A Localização do Emprego e a Configuração Espacial do Oeste do Paraná

25 O Continuum a localização do emprego e a configuração espacial do oeste do Paraná Lucir Reinaldo Alves Economista pela Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTECampus Toledo Mestrando do Programa de Pósgraduação em Desenvolvimento Regional da Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC Bolsista da CAPES Membro do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegócio e Desenvolvimento Regional GEPEC e do Grupo Dinâmicas SócioEconômicas Nacionais e Regionais Comparadas DISENREC Email lucirahotmailcom Jandir Ferrera de Lima PhD em Desenvolvimento Regional pela Université du Québec à Chicoutimi UQACCanadá Professor adjunto do Colegiado de Economia na Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTECampus de Toledo Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegócio e Desenvolvimento Regional GEPEC Pesquisador Associado do GRIRUQAC Email jandirunioestebr jandirbryahooca Ricardo Rippel Doutor em Demografia pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP Professor adjunto do Colegiado de Economia da Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTECampus de Toledo Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegócio e Desenvolvimento Regional GEPEC Email rippelunioestebr Carlos Alberto Piacenti Doutorando em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viçosa UFV Professor assistente do Colegiado de Economia da Universidade Estadual do Oeste do Paraná UNIOESTECampus de Toledo Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agronegócio e Desenvolvimento Regional GEPEC Email piacentitdnetcombr piacenti8yahoocombr 26 O CONTINUUM A LOCALIZAÇÃO DO EMPREGO E A CONFIGURAÇÃO ESPACIAL DO OESTE DO PARANÁ NOTAS DE PESQUISA 1 Resumo Este artigo analisa a localização do emprego e a organização espacial da região Oeste do Paraná A análise utiliza a revisão bibliográfica de estudos e pesquisas sobre a região Os resultados demonstraram um processo de urbanização generalizado e ao desenvolvimento dos setores urbanos comércio serviços e indústria como principais na absorção da mãodeobra A concentração demográfica e econômica foi forte nos pólos regionais Cascavel Toledo e Foz do Iguaçu sendo esses os municípios que mais se beneficiaram nesse processo Outro reflexo espacial é a coexistência de vários tipos de regiões no espaço do Oeste Paranaense Uma das alternativas para que o desenvolvimento regional é impulsionar o desenvolvimento com base nas potencialidades locais integrando e estimulando a ampliação do capital social Palavraschave Desenvolvimento regional economia urbana economia regional Abstract This article analyzes the job localization and the space organization of the Paraná State Western The analysis uses the bibliographical revision of studies and research on the region The results had demonstrated a generalized process of urbanization and to the development of the urban sectors commerce services and industry as main in the absorption of the job The demographic and economic concentration was significant in the regional poles regions Cascavel Toledo and Foz do Iguaçu being these the cities that had been more benefited in this process Another space consequence is the coexistence of some types of regions in the space of the Paraná State Western One of the alternatives so that the regional development is to stimulate the development on the basis of the local potentialities integrating and stimulating the magnifying of the capital stock KeyWords Regional development urban economy regional economy 1 Uma versão preliminar desse artigo foi apresentada no IV ENABER IV Encontro Nacional da Associação Brasileira de Estudos Regionais em Foz do Iguaçu no período de 15 a 17 de outubro de 2006 27 1 Introdução O século XX foi marcado por grandes transformações principalmente na divisão social do trabalho No inicio do século com a introdução do estilo fordista de produção caracterizado pela produção e consumo em massa No pósguerra com o ingresso do estilo de acumulação flexível baseado no surgimento de novos setores de produção no fornecimento de serviços financeiros na expansão dos mercados e sobretudo nas altas taxas de inovação comercial tecnológica e organizacional HARVEY 1994 Essas transformações têm impacto significativo na regionalização da divisão social do trabalho do processo de acumulação capitalista da reprodução da força de trabalho e dos processos políticos e ideológicos Na área rural os impactos foram ainda mais intensos a modernização tecnificação e industrialização da agricultura afetaram a estrutura fundiária as relações de produção a pauta de produtos cultivados os sistemas agrícolas o habitat e a paisagem rural e as densidades demográficas rurais CORRÊA 1986 As transformações ocorridas a partir do estilo capitalista de produção redefiniram o conceito e as bases das regiões de forma mais intensiva nas rurais Da mesma forma modificaram a forma estrutural funcional e de articulação dos territórios A imposição de sistemas técnicos de ordem hegemônica reconfiguraram os espaços e tornaram uns mais dinâmicos que outros nesse processo de transformação a partir da concentração e centralização dos capitais SANTOS 1996 A região Oeste Paranaense é um exemplo dessas transformações Por isso através da revisão de literatura esse artigo analisa a distribuição setorial da mãodeobra no espaço e seus reflexos no continuum urbano da região Oeste do Paraná Assim inicialmente será analisada a ocupação do espaço regional Em seguida será analisada a localização da mãodeobra ocupada na região e por fim os efeitos da ocupação e localização da mãodeobra setorial no continuum urbano As conclusões finais sumariam este trabalho 2 A ocupação e a população no Oeste do Paraná No início do século XX foram dados os primeiros passos rumo ao processo de colonização da região Oeste do Paraná Uma colonização marcada pela exploração extrativista de madeira e ervamate Esse sistema baseado no binômio matemadeira 28 forneceu o contexto necessário para as primeiras expressões de colonização com a ocupação exploração e unificação da região Oeste do Paraná WACHOWICZ 1982 Num segundo momento a agricultura familiar será o elemento de ocupação após 1940 No caso da agricultura familiar sua base étnica foi construída a partir de dois fluxos de colonização o primeiro oriundo de colonizadoras do Sul do Brasil Rio Grande do Sul e Santa Catarina e o segundo de colonizadoras do Norte do Paraná impulsionadas pela cultura do café de fluxo populacional mais heterogêneo originários de São Paulo Minas Gerais Espírito Santo e do Nordeste Brasileiro COLODEL 1988 Apesar da ação desses dois fluxos colonizadores a colonização propriamente dita do Oeste do Paraná só se firmou a partir de 1946 com a chegada da Industrial Madeireira Colonizadora do Rio Paraná S A MARIPÁ empresa gaúcha responsável pela colonização da maioria dos municípios da região A MARIPÁ realizou a exploração dos pinhais e madeiras de lei e posteriormente elaborou seu plano de colonização baseada nas pequenas propriedades lotes de no máximo 10 alqueires que serviram para a subsistência de imigrantes italianos e alemães que seriam atraídos para a região Foram realizadas a demarcação dos lotes a infraestrutura das cidades e a seleção dos grupamentos humanos WACHOWICZ 1982 Com a vinda dos imigrantes sulistas e a modernização da agricultura ocorrida a partir de 1960 a região encerra o ciclo de ocupação e entra numa nova fase econômica Na década de 1970 o Oeste paranaense passou por uma reorganização de sua base produtiva ocasionado pela modernização da base técnica de produção agropecuária a expansão agropecuária regional e o esgotamento da fronteira agrícola Essas mudanças propiciaram uso intensivo das novas áreas e a reestruturação das tradicionais O resultado foi um forte êxodo rural para os grandes centros urbanos e principalmente para outros Estados brasileiros PIFFER 1999 Além da modernização das áreas rurais houve outro acontecimento natural que estimulou o deslocamento de muitas famílias do campo para a cidade a geada negra A geada negra de 1975 aniquilou a principal cultura agrícola existente no Estado do Paraná naquela época o café Ao mesmo tempo outros fatores surgiram para estimular o êxodo rural dentre eles a construção da Usina Hidroelétrica de Itaipu Binacional que obrigou pelo menos oito mil agricultores a deixarem suas propriedades gerando uma demanda por terra que não tinha como ser suprida na região Ao mesmo tempo culturas 29 tradicionais no Estado como o trigo e o algodão sofriam com o clima e com a conjuntura econômica desfavorável A partir de 1980 iniciouse uma forte expansão da rede urbana regional no Oeste paranaense Da mesma forma devido à industrialização e a mecanização agrícola houve perda da população nas áreas rurais e crescimento das esferas urbanas Essa rede urbana passou a funcionar estritamente vinculada ao dinamismo da atividade rural e por ela impulsionada MOURA MAGALHÃES 1996 Foi a partir desta década que a população urbana ultrapassou a população rural no Estado do Paraná Essas transformações na estrutura populacional da região Oeste podem ser visualizadas no Gráfico 1 Gráfico 1 População residente por situação de domicilio no Oeste paranaense 19702000 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1970 1980 1991 2000 Ano População residente Total Urbana Rural Fonte Rippel 2005 a partir de dados do IBGE Pelo Gráfico 1 notase que o contingente populacional da região Oeste paranaense evoluiu no período de 1970 a 2000 correspondendo a um aumento de 5118 A população urbana apresentou uma evolução de 52092 no mesmo período Ao contrário a população rural reduziuse em 6531 no mesmo período Apesar do total da população regional ter aumentado no período analisado isso ocorreu de forma diferenciada Muitos municípios perderam população e isso pode ser constatado através do Gráfico 2 30 Gráfico 2 Evolução da população total dos municípios da região Oeste do Paraná agregado por conjunto de municípios 19602000 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1960 1970 1980 1990 1996 2000 A no População Total P ólos Cascavel Foz do Iguaçu e T oledo Demais 47 municípios T otal Regional Fonte A partir de dados do IBGE anexo 1 Fica visível pelo Gráfico 2 que a maioria dos municípios do Oeste Paranaense reduziu a população no período de 1960 a 2000 Entretanto os únicos municípios que mantiveram concentração populacional foram os pólos regionais ou seja Foz do Iguaçu Cascavel e Toledo Esses três municípios concentravam juntos 5288 da população total da região no ano de 2000 ficando o restante da população distribuído entre os 47 municípios restantes Além disso a migração da população rural para os setores urbanos A população regional morando nas áreas urbanas passou de 20 para 8160 Anexo 1 A reestruturação da população na região Oeste Paranaense refletiuse na reestruturação da mãodeobra conforme Gráfico 3 que apresenta a evolução da mão deobra ocupada nos três setores da economia regional Gráfico 3 Mãodeobra ocupada por setores econômicos no Oeste do Paraná 19702000 31 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 1970 1980 1991 2000 Anos Mãodeobra ocupada Primário Industrial Terciário Fonte IBGE Censos Demográficos 1970 a 2000 Fica visível a mudança existente na região Oeste com relação à mãodeobra ocupada por setores Enquanto os empregados do setor primário declinam os empregados dos setores industrial e terciário aumentam entre1970 e 2000 Particularmente o setor terciário cresce de forma linear com relação aos outros setores Apesar da forte localização do setor primário em vários municípios da região no tocante a ocupação da mãodeobra as atividades agropecuárias perdem em número de efetivos para os outros setores O declínio dos empregados do setor primário foi causado pelos elementos já citados a mecanização e tecnificação das propriedades rurais de forma intensificada Como muitos trabalhadores intra e inter regionais migraram para os centros urbanos da região eles impulsionaram o desenvolvimento e crescimento das atividades urbanas secundários e terciários Neste sentido os resultados dos indicadores de localização possibilitarão a visualização do peso relativo dos setores entre os municípios e o padrão de localização dos setores econômicos na região Oeste nesse ambiente de profundas transformações produtivas e populacionais 32 3 O perfil da localização do emprego no espaço regional Na Figura 1 é apresentado a evolução do Quociente Locacional QL2 do setor primário da economia para todos os municípios da região Oeste paranaense O Quociente de Localização ou Locacional QL é utilizado para comparar a participação percentual da mãodeobra setorial de um município com a participação percentual da região Oeste Paranaense como um todo A importância do município no contexto regional em relação ao setor estudado é demonstrada quando QL assume valores 1 Notase que em 1970 a base produtiva do Oeste do Paraná era exclusivamente primária As exceções ficam por conta dos municípios de Foz do Iguaçu e Cascavel No entanto entre 1980 a 1991 ocorre a emergência de três municípios Guaíra Toledo e Santa Terezinha de Itaipu De uma economia fortemente baseada no setor primário esses municípios avançam na transformação estrutural que caracteriza o desenvolvimento econômico Porém em 2000 ocorre a regressão de Guaíra e a emergência de Medianeira Figura 1 O Perfil do quociente locacional do setor primário dos municípios da mesorregião Oeste paranaense 19702000 1970 1980 1991 2000 2 O cálculo do quociente de localização θ é simples Definido os ramos que serão analisados e o emprego E como variável considere Eij o emprego no ramo de atividade produtiva i do município j O padrão de concentração ou dispersão do emprego regional pode ser estimado a partir de i j ij i ij j ij ij ij E E E E θ onde θ 1 indicam uma forte localização do emprego A partir desse resultado podese generalizar a localização para média 050θ 099 ou fraca θ 050 FERRERA DE LIMA 2006 1 3 4 5 8 10 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 1 3 4 5 8 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 33 1970 1980 Notas QL 1 Localização forte 050 QL 099 Localização média QL 049 Localização fraca Municípios 1 Guaíra 2 Terra Roxa 3 Palotina 4 Assis Chateaubriand 5 Formosa do Oeste 6 Jesuítas 7 Iracema do Oeste 8 Nova Aurora 9 Maripá 10 Nova Santa Rosa 11 Mercedes 12 Marechal C Rondon 13 Quatro Pontes 14 Toledo 15 Tupãssi 16 Cafelândia 17 Anahy 18 Iguatu 19 Corbélia 20 Braganey 21 Campo Bonito 22 Guaraniaçu 23 Diamante do Sul 24 Ibema 25 Catanduvas 26 Cascavel 27 Santa Ter do Oeste 28 São Pedro do Iguaçu 29 Ouro Verde do Oeste 30 São José das Pal 31 Pato Bragado 32 Entre Rios do Oeste 33 Santa Helena 34 Diamante do Oeste 35 Vera Cruz do Oeste 36 Missal 37 Ramilândia 38 Itaipulândia 39 Medianeira 40 Foz do Iguaçu 41 Santa Ter de Itaipu 42 São Miguel do Iguaçu 43 Serranópolis do Ig 44 Matelândia 45 Céu Azul 46 Lindoeste 47 Santa Lúcia 48 Capitão L Marques 49 Boa Vista da Apª 50 Três Barras do PR Fonte FERRERA DE LIMA et al 2005 A Figura 1 demonstra que a região Oeste do Paraná ainda possui na quase totalidade dos municípios uma economia com o setor primário bem significativo Dessa forma constatase a grande dependência e concentração de mãodeobra nesse setor Outro fato que deve ser notado é que os principais municípios da região estão apresentando reduções nos seus respectivos quocientes do setor primário conforme mostram as Figuras 2 e 3 A Figura 2 apresenta a evolução do Quociente Locacional para o setor industrial dos municípios No ano de 1970 os municípios de Cascavel Foz do Iguaçu e Toledo apresentavam QL significativo ou seja 1 Nesse caso a concentração do emprego industrial é mais forte nesses municípios que no restante da região Na evolução da economia regional no ano de 1980 esses mesmos municípios se mantiveram como os 1 43 3 4 5 6 7 8 11 10 9 15 12 13 14 16 19 17 18 20 21 22 23 31 32 33 30 29 26 27 28 34 35 45 37 36 38 40 41 42 39 2 44 48 46 47 49 50 25 24 1 3 4 5 6 8 10 15 12 14 16 19 20 21 22 33 30 29 26 27 34 35 45 36 40 41 42 39 2 44 48 46 49 50 25 24 34 únicos a apresentarem localização forte nesse setor No ano de 1991 outros municípios avançaram para valores significativos sendo eles Santa Terezinha de Itaipu e Ibema Em 2000 o município de Cascavel apresentou decréscimo no QL desse setor e os municípios de Terra Roxa Santa Tereza do Oeste Capitão Leônidas Marques Matelândia Medianeira Itaipulândia e Entre Rios do Oeste apresentaram QL forte Assim o setor industrial não é tão homogêneo regionalmente Em 1970 Toledo Cascavel e Foz do Iguaçu tinham a localização mais forte do setor industrial fato que continuou em 1980 No entanto Guaíra e Medianeira apareceram como municípios emergentes A partir de 1991 o setor industrial começou a se dispersar na região Forças centrípetas fizeram com que outros municípios avançassem na transformação secundária em especial Terra Roxa Esse município apresenta uma configuração diferente da estrutura industrial tradicional do Oeste Paranaense pois sua base produtiva é voltada para o setor têxtil enquanto os outros municípios se especializaram na transformação agroalimentar Devese ressaltar que pelo exposto na Figura 2 as forças centrípetas agem no sentido Leste Oeste Tanto que os municípios mais próximos ao centro do Paraná leste da região Oeste passam a localização mais fraca do Quociente Locacional enquanto os demais municípios apresentam crescimento contínuo no padrão de localização do setor secundário ao passar dos anos Isto é visualizado pela Figura 2 ao compararse o número de municípios com coeficientes fracos em 1970 com ano de 2000 1 4 3 4 5 7 8 1 1 9 1 11 1 120 2 31 3 3 2 2 28 3 345 3 4 2 4 4 24 35 Figura 2 O Perfil do quociente locacional do setor industrial dos municípios da mesorregião Oeste paranaense 19702000 1970 1980 1991 2000 Notas QL 1 Localização forte 050 QL 099 Localização média QL 049 Localização fraca Municípios 1 Guaíra 2 Terra Roxa 3 Palotina 4 Assis Chateaubriand 5 Formosa do Oeste 6 Jesuítas 7 Iracema do Oeste 8 Nova Aurora 9 Maripá 10 Nova Santa Rosa 11 Mercedes 12 Marechal C Rondon 13 Quatro Pontes 14 Toledo 15 Tupãssi 16 Cafelândia 17 Anahy 18 Iguatu 19 Corbélia 20 Braganey 21 Campo Bonito 22 Guaraniaçu 23 Diamante do Sul 24 Ibema 25 Catanduvas 26 Cascavel 27 Santa Ter do Oeste 28 São Pedro do Iguaçu 29 Ouro Verde do Oeste 30 São José das Pal 31 Pato Bragado 32 Entre Rios do Oeste 33 Santa Helena 34 Diamante do Oeste 35 Vera Cruz do Oeste 36 Missal 37 Ramilândia 38 Itaipulândia 39 Medianeira 40 Foz do Iguaçu 41 Santa Ter de Itaipu 42 São Miguel do Iguaçu 43 Serranópolis do Ig 44 Matelândia 45 Céu Azul 46 Lindoeste 47 Santa Lúcia 48 Capitão L Marques 49 Boa Vista da Apª 50 Três Barras do PR Fonte FERRERA DE LIMA et al 2005 1 3 4 5 6 8 10 15 12 14 16 19 20 21 22 33 30 29 26 27 34 35 45 36 40 41 42 39 2 44 48 46 49 50 25 24 1 3 4 5 8 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 1 3 4 5 8 10 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 1 43 3 4 5 6 7 8 11 10 9 15 12 13 14 16 19 17 18 20 21 22 23 31 32 33 30 29 26 27 28 34 35 45 37 36 38 40 41 42 39 2 44 48 46 47 49 50 25 24 36 Com relação aos principais gêneros de indústrias da região o setor abate de suínos e bovinos com 21 frigoríficos destacase no cenário regional com as seguintes plantas industriais a Sadia unidades de aves e suínos que iniciou suas atividades em Toledo no final dos anos 50 e reestruturou suas atividades em 1996 a cooperativa Sudcoop marca Frimesa em Medianeira e a Coopavel em Cascavel a Copacol em Cafelândia a Agroindustrial Lar de Matelândia a Coopervale operando em Palotina todas instaladas ao longo da década de 1990 Apresenta ainda duas grandes empresas a Diplomata e a Chapecó Grupo Dreyfus ambas localizadas em Cascavel desde a segunda metade dos anos 1990 IPARDES 2003 A região Oeste é a maior produtora de soja no Estado do Paraná e sedia cinco unidades esmagadoras da oleaginosa Além disso a maior parte da produção de óleos e gorduras vegetais está restrita às unidades das cooperativas Coopavel de Cascavel e da Cooperativa Lar de Céu Azul Cabe observar a presença das unidades de recebimento armazenamento e comercialização de grãos dentre as maiores multinacionais do setor a Bunge e a Cargil cujas instalações estão localizadas junto ao terminal das Ferrovias Paraná Ferropar em Cascavel IPARDES 2003 Essas informações confirmam os dados do quociente locacional e demonstram que a economia regional evoluiu nos últimos anos para a concentração industrial no corredor viário das BRs 267 e 467 Com relação à performance do Quociente Locacional para o setor terciário visualizada na Figura 3 verificase que no ano de 1970 somente os municípios de Foz do Iguaçu e de Cascavel possuíam QL significativo para este setor Nos demais municípios apenas Guaíra Toledo e Terra Roxa possuíam QL 050 No entanto no ano de 1980 esta situação muda pois a totalidade dos municípios apresentou evolução do quociente Essa Evolução continua no ano de 1991 e 2000 quando os municípios de Cascavel Foz do Iguaçu Guaíra Medianeira e Santa Terezinha de Itaipu foram os únicos que apresentaram quocientes significativos O município de Foz do Iguaçu manteve seu quociente significativo dado suas características peculiares na região turismo ecológico comércio produção de energia e fluxo de transporte Quanto ao município de Santa Terezinha de Itaipu se beneficia da proximidade em relação à Foz do Iguaçu Já o município de Medianeira é influenciado pelo setor de transportes e sua localização ao longo do corredor viário da BR277 Vale salientar que 37 os demais municípios que fazem parte da BR277 também estão evoluindo os quocientes deste setor PERIS LUGNANI 2003 Figura 3 Perfil do quociente locacional do setor terciário dos municípios da mesorregião Oeste paranaense 19702000 1970 1980 1991 2000 Notas QL 1 Localização forte 050 QL 099 Localização média QL 049 Localização fraca Municípios 1 Guaíra 2 Terra Roxa 3 Palotina 4 Assis Chateaubriand 5 Formosa do Oeste 6 Jesuítas 7 Iracema do Oeste 8 Nova Aurora 9 Maripá 10 Nova Santa Rosa 11 Mercedes 12 Marechal C Rondon 13 Quatro Pontes 14 Toledo 15 Tupãssi 16 Cafelândia 17 Anahy 18 Iguatu 19 Corbélia 20 Braganey 21 Campo Bonito 22 Guaraniaçu 23 Diamante do Sul 24 Ibema 25 Catanduvas 26 Cascavel 27 Santa Ter do Oeste 28 São Pedro do Iguaçu 29 Ouro Verde do Oeste 30 São José das Pal 31 Pato Bragado 32 Entre Rios do Oeste 33 Santa Helena 34 Diamante do Oeste 35 Vera Cruz do Oeste 36 Missal 37 Ramilândia 38 Itaipulândia 39 Medianeira 40 Foz do Iguaçu 41 Santa Ter de Itaipu 42 São Miguel do Iguaçu 43 Serranópolis do Ig 44 Matelândia 45 Céu Azul 46 Lindoeste 47 Santa Lúcia 48 Capitão L Marques 49 Boa Vista da Apª 50 Três Barras do PR Fonte FERRERA DE LIMA et al 2005 1 3 4 5 6 8 10 15 12 14 16 19 20 21 22 33 30 29 26 27 34 35 45 36 40 41 42 39 2 44 48 46 49 50 25 24 1 3 4 6 7 8 1 1 11 1 1 111120 21 2 31 3 3 3 2 2 33 345 3 4 2 4 44 5 24 1 3 4 5 8 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 1 3 4 5 8 10 12 14 19 22 33 26 45 40 42 39 2 44 48 25 1 43 3 4 5 6 7 8 11 10 9 15 12 13 14 16 19 17 18 20 21 22 23 31 32 33 30 29 26 27 28 34 35 45 37 36 38 40 41 42 39 2 44 48 46 47 49 50 25 24 38 O município de Cascavel pólo regional é privilegiado pela localização central regional estratégica ou seja no entroncamento das principais rodovias da região principalmente pela BR277 além da rede ferroviária que também passa pelo município PERIS LUGNANI 2003 Segundo Veroneze e Ferrera de Lima 2003 as vantagens locacionais proporcionadas pela posição estratégica do município de Cascavel por estar no corredor de exportações através da BR277 e da Ferroeste fez deste município grande centro regional por onde passa grande parte da produção agroindustrial dos municípios circunvizinhos Além disso Alves 2005 afirma que o município de Cascavel possui a polarização mais forte da região Oeste do Paraná e fica em primeiro lugar no quesito hierarquia regional Todas estas características fizeram com que Cascavel apresentasse um forte Quociente Locacional do setor terciário em todo o período analisado Confirmando as informações do quociente locacional do setor terciário IPARDES 2003 afirma que os setores comércio e serviços mostram grande concentração espacial nesta região tanto no que concerne à participação no Valor Adicionado Fiscal VAF do Estado quanto na geração de postos de trabalho em Cascavel e Foz do Iguaçu seguidos por Toledo e Marechal Cândido Rondon Os municípios de Cascavel e Foz de Iguaçu apresentaram melhor desempenho em todos os segmentos do setor Comércio A região apresenta o terceiro melhor desempenho no setor Serviços em relação ao Estado acumulando 39 do VAF setorial e gerando 70670 empregos em 2000 Esse setor é um dos que mais concentram atividades e agregação de valor Essa performance devese à participação majoritária de Cascavel e Foz do Iguaçu particularmente à forte exploração dos atrativos turísticos e do comércio de fronteira da região Ainda com relação ao setor terciário a região Oeste compreende municípios que se caracterizam pelo diversificado potencial turístico e pela riqueza ambiental e natural Esses municípios vêm sendo protegidos pelos Parques Nacionais do Iguaçu e de Ilha Grande No interior do Parque Nacional do Iguaçu situamse as Cataratas do Iguaçu produto turístico tombado pela Unesco como Patrimônio Natural da Humanidade No entanto a especialização produtiva regional assentase na agroindústria o que a torna centro de referência na atividade e de certa maneira limita a sua identidade com a atividade turística a poucos municípios da região Mas embora isto seja pouco divulgado a região Oeste é considerada um dos principais pólos de ecoturismo no Brasil O complexo Oeste Paranaense assim classificado pela Embratur inclui os 39 municípios de Foz do Iguaçu Itaipulândia Santa Helena e Santa Terezinha do Itaipu com destaque para o Parque Nacional do Iguaçu e Guaíra com o sítio arqueológico das Missões Jesuíticas no Parque Nacional de Ilha Grande IPARDES 2003 O quociente locacional para o setor terciário apresentou melhores resultados para os municípios localizados nas principais vias ferroviárias da região Com relação ao quesito transporte ressaltase que o mesmo agiu como fator exógeno à região proporcionando o maior dinamismo de alguns municípios Para Peris 2002 a criação e pavimentação da BR277 entre Foz do Iguaçu a o Porto de Paranaguá no final dos anos 1960 marcou a formação do primeiro corredor rodoviário regional ligando Cascavel a Foz do Iguaçu e a região Oeste às demais regiões do Estado do Paraná em especial ao Porto de Paranaguá por onde se exportava e se exporta boa parte da produção agrícola do Estado O trecho rodoviário federal entre Foz do Iguaçu foi concomitante para o desenvolvimento e o dinamismo dos municípios que são abrangidos pela BR277 O mesmo podese dizer dos municípios abrangidos pela BR467 que liga Cascavel a Toledo e de Toledo a Guaíra conforme mostra a Figura 4 Peris e Braga 2003 argumentaram que o Eixo B compreendido entre Foz do Iguaçu a Cascavel agrega os municípios mais urbanizados da região e isto explica em parte o porquê desses dois municípios Cascavel e Foz do Iguaçu e de toda a dinâmica desse Eixo ser mais voltada ao ramo da prestação de serviços incluindo aí principalmente o setor do comércio Figura 4 Mesorregião Oeste paranaense e suas principais rodovias Fonte PERIS 2002 40 31 O Perfil do Continuum Setorial Regional no Oeste do Paraná Segundo Ferrera de Lima 2004 a dinâmica econômica das regiões se faz numa relação de causaefeito Para Vlasman 1996 a relação causaefeito carrega uma perspectiva de continuidade ou seja a causa existe antes do efeito e o efeito é uma conseqüência da causa Ambos existem numa relação diacrônica e anotam uma continuidade no tempo e o princípio da causalidade as causas estão próximas dos efeitos Nesse aspecto em economia regional a causa e o efeito estão intimamente interrelacionados A ocupação de uma região por exemplo põe em marcha forças que atuarão sobre a configuração espacial e econômica dessa região ao longo do tempo Essa configuração econômica e espacial forma a estrutura e regem as transformações possíveis do conjunto Essas transformações se localizam no espaço sincronia e no tempo diacronia através de uma combinação de elementos espaço o tempo a configuração econômica perfil setorial da economia e a distribuição de uma variável chave mãodeobra setorial Ferrera de Lima 2004 afirma que continuum regional é um padrão locacional de desenvolvimento interrupto num espaço ou seja o o mesmo estilo e perfil de desenvolvimento se faz de forma contígua e sucessiva Dessa forma o continuum representa um conjunto conexo Nesse conjunto a localização das atividades produtivas muda ao longo do tempo dado as transformações locais e o efeito das forças centrípetas e centrífugas da dinâmica econômica espacial sobre os municípios da região As forças centrífugas estimulam a dispersão das atividades econômicas e as forças centrípetas as aproximam do centro Diante das transformações ocorridas no meio rural do Oeste Paranaense e a partir dos dados do quociente locacional da mãodeobra regional podese traçar o perfil do continuum setorial regional do período de 1970 a 2000 O resultado do continuum encontrase no Quadro 1 e demonstra como foi o comportamento da base econômica regional Nesse caso foram considerados para o continuum apenas os municípios existentes em 1970 Pelo Quadro 1 notase que os municípios mais diversificados da região Toledo e Cascavel mantiveram uma posição favorável na localização dos setores terciário e secundário e reforçaram sua posição com um continuum urbanoindustrial Nessas cidades as mudanças setoriais que ocorreram entre 19702000 aprofundaram uma estrutura produtiva de transformação que se destaca na região 41 Quadro 1 O perfil do continuum dos municípios da mesorregião Oeste paranaense de 19702000 Município 1970 19801991 2000 Cascavel Foz do Iguaçu Urbano Industrial Fortalecimento significativo Urbano Industrial Medianeira Toledo Urbano Industrial Transição forte Urbano Industrial Capitão Leônidas Marques Guairá Marechal Cândido Rondon Matelândia Terra Roxa Urbano Rural Em transição Urbano Industrial Palotina Assis Chateaubriand Catanduvas Céu Azul Corbélia Formosa do Oeste Guaraniaçu Nova Aurora Santa Helena São Miguel do Iguaçu Urbano Rural Fortalecimento significativo Urbano Rural Fonte FERRERA DE LIMA et al 2005 Da mesma forma Medianeira e Foz do Iguaçu mantêm sua posição apesar das oscilações No caso de Medianeira é a presença forte do setor primário que fornece insumos ao seu parque agroindustrial No caso de Foz do Iguaçu o setor terciário é altamente representativo na sua economia Quanto a Foz do Iguaçu vale destacar que a emancipação de Santa Terezinha de Itaipu açambarcou uma parcela do seu distrito industrial Nesse sentido Santa Terezinha de Itaipu surge nos anos 1990 com um continuum urbanoindustrial Os municípios em transição são Marechal Cândido Rondon Terra Roxa Guaíra Capitão Leônidas Marques e Matelândia Nesses municípios o final dos anos 1990 marcou o fortalecimento de uma estrutura agroindustrial até então inexistente No caso de Terra Roxa o setor de confecções despontou e marca a base industrial desse município Enquanto os outros municípios são estruturados na transformação agroalimentar Nos outros municípios existentes em 1970 a localização forte do setor primário e na incapacidade de localizar de forma forte o setor secundário aprofundou seu continuum urbanorural Essas cidades são fornecedoras em potencial de insumos para o 42 parque industrial das cidades com um continuum urbanoindustrial Informação esta que foi confirmada nos estudos de Piffer 1999 Ferrera de Lima etal 2004 e Piacenti et al 2002 Todas essas informações demonstram o poder de transformação que o capitalismo industrialtecnológico exerce nas regiões modificando as bases econômicas de alguns municípios e concentrando eou fortalecendo a base de outros Conclusão O Oeste Paranaense foi a ultima região do Estado a ser ocupada integrandose à dinâmica estadual somente a partir de 1970 A implantação da BR277 ligando o Oeste do Paraná ao restante do Estado e do Brasil foi de fundamental importância para a viabilização e impulso da produção de excedentes para comercialização Aliado a isso a atividade agrícola da região ampliouse rapidamente proporcionando renda e expansão dinâmica do comércio Dessa forma o rápido crescimento da atividade agrícola foi acompanhado nas décadas de 80 e 90 pelo surgimento e crescimento de agroindústrias cooperativas Até meados da década de 80 no OestePR caracterizavase como essencialmente agrícola A partir de então a indústria local passou a se consolidar e ter sua dinâmica orientada pelo comportamento do agronegócio cooperativo Da mesma forma com crescente participação o setor urbano devido ao processo de urbanização se expressa em atividades de comércio e particularmente em serviços refletindo as modernas condições da dinâmica produtiva geral Após 1980 a região Oeste integrase definitivamente ao global consolidando as redes entre o local e o resto do mundo deixando o local estritamente submisso as condições globais Entretanto esse processo de introdução da forma capitalista de desenvolvimento em massa não foi positivo em todo o conjunto da região Oeste do Paraná deixando alguns municípios na posição de periferia regional e intensificando outros na posição central e polarizante Da mesma forma o processo de reestruturação econômica regional reforçou a posição de destaque dos municípios pólos A nova divisão internacional do trabalho consolida os centros dominantes e uma periferia dominada exportadora de bens primários e agrícolas Nas cidades de menor porte os bens e serviços disponíveis são simples tais como alimentação vestuário etc e servem uma população restrita Ao contrário nas cidades maiores os bens e serviços mais sofisticados ensino superior comércio de luxo etc com uma vasta área de 43 influência No processo de desenvolvimento da região Oeste do Paraná a situação é muito semelhante Os municípios de Foz do Iguaçu Cascavel e Toledo são os maiores da região e mais diversificados disponibilizando bens e serviços não encontrados nos demais municípios da região Esses três municípios também foram beneficiados pela existência de rodovias que interligam a região ao restante do Estado Mesmo tendo sido um processo concentrado a introdução do sistema capitalista de produção modificou no geral a base econômica de todos os municípios da região Oeste do Paraná sendo essa a principal conseqüência do global instalado na região A maioria dos municípios teve o setor terciário desenvolvido Isso ocorreu devido ao processo abrupto de urbanização onde os serviços urbanos foram os que mais desenvolveram Por outro lado existem os municípios que se tornaram lindeiros ao lago da Usina Hidrelétrica de Itaipu que também foi uma obra conseqüência da exigência de mais energia Esses municípios passaram de uma economia baseada na agricultura para uma realidade onde o setor de turismo é a única opção importante de desenvolvimento Além disso o fluxo monetário e de pessoas atraídas pelo turismo regional é outra maneira de como o global se manifesta neste território Portanto a realidade da região Oeste modificouse tanto nas últimas três décadas do século XX ao ponto que é impossível dizer que essa região pode ser conceituada apenas como agrícola ou região natural O certo é que existem muitos tipos de região dentro do território Oeste do Paraná Nesse caso há o território dos municípios pólos Cascavel Foz do Iguaçu Toledo Medianeira dos municípios do turismo municípios lindeiros e dos municípios agrícolas a periferia regional que apenas fornece insumos para os municípios pólos necessitando de estudos específicos sobre a dinâmica no interior desses espaços Este artigo analisou as mudanças ocorridas no perfil da economia regional identificando os municípios que mais se beneficiaram e os que se tornaram periferia nesse processo Dessa forma o principal impacto visível foi o êxodo rural sentido em todos os municípios em decorrência da modernização agrícola generalizada da formação de reservatórios hidroelétricos e do avanço das atividades urbanas Esses fatores impulsionaram o processo de urbanização em todos os municípios e propiciaram o desenvolvimento do setor terciário comércio e serviços na absorção da mãodeobra regional A especialização produtiva calcada nas culturas temporárias tornou a 44 produtividade linear atraindo complexos do setor agroindustrial e integrando definitivamente essa região ao global Assim a coexistência de vários tipos de regiões no espaço do Oeste Paranaense é o principal reflexo espacial do paradigma tecnológicoindustrial Os municípios de Foz do Iguaçu Cascavel e Toledo foram os municípios que mais se beneficiaram nesse processo atraindo população e diversificando sua base produtiva a partir de 1970 Ainda há os municípios lindeiros à Hidrelétrica de Itaipu que estão em transição no desenvolvimento do setor do turismo e os municípios que integram o corredor viário das BRs 277 e 467 que estão emergindo no contexto regional Os demais municípios tornaramse periferia nesse processo sentindo os impactos com a imposição do novo processo de produção deixando o local totalmente subordinado ao global que se concentram nos municípios pólos no caso dessa região Neste contexto uma das alternativas para que o desenvolvimento regional possa ser realizado nessa região de modo a minimizar a periferização de alguns municípios seria impulsionar o desenvolvimento com base nas potencialidades locais integrando e estimulando a ampliação do capital social nesse processo Além disso maiores investimentos em infraestrutura nos municípios periféricos devem ser continuamente efetivados Planejar o desenvolvimento regional pautado nesses critérios tornase então um dos desafios do século XXI para os governadores municipais e os cientistas regionais Referências Bibliográficas ALVES L R Polarização e especialização dos municípios da mesorregião Oeste do Paraná Toledo UNIOESTECampus de ToledoCCSACurso de Ciências Econômicas 2005 42 p Projeto de pesquisa PIBICCNPqUNIOESTE BENKO G Economia espaço e globalização na aurora do século XXI São Paulo Hucitec 1999 COLODEL J A Obrages e companhias colonizadoras Santa Helena na história do Oeste Paranaense até 1960 Santa Helena Prefeitura Municipal 1988 CORRÊA R L Região e organização espacial São Paulo Ática 1986 FERRERA DE LIMA J PIACENTI C A ALVES L R e PIFFER M A localização e as mudanças da distribuição setorial do PIB nos estados da região Sul 19701998 IN CONGRESSO BRASILEIRO DE ECONOMIA E SOCIOLOGIA RURAL SOBER Cuiabá Anais Cuiabá SOBER 2004 1 CDROM 45 FERRERA DE LIMA J La diffusion spatiale du développement économique regional lanalyse de la diffusion au sud du Brésil dans le XXº siècle Thèse de Doctorat DSH Université du Québec 2004 Disponível online no site Web httpwwwirecnetpublications518pdf FERRERA DE LIMA J Méthode danalyse régionale Indicateurs de localisation de structuration et de changement spatial Collection notes et rapports de recherche Saguenay GRIR mai 2006 FERRERA DE LIMA J ALVES L R PIFFER M PIACENTI C A O continuum setorial regional dos municípios da mesorregião Oeste paranaense In XLIII CONGRESSO DA SOBER Instituições Eficiência Gestão e Contratos no Sistema Agroindustrial 2005 Ribeirão Preto Anais Ribeirão Preto SOBER 2005 HADDAD J H Org Economia regional teoria e métodos de análise Fortaleza BNBETIENE 1989 HARVEY D Condição PósModerna São Paulo Edições Loyola 1994 IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA Censo demográfico 2000 Rio de janeiro IBGE 2000 Censo demográfico 1991 Rio de janeiro IBGE 1991 Censo demográfico 1980 Rio de janeiro IBGE 1980 Censo demográfico 1970 Rio de janeiro IBGE 1970 Censo demográfico 1960 Rio de janeiro IBGE 1960 IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social Leituras regionais mesorregião geográfica Oeste Paranaense Curitiba IPARDES 2003 MAGALHÃES M V O Paraná e suas regiões nas décadas recentes as migrações que também migram Belo Horizonte 2003 Tese Doutorado UFMGCEDEPLAR 2003 MOURA R MAGALHÃES M V Leitura do padrão de urbanização do Paraná nas duas últimas décadas Revista Paranaense de Desenvolvimento Curitiba n 88 setout 1996 OLIVEIRA D Urbanização e industrialização no Paraná Curitiba SEED 2001 113 p Coleção historia do Paraná textos introdutórios PÁGINARURAL A herança da geada negra Disponível em httpwwwpaginaruralcombrnoticiasdetalhesaspsubcategoriaid106id20498 Acesso em 23 maio 2006 PERIS A F Trilhas rodovias e eixos um estudo sobre desenvolvimento regional Cascavel Edunioeste 2002 46 PERIS A F BRAGA E G Eixos de desenvolvimento intraregionais In PERIS A F Org Estratégias de desenvolvimento regional região oeste do Paraná Cascavel Edunioeste 2003 PERIS A F LUGNANI A C Um estudo sobre o eixo CascavelFoz do Iguaçu na região Oeste do Paraná Revista Paranaense de Desenvolvimento Curitiba Ipardes n 104 pg 79102 JanJun 2003 PIACENTI C A FERRERA DE LIMA J ALVES L R PIFFER M STAMM C Análise regional dos municípios lindeiros ao lago da Usina Hidroelétrica de Itaipu In ENCONTRO BRASILEIRO DE ESTUDOS REGIONAIS E URBANOS 2 2002 São Paulo Anais São Paulo ABER 2002 1 CDROM PIFFER M Apontamentos sobre a base econômica da região Oeste do Paraná In CASSIMIRO FILHO F SHIKIDA P F A Orgs Agronegócio e Desenvolvimento regional p 5784 EDUNIOESTE Cascavel 1999 PIFFER M A Dinâmica do Oeste Paranaense sua inserção na economia nacional Dissertação de mestrado Curitiba UFPR 1997 RICHARDSON H W Elementos de economia regional Rio de Janeiro Zahar Editores 1973 RIPPEL R Migração e desenvolvimento econômico no Oeste do Estado do Paraná Uma análise de 1950 a 2000 Tese Doutorado em Demografia Instituto de Filosofia e Ciências Humanas Universidade Estadual De Campinas 2005 SANTOS M A natureza do Espaço técnica e tempo razão e emoção São Paulo Hucitec 1996 VERONEZE M et FERRERA DE LIMA J Notas sobre a polarização no Paraná Uma reflexão a partir da aplicação do modelo de Realy REDES Revista de Desenvolvimento Regional Santa Cruz do Sul UNISC vol8 no2 2003 VLASMAN P M Um questionamento do contínuo Reflexões sobre o princípio da causalidade Revista Archetypon Ano 4 n 12 pp 6780 1996 WACHOWICZ R C Obrageros mensus e colonos historia do oesteparanaense Curitiba Ed Vicentina 1982 WESTPHALEN C M História documental do Paraná primórdios da colonização moderna da região de Itaipu Curitiba SBPHPr 1987 47 Anexo 1 Evolução da população total dos municípios da região Oeste do Paraná 19602000 População Total Municípios do OestePR 1960 1970 1980 1990 1996 2000 Urbanização em 2000 Anahy 0 0 0 0 3125 3011 5447 Assis Chateaubriand 0 78600 54629 39737 35658 33317 8120 Boa Vista da Aparecida 0 0 0 10370 10213 8423 5420 Braganey 0 0 0 8069 6631 6191 4490 Cafelândia 0 0 0 8093 10334 11143 7674 Campo Bonito 0 0 0 5059 4933 5128 4407 Capitão Leônidas Marques 0 23256 40832 17843 15753 14377 6784 Cascavel 39513 89921 163470 192990 219652 245369 9320 Catanduvas 0 25726 36325 9821 10201 10421 4744 Céu Azul 0 23219 25441 10586 10440 10445 6890 Corbélia 0 39672 35898 22813 15968 15803 7936 Diamante do Sul 0 0 0 0 3568 3659 3047 Diamante DOeste 0 0 0 9253 4840 4878 5084 Entre Rios do Oeste 0 0 0 0 3068 3328 5983 Formoza do Oeste 0 44278 36002 15196 9741 8755 5745 Foz do Iguaçu 28079 33966 136352 190123 231627 258543 9922 Guaíra 21386 32875 29170 30000 29282 28659 8681 Guaraniaçu 21284 28649 34465 26012 19609 17201 4724 Ibema 0 0 0 6106 6756 5872 7558 Iguatu 0 0 0 0 2416 2255 5441 Iracema do Oeste 0 0 0 0 2970 2951 7221 Itaipulândia 0 0 0 0 4673 6836 5496 Jesuítas 0 0 0 12841 10426 9832 5500 Lindoeste 0 0 0 6877 6996 6224 3827 Marechal Cândido Rondon 0 43776 56210 49430 37608 41007 7620 Maripá 0 0 0 0 6188 5889 5096 Matelândia 0 24561 33440 17329 13828 14344 7077 Medianeira 0 31142 49367 38665 40147 37827 8789 Mercedes 0 0 0 0 4478 4608 3247 Missal 0 0 0 10372 9998 10433 4766 Nova Aurora 0 30588 18391 15494 14420 13641 6642 Nova Santa Rosa 0 0 6895 7042 7069 7125 5469 Ouro Verde do Oeste 0 0 0 6330 5950 5472 6182 Palotina 0 43005 28253 30705 24783 25771 8048 Pato Bragado 0 0 0 0 3611 4049 5787 Quatro Pontes 0 0 0 0 3599 3646 4920 Ramilândia 0 0 0 0 3032 3868 4535 Santa Helena 0 26834 34882 18861 19486 20491 4791 Santa Lúcia 0 0 0 0 4433 4126 5293 Santa Tereza do Oeste 0 0 0 6118 10406 10754 7006 Santa Terezinha de Itaipu 0 0 0 14149 16690 18368 8874 São José das Palmeiras 0 0 0 5596 4452 4102 5507 São Miguel do Iguaçu 0 25242 34241 24721 23169 24432 5837 São Pedro do Iguaçu 0 0 0 0 7322 7277 5501 Serranópolis do Iguaçu 0 0 0 0 0 4740 4068 Terra Roxa 0 38237 25225 19820 16885 16300 6774 Toledo 24774 68885 81287 94879 90417 98200 8749 Três Barras do Paraná 0 0 0 14982 13057 11822 4171 Tupãssi 0 0 0 8829 8363 8018 6760 Vera Cruz do Oeste 0 0 0 11370 10313 9651 7218 Total Regional 135036 752432 960775 1016481 1078584 1138582 816 Fonte IBGE Censos Demográficos 1960 a 2000