de grande porte em matérias de seu interesse especifico bem como no ambito de organizagées privadas sem fins lucrativos e organizacdes Revisao da historia dos ultimos cinquenta anos governamentais Nas grandes poténcias militares os investimentos em equipamentos bélicos exigiram A titulo de introducao dedicouse este primeiro capitulo intencionalmente Pesquisas dese nvolvimento tecnologico es a ona VS fortaleceram pea técnico nas atividades civis Nas suas consequéncias econdémicas 0 progresso técnico curto aos fatos que marcaram a economia do Brasil desde 0 periodo em que era co Pee aera mete eieea cite ieee eamenel renee eeereeieeen tines lonia de Portugal O livro se concentrara na evolucdo econédmica do pais na segunda mo volume de recursos ou ainda oferta de servicos e produtos novos metade do século XX e no seu caminho para o século XXI A espantosa evolucao da segunda metade do século XxX foi liderada pelas notaveis Foi nessa época que se estabeleceram as bases quantitativas para a andlise da inovagées no dominio da informagao esta entendida no sentido de englobar técnicas economia brasileira A necessidade de tais informagées tornouse nitida no longo que combinam computacao e telecomunicaoes ambas fortemente dependentes da debate ocorrido em 1945 na Comissao de Planejamento Econémico érgao colegia BREVISSIMA REVISAO HISTORICA 15 eletrénica com o objetivo de conduzir de modo mais adequado os processos pro dutivos Nessa terceira onda também denominada economia do conhecimento reduziu se mais uma vez na producao global a importancia relativa dos bens oriundos da natureza e da industria com o crescimento da parcela representada pela prestacao de servicos A Organizacao das Nacoes Unidas procurou desenvolver programas que propiciassem a transferéncia dos avancos tecnoldgicos e de organizaao aos paises em desenvolvimento notadamente por intermédio da United Nations Industrial De velopment Organization Unido constituida em 1966 com o proposito de promover assisténcia técnica e de seu Programa de Desenvolvimento da mesma data com ob jetivo semelhante Apesar dos resultados alcangados essas iniciativas nao lograram com raras excecoes contribuir de forma significativa para a reducao da distancia do nivel técnico que separa os altamente desenvolvidos dos paises em estagios diferen tes de desenvolvimento