Conceitos Fundamentais de Administração e Economia

ADMINISTRAÇÃO E ECONOMIA AULA 1 Profª Dayse Mendes CONVERSA INICIAL Nesta aula você terá acesso a alguns conceitos que fundamentam o entendimento da Administração O primeiro é o conceito de organização um agrupamento de pessoas que se auxilia mutuamente para conseguir atender as necessidades da sociedade E esse é um conceito relevante pois é nas organizações que acontecem as ações de planejar organizar dirigir e controlar próprias da Administração Você verá também que as empresas são um tipo especial de organização visto terem um objetivo bem específico o lucro O segundo conceito relevante é o de gestor a pessoa que colocará em práticas as ações necessárias para o alcance dos objetivos organizacionais Para tanto essa pessoa agirá de acordo com as funções do administrador planejando o futuro organizando os recursos necessários dirigindo as pessoas ao alcance dos objetivos e controlando os recursos para manter as ações ou ajustálas de acordo com a necessidade O terceiro conceito é da Administração em si em que você compreenderá que a administração pode ser uma ciência uma arte uma profissão E que administrar é muito mais complexo do que simplesmente exercer as funções do administrador exigindo do gestor uma série de conhecimentos e habilidades para que a organização possa alcançar os resultados desejados Você compreenderá ainda que as organizações podem ser pensadas como sistemas compostas por uma entrada um processamento uma saída um feedback e expostas a um ambiente externo no qual existe uma série de forças que modificam a forma como essa organização funciona Finalmente você terá acesso a algumas informações sobre a diferença entre administração privada e administração pública e perceberá que Estado e empresas dependem um do outro para que a nação como um todo possa ser competitiva no mercado mundial TEMA 1 AS ORGANIZAÇÕES Nossa sociedade é uma sociedade composta por organizações Nascemos vivemos e morremos nelas Devido ao fato de nós seres humanos termos uma série de necessidades que precisam ser supridas para a nossa sobrevivência buscamos ao longo da nossa trajetória como espécie criar mecanismos que pudessem nos auxiliar a ter êxito nesse objetivo de sobreviver Assim surgiram as instituições um fenômeno social abstrato composto por regras e normas de comportamento para auxiliar a humanidade a resolver seus problemas Conforme Bernardes 1993 as instituições foram desenvolvidas ao longo do tempo com a função de suprir as necessidades humanas Como essas necessidades são altamente variadas naturalmente foram criadas diferentes instituições para satisfazêlas O autor entende que a primeira instituição a surgir foi a familiar com a função literal de manter a existência da espécie humana por meio de uma estrutura de valores de comportamentos e de normas Outra instituição que provavelmente surgiu no início do desenvolvimento da humanidade é a religiosa cuja função é mediar os anseios da humanidade perante a divindade por meio de uma estrutura de doutrinas rituais e normas de procedimentos existentes em todas as formas de relacionamento com o divino e naturalmente variando de uma para outra Uma terceira instituição que surge conforme a espécie humana vai se desenvolvendo e a sociedade vai se tornando mais complexa é a política regulando e coordenando as ações coletivas Uma quarta instituição necessária à continuidade da humanidade é a educacional com a função de melhor adaptar as pessoas à sobrevivência inicialmente na selva e depois na cidade Finalmente surgiu a quinta instituição a econômica tendo por finalidade regular a produção de bens prestação de serviços e trocas comerciais Com o passar do tempo necessidades mais elaboradas e complexas foram surgindo e com elas novas instituições precisaram ser criadas Figura 1 Instituição familiar Créditos ClassicVectorShutterstock No entanto as instituições são abstratas são regras que precisam ser colocadas em prática sob uma forma concreta Assim surgem as organizações associações concretas de pessoas que aplicam as regras das instituições Nesse sentido a instituição familiar dá origem às famílias Cada família concreta constituída por pais mães filhos avós tios etc é uma organização A instituição religiosa dá origem às organizações cristãs judias budistas islâmicas hinduístas etc A instituição política dará origem às organizações tais como reinos países partidos políticos A instituição educacional por sua vez se coloca de forma prática na vida da humanidade em organizações como escolas universidades centros de treinamento etc E a instituição econômica se apresenta por meio das organizações como bancos fábricas lojas etc As características de cada organização se apresentarão de acordo com os aspectos típicos da instituição a qual pertencem E uma organização pode pertencer a mais de uma instituição ao mesmo tempo pois pode ser regida por regras de comportamento distintas cuja origem vem de várias instituições É importante observar que embora as organizações sejam uma associação de pessoas nem todas as associações de pessoas serão organizações Desta forma é necessário conceituar de forma mais clara o que é uma organização Conforme Silva 2013 uma organização é caracterizada pela associação de duas ou mais pessoas com desejo e disposição de trabalhar de forma cooperativa dentro de limites identificáveis para alcançar um objetivo ou meta comum Vale ressaltar que as empresas são um tipo bastante específico de organização pois têm um objetivo claro que é o de obter lucro ao final de um determinado período Assim podese dizer que toda empresa é uma organização mas nem toda organização é uma empresa na medida em que as organizações são formadas para o alcance dos mais variados objetivos Figura 2 O que não é uma organização Créditos Svetlana Bykova Shutterstock As organizações demonstram algumas características que as distinguem de outros tipos de associação de pessoas em especial elas possuem um propósito bastante específico são baseadas em divisão do trabalho e por causa dessa divisão necessitam de constante coordenação Como propósito pode se entender que há busca pela realização de objetivos de forma coletiva Mas para se alcançar esses objetivos é necessário que cada pessoa que compõe a organização tenha um papel exclusivo no qual se especializa para cumprir com as atividades que lhe cabem É a divisão do trabalho que permite superar as limitações individuais pois ao agregar as contribuições de cada um de forma estruturada é possível alcançar os objetivos da organização que não seria possível alcançar sozinho Porém a partir do momento em que cada pessoa tem uma tarefa especializada é necessário combinar e integrar essas tarefas para que se consiga cumprir com a finalidade da organização O processo de coordenação realiza essa integração por meio de três mecanismos principais a hierarquia a comunicação e o planejamento TEMA 2 O GESTOR Para que as organizações possam cumprir com seu papel de auxiliar de forma concreta a suprir as necessidades humanas é necessário que alguém uma pessoa ou um grupo de pessoas assuma a responsabilidade de compreender como a organização pode executar esse papel de forma consistente eficiente e eficaz Esse alguém é o gestor Cabe ao gestor portanto exercer uma série de funções e de papéis de maneira a fazer com que a organização que está sob sua responsabilidade possa atingir seus objetivos e atender as necessidades que levaram à sua criação As organizações estão necessariamente organizadas por meio de divisão do trabalho A divisão do trabalho corresponde à especialização de tarefas vivenciada por cada pessoa dentro da organização que precisa exercer tarefas específicas Se todas as pessoas se dedicassem a uma só e mesma tarefa não seria possível alcançar os objetivos organizacionais Faltariam ações necessárias para tanto Por outro lado se todos tivessem que se dedicar a tudo faltariam recursos básicos como tempo e matériaprima para o exercício das atividades Além disso haveria sobreposição de tarefas impossibilitando o alcance dos objetivos organizacionais Figura 3 Divisão do trabalho Créditos VectorMineShutterstock Por isso surge a divisão do trabalho Cada pessoa faz uma atividade de preferência aquela que melhor se adapta a seu perfil Mas é preciso que alguém delimite quais são essas tarefas e como elas juntas levarão ao desempenho desejado Nesse momento o gestor se apresenta como esse elo que faz a divisão do trabalho ter sentido Mas um gestor não faz só isso E o que ele realiza dentro da organização começa a ser definido com mais propriedade ao início do século XX junto à necessidade que as organizações sentiam cada vez mais de se preparar para melhor atender as necessidades da sociedade dos clientes e dos donos dessas organizações O primeiro estudo de impacto sobre o assunto foi realizado por um engenheiro francês Henri Fayol que observou que empresas bemsucedidas tinham em sua estrutura alguém responsável não somente pela produção mas também por uma série de outras atividades Fayol diz que sempre que se buscava contratar um engenheiro se escolhia esse profissional pelas suas competências técnicas mas se houvesse um empate entre candidatos o que realmente definiria a escolha seria sua capacidade de gestão E assim Fayol 1989 p 26 define que são cinco os elementos da gestão previsão organização comando coordenação e controle com os seguintes significados Prever é perscrutar o futuro e traçar o programa de ação Organizar é constituir o duplo organismo material e social da empresa Comandar é dirigir o pessoal Coordenar é ligar unir e harmonizar todos os atos e todos os esforços Controlar é velar para que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas Figura 4 Funções do gestor Crédito iQonceptShutterstock Atualmente esses cinco elementos de gestão propostos por Fayol se transformaram com o passar do tempo em quatro funções do gestor que são planejar organizar dirigir e controlar Ao planejar o gestor definirá o que a empresa deverá fazer no futuro e como ela deverá fazer Nesse momento são definidos os objetivos bem como os recursos e as tarefas necessários para se alcançar esses objetivos Ou seja planejar envolve tomar decisões para alcançar o que se deseja em relação à empresa Definidos objetivos recursos e tarefas cabe ao gestor organizar ou seja determinar a alocação dos recursos materiais e de pessoal necessários para a consecução do planejamento e separálos para o momento da execução Isso significa que nesse momento o gestor verifica se tudo o que é necessário em termos de infraestrutura estará disponível quando a ação para o alcance dos objetivos começar bem como se o trabalho está distribuído de forma adequada entre as pessoas que executarão as ações Dirigir por sua vez diz respeito ao comando que o gestor deve exercer para que as ações planejadas e organizadas anteriormente possam ser executadas e os objetivos possam ser alcançados Essa função envolve os estímulos e a influência exercidos pelo gestor para que seus subordinados realizem as ações de sua responsabilidade da melhor forma possível Finalmente o gestor deve controlar ou seja deve verificar se os objetivos planejados estão sendo alcançados e garantir que o sejam Para tanto é necessário estabelecer padrões medir o desempenho de acordo com esses padrões estabelecidos e agir de forma corretiva para o alcance dos objetivos planejados O controle portanto assegura que as atividades realizadas estão em conformidade com o que foi inicialmente planejado Em caso negativo é necessário reiniciar todo o processo planejando novamente as ações para então alcançar o desempenho desejado Note que em nenhuma das funções o gestor está agindo pondo a mão na massa posto que as ações operacionais são de responsabilidade de seus subordinados Embora não realize essas ações ele deve conhecêlas e em caso de necessidade para exemplificar a execução ou numa situação de conflito entre outras realizálas Também é interessante observar que essas funções são universais ou seja serão exercidas pelos gestores em qualquer tipo de organização em qualquer lugar do mundo naturalmente respeitando as características de cultura local Todas essas atividades dizem respeito a comportamentos esperados da pessoa que assumirá o importante papel de gerir uma organização de maneira eficaz Diversas palavras são usadas para designar essa pessoa administrador gerente dirigente chefe ou gestor Mas é provável que essa pessoa independentemente da posição que ocupa ou do título de seu cargo desempenhe tarefas de administração Quem quer que esteja manejando recursos ou tomando decisões está administrando pois o processo de administrar faz parte de qualquer instância de utilização de recursos pessoal familiar organizacional e social Maximiano 2015 Assim para compreender o papel do gestor é necessário compreender o que é a administração TEMA 3 A ADMINISTRAÇÃO Tendo em vista a importância das organizações para a nossa vida é natural pensar que essas organizações precisam ser geridas Conforme as organizações foram se tornando mais complexas mais se exigia do gestor em termos de tomada de decisão e de conhecimento em relação à organização e ao meio em que ela está inserida E mais formas e métodos de como se conduzir uma organização foram surgindo até que se reconhece que gestão comando e outras atividades para alavancar o alcance dos objetivos organizacionais se torna muito maior do que somente planejar organizar dirigir e controlar É nesse contexto que se insere a ideia de Administração No entanto a definição exata de Administração se torna um pouco incerta dependendo de quem está tratando do assunto De forma geral pode se pensar a administração como um fato social dinâmico já que é uma ação que ocorre dentro da sociedade e conforme essa sociedade se transforma também se transforma a forma de administrar Com isso o ato de administrar embora contenha em si alguns fundamentos que podem ser entendidos como universais é um ato em permanente mudança e um ato que depende do momento em que está sendo implementado Figura 5 Administração Créditos Volonoff Shutterstock É possível pensar a administração como uma arte como uma ciência e como uma profissão Diz se que a administração é arte pois está relacionada a conseguir um resultado desejado por meio da aplicação de habilidades específicas Por outro lado administração é ciência à medida que é um corpo sistematizado de conhecimento baseado em certos princípios capazes de aplicação generalizada Finalmente é uma profissão visto que conjunto sistemático de princípios técnicas habilidades e conhecimento especializado pronto para ser usado no dia a dia das organizações Para Guerreiro Ramos 1983 a administração é um complexo de elementos e de suas relações entre si resultante e condicionante da ação de diferentes pessoas escalonadas em diferentes níveis de decisão no desempenho de funções que limitam e orientam atividades humanas associadas tendo em vista objetivos sistematicamente estabelecidos Na verdade a ideia de tomada de decisão e de ações baseadas nesse processo decisório está sempre atrelada aos conceitos de administração Nesse sentido um conceito satisfatório de administração é o de que o ato de administrar é um processo de tomada de decisão e de realização de ações para atingir objetivos organizacionais de maneira eficaz e eficiente por meio do desempenho das funções de planejar organizar dirigir e controlar adaptado de Maximiano 2000 Megginson 1998 Daft 2005 Figura 6 Competências para administrar Mas é importante ressaltar que a administração não se encerra no ato de desempenhar essas quatro funções essa é uma visão simplista Para Chiavenato 2021 p 12 a administração deve ser compreendida como um sistema complexo ou seja uma conjugação de inúmeras variáveis convergindo sempre para o alcance final de resultados Assim a administração não é apenas um processo linear de decisões e ações para planejar organizar dirigir e controlar mas algo que vai além disso constituindo uma atividade de integração conjunção arranjo foco e dimensionamento O administrador precisa reunir uma gama de diferentes recursos e competências para transformálos em resultados concretos Na verdade administrar é a melhor maneira de alcançar resultados Significa fazer acontecer Para finalizar é possível dizer que a administração diz respeito a conduzir a organização ao alcance dos objetivos planejados de forma a obter resultados concretos e alcançar sucesso e sustentabilidade ambiental social e econômica Para tanto é necessário um esforço conjunto entre todos que compõem a organização cuidando de articular recursos e competências para focalizar objetivos claros e definidos Desta forma a administração necessita de sinergia ou seja de esforços que se juntam de modo que o resultado seja muito maior do que apenas a soma das partes envolvidas de acordo com uma visão sistêmica que envolve todas as partes da organização TEMA 4 SISTEMAS ORGANIZACIONAIS Uma forma de se entender e analisar as organizações é aquela que usa da ideia de que as empresas podem ser representadas por meio de sistemas Essa forma de análise se deve à necessidade de se entender a gestão como uma ação sinérgica que depende de todos os elementos organizacionais funcionando em modo cooperativo Além disso a organização precisa interagir com elementos e forças externas a ela O conceito de sistema auxilia a compreender todas essas relações Ele é desenvolvido inicialmente por um biólogo Ludwig von Bertalanffy que propõe uma teoria que pudesse integrar várias ciências denominada de Teoria Geral dos Sistemas Figura 7 Von Bertalanffy Créditos Marusya ChaikaShutterstock Norbert Wiener matemático norteamericano ao estudar cibernética ao longo da Segunda Guerra Mundial propõe uma forma bastante simples de se compreender os elementos que compõem um sistema descrevendoos como entrada saída e processamento Todos esses elementos estão imersos em um ambiente externo ao sistema E para que o sistema possa ter melhoria contínua ele recebe informações de feedback retroação de forma a ajustar o processamento toda vez que se fizer necessário Tais sistemas podem ser físicosconcretos como equipamentos máquinas pessoas ou conceituaisabstratos como ideias procedimentos símbolos regras Independentemente de ser concreto ou conceitual o conceito de sistema pode ser usado em uma gama variada de estudos desde um sistema da qualidade um sistema de informações um sistema biológico até um sistema organizacional Figura 8 Elementos de um sistema A Teoria Geral dos Sistemas de von Bertalanffy combinada à proposta de Wiener de elementos que compõem um sistema é emprestada às organizações pois uma organização pode ser pensada como um sistema que vive em um ambiente no qual outros sistemas também existem e há interação entre eles Um sistema pode ser entendido como um conjunto de partes ou elementos que formam um todo unitário ou complexo ou seja como um conjunto de partes que interagem e funcionam como um todo Maximiano 2015 p 67 Existem dois tipos básicos de sistemas os fechados e os abertos Os sistemas fechados são aqueles cujo resultado é predeterminado ou seja as relações entre suas saídas e suas entradas podem ser equacionadas matematicamente e o relacionamento com o ambiente externo é quase inexistente Já os sistemas abertos têm relações entre saída e entrada indefinidas sujeitas a probabilidades e mantém um intercâmbio intenso complexo e indeterminado com o meio ambiente Chiavenato 2021 p 20 Uma organização pode ser entendida sob a ótica de um sistema pois é possível imaginála como um sistema aberto e nela é possível observar cada um dos elementos propostos por Wiener já que possui uma entrada em que os recursos necessários como matériaprima máquinas e equipamentos trabalhadores informação entre outros ingressam do ambiente externo para serem utilizados em seus processos Possui uma saída na qual o produto bem ou serviço é colocado à disposição do mercado Para transformar as entradas em saídas a organização dispõe de um elemento que realiza essa transformação o processamento Para verificar se suas saídas correspondem ao planejado e caso necessário promover ajustes fazse o procedimento de retroação ou feedback E a organização está imersa em um ambiente externo no qual se encontram clientes fornecedores concorrentes entre outros que interagem com essa organização Mendes 2020 É importante ressaltar que pela sua complexidade se faz necessário analisar uma organização como se fosse um conjunto de subsistemas que compõem o sistema maior Essa subdivisão torna mais simples a tarefa de compreender e gerir os vários objetivos internos à empresa que precisam ser alcançados para que se consiga obter o resultado geral desejado Uma das possibilidades de análise de subsistemas é dada pelo modelo sociotécnico de Tavistock em que se entende que as organizações são compostas por dois grandes subsistemas o subsistema técnico e o subsistema social Figura 9 Eficiência potencial x eficiência real Créditos VectorMineShutterstock O subsistema técnico composto por tecnologia ambiente e tempo provê uma eficiência potencial à organização Já o subsistema social composto pelos indivíduos suas características físicas e psicológicas e as relações sociais traz a eficiência real à empresa Mas é possível também trabalhar com a ideia de que os subsistemas são áreas ou departamentos da organização Nesse sentido teríamos por exemplos subsistema de produção de marketing de finanças de recursos humanos de tecnologia de informação entre outros TEMA 5 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA X ADMINISTRAÇÃO PRIVADA Existem dois grandes tipos distintos de administração em conformidade com a finalidade de cada uma De um lado há aquela cujo foco é o bem comum e do outro lado aquela cuja preocupação é o consumo e o lucro Desses lados distintos surgem dois ramos que tratam a questão da administração sob essas duas óticas citadas De modo simplificado a administração pública vai cuidar da gestão do estado e a administração privada vai tratar da gestão das empresas Figura 10 Público x privado Créditos Olivier Le MoalShutterstock Para compreender a administração pública é necessário primeiro compreender o que é o Estado que pode ser pensado com um conjunto de regras pessoas e organizações separadas da sociedade para que possa organizar essa sociedade Conforme Costin 2010 p 1 o Estado é criado para comandar uma comunidade e produzir as normas que regem a vida social nessa comunidade e para tanto ele só existe a partir do momento em que existe uma instância especializada que funcionando de forma hierárquica separa claramente governantes e governados assim como o que é público do que é privado Para que as normas estabelecidas pelo Estado possam trazer os resultados desejados fazse necessária a Administração Pública que pode ser conceituada como a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para assegurar interesses coletivos como saúde educação ou proteção à infância e subjetivamente como o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais a Lei atribui o exercício da função administrativa do Estado Assim em um estado democrático o tamanho e a forma da Administração Pública vão variar sensivelmente dependendo do que a sociedade espera dessa Administração já que ela é o instrumental de que dispõe o Estado para pôr em prática as opções políticas de governo Costin 2010 p3 26 diferindo assim a gestão pública da gestão privada cujo interesse está nos lucros As principais diferenças entre a gestão pública e a gestão privada podem ser observadas na Figura 11 Figura 11 Diferenças da gestão privada x gestão pública Modelo do Setor Privado Modelo do Setor Público Escolha Individual no mercado Escolha coletiva na sociedade organizada Demanda e preço Necessidade de recursos públicos Caráter privado da decisão empresarial Transparência da ação pública A equidade do mercado A equidade das necessidades A busca de Satisfação do Mercado A busca da Justiça Soberania do consumidor Cidadania Competição como instrumento do mercado Ação Coletiva como instrumentos da sociedade organizada Estímulo possibilidade de o consumidor escolher Condição consumidor pode modificar os serviços públicos Fonte Marzzoni e Rodrigues 2020 p 8 Embora os objetivos sejam distintos a administração privada está amplamente relacionada à Administração Pública visto que o setor privado faz parte igualmente da comunidade e portanto deve seguir as leis vigentes no Estado Porém no caso do Brasil há uma série de obstáculos e dificuldades no que diz respeito à relação entre o Estado e o setor privado visto que a cultura brasileira ainda apresentar características de disfunção burocrática ou seja de exagero em relação aos controles públicos numa visão voltada para o cumprimento dos processos e não para o alcance de resultados Também há as muitas leis que devem ser observadas e que frequentemente são modificadas sem a devida comunicação e clareza Há ainda uma sobreposição de órgãos públicos envolvidos na regulação não totalmente dissociados dos partidos políticos Costin 2010 p 206 Esse excesso de controle se inicia com uma boa intenção que era evitar corrupção e clientelismo mas acaba por se tornar um entrave para empresas e empresários que precisam ter contato com o governo Inovação e flexibilidade ficaram difíceis de se conseguir nesse contexto Independentemente das dificuldades as empresas acabam por se relacionar com o Estado das mais diversas formas Nesse sentido há alguns órgãos estatais que são importantes para um funcionamento adequado das empresas e precisam ser conhecidos Entre eles está o INPI Instituto Nacional da Propriedade Intelectual que trata dos direitos de propriedade de marcas e patentes assim como dos processos de transferência de tecnologia entre organizações As agências reguladoras são um outro tipo de órgão estatal que precisam ser conhecidas ANEEL Agência Nacional de Energia Elétrica ANATEL Agência Nacional de Telecomunicações ANP Agência Nacional do Petróleo Gás Natural e Biocombustíveis ANA Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico Anvisa Agência Nacional de Vigilância Sanitária são exemplos de agências reguladoras cujo objetivo é fiscalizar regulamentar e controlar bens e serviços de interesse público Outros órgãos relevantes na rotina das empresas privadas são O Cade Conselho Administrativo de Defesa Econômica órgão cujo objetivo é orientar auditar investigar e prevenir o comportamento abusivo de uma empresa que domina o mercado ou práticas anticompetitivas que tendam a levar a essa posição dominante Costin 2010 p 212 O Inmetro Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia que é responsável pelo cumprimento de normas técnicas e jurídicas pelas empresas para que essas possam melhorar a qualidade de seus processos e de seus produtos O Ibama Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis cujo principal objetivo é fiscalizar e monitorar o meio ambiente A Receita Federal cujos objetivos são a administração dos tributos federais e o controle aduaneiro auxiliando na formulação da política brasileira de impostos Existe ainda uma série de outros órgãos públicos mas todos têm por característica interferir nas ações das empresas privadas de forma que estas sigam as legislações vigentes e possam servir à sociedade como um todo Concluise que a administração pública e a administração privada se dependem mutuamente já que as organizações privadas precisam de regulação e da infraestrutura oferecida pelo Estado para funcionarem e por sua vez o Estado precisa dos impostos e da produtividade das empresas para ter uma nação fortalecida Quanto melhor for a interação entre governo e empresas maior será a vantagem competitiva nacional FINALIZANDO Nesta aula foi possível compreender alguns dos principais conceitos iniciais para quem quer entender de administração Para tanto você entendeu o conceito de organização um grupo de pessoas que trabalham de forma cooperativa para o alcance de um objetivo em comum Você também compreendeu que existem pessoas denominadas de gestores que fazem com que as organizações possam funcionar e atingir os objetivos desejados E que o alcance desses objetivos depende de se administrar a organização por meio das funções planejar organizar dirigir e controlar mas também de outras ações e habilidades necessárias ao alcance dos resultados pretendidos Foi possível perceber que uma forma de analisar as organizações se dá por meio do uso do conceito de sistemas e que esses sistemas são compostos por elementos que podem ser comparados com os elementos organizações e que são a entrada o processamento a saída o feedback e o meio ambiente Você também tomou conhecimento das diferenças entre administração pública e administração privada e de vários órgãos estatais importantes para o oferecimento de infraestrutura para as empresas privadas Assim você tem uma base conceitual para compreender o funcionamento geral das organizações REFERÊNCIAS BERNARDES C Teoria geral da administração 2 ed São Paulo Atlas 1993 CHIAVENATO I Administração para todos ingressando no mundo da gestão de negócios 3 ed São Paulo Atlas 2021 COSTIN C Administração Pública Rio de Janeiro Elsevier 2010 DAFT R L Administração 12 ed São Paulo LTC 2017 MARZZONI D N S RODRIGUES L M Diferenças e convergências entre administração pública e administração privada In SENHORAS E M Gestão de organizações públicas privadas e da sociedade civil Ponta Grossa Atena 2020 p111 MAXIMIANO A C A Fundamentos da Administração introdução à teoria geral e aos processos da administração 3 ed Rio de Janeiro LTC 2015 Introdução a Administração 8 ed São Paulo Atlas 2011 MEGGINSON L C et al Administração conceitos e aplicações 4 ed São Paulo Harbra 1998 MENDES D Sistemas organizacionais Curitiba Contentus 2020 RAMOS A G Administração e contexto brasileiro esboço de uma teoria geral da administração 2ed Rio de Janeiro FGV 1983 SILVA R O Teorias da 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