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CAMPUS CASCAVEL CURSO DE CIÊNCIAS ECONÔMICAS Economia regional e urbana Aula VII TEORIAS CLÁSSICAS DA LOCALIZAÇÃO E QUESTÕES CONTEMPORÂNEAS Teorias clássicas de localização industrial LÖSCH e CHRISTALLER Referências Cap 2 Pires Morollón Gomes Polèse Prof Pierre Joseph NELCIDE Conteúdo do capítulo O MODELO DE CONCORRÊNCIA ESPACIAL DE LÖSCH Concorrência espacial O efeito protetor do espaço Os obstáculos geográficos Certas empresas são mais eficientes que outras Impacto da melhoria dos meios de transporte e infraestrutura A TEORIA DOS LUGARES CENTRAIS DE CHRISTALLER Hierarquias de produtos e cidades Redes urbanas e áreas de influência Limites da teoria dos lugares centrais A LOCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS INTENSIVOS EM CONHECIMENTO Um modelo simples de localização de atividades intensivas em conhecimento Custos de comunicação Mão de obra especializada Possibilidades de substituição trabalho e insumos intangíveis Impacto de uma demanda não padronizada As atividades intensivas em conhecimento O MODELO DE CONCORRÊNCIA ESPACIAL DE LÖSCH Concorrência espacial A Figura 22 representa um corte transversal e um plano de um cenário econômico de três distintas empresas A B e C cada uma com uma curva de transporte TA TB e TC A área de mercado da empresa B está circundadaenvolta em cada um dos lados pelas outras duas empresas Assumimos que as três produzem o mesmo bem ou serviço e portanto concorrem entre si A partir do mérito do economista alemão August Lösch 1944 demonstrase que um local econômico normal incluindo os pontos de produção e as áreas mercado se desenvolve seguindo um padrão mesmo se não houver obstáculos geográficos ou fronteiras políticas A Figura 22 ilustra uma situação ideal de equilíbrio As suposições que estão implícitas são a Ausência de externalidades b Distribuição homogênea da demanda c Custos de produção comparáveis para todas as empresas P1 o que significa que as tecnologias são as mesmas em qualquer local d Custos de transporte como função linear da distância sobre todo o território As áreas de mercado das empresas são representadas por meio de hexágonos pois esta forma geométrica permite projetar uma área econômica de um território sem espaço vazio entre as áreas As fronteiras entre as áreas de mercado são os pontos de ligação entre as curvas de transporte i e j Tratase em princípio de um ótimo social sem lucros exorbitantes para as empresas Se tais lucros existirem um novo produtor poderá vir a se estabelecer para absorver parte do mercado oferecendo o produto a um preço inferior a P1 o que obrigaria os demais a se ajustarem ao novo preço A livre entrada é essencial para a eficiência dos mercados Em princípio todas as empresas acabarão produzindo quantidades que correspondem às condições ótimas 𝒄𝒖𝒔𝒕𝒐 𝒎𝒂𝒓𝒈𝒊𝒏𝒂𝒍 𝒄𝒖𝒔𝒕𝒐 𝒎é𝒅𝒊𝒐 𝒑𝒓𝒆ç𝒐 O efeito protetor do espaço O tamanho dos mercados depende de duas variáveis os custos de produção da empresa e os custos de transporte A divisão geográfica dos mercados é resultado da interação espacial isto é dos custos de transporte Na ausência de custos de transporte a concorrência seria perfeita pois nenhuma empresa desfrutaria de uma área protegida onde os custos totais fossem inferiores aos das demais empresas O impacto dos custos de interação espacial sobre os preços é análogo às tarifas agregase um custo às trocas Os obstáculos geográficos Dois pontos de produção C e D estão separados por montanhas C se encontra à margem de uma via navegável Figura 23 As fronteiras das áreas de mercado não adquirem a forma hexagonal os declives geográficos em princípio delimitam os limites As fronteiras das áreas de mercados estão delimitadas por isolinhas entrega de um produto O traçado das isolinhas define os pontos onde os preços do produto custos de produção custos de transporte são idênticos Tais linhas podem ser desenhadas ao redor de qualquer ponto de produção A presença de hidrovia permite a C estender se a Oeste e a Sul Se compararmos os dois locais de produção observamos que as empresas situadas no ponto C podem fabricar o produto a um custo menor que as empresas situadas em D pois têm a possibilidade de explorar as economias de escala proporcionadas pela existência de uma hidrovia Se não existissem as montanhas a divisão dos mercados seria em z onde as curvas hipotéticas de transporte TC e TD se cruzam As empresas localizadas em D teriam então um mercado bem restrito As montanhas porém com seu impacto sobre os custos de transporte curvas TD e TC fazem com que a divisão de mercado ocorra na realidade em w proporcionando aos produtores situados em D um mercado protegido O efeito da proteção das montanhas se mede pela distância entre z e w pelos ganhos benefícios provenientes desse mercado em suma uma renda de localização para os produtores situados em D Uma redução dos custos de transporte Figura 24 se traduziria em uma redução dos custos das mercadorias P1 a P2 Isso é semelhante ao impacto da redução das tarifas aduaneiras A redução dos custos de transporte não modificará a divisão dos mercados se a produtividade das empresas for a mesma Os pontos m e n representam a linha de divisão dos mercados Se todas as empresas fossem eficientes como vimos no ótimo social não haveria perdedores no sentido que nenhum produtor estará ameaçado pelas mudanças no custo de transporte O grande ganhador é o consumidor que pagará menos para obter o produto Certas empresas são mais eficientes que outras Neste caso uma redução dos custos de transporte pode ameaçar a existência das empresas menos eficientes Figura 25 Podese observar que os custos de produção no ponto C Pc são inferiores àqueles localizados em D O produtor situado em D no entanto mantém o mercado cuja fronteira se situa em m enquanto os custos de transporte permanecerem elevados curva T Se houver uma redução dos custos de transporte curva T as empresas de C estarão em condições de entregar o produto em todo o espaço do mercado de D a preços inferiores àqueles praticados em D até mesmo no local de produção D As empresas de D abandonarão o mercado Se a produção do bem é sensível às economias de escala que não foram aproveitadas por causa dos custos de transporte elevados o impacto sobre o preço será muito mais forte Uma vez mais o consumidor sairá ganhando porém agora à custa do desaparecimento de empresas em D Impacto da melhoria dos meios de transporte e infraestrutura Algumas conclusões sobre o impacto de melhoria dos meios de transporte e comunicação a em princípio favorecerá a concentração da produção em favor das empresas mais eficientes Mesmo se não houver custos de transporte toda a produção de um certo produto se concentrará no ponto mais eficiente desde que os rendimentos decrescentes e as deseconomias de aglomeração não sejam um obstáculo b a dimensão dos mercados e as condições de concorrência espacial serão constantemente modificadas Nenhum mercado está totalmente protegido do avanço das comunicações c haverá efeitos opostos se analisarmos sob o ponto de vista das empresas e dos trabalhadores ameaçados ou dos consumidores e das empresas em expansão Para o conjunto da sociedade se traduzirá em uma maior eficiência e especialização da produção Porém os ganhos de eficiência podem gerar custos sociais fechamento de fábricas mobilidade de mão de obra etc A TEORIA DOS LUGARES CENTRAIS DE CHRISTALLER Agora examinaremos uma economia baseada em uma gama diversificada de produtos bens e serviços em que cada uma tem sua própria função de produção O tamanho ótimo de um mercado será diferente de um produto para outro Perguntas Que forma deverá ter a organização espacial da economia Cada ramo de atividade terá sua própria organização espacial Surgirá um sistema espacial interrelacionado e interdependente O geógrafo alemão Walter Christaller 1935 observou que a distribuição das cidades no Sul da Alemanha não era ao acaso Ao contrário as cidades pareciam seguir uma rigorosa lógica matemática A partir das primeiras observações empíricas surge a noção de que as atividades econômicas e as populações se distribuem no espaço de maneira ordenada originando hierarquias redes ou sistemas urbanos Lösch mais tarde lançou os fundamentos econômicos ou teorias do modelo dos lugares centrais Seus pressupostos espaço homogêneo entrada livre ausência de distorções nos custos de produção etc A teoria dos lugares centrais é uma extensão dos modelos de concorrência espacial Hierarquias de produtos e cidades Por que razão alguns lugares são denominados de lugares centrais Sabemos que toda empresa busca normalmente localizarse no centro geográfico do mercado em função do princípio da centralidade As empresas cujas áreas de mercado são comparáveis se agrupam em um mesmo lugar para formar o que se denomina de lugar central Quanto maior a população e quanto mais clientes venham de locais distantes mais importante será o lugar central O resultado desse processo é uma hierarquia de lugares centrais de diferentes tamanhos O conceito de hierarquia se aplica sobretudo ao setor terciário comércio e demais serviços Assim a teoria dos lugares centrais se apresenta às vezes como uma teoria da localização de atividades terciárias em oposição às teorias da localização industrial A decisão de concentrar em um único lugar ou não a produção de um bem ou serviço é em grande parte resultado da intermediação entre economias de escala e custos de transporte Quanto mais importantes as economias de escala e mais baixos os custos de transporte maior a probabilidade de a produção se concentrar em apenas um lugar No caso de bens e serviços de consumo final muitas vezes o consumidor assume os custos de transporte sob a forma de deslocamentos O custo real dos deslocamentos incluindo o custo de oportunidade será afetado pela importância financeira da compra e pela frequência do consumo O consumidor estará disposto a se deslocar mais para adquirir certos produtos do que para adquirir outros Nem todos os bens e serviços têm a mesma importância portanto é possível hierarquizá los dado que certos bens ou serviços possuem nível superior ou seja estão na parte superior da hierarquia Um bem ou serviço de nível superior se caracteriza por um ou vários dos seguintes elementos a Importantes economias de escala nível elevado de mercado ou de produção b Consumo esporádico tratase frequentemente de um produto cujo custo é importante em relação à renda do consumidor c Baixos custos de transporte o custo será menor quanto mais o bem ou serviço não exigir constante deslocamento do consumidor d Disponibilidade do consumidor de percorrer se necessário grandes distâncias para adquirir o produto As características de b e d consumo esporádico e disponibilidade do consumidor de se deslocar estão fortemente relacionadas Ex Ao se desejar comprar um bem durável algo que não ocorre todos os meses um automóvel ou um refrigerador o consumidor estará disposto a percorrer maiores distâncias se for para obtêlo a menor preço O mesmo raciocínio se aplica a serviços escassos médicos especialistas advogados dentistas etc cuja qualidade muitas vezes é mais importante que o preço Para um bem ou serviço de nível inferior as relações se invertem reduzidas economias de escala consumo frequente o produto é barato elevados custos de transporte pouca disposição dos consumidores para se deslocar Ex Para adquirir pão uma compra cotidiana é pouco provável que o consumidor esteja disposto a ir muito distante Isto significa que se o consumo é frequente os custos de transporte são elevados outra evidência de que os elementos b c e d estão de fato interrelacionados Redes urbanas e áreas de influência As atividades de categoria semelhante se agrupam começando pelos produtos de hierarquia inferior cujas áreas de mercado são mais restritas para dar lugar a uma rede de pequenos lugares centrais Ex mercearia padaria posto de combustível lanchonete etc O seguinte nível da hierarquia dos lugares centrais composto de maiores aglomerações oferecerá todos os serviços anteriores mais certos serviços de nível superior Ex Cada lugar central de um dado nível nível A oferecerá todos os bens e serviços dos lugares centrais de nível inferior A a D mais aqueles do seu próprio nível O agrupamento das distintas áreas de mercado dá uma visão de conjunto em forma de redes de hexágonos sobrepostos Figura 26 A zona de influência da cidade que está na parte superior da hierarquia nível A na Figura 26 engloba o conjunto dos demais lugares centrais do sistema Esta cidade é também a única a oferecer os serviços mais especializados do nível superior Suponhamos que uma companhia de teatro cujas condições de produção para ser rentável deve atrair pelo menos mil espectadores por espetáculo que o preço mínimo do bilhete de entrada seja dado pelo mercado e que a taxa de presença no teatro seja de aproximadamente 11500 habitantes Suponhamos também que o público admita se deslocar até o teatro desde que a distância não seja superior a 200 quilômetros Dedução o teatro procurará se instalar no centro geográfico de uma zona em um raio de 200 quilômetros e que tenha uma população de pelo menos 5 milhões de habitantes O teatro necessariamente localizase em um nível superior da hierarquia urbana Ex uma padaria o consumidor não estará disposto a caminhar mais de um quilômetro para comprar pão ao preço corrente de mercado Dependendo da densidade populacional haverá padarias a cada intervalo de dois quilômetros Haverá padarias em todos os lugares centrais da hierarquia urbana do mais alto ao mais baixo nível Quanto mais elevado for o nível de serviços ofertados por um lugar central maior será a distância que separa este de outros lugares centrais de mesmo nível Podemos ver na Figura 26 que é maior a distância entre as cidades de nível B que entre as cidades de nível D Limites da teoria dos lugares centrais Existe uma hierarquia urbana em todos os países do mundo Esta nunca é perfeitamente igual ao modelo As hierarquias urbanas podem se desviar do modelo ideal por várias razões a A geografia do país rios montanhas etc está muito distante do modelo de superfície homogênea b Os obstáculos institucionais fronteiras administrativas ou culturais impedem a integração do espaço econômico do país c O poder de compra renda das famílias e as preferências de consumo não são homogêneas em todo o território d A localização das atividades comerciais instalações militares públicas instituições religiosas etc não funciona necessariamente conforme a lógica dos lugares centrais e O impacto das estruturas sobretudo de transporte sobre as decisões de localização f O impacto das economias ou deseconomias de aglomeração contrapõese ao modelo e g A indústria manufatureira não necessariamente respeita os modelos de localização conforme a teoria dos lugares centrais Isto também é válido para certas atividades terciárias avançadas Apesar de todos esses fatores de distorção as hierarquias urbanas não se desviam porém do modelo teórico A teoria dos lugares centrais nos apresenta uma espécie de modelo dos sistemas urbanos prérevolução industrial Implicitamente supõese que a função primordial de uma cidade para um território mais amplo é de centro do mercado de negócios e de serviços Isto ainda continua presente apesar do desenvolvimento das atividades industriais A teoria dos lugares centrais se aplica às atividades onde os custos de transporte limitam o tamanho do mercado No comércio varejista e de serviços pessoais o consumidor é quem internaliza os custos de transporte definindo assim os possíveis limites das áreas de mercado A necessidade de o consumidor ou produtor se deslocar aplicase também aos setores de atividades como saúde educação cultura bibliotecas teatros etc serviços financeiros restaurantes e distribuição comercial comércio atacadista O modelo dos lugares centrais não se aplica aos custos de produção de montagem ou de extração superiores aos custos de transporte do produto final nem se aplica facilmente aos produtos exportáveis em escala mundial ou a uma escala espacial além do sistema urbano A atividade se instalará onde seus custos de produção forem mais baixos e não necessariamente no centro do mercado como é o caso da indústria manufatureira e da indústria de minérios Não há razão para que a localização das indústrias têxteis ou automobilísticas por exemplo adotem um modelo hierárquico Por isso se diz às vezes que a teoria dos lugares centrais está limitada ao setor terciário Quanto mais sensível ao mercado for uma indústria quanto mais elevados forem os custos de transporte do produto final mais fiel será seu modelo de localização à teoria dos lugares centrais A LOCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS INTENSIVOS EM CONHECIMENTO O comércio dos serviços superiores intensivos em conhecimento e ou tecnologia não requer forçosamente o deslocamento do consumidor daí tornase difícil definir limites precisos das áreas de mercado dessas atividades Podese denominar de serviços das empresas serviços tecnológicos ou industriais serviços à produção ou intermediação já que se destinam em grande parte a outras empresas São denominados também de terciário superior serviços avançados ou serviços intensivos em conhecimento e ou tecnologia A categoria pode abarcar uma variedade de serviços à produção assessorias em gestão agências de publicidade agências bancárias seguradoras auditores e contabilistas serviços de informática e outros escritórios de assessoria técnica ou científica dentre outros Não é possível tratar este setor relativamente recente na economia recorrendo a teorias clássicas como a de localização industrial ou localização do setor terciário mais tradicional teoria dos lugares centrais Um modelo simples de localização de atividades intensivas em conhecimento Diferente de uma fábrica os insumos e as vendas do escritório são intangíveis Da mesma maneira que uma fábrica compra transforma e vende mercadorias podese dizer que um escritório de serviços compra transforma e vende informação e conhecimento Para o conhecimento ou a informação é mais apropriado denominarmos de custos de comunicação e ou transmissão em vez de custos de transporte Supondo que para o modelo de Weber nos encontremos diante de um problema de minimização de custos formulamos um modelo que se resume em uma equação simples 𝑇 𝑢𝐼 𝑐𝑙 𝑢𝐿 𝑟𝐿 𝑐𝐻 6 T custo total de produção de uma unidade vendida H H unidade vendida Ex uma hora de assessoria técnica l unidades de informação necessárias para a produção de H medidas em horahomem L unidades de mão de obra especializada necessárias para a produção de H medidas em horahomem u custo unitário do insumo em salários comissões etc c custo unitário de comunicação por hora por quilômetro em gastos com telecomunicações correio deslocamentos incluindo o custo de oportunidade dos deslocamentos e reuniões r custo unitário de recrutamento por horahomem do tempo destinado à pesquisa e manutenção de recursos humanos especializados A atividade intensiva em conhecimento para decidir sua localização buscará minimizar o valor de T Como na formulação weberiana do problema de localização industrial suponhamos que os elementos da equação 6 são os principais fatores que determinam as variações espaciais dos custos de produção Portanto as decisões de localização não seriam muito influenciadas por outros custos como aluguel do escritório demais custos de mão de obra custos de equipamento do escritório etc O modelo CoffeyPolèse postula resumidamente que a mão de obra especializada e a informação são os dois principais recursos escassos que orientam as decisões de localização das atividades intensivas em conhecimento O modelo destaca os insumos cujos custos podem variar de um ponto do espaço a outro enquanto na teoria dos lugares centrais se enfatiza o acesso ao mercado e à distribuição espacial da demanda Vejamos agora com mais detalhes os elementos da equação 6 Custos de comunicação Definimos a comunicação como o transporte da informação É possível imaginar diferentes meios de comunicação cada um com sua própria curva de custos em função da distância Os custos aumentam à medida que se passa do correio eletrônico ao telefone do telefone à videoconferência e finalmente à comunicação interpessoal direta pois são distintas formas de deslocamento Daí a inclinação da curva de custos de comunicação é muito sensível à frequência dos contatos interpessoais diretos Cada insumo do tipo I tem sua própria função de custo de comunicação O custo de oportunidade o tempo e outros custos não monetários representam a maior parte do custo real de comunicação Os economistas denominam também de custos de interação ao conjunto de custos psicológicos afetivos etc que os indivíduos ou grupos assumem para se comunicarem com a finalidade de realizar transações comerciais Os custos de comunicação são sensíveis às barreiras culturais ou sociológicas As barreiras linguísticas ou as diferenças de origem social ou nacional desempenham o mesmo papel para os custos de comunicação que os obstáculos físicos ou obstáculos geográficos para os custos de transporte Isto explica o porquê de o fluxo de relações terciárias superiores entre culturas similares mesmo idioma ser sempre muito superior às relações com culturas e idiomas diferentes Suponhamos uma empresa de desenvolvimento de programas computacionais software cujo principal insumo I seja constituído por conhecimentos em informática programação que possuem os engenheiros ou especialistas em informática localizados na cidade X e que o transporte de I implica elevados custos sob a forma de frequentes contatos interpessoais A empresa se sentirá atraída em se instalar na cidade X a fim de suprimir os custos de comunicação Mão de obra especializada A mão de obra denominada de especializada ou qualificada referese aos conhecimentos à experiência e à competência que lhes permitem assimilar armazenar e transformar informação A informação existe em mensagens computadores relatórios memórias dos discos rígidos livros etc mas especialmente na cabeça dos trabalhadores qualificados que se torna o conhecimento Na equação 6 a variável r representa o custo que deve assumir a empresa para atrair mão de obra especializada Este custo r é em princípio igual ao custo assumido pelas pessoas ao se deslocarem Como c r é também dado em função da distância e sensível às barreiras culturais e sociais As percepções e preferências dos trabalhadores e de suas famílias são importantes fatores de localização Quanto mais escasso for o insumo L pessoal altamente qualificado mais a empresa estará à mercê das percepções e preferências das pessoas que aí trabalham A qualidade do ambiente físico e humano tornase assim um fator chave da localização A mobilidade espacial do insumo L se distingue daquela dos insumos físicos em dois sentidos 1 Porque se trata em grande parte da livre mobilidade Daí decorre que o insumo L pode decidir ir embora 2 A degradação da qualidade de vida urbana ou a vontade de mudar de ambiente residencial pode ameaçar as vantagens comparativas de um setor terciário superior de uma cidade da mesma forma que o progresso tecnológico pode ameaçar o valor econômico de um recurso natural Os custos r que têm que assumir para atrair os insumos L para a região são mais elevados em um país que possua grandes diferenças regionais e fortes elos regionais Se o valor de r é muito elevado a empresa não terá outra opção a não ser se instalar na cidade onde está o insumo L Possibilidades de substituição trabalho e insumos intangíveis A empresa pode também decidir substituir L por I Ao invés de contratar um engenheiro pagará pela sua assessoria A possibilidade de substituição aumenta a flexibilidade espacial da empresa Na Figura 27 representamos de maneira esquemática as fronteiras de possibilidades de produção de uma empresa em função das possibilidades de substituição entre I e L Suponhamos a presença de duas cidades X e Y representadas respectivamente pelas curvas CD e AB com diferentes relações de custo entre elas A empresa pode produzir um nível equivalente 1000 unidades com duas combinações possíveis de insumos 92 unidades de I e 32 de L ponto z ou 46 unidades de I com 76 de L ponto w Ela escolherá um ponto entre essas combinações O custo unitário dos insumos nas duas cidades AB cidade X custos unitários de I e L são respectivamente de 20000 um e de 10000 um CD cidade Y o contrário de X Considerando os preços relativos a cidade X se especializará nas atividades do setor terciário mais intensivas em L e a cidade Y nas atividades mais intensivas em I Segundo a teoria das vantagens comparativas se os preços relativos são diferentes entre uma cidade e outra isso levaria à especialização das funções Em nosso exemplo a empresa será conveniente instalarse na cidade Y no ponto y levando em conta sua função de produção e os custos relativos em ambas as cidades Impacto de uma demanda não padronizada O insumo I é por definição mais flexível a empresa pode modificar seus atributos e fornecedores conforme suas necessidades A informação a diferença de um insumo ou a venda não é homogênea Para uma firma do setor terciário superior como um escritório de assessoria em gestão de empresas os atributos do produto H variam de um cliente a outro O produto se faz em parte sob medida segundo as necessidades do cliente Na equação 6 devemos considerar H como uma cesta de serviços mais ou menos padronizada e previsível de acordo com as circunstâncias Quanto menos padronizado seja H mais a empresa poderá substituir os insumos L pelos insumos I Uma vez que a demanda é mutável e ocasional não é rentável à firma conservar como empregados todos os recursos humanos necessários para fazer frente às distintas situações possíveis A terceirização isto é a compra de insumos tipo I costuma ser a solução menos custosa As empresas de serviços intensivos em conhecimento que respondem a uma demanda pouco padronizada tendem ceteris paribus a se instalarem em locais que minimizem os custos de I Este fator explica o porquê de os grandes escritórios de assessoria de as grandes instituições financeiras e de as demais empresas do setor terciário superior escolherem se instalar em uma grande cidade de um país e em geral naquela que se posiciona na parte superior da hierarquia urbana As atividades intensivas em conhecimento O triângulo de localização da Figura 28 sintetiza as opções que se oferecem a uma empresa de serviços avançados ou de incentivos em conhecimento Os pontos onde os custos de informação I trabalho qualificado L e acesso ao mercado M alcançam o menor nível Toda empresa de serviços empresariais ou avançados em geral está submetida a tensões pela atração desses três elementoschave No caso das atividades cujo serviço final é pouco sensível à distância mas cujos custos de produção são sensíveis à diversidade das terceirizadas diversidade relativa à informação o polo I será mais atrativo Tratase de serviços exportáveis Ex a as atividades informáticas de programação software os programas informáticos podem ser enviados sem problemas através das redes b a produção de filmes e programas de televisão os filmes ou programas também podem ser digitalizados e enviados quase que instantaneamente c as sociedades financeiras e de gestão de financiamento muitas de suas transações se realizam eletronicamente Para as empresas com maiores mercados os pontos de custo mínimo de I e de H são indiferentes na medida em que as cidades que oferecem uma maior variedade de serviços especializados são também as que oferecem o acesso mais eficiente aos mercados nacionais e internacionais L será o polo determinante nos casos em que a produção se assenta em fontes especializadas de mão de obra e portanto em que sejam escassas as possibilidades de substituição Ex pesquisa laboratórios É possível que para certas empresas uma única cidade ocupe o primeiro lugar nos três vértices do triângulo
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MODELO DE CONCORRÊNCIA ESPACIAL DE LÖSCH Concorrência espacial A Figura 22 representa um corte transversal e um plano de um cenário econômico de três distintas empresas A B e C cada uma com uma curva de transporte TA TB e TC A área de mercado da empresa B está circundadaenvolta em cada um dos lados pelas outras duas empresas Assumimos que as três produzem o mesmo bem ou serviço e portanto concorrem entre si A partir do mérito do economista alemão August Lösch 1944 demonstrase que um local econômico normal incluindo os pontos de produção e as áreas mercado se desenvolve seguindo um padrão mesmo se não houver obstáculos geográficos ou fronteiras políticas A Figura 22 ilustra uma situação ideal de equilíbrio As suposições que estão implícitas são a Ausência de externalidades b Distribuição homogênea da demanda c Custos de produção comparáveis para todas as empresas P1 o que significa que as tecnologias são as mesmas em qualquer local d Custos de transporte como função linear da distância sobre todo o território As áreas de mercado das empresas são representadas por meio de hexágonos pois esta forma geométrica permite projetar uma área econômica de um território sem espaço vazio entre as áreas As fronteiras entre as áreas de mercado são os pontos de ligação entre as curvas de transporte i e j Tratase em princípio de um ótimo social sem lucros exorbitantes para as empresas Se tais lucros existirem um novo produtor poderá vir a se estabelecer para absorver parte do mercado oferecendo o produto a um preço inferior a P1 o que obrigaria os demais a se ajustarem ao novo preço A livre entrada é essencial para a eficiência dos mercados Em princípio todas as empresas acabarão produzindo quantidades que correspondem às condições ótimas 𝒄𝒖𝒔𝒕𝒐 𝒎𝒂𝒓𝒈𝒊𝒏𝒂𝒍 𝒄𝒖𝒔𝒕𝒐 𝒎é𝒅𝒊𝒐 𝒑𝒓𝒆ç𝒐 O efeito protetor do espaço O tamanho dos mercados depende de duas variáveis os custos de produção da empresa e os custos de transporte A divisão geográfica dos mercados é resultado da interação espacial isto é dos custos de transporte Na ausência de custos de transporte a concorrência seria perfeita pois nenhuma empresa desfrutaria de uma área protegida onde os custos totais fossem inferiores aos das demais empresas O impacto dos custos de interação espacial sobre os preços é análogo às tarifas agregase um custo às trocas Os obstáculos geográficos Dois pontos de produção C e D estão separados por montanhas C se encontra à margem de uma via navegável Figura 23 As fronteiras das áreas de mercado não adquirem a forma hexagonal os declives geográficos em princípio delimitam os limites As fronteiras das áreas de mercados estão delimitadas por isolinhas entrega de um produto O traçado das isolinhas define os pontos onde os preços do produto custos de produção custos de transporte são idênticos Tais linhas podem ser desenhadas ao redor de qualquer ponto de produção A presença de hidrovia permite a C estender se a Oeste e a Sul Se compararmos os dois locais de produção observamos que as empresas 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modificará a divisão dos mercados se a produtividade das empresas for a mesma Os pontos m e n representam a linha de divisão dos mercados Se todas as empresas fossem eficientes como vimos no ótimo social não haveria perdedores no sentido que nenhum produtor estará ameaçado pelas mudanças no custo de transporte O grande ganhador é o consumidor que pagará menos para obter o produto Certas empresas são mais eficientes que outras Neste caso uma redução dos custos de transporte pode ameaçar a existência das empresas menos eficientes Figura 25 Podese observar que os custos de produção no ponto C Pc são inferiores àqueles localizados em D O produtor situado em D no entanto mantém o mercado cuja fronteira se situa em m enquanto os custos de transporte permanecerem elevados curva T Se houver uma redução dos custos de transporte curva T as empresas de C estarão em condições de entregar o produto em todo o espaço do mercado de D a preços inferiores àqueles praticados em D até mesmo no local de produção D As empresas de D abandonarão o mercado Se a produção do bem é sensível às economias de escala que não foram aproveitadas por causa dos custos de transporte elevados o impacto sobre o preço será muito mais forte Uma vez mais o consumidor sairá ganhando porém agora à custa do desaparecimento de empresas em D Impacto da melhoria dos meios de transporte e infraestrutura Algumas conclusões sobre o impacto de melhoria dos meios de transporte e comunicação a em princípio favorecerá a concentração da produção em favor das empresas mais eficientes Mesmo se não houver custos de transporte toda a produção de um certo produto se concentrará no ponto mais eficiente desde que os rendimentos decrescentes e as deseconomias de aglomeração não sejam um obstáculo b a dimensão dos mercados e as condições de concorrência espacial serão constantemente modificadas Nenhum mercado está totalmente protegido do avanço das comunicações c haverá efeitos opostos se analisarmos sob o ponto de vista das empresas e dos trabalhadores ameaçados ou dos consumidores e das empresas em expansão Para o conjunto da sociedade se traduzirá em uma maior eficiência e especialização da produção Porém os ganhos de eficiência podem gerar custos sociais fechamento de fábricas mobilidade de mão de obra etc A TEORIA DOS LUGARES CENTRAIS DE CHRISTALLER Agora examinaremos uma economia baseada em uma gama diversificada de produtos bens e serviços em que cada uma tem sua própria função de produção O tamanho ótimo de um mercado será diferente de um produto para outro Perguntas Que forma deverá ter a organização espacial da economia Cada ramo de atividade terá sua própria organização espacial Surgirá um sistema espacial interrelacionado e interdependente O geógrafo alemão Walter Christaller 1935 observou que a distribuição das cidades no Sul da Alemanha não era ao acaso Ao contrário as cidades pareciam seguir uma rigorosa lógica matemática A partir das primeiras observações empíricas surge a noção de que as atividades econômicas e as populações se distribuem no espaço de maneira ordenada originando hierarquias redes ou sistemas urbanos Lösch mais tarde lançou os fundamentos econômicos ou teorias do modelo dos lugares centrais Seus pressupostos espaço homogêneo entrada livre ausência de distorções nos custos de produção etc A teoria dos lugares centrais é uma extensão dos modelos de concorrência espacial Hierarquias de produtos e cidades Por que razão alguns lugares são denominados de lugares centrais Sabemos que toda empresa busca normalmente localizarse no centro geográfico do mercado em função do princípio da centralidade As empresas cujas áreas de mercado são comparáveis se agrupam em um mesmo lugar para formar o que se denomina de lugar central Quanto maior a população e quanto mais clientes venham de locais distantes mais importante será o lugar central O resultado desse processo é uma hierarquia de lugares centrais de diferentes tamanhos O conceito de hierarquia se aplica sobretudo ao setor terciário comércio e demais serviços Assim a teoria dos lugares centrais se apresenta às vezes como uma teoria da localização de atividades terciárias em oposição às teorias da localização industrial A decisão de concentrar em um único lugar ou não a produção de um bem ou serviço é em grande parte resultado da intermediação entre economias de escala e custos de transporte Quanto mais importantes as economias de escala e mais baixos os custos de transporte maior a probabilidade de a produção se concentrar em apenas um lugar No caso de bens e serviços de consumo final muitas vezes o consumidor assume os custos de transporte sob a forma de deslocamentos O custo real dos deslocamentos incluindo o custo de oportunidade será afetado pela importância financeira da compra e pela frequência do consumo O consumidor estará disposto a se deslocar mais para adquirir certos produtos do que para adquirir outros Nem todos os bens e serviços têm a mesma importância portanto é possível hierarquizá los dado que certos bens ou serviços possuem nível superior ou seja estão na parte superior da hierarquia Um bem ou serviço de nível superior se caracteriza por um ou vários dos seguintes elementos a Importantes economias de escala nível elevado de mercado ou de produção b Consumo esporádico tratase frequentemente de um produto cujo custo é importante em relação à renda do consumidor c Baixos custos de transporte o custo será menor quanto mais o bem ou serviço não exigir constante deslocamento do consumidor d Disponibilidade do consumidor de percorrer se necessário grandes distâncias para adquirir o produto As características de b e d consumo esporádico e disponibilidade do consumidor de se deslocar estão fortemente relacionadas Ex Ao se desejar comprar um bem durável algo que não ocorre todos os meses um automóvel ou um refrigerador o consumidor estará disposto a percorrer maiores distâncias se for para obtêlo a menor preço O mesmo raciocínio se aplica a serviços escassos médicos especialistas advogados dentistas etc cuja qualidade muitas vezes é mais importante que o preço Para um bem ou serviço de nível inferior as relações se invertem reduzidas economias de escala consumo frequente o produto é barato elevados custos de transporte pouca disposição dos consumidores para se deslocar Ex Para adquirir pão uma compra cotidiana é pouco provável que o consumidor esteja disposto a ir muito distante Isto significa que se o consumo é frequente os custos de transporte são elevados outra evidência de que os elementos b c e d estão de fato interrelacionados Redes urbanas e áreas de influência As atividades de categoria semelhante se agrupam começando pelos produtos de hierarquia inferior cujas áreas de mercado são mais restritas para dar lugar a uma rede de pequenos lugares centrais Ex mercearia padaria posto de combustível lanchonete etc O seguinte nível da hierarquia dos lugares centrais composto de maiores aglomerações oferecerá todos os serviços anteriores mais certos serviços de nível superior Ex Cada lugar central de um dado nível nível A oferecerá todos os bens e serviços dos lugares centrais de nível inferior A a D mais aqueles do seu próprio nível O agrupamento das distintas áreas de mercado dá uma visão de conjunto em forma de redes de hexágonos sobrepostos Figura 26 A zona de influência da cidade que está na parte superior da hierarquia nível A na Figura 26 engloba o conjunto dos demais lugares centrais do sistema Esta cidade é também a única a oferecer os serviços mais especializados do nível superior Suponhamos que uma companhia de teatro cujas condições de produção para ser rentável deve atrair pelo menos mil espectadores por espetáculo que o preço mínimo do bilhete de entrada seja dado pelo mercado e que a taxa de presença no teatro seja de aproximadamente 11500 habitantes Suponhamos também que o público admita se deslocar até o teatro desde que a distância não seja superior a 200 quilômetros Dedução o teatro procurará se instalar no centro geográfico de uma zona em um raio de 200 quilômetros e que tenha uma população de pelo menos 5 milhões de habitantes O teatro necessariamente localizase em um nível superior da hierarquia urbana Ex uma padaria o consumidor não estará disposto a caminhar mais de um quilômetro para comprar pão ao preço corrente de mercado Dependendo da densidade populacional haverá padarias a cada intervalo de dois quilômetros Haverá padarias em todos os lugares centrais da hierarquia urbana do mais alto ao mais baixo nível Quanto mais elevado for o nível de serviços ofertados por um lugar central maior será a distância que separa este de outros lugares centrais de mesmo nível Podemos ver na Figura 26 que é maior a distância entre as cidades de nível B que entre as cidades de nível D Limites da teoria dos lugares centrais Existe uma hierarquia urbana em todos os países do mundo Esta nunca é perfeitamente igual ao modelo As hierarquias urbanas podem se desviar do modelo ideal por várias razões a A geografia do país rios montanhas etc está muito distante do modelo de superfície homogênea b Os obstáculos institucionais fronteiras administrativas ou culturais impedem a integração do espaço econômico do país c O poder de compra renda das famílias e as preferências de consumo não são homogêneas em todo o território d A localização das atividades comerciais instalações militares públicas instituições religiosas etc não funciona necessariamente conforme a lógica dos lugares centrais e O impacto das estruturas sobretudo de transporte sobre as decisões de localização f O impacto das economias ou deseconomias de aglomeração contrapõese ao modelo e g A indústria manufatureira não necessariamente respeita os modelos de localização conforme a teoria dos lugares centrais Isto também é válido para certas atividades terciárias avançadas Apesar de todos esses fatores de distorção as hierarquias urbanas não se desviam porém do modelo teórico A teoria dos lugares centrais nos apresenta uma espécie de modelo dos sistemas urbanos prérevolução industrial Implicitamente supõese que a função primordial de uma cidade para um território mais amplo é de centro do mercado de negócios e de serviços Isto ainda continua presente apesar do desenvolvimento das atividades industriais A teoria dos lugares centrais se aplica às atividades onde os custos de transporte limitam o tamanho do mercado No comércio varejista e de serviços pessoais o consumidor é quem internaliza os custos de transporte definindo assim os possíveis limites das áreas de mercado A necessidade de o consumidor ou produtor se deslocar aplicase também aos setores de atividades como saúde educação cultura bibliotecas teatros etc serviços financeiros restaurantes e distribuição comercial comércio atacadista O modelo dos lugares centrais não se aplica aos custos de produção de montagem ou de extração superiores aos custos de transporte do produto final nem se aplica facilmente aos produtos exportáveis em escala mundial ou a uma escala espacial além do sistema urbano A atividade se instalará onde seus custos de produção forem mais baixos e não necessariamente no centro do mercado como é o caso da indústria manufatureira e da indústria de minérios Não há razão para que a localização das indústrias têxteis ou automobilísticas por exemplo adotem um modelo hierárquico Por isso se diz às vezes que a teoria dos lugares centrais está limitada ao setor terciário Quanto mais sensível ao mercado for uma indústria quanto mais elevados forem os custos de transporte do produto final mais fiel será seu modelo de localização à teoria dos lugares centrais A LOCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS INTENSIVOS EM CONHECIMENTO O comércio dos serviços superiores intensivos em conhecimento e ou tecnologia não requer forçosamente o deslocamento do consumidor daí tornase difícil definir limites precisos das áreas de mercado dessas atividades Podese denominar de serviços das empresas serviços tecnológicos ou industriais serviços à produção ou intermediação já que se destinam em grande parte a outras empresas São denominados também de terciário superior serviços avançados ou serviços intensivos em conhecimento e ou tecnologia A categoria pode abarcar uma variedade de serviços à produção assessorias em gestão agências de publicidade agências bancárias seguradoras auditores e contabilistas serviços de informática e outros escritórios de assessoria técnica ou científica dentre outros Não é possível tratar este setor relativamente recente na economia recorrendo a teorias clássicas como a de localização industrial ou localização do setor terciário mais tradicional teoria dos lugares centrais Um modelo simples de localização de atividades intensivas em conhecimento Diferente de uma fábrica os insumos e as vendas do escritório são intangíveis Da mesma maneira que uma fábrica compra transforma e vende mercadorias podese dizer que um escritório de serviços compra transforma e vende informação e conhecimento Para o conhecimento ou a informação é mais apropriado denominarmos de custos de comunicação e ou transmissão em vez de custos de transporte Supondo que para o modelo de Weber nos encontremos diante de um problema de minimização de custos formulamos um modelo que se resume em uma equação simples 𝑇 𝑢𝐼 𝑐𝑙 𝑢𝐿 𝑟𝐿 𝑐𝐻 6 T custo total de produção de uma unidade vendida H H unidade vendida Ex uma hora de assessoria técnica l unidades de informação necessárias para a produção de H medidas em horahomem L unidades de mão de obra especializada necessárias para a produção de H medidas em horahomem u custo unitário do insumo em salários comissões etc c custo unitário de comunicação por hora por quilômetro em gastos com telecomunicações correio deslocamentos incluindo o custo de oportunidade dos deslocamentos e reuniões r custo unitário de recrutamento por horahomem do tempo destinado à pesquisa e manutenção de recursos humanos especializados A atividade intensiva em conhecimento para decidir sua localização buscará minimizar o valor de T Como na formulação weberiana do problema de localização industrial suponhamos que os elementos da equação 6 são os principais fatores que determinam as variações espaciais dos custos de produção Portanto as decisões de localização não seriam muito influenciadas por outros custos como aluguel do escritório demais custos de mão de obra custos de equipamento do escritório etc O modelo CoffeyPolèse postula resumidamente que a mão de obra especializada e a informação são os dois principais recursos escassos que orientam as decisões de localização das atividades intensivas em conhecimento O modelo destaca os insumos cujos custos podem variar de um ponto do espaço a outro enquanto na teoria dos lugares centrais se enfatiza o acesso ao mercado e à distribuição espacial da demanda Vejamos agora com mais detalhes os elementos da equação 6 Custos de comunicação Definimos a comunicação como o transporte da informação É possível imaginar diferentes meios de comunicação cada um com sua própria curva de custos em função da distância Os custos aumentam à medida que se passa do correio eletrônico ao telefone do telefone à videoconferência e finalmente à comunicação interpessoal direta pois são distintas formas de deslocamento Daí a inclinação da curva de custos de comunicação é muito sensível à frequência dos contatos interpessoais diretos Cada insumo do tipo I tem sua própria função de custo de comunicação O custo de oportunidade o tempo e outros custos não monetários representam a maior parte do custo real de comunicação Os economistas denominam também de custos de interação ao conjunto de custos psicológicos afetivos etc que os indivíduos ou grupos assumem para se comunicarem com a finalidade de realizar transações comerciais Os custos de comunicação são sensíveis às barreiras culturais ou sociológicas As barreiras linguísticas ou as diferenças de origem social ou nacional desempenham o mesmo papel para os custos de comunicação que os obstáculos físicos ou obstáculos geográficos para os custos de transporte Isto explica o porquê de o fluxo de relações terciárias superiores entre culturas similares mesmo idioma ser sempre muito superior às relações com culturas e idiomas diferentes Suponhamos uma empresa de desenvolvimento de programas computacionais software cujo principal insumo I seja constituído por conhecimentos em informática programação que possuem os engenheiros ou especialistas em informática localizados na cidade X e que o transporte de I implica elevados custos sob a forma de frequentes contatos interpessoais A empresa se sentirá atraída em se instalar na cidade X a fim de suprimir os custos de comunicação Mão de obra especializada A mão de obra denominada de especializada ou qualificada referese aos conhecimentos à experiência e à competência que lhes permitem assimilar armazenar e transformar informação A informação existe em mensagens computadores relatórios memórias dos discos rígidos livros etc mas especialmente na cabeça dos trabalhadores qualificados que se torna o conhecimento Na equação 6 a variável r representa o custo que deve assumir a empresa para atrair mão de obra especializada Este custo r é em princípio igual ao custo assumido pelas pessoas ao se deslocarem Como c r é também dado em função da distância e sensível às barreiras culturais e sociais As percepções e preferências dos trabalhadores e de suas famílias são importantes fatores de localização Quanto mais escasso for o insumo L pessoal altamente qualificado mais a empresa estará à mercê das percepções e preferências das pessoas que aí trabalham A qualidade do ambiente físico e humano tornase assim um fator chave da localização A mobilidade espacial do insumo L se distingue daquela dos insumos físicos em dois sentidos 1 Porque se trata em grande parte da livre mobilidade Daí decorre que o insumo L pode decidir ir embora 2 A degradação da qualidade de vida urbana ou a vontade de mudar de ambiente residencial pode ameaçar as vantagens comparativas de um setor terciário superior de uma cidade da mesma forma que o progresso tecnológico pode ameaçar o valor econômico de um recurso natural Os custos r que têm que assumir para atrair os insumos L para a região são mais elevados em um país que possua grandes diferenças regionais e fortes elos regionais Se o valor de r é muito elevado a empresa não terá outra opção a não ser se instalar na cidade onde está o insumo L Possibilidades de substituição trabalho e insumos intangíveis A empresa pode também decidir substituir L por I Ao invés de contratar um engenheiro pagará pela sua assessoria A possibilidade de substituição aumenta a flexibilidade espacial da empresa Na Figura 27 representamos de maneira esquemática as fronteiras de possibilidades de produção de uma empresa em função das possibilidades de substituição entre I e L Suponhamos a presença de duas cidades X e Y representadas respectivamente pelas curvas CD e AB com diferentes relações de custo entre elas A empresa pode produzir um nível equivalente 1000 unidades com duas combinações possíveis de insumos 92 unidades de I e 32 de L ponto z ou 46 unidades de I com 76 de L ponto w Ela escolherá um ponto entre essas combinações O custo unitário dos insumos nas duas cidades AB cidade X custos unitários de I e L são respectivamente de 20000 um e de 10000 um CD cidade Y o contrário de X Considerando os preços relativos a cidade X se especializará nas atividades do setor terciário mais intensivas em L e a cidade Y nas atividades mais intensivas em I Segundo a teoria das vantagens comparativas se os preços relativos são diferentes entre uma cidade e outra isso levaria à especialização das funções Em nosso exemplo a empresa será conveniente instalarse na cidade Y no ponto y levando em conta sua função de produção e os custos relativos em ambas as cidades Impacto de uma demanda não padronizada O insumo I é por definição mais flexível a empresa pode modificar seus atributos e fornecedores conforme suas necessidades A informação a diferença de um insumo ou a venda não é homogênea Para uma firma do setor terciário superior como um escritório de assessoria em gestão de empresas os atributos do produto H variam de um cliente a outro O produto se faz em parte sob medida segundo as necessidades do cliente Na equação 6 devemos considerar H como uma cesta de serviços mais ou menos padronizada e previsível de acordo com as circunstâncias Quanto menos padronizado seja H mais a empresa poderá substituir os insumos L pelos insumos I Uma vez que a demanda é mutável e ocasional não é rentável à firma conservar como empregados todos os recursos humanos necessários para fazer frente às distintas situações possíveis A terceirização isto é a compra de insumos tipo I costuma ser a solução menos custosa As empresas de serviços intensivos em conhecimento que respondem a uma demanda pouco padronizada tendem ceteris paribus a se instalarem em locais que minimizem os custos de I Este fator explica o porquê de os grandes escritórios de assessoria de as grandes instituições financeiras e de as demais empresas do setor terciário superior escolherem se instalar em uma grande cidade de um país e em geral naquela que se posiciona na parte superior da hierarquia urbana As atividades intensivas em conhecimento O triângulo de localização da Figura 28 sintetiza as opções que se oferecem a uma empresa de serviços avançados ou de incentivos em conhecimento Os pontos onde os custos de informação I trabalho qualificado L e acesso ao mercado M alcançam o menor nível Toda empresa de serviços empresariais ou avançados em geral está submetida a tensões pela atração desses três elementoschave No caso das atividades cujo serviço final é pouco sensível à distância mas cujos custos de produção são sensíveis à diversidade das terceirizadas diversidade relativa à informação o polo I será mais atrativo Tratase de serviços exportáveis Ex a as atividades informáticas de programação software os programas informáticos podem ser enviados sem problemas através das redes b a produção de filmes e programas de televisão os filmes ou programas também podem ser digitalizados e enviados quase que instantaneamente c as sociedades financeiras e de gestão de financiamento muitas de suas transações se realizam eletronicamente Para as empresas com maiores mercados os pontos de custo mínimo de I e de H são indiferentes na medida em que as cidades que oferecem uma maior variedade de serviços especializados são também as que oferecem o acesso mais eficiente aos mercados nacionais e internacionais L será o polo determinante nos casos em que a produção se assenta em fontes especializadas de mão de obra e portanto em que sejam escassas as possibilidades de substituição Ex pesquisa laboratórios É possível que para certas empresas uma única cidade ocupe o primeiro lugar nos três vértices do triângulo