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FUNDAÇÃO ESCOLA DE COMÉRCIO ÁLVARES PENTEADO FECAP CIÊNCIAS ECONÔMICAS BRUNA DUARTE DA SILVA CAROLINA RIBEIRO CASTELLA GIOVANNA STELMASCUK RODRIGUES O IMPACTO DOS ESTOQUES REGULADORES NA INFLAÇÃO GERAL E ALIMENTAR Uma Análise Econométrica da Relação entre o Armazenamento de Alimentos e Suas Variações de Preço SÃO PAULO 2025 BRUNA DUARTE DA SILVA CAROLINA RIBEIRO CASTELLA GIOVANNA STELMASCUK RODRIGUES O IMPACTO DOS ESTOQUES REGULADORES NA INFLAÇÃO DE ALIMENTOS Uma Análise Econométrica da Relação entre o Armazenamento de Alimentos e Suas Variações de Preço Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como requisito para obtenção do título de Bacharel em Ciências Econômicas pela Fundação Escola de Comércio Álvares Penteado FECAP Orientador Dr Allexandro Emmanuel Mori Coelho SÃO PAULO 2025 RESUMO A ser realizado ABSTRACT A ser desenvolvido SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO3 11 CONTEXTUALIZAÇÃO DO TEMA3 12 PROBLEMA DE PESQUISA5 13 OBJETIVO5 14 JUSTIFICATIVA6 2 REVISÃO LITERÁRIA7 3 METODOLOGIA9 31 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA9 32 FONTE E TRATAMENTO DOS DADOS10 33 MODELO ECONOMÉTRICO15 4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS16 1 INTRODUÇÃO 11 CONTEXTUALIZAÇÃO DO TEMA A Inflação é um dos fenômenos econômicos mais importantes e complexos no cenário mundial que pode ser definida como o aumento generalizado dos preços de produtos e serviços Nos últimos anos a alta da inflação gera crescente preocupação em relação à economia brasileira especialmente devido ao peso dos alimentos no orçamento das famílias e na composição do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo IPCA Grande parte dessa pressão inflacionária decorre do expressivo aumento dos preços de produtos alimentícios frequentemente ocasionados por choques de oferta Em contextos como este a manutenção de estoques reguladores desempenha um papel importante no controle dos preços possibilitando que o governo libere produtos no mercado em períodos de escassez e reabasteça os estoques em períodos de excesso de oferta Porém nos últimos anos houve o esvaziamento significativo das reservas nacionais de alimentos o que impossibilita a aplicação do mecanismo para controlar a oscilações dos preços tornando o país mais vulnerável às variações de oferta e consequentemente favorecendo o avanço da inflação Em 1906 iniciouse a política com a estocagem de café estendendose depois a outros alimentos não perecíveis em especial grãos Os estoques reguladores são reservas de produtos criadas pelo Governo para controlar a oferta e os preços no mercado e tem como objetivo garantir o preço e a renda do produtor bem como regular o abastecimento interno para reduzir as oscilações de preço Para entender o papel das políticas econômicas é essencial compreender a relação entre as variáveis de oferta e demanda De acordo com a Lei Da Demanda a quantidade demandada varia inversamente com o preço desde que leve o preceito de ceteris paribus ou seja mantendo todas as outras variáveis constantes um aumento no preço leva a uma redução na quantidade consumida e viceversa Enquanto na Lei Da Oferta o preço e a quantidade ofertada variam diretamente ou seja mantendose os outros fatores constantes quanto maior o preço maior a quantidade ofertada e o mesmo se aplica para a situação oposta Entretanto para explicar o funcionamento pleno do mercado a análise isolada dessas forças não se mostra suficiente É necessário estudar a interação entre as variáveis para que atinja esse equilíbrio ou seja a tese de autorregulação do mercado Em alguns casos esse equilíbrio não ocorre de forma natural sendo necessária a intervenção estatal por meio de políticas públicas 3 Ao aplicar a política de estoques reguladores o governo consegue controlar a economia logo em períodos em que há uma grande quantidade ofertada dos produtos ou seja quando há uma quantidade produzida maior do que o esperado parte dessas commodities são exportadas parte é destinada ao mercado interno e parte o Governo compra e armazena de modo que não haja uma queda nos preços e não prejudique os agricultores Esse é um tipo de atuação da Política de Garantia de Preços Mínimos PGPM assegurando uma renda mínima aos produtores assim a economia continua sendo fomentada Ao realizar uma análise antagônica ou seja em períodos que houve uma redução na oferta das commodities que podem ocorrer devido a aumento dos custos dos fertilizantes ou um evento climático catastrófico por exemplo para os preços não se elevarem tanto o Estado libera parte dos estoques e distribui na economia de modo que os preços se estabilizam e não haja grandes prejuízos aos consumidores Dessa forma ao abordar esse tema é importante mencionar as incertezas econômicas abordadas pelos países e os impactos prejudiciais derivadas de algumas políticas econômicas por exemplo a implantação de tarifas entre outros países ou mais conhecido como o Tarifaço Essa política impacta vulgarmente todos os setores de comércio internacional mas principalmente no setor do agronegócio tema central desse trabalho Há diversas razões para a promover a taxação perante demais países estratégicos considerando prós e contras como a tentativa de promover industrialização aplicando protecionismo e limitando opções de consumo com elevação de preços respectivamente Outro ponto de limitação dessa política é a perca de relacionamento criada com outros países podendo gerar tensões políticas e comerciais e com essas possíveis reduções das relações internacionais ou criação de novas se torna difícil mensurar com precisão o impacto dessa situação sobre a economia Ao olhar para o mercado interno brasileiro observase que diversos produtos agrícolas especialmente algumas commodities como café ovos carne bovina soja e arroz tiveram aumentos expressivos em seus preços Esse fenômeno pode ser atribuído a diversas variáveis como o aumento dos custos de produção a pressão do dólar sobre os alimentos e talvez a mais intrigante e pouco discutida os estoques reguladores de commodities As especulações mostram que a redução dos estoques ao longo dos anos foi resultado do alto custo de produção e manutenção como afirma Sérgio De Zen diretor da Conab A redução aconteceu por causa do encarecimento dos alimentos no campo que impede que o valor dos alimentos fique abaixo do preço mínimo e pelos altos custos de manutenção ZEN 2022 e que segundo o Thiago Pera Há uma dificuldade de armazenar os produtos por muito tempo PERA2022 4 Logo é importante verificar o lado negativo dessa política nos quais envolvem o alto custo de armazenagem como gastos envolvendo aluguéis de espaços produtos estragados que deram prejuízo etc A Conab Companhia Nacional de Abastecimento chegou a fechar vários armazéns conforme entrevista realizada pela Veja O último governo fechou 27 armazéns da Conab e os 64 que restaram ficaram sem a devida manutenção afirma o presidente da Conab Edegar Pretto VEJA 2023 ou seja é nítido a falta de estímulo do Governo para essa política afetando drasticamente os agricultores principalmente familiares que têm menores hectares de terras disponíveis e maior disputa do mercado uma vez que competir com grandes produtores com foco em exportação é muito mais complicado Outro ponto a destacar é que sem essa política há uma menor importância com a segurança alimentar no país uma vez que a pauta será tratada como inferior principalmente em um cenário de volatilidade nos preços e escassez de produtos 12 PROBLEMA DE PESQUISA Devido à recente redução dos estoques públicos esta dissertação busca responder à pergunta Qual o impacto dos estoques reguladores na formação dos preços brasileiros dos produtos arroz trigo e milho Se a resposta for que de fato há relação perante as variáveis qual o grau de intensidade que os estoques reguladores representam na inflação destes produtos Além disso o trabalho retrata questões importantes para entender como o mecanismo de controle de estoques funciona e como pode auxiliar na estabilidade de preços protegendo os consumidores de altas inflações e os produtores de preços muito baixos 13 OBJETIVO Este trabalho tem como objetivo analisar os efeitos do controle de oferta de produtos alimentícios básicos sobre a inflação destes alimentos O estudo propõe analisar os estoques reguladores como um exemplo de política econômica no qual o objetivo principal é equilibrar a economia de modo a incentivar a produção desses bens e do consumo Além disso busca explorar e quantificar o impacto da redução dos estoques implementada nos últimos anos por consequência principalmente às mudanças nas políticas públicas O estudo propõe avaliar se a ausência deste mecanismo de controle contribuiu para o aumento dos preços dos produtos analisados especialmente em períodos de crises econômicas ou climáticas Um aspecto importante a ser abordado é a ligação entre os estoques reguladores e a segurança alimentar A falta de gerenciamento adequado desse mecanismo pode agravar a 5 vulnerabilidade da classe de baixa renda que destina uma parte significativa de seu rendimento à compra de alimentos A elevação constante dos preços de produtos básicos pode resultar em sérias consequências sociais como o crescimento da insegurança alimentar e o aprofundamento das desigualdades O modelo ideal para o trabalho seria levar em conta os gastos relacionados à manutenção dos estoques incluindo armazenamento transporte e perdas devido à perecibilidade dos produtos Esses custos fazem parte dos motivos para diminuição da dependência do sistema de estocagem O objetivo de tratar esses dados seria justamente para avaliar se os custos superam de fato a inflação e entender se manter os estoques reguladores é realmente válido Se os custos forem menores que a inflação dos produtos então a política de estoques reguladores seria de fato aplicável e não justificaria os apontamentos dos políticos Logo vale citar que essa variável é relevante contudo o site oficial da Conab não mostra esses tipos de dados inviabilizando nossas análises 14 JUSTIFICATIVA A justificativa para escolher o tema deste trabalho é justamente a importância atual levada em consideração Primeiramente o agronegócio vem crescendo cada vez mais no cenário brasileiro contudo vale lembrar que a produção tem foco em exportações dificultando a segurança alimentar Isso leva à segunda razão do porquê abordar este tema a segurança alimentar não está sendo priorizada conforme necessária em relação aos outros países exportadores por exemplo Diversos países buscam o foco no mercado interno e depois exportam conforme excessos de produção porém o Brasil prefere exportar em quantidades e os produtos de melhores qualidades permanecendo com as sobras para o mercado interno A relação seria que ao aumentar a quantidade dos estoques brasileiros haveria maior averiguação destes produtos aumentando a segurança alimentar e tornando os preços mais acessíveis a todas as camadas sociais O terceiro motivo seria devido à escassez de trabalhos nessa área e apesar de ser um tema de longo prazo passou a ser relevante entre os últimos anos e é de extrema importância uma vez que tratase de oferta e demanda de bens necessários para a sobrevivência envolvendo vários outros aspectos com o uso como a contenção de preços com o uso dessa política maior acesso a esses produtos afeta os custos de vida de famílias engloba a implementação de novas políticas como o PGPM e diversos outros tópicos 6 Levando em consideração o cenário econômico internacional com predominância de incertezas se torna mais difícil prever a inflação geral incluindo a inflação de alimentos Com um cenário imprevisível se houver um grande aumento da inflação e se a prática de estoques reguladores realmente tiver impacto positivo com base nos resultados desse estudo a política poderia conter e amenizar o aumento nos preços Enquanto no cenário econômico nacional que já é observado um aumento expressivo nos preços de algumas commodities a lógica segue a mesma se houvessem estoques públicos talvez o governo conseguiria estabilizar a inflação dos alimentos selecionados evitando que os preços dependam inteiramente da oferta e demanda e oscilações do dólar Portanto há várias razões que tornam esse trabalho instigante e que justificam esse tema pois torna um espaço para muitas dúvidas envolvendo desde o tratamento entre classes sociais até os interesses dos políticos em cada Governo Assim com este trabalho será possível responder essas dúvidas e entender qual é realmente a relação entre os estoques reguladores e a inflação dos produtos 2 REVISÃO LITERÁRIA O debate sobre estoques reguladores no Brasil tem se intensificado especialmente para períodos de instabilidade econômica e desafios na segurança alimentar Como mencionado a falta da estocagem dos alimentos impossibilita esse tipo de política fiscal e foram explorados alguns estudos que analisam o impacto e possíveis motivos da descontinuação dos estoques além das suas vantagens e dificuldades A seguir são apresentados alguns trabalhos que exploram este tema e trazem diferentes perspectivas associando os estoques reguladores com inflação segurança alimentar e interesses políticos Belik e Cunha 2017 estudaram a formação dos estoques reguladores de grãos no Brasil enfatizando a política de segurança alimentar Com o objetivo de entender a estrutura da estocagem pública os autores realizaram uma pesquisa qualitativa sobre o funcionamento da armazenagem pública de alimentos do país analisando documentos oficiais dados da Conab e informações referentes à política Foi apontado que desde a República Velha a armazenagem era utilizada principalmente para sustentar o preço dos produtores porém a 7 partir de 2003 foram criadas novas diretrizes para que a política favorecesse a agricultura familiar e tivesse maior impacto social Além disso com o crescimento no mecanismo de contratos de opção ele superou os estoques físicos o que determina uma tendência de redução da intervenção estatal Portanto o estudo conclui que apesar dos estoques reguladores terem potencial para estabilizar os preços no Brasil esta política tem baixa efetividade dificultando a intervenção do governo nos preços Oliveira Santos Grigoletto e Duval 2023 analisaram a atuação do governo nos estoques públicos de arroz durante o período da pandemia de COVID19 focando na garantia do Direito Humano à Alimentação Adequada DHAA A pesquisa utilizou uma metodologia qualitativa e foi evidenciado que a ausência de estoques públicos de arroz dificultou a resposta do governo em relação a crise concluindo que a limitação na política de armazenagem pública agravou os impactos negativos da pandemia atingindo principalmente a população mais vulnerável mostrando falta de proteção social Segundo Santos 2024 a inflação dos alimentos é um problema constante que afeta a segurança alimentar da população brasileira principalmente as famílias de baixa renda Neste sentido a política de estoque público é tratada como mecanismo essencial para controle de preços e garantia de segurança alimentar A autora fez um estudo estimando via séries temporais a relação entre o índice dos preços do arroz feijão e trigo e as quantidades produzidas dos respectivos alimentos como proxy para os estoques e foi identificado que embora a oferta afete a precificação dos alimentos fatores externos também têm impacto evidenciando a complexidade da inflação alimentar e a importância de estudos mais aprofundados sobre o tema Além disso a pesquisa mostra que a redução dos estoques compromete a capacidade do governo de intervir na inflação dos alimentos dificultando a realização de políticas monetárias eficientes De acordo com Costa e Gomes 2024 a mudança na orientação política junto ao pensamento neoliberal gerou oportunidade para a influência da decisão de descontinuidade dos estoques reguladores foi observado que no governo Dilma não havia a associação dos estoques com altos custos e somente nos seguintes governos com ideias neoliberais este empecilho foi defendido Segundo os autores os agentes econômicos manipularam a narrativa entre inflação e estoques regulatórios favorecendo o agronegócio para isso o problema de inflação de alimentos foi aliviado com o discurso de elevados custos dos estoques públicos Além disso o estudo compara o efeito da política fiscal de redução da alíquota do imposto de importação que ocorreu em maio de 2022 apontando que o controle da inflação dos alimentos via estoques reguladores geraria menos custos Portanto o artigo ressalta que a 8 descontinuidade dos estoques públicos de alimentos implica em insegurança alimentar Para chegar nesta conclusão foi utilizado o modelo de fluxos múltiplos de Kingdon que possibilitou a análise do processo de tomada de decisão que resultou no abandono da política de estoques reguladores da CONAB sendo este o tema de pesquisa Peres e Matioli 2019 estudaram como a redução dos estoques públicos compromete a segurança alimentar e a estabilidade dos preços Foi adotada uma metodologia qualitativa com base no levantamento de dados históricos sobre a formação e redução dos estoques reguladores do Brasil que levou à conclusão de que o fim dos estoques representa um risco significativo para a estabilidade de preços e segurança alimentar da população A redução da armazenagem pública impacta negativamente a Política de Garantia de Preços Mínimos PGPM pois a política de estoques reguladores é um instrumento importante para o governo intervir em momentos de crise como períodos de seca ou excesso de produção sem ela o mercado fica mais vulnerável à volatilidade de preços sendo os pequenos e médios produtores mais afetados entre os ofertantes Além disso o estudo mostra que a descontinuidade dos estoques afeta diretamente os consumidores de baixa renda por eles gastarem uma grande parte da renda com alimentação uma inflação não controlada impacta muito este público 3 METODOLOGIA Nesta seção serão apresentados os procedimentos metodológicos necessários para o desenvolvimento do presente estudo Inicialmente será abordada a classificação de pesquisa em seguida serão apresentados os dados as variáveis utilizadas suas fontes e o período de análise Por fim apresentase o modelo econométrico 31 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA O planejamento da pesquisa requer a elaboração de um projeto sendo necessário definir a modalidade de pesquisa e determinar os procedimentos de coleta e análise de dados GIL 2002 p 19 De acordo com os objetivos propostos na primeira seção esse estudo classificase predominantemente como explicativo além do caráter descritivo A pesquisa explicativa tem como objetivo compreender e justificar os fatores que contribuem para a ocorrência de determinado fenômeno esclarecendo suas causas Ela geralmente se apoia em pesquisa descritiva para fornecer a base necessária para a explicação dos resultados VERGARA 2016 p 64 9 Em relação à abordagem as pesquisas têm sido caracterizadas pelo tipo de dados coletados e pela análise feita De acordo com Pitanga 2020 a pesquisa qualitativa fundamentase na coleta de dados a partir da interação interpessoal e da participação nas situações vivenciadas pelos informantes sendo os dados analisados conforme os significados atribuídos pelos próprios participantes aos seus atos Nesse caso o pesquisador participa compreende e interpreta Por outro lado a pesquisa quantitativa visa à mensuração de variáveis previamente definidas buscando verificar e explicar sua influência sobre outras variáveis por meio da análise de frequências e correlações aqui adotase uma postura mais objetiva voltada para a descrição explicação e previsão Nesse contexto o presente estudo adota um caráter quantitativo com a aplicação de métodos econométricos para analisar a relação entre os estoques reguladores de alimentos e a inflação A metodologia proposta visa identificar a existência de impactos estatisticamente significativos do volume de estoques reguladores sobre o comportamento dos preços ao consumidor buscando entender se políticas de armazenamento realmente contribuem para a estabilidade inflacionária 32 FONTE E TRATAMENTO DOS DADOS A principal fonte de dados utilizada para a realização deste estudo foi o site do Governo Federal que disponibiliza informações atualizadas confiáveis e detalhadas sobre a produção comercialização e abastecimento dos estoques reguladores no Brasil Os dados extraídos serviram de base para a análise e interpretação dos resultados apresentados ao longo do período considerado Seguem elas OPÇÃO 1 IPCA GERAL estará incluso pois mede a cesta de serviços brasileira será abordado o impacto da inflação tanto alimentar quanto geral Fonte IBGE Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo Link 2012 a 2019 httpssidraibgegovbrtabela1419 Fonte 2020 a 2025 httpssidraibgegovbrtabela7060 IPCA ALIMENTOS separado por alimentos especificará melhor o impacto em cada um destes alimentos A priori o trabalho contará com as variáveis de Arroz trigo e milho pois haverá maior investimento atualmente nos estoques desses produtos 10 Fonte 2012 a 2019 httpssidraibgegovbrtabela1419 0 025 httpssidraibgegovbrtabela7060 CÂMBIO Para converter o preço internacional para real será usado a taxa de câmbio dólar uma vez que os preços originais são precificados seguindo a bolsa de Chicago Será utilizado a Taxa de câmbio R US comercial venda média BM12ERC12 Entretanto a fim de manter a mesma periodicidade Fonte IPEA DATA httpwwwipeadatagovbrDefaultaspx PREÇO NACIONAL A pesquisa contará com dados dos preços nacionais para ver como essa variável se comportou ao longo dos anos Medirá a evolução e possivelmente os impactos que outras variáveis causaram nela Será usado a média dos valores mensais Fonte httpswwwcepeaorgbrbrindicador PREÇO INTERNACIONAL medirá se algum fator externo afetou a variável de preço nacional Por isso no trabalho haverá a Taxa de câmbio inclusa Fonte httpswwwinvestingcomcommoditiesroughricehistoricaldata httpswwwinvestingcomcommoditiesuscornhistoricaldata httpswwwinvestingcomcommoditiesuswheathistoricaldata QUANTIDADE DE ESTOQUES A quantidade de estoques é fundamental para essa análise uma vez que demonstrará a quantidade de produtos armazenados ao longo dos anos Neste trabalho será utilizado apenas dados AGF ou seja estoques que o Governo adquiriu Retiramos os dados de Mercado de Opções Derivativos e de Agriculturas familiares pois o objetivo é nichar especificamente produtos comprados e estocados pelo Governo Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalises domercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 11 PRODUÇÃO É necessário a inclusão dessa variável pois a quantidade produzida ano a ano pode impactar os preços Fonte httpssidraibgegovbrpesquisapamtabelas httpssidraibgegovbrtabela6588 httpswwwfaoorgfaostatenutmsourcechatgptcomdataPP httpswwwfaoorgfaostatenutmsourcechatgptcomdata IMPORTAÇÃO Os dados de importação são relevantes pois em determinado ano pode ter ocorrido uma menor produção e precisaram importar ou dado a remoção dos estoques reguladores pode haver impacto significativo Fonte httpscomtradeplusunorgTradeFlow FrequencyAFlowsXCommodityCodes1006Partners0Reporters76period 2024AggregateBynoneBreakdownModeplus httpscomexstatmdicgovbrptcomexvis EXPORTAÇÃO Os dados de exportação são relevantes pois em determinado ano pode ter ocorrido uma menor produção e precisaram exportar ou dado a remoção dos estoques reguladores pode haver impacto significativo Fonte httpscomtradeplusunorgTradeFlow FrequencyAFlowsXCommodityCodes1006Partners0Reporters76period 2024AggregateBynoneBreakdownModeplus Milho httpscomtradeplusunorgutmsourcechatgptcom httpscomexstatmdicgovbrptcomexvis DEMANDA TOTAL A quantidade demandada pelos consumidores é relevante na análise impactando significante Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalisesdo mercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 QUANTIDADE PERMANECEU NO BR PRODUÇÃO TOTAL QUANTIDADE EXPORTADA Será analisada a possibilidade de usar esta variável como PROXY para a quantidade de estoques dos alimentos uma vez que valores zerados podem 12 causar divergências entre as análises Sem mencionar que a produção e oferta dos alimentos impacta nos preços Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalisesdo mercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 OPÇÃO 2 13 14 33 MODELO ECONOMÉTRICO Para a realização da pesquisa optouse por uma abordagem econométrica baseada em modelos de séries temporais com foco na análise de causalidade e nas relações dinâmicas entre as variáveis De forma específica será estimado um modelo que permite visualizar se há impacto dos estoques reguladores sobre a inflação geral e alimentar onde se houver qual a sua magnitude Além disso considerando as outras variáveis citadas iremos analisar se essas possuem influência sobre a variável dependente Dessa forma inicialmente os modelos utilizados ficarão desta forma Yj β0 β1E β2P β3P β4Est β5PT β6X β7M β8Q β9D et arrumar regressão de acordo com o Mori Yj IPCAArroz IPCAMilho IPCATrigo IPCAGeral E Taxa de câmbio USDBRL P Preço nacional dos alimentos P Preço internacional de alimentos Est Nível de estoques reguladores em toneladas ou índice PT Produção total X Quantidade exportada do produto M Quantidade importada do produto Q Quantidade permanecida no Brasil D Demanda Total et termo de erro aleatório 15 4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BELIK Walter CUNHA Altivo R A de Almeida A FORMAÇÃO DE ESTOQUES REGULADORES DE GRÃOS NO BRASIL E A POLÍTICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR Santa Maria RS 30 de julho a 03 de agosto de 2017 Disponível em httpswwwacademiaedu34101324 OLIVEIRA J G S de SANTOS L de L GRIGOLETTO F DUVAL H C Estoques públicos e abastecimento de arroz na pandemia da COVID19 responsabilidades e atuação do Estado brasileiro na garantia do direito humano à alimentação adequada DHAA Publicado em 11 de outubro de 2023 São Carlos Brasil Disponível em httpdoiorg1015359prne21428 SANTOS Acácia dos O PAPEL DOS ESTOQUES REGULADORES NO CONTROLE DA INFLAÇÃO DE ALIMENTOS SELECIONADOS UM ESTUDO EXPLORATÓRIO Publicado em 21 de fevereiro de 2024 Disponível em httpsrepositorioufscarbritems6b189a5734e94bda95fb41eb49929d0f Costa A B e Gomes B M A Análise dos estoques públicos de alimentos a partir do modelo dos fluxos múltiplos Paraná Publicado em 10 de abril de 2024 Disponível em httpsseerfaccatbrindexphpcoloquioarticleview3385 AGÊNCIA BRASIL Para conter inflação governo zera imposto de importação de alimentos Disponível em httpsagenciabrasilebccombreconomianoticia202205paraconter inflacaogovernozeraimpostodeimportacaodealimentos Publicada em 11 de maio de 2022 Acesso em 12 de jul 2022 PERES João MATIOLI Victor Por que o fim dos estoques públicos de alimentos do Brasil é um problema O Joio e O Trigo São Paulo 25 nov 2019 Disponível em httpsojoioeotrigocombr201911porqueofimdosestoquespublicosdealimentosdo brasileumproblema Acesso em 18 maio 2025 GIL A C Como Elaborar Projetos de Pesquisa São Paulo Atlas 4 ed 2002 Disponível emhttpsfilescercompufgbrwebyup150oAnexoC1comoelaborarprojetodepesqui saantoniocarlosgilpdf VERGARA Projetos e relatórios de pesquisa em administração São Paulo Atlas 16 ed 2016 Disponível em httpssaladeaulavirtualcomportalAlunoV2storageapppublicrecursosarquivos 628515livroprojetoserelatoriosdepesquisylviaconstantvergarapdf 16 PIRES O Funcionamento do Mercado Demanda E Oferta São Carlos 1990 Disponível em httprepositorioeescuspbrserverapicorebitstreams9b2775ea3bad4c798208 4ea80e0adceacontent PITANGA Ângelo Francklin Pesquisa qualitativa ou pesquisa quantitativa refletindo sobre as decisões na seleção de determinada abordagem Revista Pesquisa Qualitativa São Paulo 2020 Disponível em httpseditorasepqorgbrrpqarticledownload2992011117 Brasil Inflação Alimentos TRADING ECONOMICS Disponível em httpspttradingeconomicscombrazilfoodinflation httpswwwconabgovbrestoques httpssisdepconabgovbrtransparenciainternet httpswwwibgegovbrexplicainflacaophp httpsg1globocomeconomiainflacaocomoosgovernoscontrolamplatb httpswwwcongressoemfococombrnoticia106062protecionismodetrumptendea aumentardolarnolongoprazodizespecialista httpswwwscielobrjprodaGJrBY8vM5p3ftzpXfmqBWtmformatpdflangpt httpswwwscielobrjprodaGJrBY8vM5p3ftzpXfmqBWtm httpswwwcepeaesalquspbrbropiniaocepeainflacaodosalimentoseosestoques reguladoresaspxpagina3 httpsvisaoagrocombrinflacaodosalimentoseosestoquesreguladores httpsg1globocomeconomiaagronegociosnoticia20220926entendaseestoquede alimentospodebaratearacomidaespecialistasdivergemghtml httpsvejaabrilcombreconomiagovernoanteriorfechou27armazensdizpresidenteda conabemmeioasafrarecorde httpssidraibgegovbrtabela1737 httpswwwconabgovbrestoquesestoquesporprodutoitem11486seriehistoricade estoquespublicosamendoim httpssidraibgegovbrtabela1419 httpssidraibgegovbrtabela 7060 Link norma de custos httpswwwconabgovbrimagesarquivosnormativos30000sistemadeoperacoes 30302NormaMetodologiadeCustodeProducaopdf 17 httpswwwconabgovbrimagesarquivosnormativos30000sistemadeoperacoes 30302NormaMetodologiadeCustodeProducaopdf Link Balanço e DRE httpswwwconabgovbrauditoriasdemonstracoescontabeis httpswwwconabgovbrauditoriasbalancosocial httpswwwconabgovbrauditorias TABELAS UTILIZADAS httpssidraibgegovbrtabela1419resultado HÁ DADOS DE QTDE PERMANÊNCIA DA PRODUÇÃO NO BR httpswwwembrapabragenciadeinformacaotecnologicacultivosarrozpreproducao socioeconomiamercadocomercializacaoeconsumo 18
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FUNDAÇÃO ESCOLA DE COMÉRCIO ÁLVARES PENTEADO FECAP CIÊNCIAS ECONÔMICAS BRUNA DUARTE DA SILVA CAROLINA RIBEIRO CASTELLA GIOVANNA STELMASCUK RODRIGUES O IMPACTO DOS ESTOQUES REGULADORES NA INFLAÇÃO GERAL E ALIMENTAR Uma Análise Econométrica da Relação entre o Armazenamento de Alimentos e Suas Variações de Preço SÃO PAULO 2025 BRUNA DUARTE DA SILVA CAROLINA RIBEIRO CASTELLA GIOVANNA STELMASCUK RODRIGUES O IMPACTO DOS ESTOQUES REGULADORES NA INFLAÇÃO DE ALIMENTOS Uma Análise Econométrica da Relação entre o Armazenamento de Alimentos e Suas Variações de Preço Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como requisito para obtenção do título de Bacharel em Ciências Econômicas pela Fundação Escola de Comércio Álvares Penteado FECAP Orientador Dr Allexandro Emmanuel Mori Coelho SÃO PAULO 2025 RESUMO A ser realizado ABSTRACT A ser desenvolvido SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO3 11 CONTEXTUALIZAÇÃO DO TEMA3 12 PROBLEMA DE PESQUISA5 13 OBJETIVO5 14 JUSTIFICATIVA6 2 REVISÃO LITERÁRIA7 3 METODOLOGIA9 31 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA9 32 FONTE E TRATAMENTO DOS DADOS10 33 MODELO ECONOMÉTRICO15 4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS16 1 INTRODUÇÃO 11 CONTEXTUALIZAÇÃO DO TEMA A Inflação é um dos fenômenos econômicos mais importantes e complexos no cenário mundial que pode ser definida como o aumento generalizado dos preços de produtos e serviços Nos últimos anos a alta da inflação gera crescente preocupação em relação à economia brasileira especialmente devido ao peso dos alimentos no orçamento das famílias e na composição do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo IPCA Grande parte dessa pressão inflacionária decorre do expressivo aumento dos preços de produtos alimentícios frequentemente ocasionados por choques de oferta Em contextos como este a manutenção de estoques reguladores desempenha um papel importante no controle dos preços possibilitando que o governo libere produtos no mercado em períodos de escassez e reabasteça os estoques em períodos de excesso de oferta Porém nos últimos anos houve o esvaziamento significativo das reservas nacionais de alimentos o que impossibilita a aplicação do mecanismo para controlar a oscilações dos preços tornando o país mais vulnerável às variações de oferta e consequentemente favorecendo o avanço da inflação Em 1906 iniciouse a política com a estocagem de café estendendose depois a outros alimentos não perecíveis em especial grãos Os estoques reguladores são reservas de produtos criadas pelo Governo para controlar a oferta e os preços no mercado e tem como objetivo garantir o preço e a renda do produtor bem como regular o abastecimento interno para reduzir as oscilações de preço Para entender o papel das políticas econômicas é essencial compreender a relação entre as variáveis de oferta e demanda De acordo com a Lei Da Demanda a quantidade demandada varia inversamente com o preço desde que leve o preceito de ceteris paribus ou seja mantendo todas as outras variáveis constantes um aumento no preço leva a uma redução na quantidade consumida e viceversa Enquanto na Lei Da Oferta o preço e a quantidade ofertada variam diretamente ou seja mantendose os outros fatores constantes quanto maior o preço maior a quantidade ofertada e o mesmo se aplica para a situação oposta Entretanto para explicar o funcionamento pleno do mercado a análise isolada dessas forças não se mostra suficiente É necessário estudar a interação entre as variáveis para que atinja esse equilíbrio ou seja a tese de autorregulação do mercado Em alguns casos esse equilíbrio não ocorre de forma natural sendo necessária a intervenção estatal por meio de políticas públicas 3 Ao aplicar a política de estoques reguladores o governo consegue controlar a economia logo em períodos em que há uma grande quantidade ofertada dos produtos ou seja quando há uma quantidade produzida maior do que o esperado parte dessas commodities são exportadas parte é destinada ao mercado interno e parte o Governo compra e armazena de modo que não haja uma queda nos preços e não prejudique os agricultores Esse é um tipo de atuação da Política de Garantia de Preços Mínimos PGPM assegurando uma renda mínima aos produtores assim a economia continua sendo fomentada Ao realizar uma análise antagônica ou seja em períodos que houve uma redução na oferta das commodities que podem ocorrer devido a aumento dos custos dos fertilizantes ou um evento climático catastrófico por exemplo para os preços não se elevarem tanto o Estado libera parte dos estoques e distribui na economia de modo que os preços se estabilizam e não haja grandes prejuízos aos consumidores Dessa forma ao abordar esse tema é importante mencionar as incertezas econômicas abordadas pelos países e os impactos prejudiciais derivadas de algumas políticas econômicas por exemplo a implantação de tarifas entre outros países ou mais conhecido como o Tarifaço Essa política impacta vulgarmente todos os setores de comércio internacional mas principalmente no setor do agronegócio tema central desse trabalho Há diversas razões para a promover a taxação perante demais países estratégicos considerando prós e contras como a tentativa de promover industrialização aplicando protecionismo e limitando opções de consumo com elevação de preços respectivamente Outro ponto de limitação dessa política é a perca de relacionamento criada com outros países podendo gerar tensões políticas e comerciais e com essas possíveis reduções das relações internacionais ou criação de novas se torna difícil mensurar com precisão o impacto dessa situação sobre a economia Ao olhar para o mercado interno brasileiro observase que diversos produtos agrícolas especialmente algumas commodities como café ovos carne bovina soja e arroz tiveram aumentos expressivos em seus preços Esse fenômeno pode ser atribuído a diversas variáveis como o aumento dos custos de produção a pressão do dólar sobre os alimentos e talvez a mais intrigante e pouco discutida os estoques reguladores de commodities As especulações mostram que a redução dos estoques ao longo dos anos foi resultado do alto custo de produção e manutenção como afirma Sérgio De Zen diretor da Conab A redução aconteceu por causa do encarecimento dos alimentos no campo que impede que o valor dos alimentos fique abaixo do preço mínimo e pelos altos custos de manutenção ZEN 2022 e que segundo o Thiago Pera Há uma dificuldade de armazenar os produtos por muito tempo PERA2022 4 Logo é importante verificar o lado negativo dessa política nos quais envolvem o alto custo de armazenagem como gastos envolvendo aluguéis de espaços produtos estragados que deram prejuízo etc A Conab Companhia Nacional de Abastecimento chegou a fechar vários armazéns conforme entrevista realizada pela Veja O último governo fechou 27 armazéns da Conab e os 64 que restaram ficaram sem a devida manutenção afirma o presidente da Conab Edegar Pretto VEJA 2023 ou seja é nítido a falta de estímulo do Governo para essa política afetando drasticamente os agricultores principalmente familiares que têm menores hectares de terras disponíveis e maior disputa do mercado uma vez que competir com grandes produtores com foco em exportação é muito mais complicado Outro ponto a destacar é que sem essa política há uma menor importância com a segurança alimentar no país uma vez que a pauta será tratada como inferior principalmente em um cenário de volatilidade nos preços e escassez de produtos 12 PROBLEMA DE PESQUISA Devido à recente redução dos estoques públicos esta dissertação busca responder à pergunta Qual o impacto dos estoques reguladores na formação dos preços brasileiros dos produtos arroz trigo e milho Se a resposta for que de fato há relação perante as variáveis qual o grau de intensidade que os estoques reguladores representam na inflação destes produtos Além disso o trabalho retrata questões importantes para entender como o mecanismo de controle de estoques funciona e como pode auxiliar na estabilidade de preços protegendo os consumidores de altas inflações e os produtores de preços muito baixos 13 OBJETIVO Este trabalho tem como objetivo analisar os efeitos do controle de oferta de produtos alimentícios básicos sobre a inflação destes alimentos O estudo propõe analisar os estoques reguladores como um exemplo de política econômica no qual o objetivo principal é equilibrar a economia de modo a incentivar a produção desses bens e do consumo Além disso busca explorar e quantificar o impacto da redução dos estoques implementada nos últimos anos por consequência principalmente às mudanças nas políticas públicas O estudo propõe avaliar se a ausência deste mecanismo de controle contribuiu para o aumento dos preços dos produtos analisados especialmente em períodos de crises econômicas ou climáticas Um aspecto importante a ser abordado é a ligação entre os estoques reguladores e a segurança alimentar A falta de gerenciamento adequado desse mecanismo pode agravar a 5 vulnerabilidade da classe de baixa renda que destina uma parte significativa de seu rendimento à compra de alimentos A elevação constante dos preços de produtos básicos pode resultar em sérias consequências sociais como o crescimento da insegurança alimentar e o aprofundamento das desigualdades O modelo ideal para o trabalho seria levar em conta os gastos relacionados à manutenção dos estoques incluindo armazenamento transporte e perdas devido à perecibilidade dos produtos Esses custos fazem parte dos motivos para diminuição da dependência do sistema de estocagem O objetivo de tratar esses dados seria justamente para avaliar se os custos superam de fato a inflação e entender se manter os estoques reguladores é realmente válido Se os custos forem menores que a inflação dos produtos então a política de estoques reguladores seria de fato aplicável e não justificaria os apontamentos dos políticos Logo vale citar que essa variável é relevante contudo o site oficial da Conab não mostra esses tipos de dados inviabilizando nossas análises 14 JUSTIFICATIVA A justificativa para escolher o tema deste trabalho é justamente a importância atual levada em consideração Primeiramente o agronegócio vem crescendo cada vez mais no cenário brasileiro contudo vale lembrar que a produção tem foco em exportações dificultando a segurança alimentar Isso leva à segunda razão do porquê abordar este tema a segurança alimentar não está sendo priorizada conforme necessária em relação aos outros países exportadores por exemplo Diversos países buscam o foco no mercado interno e depois exportam conforme excessos de produção porém o Brasil prefere exportar em quantidades e os produtos de melhores qualidades permanecendo com as sobras para o mercado interno A relação seria que ao aumentar a quantidade dos estoques brasileiros haveria maior averiguação destes produtos aumentando a segurança alimentar e tornando os preços mais acessíveis a todas as camadas sociais O terceiro motivo seria devido à escassez de trabalhos nessa área e apesar de ser um tema de longo prazo passou a ser relevante entre os últimos anos e é de extrema importância uma vez que tratase de oferta e demanda de bens necessários para a sobrevivência envolvendo vários outros aspectos com o uso como a contenção de preços com o uso dessa política maior acesso a esses produtos afeta os custos de vida de famílias engloba a implementação de novas políticas como o PGPM e diversos outros tópicos 6 Levando em consideração o cenário econômico internacional com predominância de incertezas se torna mais difícil prever a inflação geral incluindo a inflação de alimentos Com um cenário imprevisível se houver um grande aumento da inflação e se a prática de estoques reguladores realmente tiver impacto positivo com base nos resultados desse estudo a política poderia conter e amenizar o aumento nos preços Enquanto no cenário econômico nacional que já é observado um aumento expressivo nos preços de algumas commodities a lógica segue a mesma se houvessem estoques públicos talvez o governo conseguiria estabilizar a inflação dos alimentos selecionados evitando que os preços dependam inteiramente da oferta e demanda e oscilações do dólar Portanto há várias razões que tornam esse trabalho instigante e que justificam esse tema pois torna um espaço para muitas dúvidas envolvendo desde o tratamento entre classes sociais até os interesses dos políticos em cada Governo Assim com este trabalho será possível responder essas dúvidas e entender qual é realmente a relação entre os estoques reguladores e a inflação dos produtos 2 REVISÃO LITERÁRIA O debate sobre estoques reguladores no Brasil tem se intensificado especialmente para períodos de instabilidade econômica e desafios na segurança alimentar Como mencionado a falta da estocagem dos alimentos impossibilita esse tipo de política fiscal e foram explorados alguns estudos que analisam o impacto e possíveis motivos da descontinuação dos estoques além das suas vantagens e dificuldades A seguir são apresentados alguns trabalhos que exploram este tema e trazem diferentes perspectivas associando os estoques reguladores com inflação segurança alimentar e interesses políticos Belik e Cunha 2017 estudaram a formação dos estoques reguladores de grãos no Brasil enfatizando a política de segurança alimentar Com o objetivo de entender a estrutura da estocagem pública os autores realizaram uma pesquisa qualitativa sobre o funcionamento da armazenagem pública de alimentos do país analisando documentos oficiais dados da Conab e informações referentes à política Foi apontado que desde a República Velha a armazenagem era utilizada principalmente para sustentar o preço dos produtores porém a 7 partir de 2003 foram criadas novas diretrizes para que a política favorecesse a agricultura familiar e tivesse maior impacto social Além disso com o crescimento no mecanismo de contratos de opção ele superou os estoques físicos o que determina uma tendência de redução da intervenção estatal Portanto o estudo conclui que apesar dos estoques reguladores terem potencial para estabilizar os preços no Brasil esta política tem baixa efetividade dificultando a intervenção do governo nos preços Oliveira Santos Grigoletto e Duval 2023 analisaram a atuação do governo nos estoques públicos de arroz durante o período da pandemia de COVID19 focando na garantia do Direito Humano à Alimentação Adequada DHAA A pesquisa utilizou uma metodologia qualitativa e foi evidenciado que a ausência de estoques públicos de arroz dificultou a resposta do governo em relação a crise concluindo que a limitação na política de armazenagem pública agravou os impactos negativos da pandemia atingindo principalmente a população mais vulnerável mostrando falta de proteção social Segundo Santos 2024 a inflação dos alimentos é um problema constante que afeta a segurança alimentar da população brasileira principalmente as famílias de baixa renda Neste sentido a política de estoque público é tratada como mecanismo essencial para controle de preços e garantia de segurança alimentar A autora fez um estudo estimando via séries temporais a relação entre o índice dos preços do arroz feijão e trigo e as quantidades produzidas dos respectivos alimentos como proxy para os estoques e foi identificado que embora a oferta afete a precificação dos alimentos fatores externos também têm impacto evidenciando a complexidade da inflação alimentar e a importância de estudos mais aprofundados sobre o tema Além disso a pesquisa mostra que a redução dos estoques compromete a capacidade do governo de intervir na inflação dos alimentos dificultando a realização de políticas monetárias eficientes De acordo com Costa e Gomes 2024 a mudança na orientação política junto ao pensamento neoliberal gerou oportunidade para a influência da decisão de descontinuidade dos estoques reguladores foi observado que no governo Dilma não havia a associação dos estoques com altos custos e somente nos seguintes governos com ideias neoliberais este empecilho foi defendido Segundo os autores os agentes econômicos manipularam a narrativa entre inflação e estoques regulatórios favorecendo o agronegócio para isso o problema de inflação de alimentos foi aliviado com o discurso de elevados custos dos estoques públicos Além disso o estudo compara o efeito da política fiscal de redução da alíquota do imposto de importação que ocorreu em maio de 2022 apontando que o controle da inflação dos alimentos via estoques reguladores geraria menos custos Portanto o artigo ressalta que a 8 descontinuidade dos estoques públicos de alimentos implica em insegurança alimentar Para chegar nesta conclusão foi utilizado o modelo de fluxos múltiplos de Kingdon que possibilitou a análise do processo de tomada de decisão que resultou no abandono da política de estoques reguladores da CONAB sendo este o tema de pesquisa Peres e Matioli 2019 estudaram como a redução dos estoques públicos compromete a segurança alimentar e a estabilidade dos preços Foi adotada uma metodologia qualitativa com base no levantamento de dados históricos sobre a formação e redução dos estoques reguladores do Brasil que levou à conclusão de que o fim dos estoques representa um risco significativo para a estabilidade de preços e segurança alimentar da população A redução da armazenagem pública impacta negativamente a Política de Garantia de Preços Mínimos PGPM pois a política de estoques reguladores é um instrumento importante para o governo intervir em momentos de crise como períodos de seca ou excesso de produção sem ela o mercado fica mais vulnerável à volatilidade de preços sendo os pequenos e médios produtores mais afetados entre os ofertantes Além disso o estudo mostra que a descontinuidade dos estoques afeta diretamente os consumidores de baixa renda por eles gastarem uma grande parte da renda com alimentação uma inflação não controlada impacta muito este público 3 METODOLOGIA Nesta seção serão apresentados os procedimentos metodológicos necessários para o desenvolvimento do presente estudo Inicialmente será abordada a classificação de pesquisa em seguida serão apresentados os dados as variáveis utilizadas suas fontes e o período de análise Por fim apresentase o modelo econométrico 31 CARACTERIZAÇÃO DA PESQUISA O planejamento da pesquisa requer a elaboração de um projeto sendo necessário definir a modalidade de pesquisa e determinar os procedimentos de coleta e análise de dados GIL 2002 p 19 De acordo com os objetivos propostos na primeira seção esse estudo classificase predominantemente como explicativo além do caráter descritivo A pesquisa explicativa tem como objetivo compreender e justificar os fatores que contribuem para a ocorrência de determinado fenômeno esclarecendo suas causas Ela geralmente se apoia em pesquisa descritiva para fornecer a base necessária para a explicação dos resultados VERGARA 2016 p 64 9 Em relação à abordagem as pesquisas têm sido caracterizadas pelo tipo de dados coletados e pela análise feita De acordo com Pitanga 2020 a pesquisa qualitativa fundamentase na coleta de dados a partir da interação interpessoal e da participação nas situações vivenciadas pelos informantes sendo os dados analisados conforme os significados atribuídos pelos próprios participantes aos seus atos Nesse caso o pesquisador participa compreende e interpreta Por outro lado a pesquisa quantitativa visa à mensuração de variáveis previamente definidas buscando verificar e explicar sua influência sobre outras variáveis por meio da análise de frequências e correlações aqui adotase uma postura mais objetiva voltada para a descrição explicação e previsão Nesse contexto o presente estudo adota um caráter quantitativo com a aplicação de métodos econométricos para analisar a relação entre os estoques reguladores de alimentos e a inflação A metodologia proposta visa identificar a existência de impactos estatisticamente significativos do volume de estoques reguladores sobre o comportamento dos preços ao consumidor buscando entender se políticas de armazenamento realmente contribuem para a estabilidade inflacionária 32 FONTE E TRATAMENTO DOS DADOS A principal fonte de dados utilizada para a realização deste estudo foi o site do Governo Federal que disponibiliza informações atualizadas confiáveis e detalhadas sobre a produção comercialização e abastecimento dos estoques reguladores no Brasil Os dados extraídos serviram de base para a análise e interpretação dos resultados apresentados ao longo do período considerado Seguem elas OPÇÃO 1 IPCA GERAL estará incluso pois mede a cesta de serviços brasileira será abordado o impacto da inflação tanto alimentar quanto geral Fonte IBGE Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo Link 2012 a 2019 httpssidraibgegovbrtabela1419 Fonte 2020 a 2025 httpssidraibgegovbrtabela7060 IPCA ALIMENTOS separado por alimentos especificará melhor o impacto em cada um destes alimentos A priori o trabalho contará com as variáveis de Arroz trigo e milho pois haverá maior investimento atualmente nos estoques desses produtos 10 Fonte 2012 a 2019 httpssidraibgegovbrtabela1419 0 025 httpssidraibgegovbrtabela7060 CÂMBIO Para converter o preço internacional para real será usado a taxa de câmbio dólar uma vez que os preços originais são precificados seguindo a bolsa de Chicago Será utilizado a Taxa de câmbio R US comercial venda média BM12ERC12 Entretanto a fim de manter a mesma periodicidade Fonte IPEA DATA httpwwwipeadatagovbrDefaultaspx PREÇO NACIONAL A pesquisa contará com dados dos preços nacionais para ver como essa variável se comportou ao longo dos anos Medirá a evolução e possivelmente os impactos que outras variáveis causaram nela Será usado a média dos valores mensais Fonte httpswwwcepeaorgbrbrindicador PREÇO INTERNACIONAL medirá se algum fator externo afetou a variável de preço nacional Por isso no trabalho haverá a Taxa de câmbio inclusa Fonte httpswwwinvestingcomcommoditiesroughricehistoricaldata httpswwwinvestingcomcommoditiesuscornhistoricaldata httpswwwinvestingcomcommoditiesuswheathistoricaldata QUANTIDADE DE ESTOQUES A quantidade de estoques é fundamental para essa análise uma vez que demonstrará a quantidade de produtos armazenados ao longo dos anos Neste trabalho será utilizado apenas dados AGF ou seja estoques que o Governo adquiriu Retiramos os dados de Mercado de Opções Derivativos e de Agriculturas familiares pois o objetivo é nichar especificamente produtos comprados e estocados pelo Governo Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalises domercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 11 PRODUÇÃO É necessário a inclusão dessa variável pois a quantidade produzida ano a ano pode impactar os preços Fonte httpssidraibgegovbrpesquisapamtabelas httpssidraibgegovbrtabela6588 httpswwwfaoorgfaostatenutmsourcechatgptcomdataPP httpswwwfaoorgfaostatenutmsourcechatgptcomdata IMPORTAÇÃO Os dados de importação são relevantes pois em determinado ano pode ter ocorrido uma menor produção e precisaram importar ou dado a remoção dos estoques reguladores pode haver impacto significativo Fonte httpscomtradeplusunorgTradeFlow FrequencyAFlowsXCommodityCodes1006Partners0Reporters76period 2024AggregateBynoneBreakdownModeplus httpscomexstatmdicgovbrptcomexvis EXPORTAÇÃO Os dados de exportação são relevantes pois em determinado ano pode ter ocorrido uma menor produção e precisaram exportar ou dado a remoção dos estoques reguladores pode haver impacto significativo Fonte httpscomtradeplusunorgTradeFlow FrequencyAFlowsXCommodityCodes1006Partners0Reporters76period 2024AggregateBynoneBreakdownModeplus Milho httpscomtradeplusunorgutmsourcechatgptcom httpscomexstatmdicgovbrptcomexvis DEMANDA TOTAL A quantidade demandada pelos consumidores é relevante na análise impactando significante Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalisesdo mercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 QUANTIDADE PERMANECEU NO BR PRODUÇÃO TOTAL QUANTIDADE EXPORTADA Será analisada a possibilidade de usar esta variável como PROXY para a quantidade de estoques dos alimentos uma vez que valores zerados podem 12 causar divergências entre as análises Sem mencionar que a produção e oferta dos alimentos impacta nos preços Fonte httpswwwgovbrconabptbratuacaoinformacoesagropecuariasanalisesdo mercadoagropecuarioeextrativistaanalisesdemercadoquadrodeofertae demandacopyofalhoquadrodeofertaedemandadegraos2025 OPÇÃO 2 13 14 33 MODELO ECONOMÉTRICO Para a realização da pesquisa optouse por uma abordagem econométrica baseada em modelos de séries temporais com foco na análise de causalidade e nas relações dinâmicas entre as variáveis De forma específica será estimado um modelo que permite visualizar se há impacto dos estoques reguladores sobre a inflação geral e alimentar onde se houver qual a sua magnitude Além disso considerando as outras variáveis citadas iremos analisar se essas possuem influência sobre a variável dependente Dessa forma inicialmente os modelos utilizados ficarão desta forma Yj β0 β1E β2P β3P β4Est β5PT β6X β7M β8Q β9D et arrumar regressão de acordo com o Mori Yj IPCAArroz IPCAMilho IPCATrigo IPCAGeral E Taxa de câmbio USDBRL P Preço nacional dos alimentos P Preço internacional de alimentos Est Nível de estoques reguladores em toneladas ou índice PT Produção total X Quantidade exportada do produto M Quantidade importada do produto Q Quantidade permanecida no Brasil D Demanda Total et termo de erro aleatório 15 4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BELIK Walter CUNHA Altivo R A de Almeida A FORMAÇÃO DE ESTOQUES REGULADORES DE GRÃOS NO BRASIL E A POLÍTICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR Santa Maria RS 30 de julho a 03 de agosto de 2017 Disponível em httpswwwacademiaedu34101324 OLIVEIRA J G S de SANTOS L de L GRIGOLETTO F DUVAL H C Estoques públicos e abastecimento de arroz na pandemia da COVID19 responsabilidades e atuação do Estado brasileiro na garantia do direito humano à alimentação adequada DHAA Publicado em 11 de outubro de 2023 São Carlos Brasil Disponível em httpdoiorg1015359prne21428 SANTOS Acácia dos O PAPEL DOS ESTOQUES REGULADORES NO CONTROLE DA INFLAÇÃO DE ALIMENTOS SELECIONADOS UM ESTUDO EXPLORATÓRIO Publicado em 21 de fevereiro de 2024 Disponível em httpsrepositorioufscarbritems6b189a5734e94bda95fb41eb49929d0f Costa A B e Gomes B M A Análise dos estoques públicos de alimentos a partir do modelo dos fluxos múltiplos Paraná Publicado em 10 de abril de 2024 Disponível em httpsseerfaccatbrindexphpcoloquioarticleview3385 AGÊNCIA BRASIL Para conter inflação governo zera imposto de importação de alimentos Disponível em httpsagenciabrasilebccombreconomianoticia202205paraconter inflacaogovernozeraimpostodeimportacaodealimentos Publicada em 11 de maio de 2022 Acesso em 12 de jul 2022 PERES João MATIOLI Victor Por que o fim dos estoques públicos de alimentos do Brasil é um problema O Joio e O Trigo São Paulo 25 nov 2019 Disponível em httpsojoioeotrigocombr201911porqueofimdosestoquespublicosdealimentosdo brasileumproblema Acesso em 18 maio 2025 GIL A C Como Elaborar Projetos de Pesquisa São Paulo Atlas 4 ed 2002 Disponível emhttpsfilescercompufgbrwebyup150oAnexoC1comoelaborarprojetodepesqui saantoniocarlosgilpdf VERGARA Projetos e relatórios de pesquisa em administração São Paulo Atlas 16 ed 2016 Disponível em httpssaladeaulavirtualcomportalAlunoV2storageapppublicrecursosarquivos 628515livroprojetoserelatoriosdepesquisylviaconstantvergarapdf 16 PIRES O Funcionamento do Mercado Demanda E Oferta São Carlos 1990 Disponível em httprepositorioeescuspbrserverapicorebitstreams9b2775ea3bad4c798208 4ea80e0adceacontent PITANGA Ângelo Francklin Pesquisa qualitativa ou pesquisa quantitativa refletindo sobre as decisões na seleção de determinada abordagem Revista Pesquisa Qualitativa São Paulo 2020 Disponível em httpseditorasepqorgbrrpqarticledownload2992011117 Brasil Inflação Alimentos TRADING ECONOMICS Disponível em httpspttradingeconomicscombrazilfoodinflation httpswwwconabgovbrestoques httpssisdepconabgovbrtransparenciainternet httpswwwibgegovbrexplicainflacaophp httpsg1globocomeconomiainflacaocomoosgovernoscontrolamplatb httpswwwcongressoemfococombrnoticia106062protecionismodetrumptendea aumentardolarnolongoprazodizespecialista httpswwwscielobrjprodaGJrBY8vM5p3ftzpXfmqBWtmformatpdflangpt httpswwwscielobrjprodaGJrBY8vM5p3ftzpXfmqBWtm httpswwwcepeaesalquspbrbropiniaocepeainflacaodosalimentoseosestoques reguladoresaspxpagina3 httpsvisaoagrocombrinflacaodosalimentoseosestoquesreguladores httpsg1globocomeconomiaagronegociosnoticia20220926entendaseestoquede alimentospodebaratearacomidaespecialistasdivergemghtml httpsvejaabrilcombreconomiagovernoanteriorfechou27armazensdizpresidenteda conabemmeioasafrarecorde httpssidraibgegovbrtabela1737 httpswwwconabgovbrestoquesestoquesporprodutoitem11486seriehistoricade estoquespublicosamendoim httpssidraibgegovbrtabela1419 httpssidraibgegovbrtabela 7060 Link norma de custos httpswwwconabgovbrimagesarquivosnormativos30000sistemadeoperacoes 30302NormaMetodologiadeCustodeProducaopdf 17 httpswwwconabgovbrimagesarquivosnormativos30000sistemadeoperacoes 30302NormaMetodologiadeCustodeProducaopdf Link Balanço e DRE httpswwwconabgovbrauditoriasdemonstracoescontabeis httpswwwconabgovbrauditoriasbalancosocial httpswwwconabgovbrauditorias TABELAS UTILIZADAS httpssidraibgegovbrtabela1419resultado HÁ DADOS DE QTDE PERMANÊNCIA DA PRODUÇÃO NO BR httpswwwembrapabragenciadeinformacaotecnologicacultivosarrozpreproducao socioeconomiamercadocomercializacaoeconsumo 18