Crescimento Econômico no Brasil: Definições e Impactos (1956-1963)

ECONOMIA BRASILEIRA CONTEMPORÂNEA Identificação interna do documento OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM Reconhecer o significado de crescimento econômico e suas medições Identificar as fontes de crescimento econômico no Brasil Relacionar as principais medidas macroeconômicas adotadas pelo governo brasileiro entre 1956 e 1963 e os resultados na economia do Brasil Introdução O crescimento econômico é a maior prioridade no que diz respeito ao desenvol vimento de qualquer nação Seu objetivo é o incremento da renda per capita e no longo prazo o alcance de um equilíbrio em relação ao bemestar econômico A medida mais comum para mensurar o crescimento econômico é o produto interno bruto PIB mas outras métricas podem ser empregadas para medir o desempenho de uma economia Neste capítulo você vai ler sobre os significados por trás do crescimento econômico bem como sobre as fontes e medidas que os governos podem adotar para incentivar o crescimento nacional Também serão abordadas as principais medidas macroeconômicas empregadas pelo governo brasileiro entre 1956 e 1963 com destaque para seus resultados na economia do Brasil e o respectivo impacto na economia brasileira Formação econômica do Brasil Renan Luquini Identificação interna do documento Crescimento econômico definição e medidas O crescimento econômico significa que a economia produzirá mais bens e serviços no ano atual em relação ao ano anterior É portanto muito importante para que as pessoas e empresas possam viver e prosperar já que garante mais empregos e a expansão dos negócios De fato o avanço da economia tem grande influência na vida das pessoas pois significa a elevação de seu nível de vida AFONSO et al 2019 Quanto mais significativa for a proporção de crescimento maior será o índice de prosperidade das pessoas Ou seja quanto maior o crescimento econômico melhor ao povo no que diz respeito a educação saúde e outros aspectos da vida TEIXEIRA BRAGA 2006 Acompanhado por indicadores como produto interno bruto PIB o cres cimento econômico ocorre quando as empresas e os governos reinvestem recursos na economia Desse modo geralmente é alcançado por meio de uma série de políticas econômicas eficazes O governo pode estimulálo por exemplo aumentando os investimentos em infraestrutura reduzindo as taxas de impostos e o financiamento de projetos específicos Isso não só ajuda a promover o crescimento econômico mas também beneficia indivíduos empresas e economias locais AFONSO et al 2019 Vêse assim o quão relevante é a avaliação do crescimento econômico para se compreender a saúde da economia de um país ou região Com o conhecimento do crescimento e melhoria de sua economia um governo ou empresa tem a oportunidade de identificar com maior precisão quais fatores sociais econômicos ou políticos podem ter influenciado determinado resul tado Além disso regular a avaliação do crescimento econômico pode fornecer um senso de direção aos dirigentes do governo e de empresas Da mesma forma um país ou região com um crescimento econômico sólido também poderá começar a gerar mais empregos estáveis aumentar os salários direcionar mais recursos para investimentos entre muitos outros benefícios que certamente serão destinados à população AFONSO et al 2019 Formação econômica do Brasil 2 Identificação interna do documento Crescimento é uma palavra fundamental para o desenvolvimento De fato o termo desenvolvimento frequentemente é visto como sinônimo de crescimento econômico uma vez que durante os últimos anos de economia global o crescimento tem sido essencial para o desenvolvimento econômico social e político em todo o mundo TEIXEIRA BRAGA 2006 No entanto não apenas o crescimento econômico é a base do desenvolvi mento mas também o crescimento em áreas como educação saúde bemestar e inclusão social É por isso que países desenvolvidos costumam investir em serviços públicos de qualidade pois eles compreendem que os benefícios do crescimento não são limitados ao crescimento econômico AFONSO et al 2019 Veja então que o crescimento é essencial para o desenvolvimento da economia e da sociedade É por meio do crescimento de investimentos em setores como tecnologia inovação meio ambiente e educação que econo mias se expandem e trabalhos são criados que empresas florescem e novas empresas são fundadas que dados e informações são compartilhados Sem crescimento esses resultados não seriam obtidos TEIXEIRA BRAGA 2006 Finalmente graças ao crescimento os países enfrentam novos desafios e ainda podem alcançar o sucesso preparandose para o futuro e assegurando desenvolvimento contínuo AFONSO et al 2019 Medidas de crescimento econômico O crescimento econômico pode ser medido de forma tanto quantitativa quanto qualitativa As medidas apresentadas nesta seção se baseiam na análise de diferentes fatores macroeconômicos e do potencial produtivo do país Esses fatores são valiosos para a identificação e quantificação de taxas de crescimento reais possibilitando tomar medidas para acelerar o crescimento econômico e melhorar a qualidade de vida no país Comecemos pelo PIB já mencionado aqui O PIB se trata de um indicador econômico que mede a soma dos bens e serviços finais produzidos dentro de uma economia incluindo a renda dos produtores no país É calculado a preços de mercado computando quase todas as transações econômicas como produção de bens consumo investimentos gastos do governo e exportações de bens e serviços e costuma ser utilizado para calcular o índice de desenvolvimento humano IDH de uma nação que mede a renda per capita a expectativa de vida e o acesso à educação Portanto Formação econômica do Brasil 3 Identificação interna do documento é considerado uma medida abrangente da atividade econômica de um país já que reflete a renda disponível para todos os setores da economia AFONSO et al 2019 O PIB é uma medida fundamental para acompanhar a economia global pois é empregado para medir a saúde econômica de um país e realizar equiparações entre economias e comparações ao longo do tempo Já o produto nacional bruto PNB é o PIB somado às transferências de renda líquida de propriedade entre os residentes de um país e seus residentes no estrangeiro É utilizado pelos governos e pelas organizações mundiais de desenvolvimento para medir e comparar as economias dos países Além disso pode ser utilizado para avaliar a duração e magnitude do crescimento econômico de uma economia influenciando os níveis de impostos déficits e investimentos em desenvolvimento Assim também é considerado um indicador de riqueza das nações TEIXEIRA BRAGA 2006 O PND também é empregado para medir o nível geral de bemestar econômico de uma população e mensurar a capacidade de financiamento de projetos de desenvolvimento Assim é outro mecanismo utilizado para contrastar regiões permitindo a comparação entre os estados nacionais e entre nações AFONSO et al 2019 Por sua vez o valor econômico adicionado VEA também conhecido como valor agregado é uma medida econômica que expressa a soma de todas as contribuições monetárias que determinada empresa faz para a economia de um país É obtido por meio do cálculo da diferença entre a receita bruta de vendas de produtos e serviços e o custo dos bens e serviços adquiridos de outras companhias para realizar essas vendas Tratase portanto de um indicador econômico fundamental para avaliar o desempenho e o progresso da economia de um país AFONSO et al 2019 O crescimento deve ser encarado como um processo progressivo não como algo que deve acontecer do dia para a noite É por meio do crescimento que os países podem se preparar para o futuro e assegurar o desenvolvimento contínuo AFONSO et al 2019 Formação econômica do Brasil 4 Identificação interna do documento Fontes do crescimento da economia brasileira Historicamente a economia brasileira está relacionada aos engenhos da produção de açúcar e ao mercantilismo dos séculos XVI e XVII O período colonial impulsionou as exportações de materiais movidos pela engenharia como ouro diamantes cacau tabaco algodão e café Durante esse período trigo azeite vinho e outros produtos do Mediterrâneo também foram intro duzidos na economia do Brasil Essas importações subsidiaram a agricultura o comércio e a navegação dos portos nacionais mas a pedra fundamental da economia brasileira é a canadeaçúcar NELSON 2006 Desde a época da Colônia quando os portugueses chegaram ao Brasil eles começaram a plantar canadeaçúcar para extrair açúcar Essa cultura foi responsável por diversos períodos de prosperidade em toda a história brasileira De fato mais tarde a referida planta se tornou a principal fonte de renda para agricultores e indústrias localizadas sobretudo nas regiões Norte e Nordeste A colheita a industrialização e a exportação da cana se tornaram os motores primordiais da economia brasileira tornando o Brasil um notável competidor no mercado internacional NELSON 2006 Além de ser utilizada para produzir açúcar a canadeaçúcar também serve como fonte de biomassa na geração de energia elétrica e na produção de álcool combustível e de alimentos em geral Isso significa que a cultura dessa planta faz parte de cadeias produtivas variadas que se conec tam entre si e contribuem para gerar empregos e impulsionar o crescimento econômico FURTADO 2007 O Brasil passou por muitos ciclos de crescimento econômico baseados na canadeaçúcar que até hoje é uma das principais culturas do país Ela tem uma variedade de usos associados que contribuíram para o desenvolvimento econômico sustentável do país ao longo do tempo Por isso a canadeaçúcar assume um papel essencial na formação da economia brasileira A esperança é de que continue desempenhando um papel relevante a fim de contribuir para uma economia nacional forte e diversificada nos anos vindouros Além da canadeaçúcar o café também é uma das fontes de crescimento da economia nacional Durante o século XIX as exportações de café foram responsáveis por mais da metade das exportações brasileiras NELSON 2006 Formação econômica do Brasil 5 Identificação interna do documento De fato a ampliação da produção de café contribuiu significativamente para o crescimento econômico brasileiro durante o referido século de modo que o produto acabou se tornando o principal chamativo do país para atrair investimentos FURTADO 2007 O Brasil conhecido como o maior produtor de café da época absorveu investimentos para modernizar sua infraestrutura como portos ferrovias e estradas no intuito de exportar os grãos para outras partes do mundo Graças a essa infraestrutura o país fez grandes progressos na área das exportações tornandose uma potência econômica internacional FURTADO 2007 O país também investiu na promoção de seus produtos Enviou por exemplo sacos de café a várias partes do mundo onde foram criadas filiais brasileiras para vender o produto Nessa época alguns estados também apostaram na produção cafeeira pois ela oferecia não apenas grandes lucros mas também empregos O fim do século XIX foi decisivo para o Brasil pois esse investimento rapidamente gerou resultados econômicos e financeiros FURTADO 2007 Mais tarde no início do século XX o governo brasileiro iniciou importantes reformas econômicas como a nacionalização de ferrovias portos e outras empresas estatais que acabaram tornandose empresas fundamentais no desenvolvimento econômico do país As políticas de diversificação da econo mia permitiram que diversos setores produtivos como a produção de carvão mineral borracha soja petróleo energia e outras commodities continuassem se expandindo FURTADO 2007 Outra área importante no desenvolvimento da economia brasileira foram as empresas privadas especialmente nos setores básicos da indústria como o uso da energia hidrelétrica e a modernização da infraestrutura portuária FURTADO 2007 Essas empresas foram fundamentais para o progresso eco nômico do país pois além de modernizarem a indústria contribuíram para o desenvolvimento de pesquisas em ciência e tecnologia Ainda incentivaram a diversificação da produção e facilitaram o acesso de empresas brasileiras ao mercado internacional e o acompanhamento de movimentos das economias mundial e regional NELSON 2006 Após a Segunda Guerra Mundial o Brasil se tornou um dos principais destinos do investimento estrangeiro no mundo Ao mesmo tempo as priva tizações das empresas estatais o alto nível de inflação e uma desigualdade crescente impactaram fortemente o crescimento econômico As privatiza ções das empresas estatais feitas entre os anos de 1995 e 2002 reduziram gradualmente o tamanho do estado e abriram o caminho para que diversos Formação econômica do Brasil 6 Identificação interna do documento investidores estrangeiros entrassem no mercado nacional Por outro lado a alta taxa de inflação foi um grande problema para o desenvolvimento nacional pois ela reduziu o poder de compra dos brasileiros e aumentou as incertezas para investidores e empresários Ademais a grande desigualdade social entre a população brasileira foi um importante fator de instabilidade econômica FURTADO 2007 Nos anos 1990 e nas primeiras duas décadas dos anos 2000 o governo brasileiro foi obrigado a tomar medidas para conter a inflação e lutar contra a pobreza incluindo a criação de programas sociais destinados à população mais carente Em conjunto com essas medidas foram promovi das algumas reformas econômicas para aumentar a atração de investimentos estrangeiros e adotadas propostas de reforma tributária que permitiram que o governo arrecadasse mais impostos para financiar seus programas sociais FURTADO 2007 Durante as últimas décadas o Brasil tem testemunhado um aumento na produção industrial com a ampliação da produção de etanol aço carros entre outros bens A abertura dos mercados ao comércio internacional tam bém tem contribuído positivamente para o crescimento econômico do país FURTADO 2007 Também ocorreu um avanço na infraestrutura de energia e telecomunicações em que grandes investimentos foram realizados nos sistemas eletroenergéticos e na infraestrutura aumentando a eficiência dos processos industriais NELSON 2006 Com o avanço da indústria cresceu a demanda por serviços de transporte e logística para a entrega desses produtos A modernização dos aeroportos e de outras infraestruturas em conjunto com a liberalização dos caminhos aéreos terrestres e marítimos foi significativa para o desenvolvimento da indústria Ademais o governo também investiu significativamente em tecno logias da informação e comunicação TICs fornecendo serviços de internet de alta qualidade a toda a população NELSON 2006 Nos últimos anos o Brasil se tornou um dos maiores exportadores de serviços da América Latina Nesse setor destacamse a produção de software a agricultura e o turismo que contribuíram para o aumento da renda nacional e para o desenvolvimento econômico sustentável NELSON 2006 Formação econômica do Brasil 7 Identificação interna do documento Nesta seção você viu que a formação da economia brasileira foi um processo longo e contínuo que teve início com as incursões portuguesas e desenvolveuse por meio de diversas mudanças políticas e econômicas desde aquela época até hoje Ainda estamos no meio desse processo de desenvolvimento lentamente chegando a um equilíbrio entre a economia global e a necessidade de ações coalizadas e oportunas para garantir uma economia robusta para o Brasil no futuro Para que a economia brasileira continue crescendo e servindo de exemplo a outras nações é preciso um comprometimento contínuo e dedicado de todos os participantes do mercado FURTADO 2007 Economia do Brasil entre 1956 e 1963 Entre 1956 e 1963 a economia do Brasil então governado por Juscelino Ku bitschek 19561960 e posteriormente por Jânio Quadros e João Goulart janeiro de 1961 a março de 1964 foi marcada por diversos fatores e fortes mudanças O Brasil se deparava com um período de desaceleração econômica marcado por uma população crescida falta de emprego e inflação elevada FURTADO 2007 Na década de 1960 o governo adotou uma política de aceleração de cresci mento econômico baseada na industrialização O país passou a implementar medidas para estimular o desenvolvimento incluindo a criação de incentivos fiscais para investidores e empreendedores os quais resultaram em um grande ímpeto de investimentos Além disso o país promoveu políticas de proteção às indústrias nacionais por meio do aumento do déficit orçamentário e da redução dos impostos pagos pelos produtos importados Isso permitiu que empresas com pouca ou nenhuma experiência na produção de bens se tornassem líderes no mercado FURTADO 2007 No campo da infraestrutura o governo investiu no setor energético e na construção de grandes empreendimentos como a Usina Nuclear de Angra dos Reis O setor energético portanto recebeu um forte impulso já que a distri buição de eletricidade ficou mais equilibrada em todo o país FURTADO 2007 O aumento do fluxo migratório também impactou a economia brasileira na época pois gerou um aumento da população urbana e por consequência do desemprego Além disso houve um aumento significativo da inflação pois a retração da oferta de crédito aproveitou a valorização cambial para financiar grande parte dos gastos públicos TEIXEIRA BRAGA 2006 Formação econômica do Brasil 8 Identificação interna do documento Nessa época uma política monetária restritiva foi aplicada pela equipe econômica prevendo a redução dos gastos públicos o controle da inflação e a estabilização monetária Em paralelo foi desenvolvido um programa de estímulo à exportação que incentivou a produção direcionada para o mercado internacional O objetivo era controlar os índices de inflação mantendoos em patamares correspondentes à realidade internacional Para isso foram ado tados diversos mecanismos como a limitação dos gastos públicos a criação de leis fiscais sobre os produtos da indústria a redução da carga tributária de produtos e serviços e o reajuste de preços para garantir a competitividade de produtos brasileiros FURTADO 2007 A criação de mecanismos para garantir o controle da inflação esta belecendo critérios claros para o aumento ou a redução dos preços garantiu a competitividade dos preços no mercado interno e portanto a ma ximização das exportações e a importação de matériasprimas necessárias à industrialização brasileira Já os mecanismos para a fixação dos juros garantiram a estabilização monetária TEIXEIRA BRAGA 2006 Os anos 1950 e 1960 portanto foram caracterizados por mudanças na estrutura produtiva da economia brasileira uma vez que o governo incen tivou com linhas de crédito a modernização das indústrias a criação de novos empreendimentos industriais e a conexão entre o Paraguai e países vizinhos Também foi propiciado o desenvolvimento de projetos de infraes trutura pública o que contribuiu para o desenvolvimento de vários setores econômicos Em uníssono a criação de tecnologias reduziu os custos ope racionais possibilitando que as empresas aumentassem sua produtividade e otimizassem seus processos produtivos FURTADO 2007 Nessa época o país assistia a um crescente processo de desenvolvimento da economia brasileira uma nova política econômica que se distanciava do modelo dependentista de desenvolvimento econômico em vigor desde 1945 Isso se materializou pelo surgimento da Estrutura Fundamental de Desen volvimento Econômico e Social EFDES que promoveu o gradual aumento dos investimentos estatais e a harmonização da balança comercial e do câmbio Pela primeira vez o Brasil passou a ter uma taxa de crescimento anual razoável TEIXEIRA BRAGA 2006 O governo brasileiro também passou a adotar ainda mais medidas que incentivavam a atividade industrial Anualmente eram lançados planos go Formação econômica do Brasil 9 Identificação interna do documento vernamentais que expandiam o setor industrial como o Plano de Desen volvimento Econômico Nacional PDEN que mais tarde entre 1975 e 1979 provocou um salto histórico no crescimento da renda nacional e uma rápida modernização da produção industrial FURTADO 2007 Por meio da Reforma Agrária realizada na década de 1960 o país conse guiu aumentar a produção agrícola criando incentivos para a produção de alimentos e grãos dentro do território nacional O governo também investiu nas áreas de energia telecomunicações construção naval e mineradoras o que permitiu o avanço da tecnologia e a modernização das indústrias brasileiras FURTADO 2007 Em 28 de setembro de 1956 o então presidente Juscelino Kubitschek inaugurou em São Bernardo do Campo SP a primeira fábrica fora da Alemanha da MercedesBenz Como outras marcas a montadora alemã confiou no desafio de Juscelino Kubitschek de crescer 50 anos em cinco acompanhou a evolução do setor automotivo e se tornou uma das principais montadoras do país LEAL 2021 O crescimento econômico foi acompanhado pela implementação do Plano de Metas no qual o governo estabeleceu metas para a balança comercial e a produção interna Com isso o Brasil conseguiu aumentar suas exportações e obter acesso a mercados internacionais além de expandir o setor industrial Porém apesar da bemsucedida política de desenvolvimento econômico de Kubitschek o Plano de Metas acabou por agravar a concentração regional da produção Além disso o então presidente foi praticamente omisso em relação à agricultura e à educação básica com reflexos perversos até hoje para a distribuição de renda no país VILELLA 2011 Na área da educação medidas foram tomadas no intuito de gerar melhores condições para o desenvolvimento de uma força de trabalho qualificada Assim foram criadas leis que facilitaram a expansão de serviços de educação em todos os níveis aumentando o acesso à educação universitária De fato anos mais tarde a lei que criou o Sistema Nacional de Educação SNE em 1978 foi um marco para os fins educacionais TEIXEIRA BRAGA 2006 Em síntese a economia brasileira entre 1956 e 1963 permitiu que o país sa ísse de uma etapa de decadência econômica Pela primeira vez em sua história o Brasil modernizou sua estrutura produtiva estimulou o desenvolvimento econômico superiorizou sua balança comercial e conseguiu estabilizar sua Formação econômica do Brasil 10 Identificação interna do documento moeda Prova disso foi o Índice Nacional de Preços ao Consumidor INPC que atingiu um nível de estabilidade em um patamar semelhante a outros países FURTADO 2007 Embora realmente sejam difíceis de quantificar ou medir as mudanças que aconteceram no Brasil nos anos 1950 e 1960 têm implicações significa tivas na forma como a economia brasileira funciona hoje A compreensão do processo de desenvolvimento econômico do país e dos impactos modernos de suas políticas econômicas históricas é fundamental para a criação de soluções de longo prazo para os desafios que hoje se apresentam Segundo Furtado 2007 o país deve abraçar a experimentação inovadora com re formas políticas e econômicas baseadas em evidências para que líderes possam trabalhar juntos no desenvolvimento de caminhos de sucesso para a economia brasileira Neste capítulo você leu sobre o significado e a medição do crescimento econômico Foram elencadas as principais fontes de crescimento e relacio nados os diversos tipos de macroeconomia adotados pelo governo brasileiro entre 1956 e 1963 aos resultados que se observaram na economia brasileira De fato o governo de Juscelino Kubitschek caracterizouse pela combinação entre crescimento econômico acelerado transformação estrutural da econo mia e pleno gozo das liberdades democráticas no país Entre 1956 e 1960 as principais metas de ampliação da produção e da infraestrutura econômica reunidas no Plano de Metas foram alcançadas bem como a metasíntese da construção de Brasília propulsora da interiorização da ocupação econômica e demográfica do Brasil que se desenrola até hoje VILELLA 2011 Referências AFONSO O et al Crescimento económico São Paulo Almedina 2019 FURTADO C Formação econômica do Brasil São Paulo Companhia das Letras 2007 LEAL G MercedesBenz comemora 65 anos de produção no Brasil e lança série especial do Actros GZH 1 out 2021 Disponível em httpsgauchazhclicrbscombrcomporta mentocarrossobrerodasnoticia202110mercedesbenzcomemora65anosde producaonobrasilelancaserieespecialdoactroscku7w6va500ey017f8d2g7zp1 html Acesso em 4 jul 2023 NELSON R R As fontes do crescimento econômico Campinas Unicamp 2006 TEIXEIRA E C BRAGA M J Investimento e crescimento econômico no Brasil S l Produção Independente 2006 VILELLA A Dos anos dourados de JK à crise não resolvida 19561963 In GIAMBIAGI F et al org Economia brasileira contemporânea 19452010 Rio de Janeiro Elsevier 2011 p 2548 Formação econômica do Brasil 11 Identificação interna do documento Leituras recomendadas ALMEIDA P R Planejamento econômico no Brasil uma visão de longo prazo 19342006 In PEIXOTO J P org Governando o governo modernização da administração pública Brasil São Paulo Atlas 2008 p 71106 AMARAL J F SERRA A A ESTÊVÃO J Economia do crescimento 2 ed São Paulo Almedina 2016 BARBOSA F H O flagelo da economia de privilégios Brasil 19472020 crescimento crise fiscal e estagnação Rio de Janeiro FGV 2021 BASTOS C P PEREIRA B R Revisão crítica da hipótese da ocorrência de poupança for çada entre 1956 e 1963 IEUFRJ Discussion Paper out 2014 Disponível em httpswww ieufrjbrimagesIETDS2014TDIE0172014Pinkusfeldpdf Acesso em 3 jul 2023 FRIEDMAN B M As consequências morais do crescimento econômico Rio de Janeiro Record 2009 MUNHOZ D Entre crises 40 anos da economia do Brasil Brasília DF Thesaurus 2012 OREIRO J L PAULA L F Macroeconomia da estagnação brasileira Rio de Janeiro Alta Books 2021 Os links para sites da web fornecidos neste capítulo foram todos testados e seu funcionamento foi comprovado no momento da publicação do material No entanto a rede é extremamente dinâmica suas páginas estão constantemente mudando de local e conteúdo Assim os edito res declaram não ter qualquer responsabilidade sobre qualidade precisão ou integralidade das informações referidas em tais links Formação econômica do Brasil 12 Identificação interna do documento Conteúdo saGAH SOLUÇÕES EDUCACIONAIS INTEGRADAS Identificação interna do documento Identificação interna do documento Nome do arquivo C02FormacaoeconomicaBrasilFINAL202309260918241563484pdf Data de vinculação à solicitação 26092023 0918 Aplicativo 647577