Técnico em Gestão e Negócios: Teoria Geral dos Sistemas e Contingência na Administração

ADMINISTRAÇÃO CLÁUDIO V S FARIAS ORGANIZADOR TÉCNICO EM GESTÃO E NEGÓCIOS Catalogação na publicação Natascha Helena Franz Hoppen CRB 102150 T255 Técnico em administração recurso eletrônico gestão e negócios Cláudio V S Farias organizador Dados eletrônicos Porto Alegre Bookman 2013 Editado também como livro impresso em 2013 ISBN 9788565837712 1 Administração I Farias Cláudio CDU 6580753 26 Organizações vistas como sistemas abertos e teoria da contingência O cientista Von Bertalanffy 1950 com sua publicação The theory of open systems in physics and biology influenciou diversos ramos do conhecimento divulgando o conceito de sistemas abertos que entendeu como um complexo de elementos em interação e em intercâmbio contínuo com o ambiente Os pressupostos bási cos da teoria geral dos sistemas afirmam que Há uma tendência para a integração nas várias ciências naturais e sociais Tal integração parece orientarse para uma teoria dos sistemas Essa teoria pode ser um meio importante de objetivar os campos não do conhe cimento científico especialmente nas ciências sociais Desenvolvendo princípios unificadores que atravessam verticalmente os uni versos particulares das diversas ciências essa teoria aproximanos do objetivo da unidade da ciência Isso pode levar a uma integração muito necessária na educação científica Cabe abordar alguns conceitos importantes sobre a teoria geral dos sistemas como o conceito de sistema ao lado sinergia e entropia Sinergia é quando duas ou mais partes do sistema produzem atuando em con junto um efeito maior do que a soma dos efeitos que produziriam atuando indi vidualmente Entropia ocorre quando partes do sistema perdem sua integração e comunicação entre si fazendo com que o sistema se decomponha perca energia e informação degenerandose A teoria geral dos sistemas passou a influenciar outras ciências tornandose uma forma explicativa e uma referência para diferentes ciências entre elas a adminis tração para a qual possibilitou uma ampliação na visão dos problemas organiza cionais até então percebidos como fechados A concepção de homem funcional com o desempenho de vários papéis e seus conflitos somados aos da organização mistos compõe o quadro organizacional dessa abordagem que necessita de melhor sistematização e possui pouca aplica ção prática Existe uma relação entre todos os elementos constituintes da socieda de Os fatores essenciais dos problemas públicos das questões e dos programas a serem adotados devem sempre ser considerados e avaliados como componentes interdependentes Figura 12 C c S j v E e d A f DEFINIÇÃO Sistema é um conjunto de elementos dinamicamente relacionados formando uma atividade para atingir um objetivo que opera sobre dadosenergiamatéria para fornecer informaçãoenergia matéria 27 capítulo 1 Fundamentos de administração Recursos a serem transformados Entradas Saídas Bens e Serviços Processo de transformação Ambiente Recursos de transformação Figura 12 A empresa em uma perspectiva sistêmica A teoria geral dos sistemas considera que as organizações são sistemas que transfor mam insumos recursos em produtos eou serviços e que as partes do sistema ou departamentos se interrelacionam sofrendo intervenções e intervindo no ambien te externo da organização Talcott Parsons 1964 1969 1971 entende que as organizações são a consequên cia da divisão do trabalho na sociedade com atributos da burocracia weberiana como uma descrição de funções e papéis já que a sociedade está constituída por subsistemas estruturas que operam funcionam de modo interdependente cada parte do sistema desempenha um papel que busca o equilíbrio e a ordem social Seu modelo explicativo contempla quatro funções de um sistema social Quadro 15 Quadro 15 Funções de um sistema social segundo Parsons Latência A forma como o sistema se sustenta e se reproduz continuamente e como transmite os valores e padrões culturais que o embasam Integração A função que assegura coerência e coordenação entre indivíduos e grupos que compõem o sistema e entre suas partes diferenciadas Gerar e atingir objetivos A função que garante o estabelecimento de metas e objetivos e a implementação de meios visando atingilos Adaptação Quando a organização ou o sistema social buscam recursos para a sua sobrevivência 28 Técnico em administração gestão e negócios Teoria sociotécnica Motta e Vasconcelos 2006 afirmam que quando a tecnologia interage com indivíduos não é possível maximizar a eficiência nem da tecnologia nem do sistema social A teoria sociotécnica foca a integração de pessoas e tecnolo gias e mostra que é o ser humano que atribui sentido à ferramenta de acordo com os seus padrões cognitivos seus objetivos pessoais e seus elementos de identidade social Os principais teóricos dessa teoria são os psicólogos Eric Trist e Fred Emery Segundo essa abordagem sociotécnica a organização dividese em dois subsis temas o técnico e o social O técnico corresponde às demandas da tarefa à im plantação física e ao equipamento existente sendo responsável pela eficiência potencial da organização O social referese às relações sociais daqueles encar regados pela execução da tarefa e que transformam a eficiência potencial em eficiência real Conheça os fundamentos da escola sociotécnica a seguir A organização é um sistema aberto Ela interage com o ambiente é capaz de au torregulação e pode alcançar um mesmo objetivo a partir de diferentes caminhos e usando diferentes recursos A organização é formada por dois subsistemas o técnico e o social A escola sociotécnica considera que o comportamento das pessoas face ao tra balho depende da forma de organização desse trabalho e do conteúdo das tarefas a serem executadas Os subsistemas social e técnico devem ser considerados particularmente e oti mizados de forma conjunta para que os objetivos organizacionais sejam atingidos ao mesmo tempo em que alcançamos o desenvolvimento e a integração dos in divíduos Teoria da contingência Chiavenato 2011 afirma que não existe uma única maneira melhor de organizar uma empresa assim as organizações precisam ser sistematicamente ajustadas às condições ambientais A teoria da contingência considera que para cada situa ção existe uma teoria ou combinação de teorias administrativas Não existe um modelo administrativo ideal ou único que sirva para todas as organizações in dependentemente de sua natureza Mas dependendo do objetivo ou problema devese estudar qual o melhor modelo para gerir a organização Essa teoria mostra que não há one best way mas um leque de opções Segundo Motta e Vasconcelos 2006 a teoria demonstra o princípio da equifi nalidade dos sistemas existe mais de uma maneira de atingir os objetivos pro T NO SITE Mais detalhes sobre a organização do trabalho você encontra no ambiente virtual de aprendizagem 29 capítulo 1 Fundamentos de administração postos Para Chiavenato 2011 a teoria da contingência apresenta os seguintes aspectos básicos a organização é um sistema aberto as características organizacionais apresentam uma interação entre si e com o ambiente as características ambientais funcionam como variáveis independentes en quanto as características organizacionais são variáveis dependentes Assim os autores da escola contingencial apresentam duas variáveis principais que determinam toda a organização da empresa e os relacionamentos entre suas partes o ambiente e a tecnologia Ambiente é o que envolve externamente uma organização ou um sistema É o contexto dentro do qual uma organização está inserida e como a organização é um sistema aberto ela mantém transações e in tercâmbio com seu ambiente Isso faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a influenciar o que ocorre internamente na organização Como o ambiente é vasto e complexo envolvendo tudo ao redor da organização ele pode ser analisado em dois extratos ambiente geral e ambiente de tarefa O ambiente geral é o macroambiente comum a todas as organizações É cons tituído de um conjunto de condições que podem ser semelhantes para todas as organizações tecnológicas econômicas políticas legais demográficas ecológicas culturais Já o ambiente de tarefa é o ambiente mais próximo e imediato de cada organiza ção Consiste em um segmento do ambiente geral do qual a organização extrai as suas entradas e deposita suas saídas É formado por fornecedores de entradas clientes ou usuários concorrentes entidades reguladoras 30 Técnico em administração gestão e negócios É importante destacar que as teorias aqui apresentadas analisaram as organiza ções sob pontos de vista diferentes assim formam conceitos que se sobrepõem Não necessariamente negam umas às outras mas utilizamse de lentes diferentes para analisar aspectos diferentes das organizações Todavia elas têm em comum alguns pressupostos vinculados com a atualidade des sas organizações e que marcam o momento histórico cultural como por exemplo a orientação para o resultado e as relações de poder hierarquizadas entre quem de tém os meios de produção ou são seus representantes e quem detém a força de trabalho Essas abordagens pouco questionam como a sociedade evoluiu até o estágio atual partindo do princípio de que o mundo está posto e que as organizações são a forma hegemônica de produção hoje Retomando o caso inicial em uma perspectiva crítica A seguir serão abordados aspectos centrais presentes nessas teorias para os quais devese atentar em especial aqueles expostos anteriormente buscando uma re flexão crítica sobre os fundamentos da administração O pensamento administrativo atual é fruto de uma conjunção de fatores sociais econômicos políticos produtivos científicos e tecnológicos É portanto dotado de um conjunto ideológico de uma visão do homem do estado e do mundo orienta do por interesses pessoais sociais e coorporativos por meio de uma perspectiva de compreensão das organizações e da própria administração Assim concordamos com Tragtenberg 1992 quando afirma que as bases do pensamento administrativo surgiram a partir da burocracia e das mudanças sociais por ela proporcionadas Logo estão imbricadas com a racionalidade instrumental legal já que representam o modo de pensar escolhido pelos capitalistas Assim os fundamentos de administração e a Teoria Geral da Ad 31 capítulo 1 Fundamentos de administração ministração são ideológicos visto que seu aparato técnicocientífico autoriza certos tipos de relações de poder e de dominação que atribuem força a um grupo específico Para tanto a administração será situada a partir das proposições de Motta e Vascon celos 2006 o que por consequência resgata as pesquisas e os conceitos de Max Weber 2004 apresentados no livro Economia e sociedade sobre o processo de mo dernização da sociedade e sua relação com a emergência do pensamento administra tivo e da administração como campo de conhecimento Além disso será abordada a forma como esse pensamento está vinculado com a sociedade capitalista logo com a subordinação do trabalho ao capital e com as formas de reprodução do capital pelo trabalho Segundo Motta e Vasconcelos 2006 ao contrário do que é afirmado por outros autores a preocupação de Weber não era propor a burocracia como teoria admi nistrativa Pelo contrário buscava a partir de uma perspectiva fenomenológica compreender a emergência da burocracia em um processo amplo de evolução da sociedade na transição entre o feudalismo e o capitalismo Weber 2004 classificou a burocracia como o corpo administrativo das organiza ções racionais legais na busca pela colaboração entre um grande número de indi víduos com funções especializadas de maneira estável e duradoura Portanto não restrito ao sistema econômico mas um modelo de sociedade a sociedade moder na baseada na razão instrumental ou como Weber preferiu chamar dominação racional instrumental legal Encerrra aqui o trecho do livro disponibilizado para esta Unidade de Aprendizagem Na Biblioteca Virtual da Instituição você encontra a obra na íntegra