Aula 6 - Evolucao do Pensamento Economico e Modelo Keynesiano

MACROECONOMIA E ECONOMIA MONETÁRIA Professor Felipe Gil felipeibmr2024 protonme AULA 6 Evolução do pensamento macroeconômico modelo keynesiano características gerais e específicas EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO MACROECONÔMICO Antes da Grande Depressão em 1930 havia predominância de pensamento dos chamados Economistas Clássicos cujas principais características são i As economias de mercado se autorregulam via choques entre oferta e demanda ii O nível de pleno emprego PE é atingido com o uso eficiente de recursos disponíveis sem a necessidade da intervenção estatal Quando todos aqueles aptos e autorizados população economicamente ativa a trabalhar que buscam emprego o encontram em pouco tempo e com pouco esforço iii Plena flexibilidade de preços e salários todos se ajustam no longo prazo garantindo equilíbrio no mercado de trabalho e PE iv A demanda agregada NÃO é um determinante do nível de produto mas sim a oferta agregada avaliada pela Lei de Say em que toda oferta cria sua própria procura tudo que é produzido é vendido parece absurdo mas todos os trabalhadores que fazem a produção e criam a oferta recebem dinheiro ou rendas criando uma demanda equivalente7 v A tendência normal de uma economia é de operar a PE mesmo ocorrendo desvios temporários provocados por fatores como restrições monopolistas sindicatos intervenção estatal etc mas sempre a economia voltaria ao nível de PE vi Toda a renda pessoal é gasta em bens e serviços BS Caso parte desta fosse poupada isso acontece porque as pessoas visam a um consumo maior no futuro O pensamento foi aceito praticamente sem discussão até 1929 1930 quando surgiu grande insatisfação com os pressupostos clássicos tendência automática de PE inexistência de desemprego ou capacidade ociosa Os clássicos já não conseguiam explicar a economia quando surgiu a obra de John M Keynes Teoria geral do emprego do juro e da moeda O funcionamento normal do mercado parecia incapaz de criar a pressão necessária para corrigir o problema de desemprego alto e involuntário MODELO KEYNESIANO CARACTERÍSTICAS GERAIS A teoria keynesiana sustentava que i A economia poderia atingir o equilíbrio mesmo apresentando desemprego de trabalhadores e capacidade ociosa ii As economias NÃO possuem capacidade de promover automaticamente o PE iii Necessidade de intervenções do governo para direcionar a economia ao PE Se a crise é de insuficiência de demanda e não há forças suficientes para levar a economia ao PE é necessária a intervenção do Estado por meio de políticas públicas fiscais e monetárias iv Preços e salários NÃO são perfeitamente flexíveis pois os sindicatos tem algum poder pra manter rigidez salarial e o PE não estaria garantido v Devido à rigidez salarial há desemprego involuntário quando trabalhadores dispostos e aptos a trabalhar NÃO encontram emprego Assim a economia pode operar abaixo do PE vi O nível de produto renda e o nível de emprego são determinados pela demanda agregada demanda de consumidores governo firmas outros países por bens e serviços refutando a Lei de Say A obra de Keynes fez as pessoas pensarem a economia de modo diverso A escola clássica liderada por Smith argumentava que a economia era considerada um conjunto perfeitamente equilibrado de mercados isolados e de tomadores de decisões com o consenso do equilíbrio espontâneo e natural e quem quisesse trabalhar encontraria emprego Mas segundo a teoria keynesiana A economia clássica afirma que o desemprego é uma escolha há empregos se as pessoas estão dispostas a trabalhar ainda que por salários baixos Mas os salários mudam lentamente portanto durante as recessões quando os preços caem o valor dos salários aumenta e as empresas procuram menos mão de obra com aumento da procura por emprego gerando desemprego Quando a procura na economia despenca os trabalhadores ficam presos ao desemprego e as empresas à subprodução O desemprego não é uma escolha Antes da Teoria Geral de Keynes a pobreza não o desemprego era o problema persistente pois os países recém saídos da Revolução Industrial passavam ainda por rápido crescimento econômico e de padrões de vida O pobre ocioso Como citamos fazia muito tempo que os economistas viam a pobreza como a maior questão da política social mas no fim do século XIX o desemprego passou a causar mais preocupação De início achavase que o problema fosse causado por doença ou falha de caráter como indolência vício e falta de iniciativa Isso significava que se considerava o desemprego um problema dos indivíduos que por alguma razão proposital eram incapazes de trabalhar e não um problema social com o que a política pública devesse se preocupar Em 1909 pela 1ª vez usouse o termo desemprego involuntário em um documento de políticas de estado e bemestar afirmando o dever de organizar o mercado de trabalho a fim de evitar ou reduzir o desemprego deve caber a um ministro Com isso surge a ideia de que o desemprego é causado não por deficiência dos indivíduos mas por condições econômicas que estão fora do controle deles Segundo Keynes uma depressão pode causar um círculo vicioso em que o desemprego reduz a demanda de tal modo que não se criam empregos Para ele a intervenção do governo poderia criar um círculo virtuoso ao estimular a demanda Depressão A queda nas vendas implica a dispensa de pessoal As vendas caem porque não há pessoas suficientes trabalhando para comprar os produtos Recuperação O Estado financia projetos que criam novos empregos Mais pessoas com trabalho geram demanda e receita para o governo O papel do governo Keynes concluiu que a solução da questão do desemprego involuntário fugia ao controle dos trabalhadores A solução era os governos gastarem mais na economia de modo que a procura de produtos aumentasse Isso estimularia as empresas a admitir mais trabalhadores fazendo retornar o pleno emprego Para Keynes não importava como o Estado gastaria mais ex cavar buracos desde que o governo injetasse demanda na economia todo o sistema começaria a se recuperar MODELO KEYNESIANO CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS Nos anos após a 1ª GM a confiança no pensamento econômico tradicional foi posta em xeque pelos acontecimentos na Europa e na América A inquietação social e política causara uma revolução comunista na União Soviética enquanto a hiperinflação causou o colapso na economia alemã e do leste europeu Na década de 1920 os EUA gozavam de grande prosperidade mas em 1929 ocorreu a quebra de Wall Street as ações despencaram e milhares de empresas faliram Os EUA cobraram os enormes empréstimos que haviam feito aos europeus pós guerra e os bancos europeus faliram Na maior parte da década muitos países em todo mundo entraram em grave depressão A confiança na capacidade do livre mercado de dar estabilidade e crescimento ficou abalada e os economistas buscaram novas estratégias para enfrentar os males econômicos sobretudo o desemprego A necessidade mais premente era encontrar um modo de estimular a economia para o que deveria haver um enfoque completamente novo A resposta veio com o britânico John Maynard Keynes que reconheceu as falhas de um mercado totalmente livre e sem intervenção alguma Diferente das gerações anteriores que haviam confiado no funcionamento pleno do mercado para reparar as deficiências do sistema Keynes advogou a intervenção estatal e gastos públicos para estimular a demanda e tirar as economias da depressão De início suas ideias foram vistas com ceticismo mas depois ganharam apoio Seu modelo vislumbrava a economia como uma máquina que os governos regulariam com ajustes em variáveis como oferta de moeda e gastos públicos Em 1933 os argumentos de Keynes chegaram a Franklin D Roosevelt e o convenceram a incentivar a economia dos EUA com políticas públicas de estímulo econômico New Deal O governo financiava enormes projetos de infraestrutura e todos os bancos caíram sob o controle federal O New Deal formou a base da política econômica dos EUA e na Europa após a 2ª Guerra A moderna macroeconomia herdou sua abordagem de Keynes cujo enfoque era bastante admirado Contudo apesar da solução keynesiana para a depressão dos anos 1930 a ideia de intervenção estatal ainda era para muitos nociva à economia de mercado Alguns a consideraram estranha e os europeus associaram ao socialcomunismo A economia desenvolveu certas características nacionais como diferentes escolas de pensamento Na Áustria surgiu uma escola de pensamento radical que defendia um mercado absolutamente livre com base sobretudo na obra de Friedrich Hayek Sua postura era tão anticomunista quanto prócapitalista Ele afirmou que a liberdade e a democracia ocidental estavam ligadas à economia de livre mercado enquanto a tirania dos regimes comunistas com economias planificadas e centralizadas impediam essa liberdade A imigração de pensadores alemães e austríacos para os EUA nos anos 1930 disseminou tais ideias Depois quando a fé na economia keynesiana começou a definhar uma nova geração de economistas reviveu a ideia de que os mercados devem ser entregues aos seus próprios recursos 1929 Josef Stálin anuncia a coletivização compulsória da agricultura na União Soviética e a quebra de Wall Street marca o início da Grande Depressão 1931 Hayek afirma que a interferência do Estado na economia é errada e leva a um estado repressor 1933 Keynes escreve carta aberta ao presidente americano Roosevelt no NY Times recomendando gastos públicos pra salvar a economia e os aceita adotando o New Deal com pacote de políticas públicas para revigorar a economia 1936 Keynes publica A teoria geral expondo seu enfoque de macroeconomia e o papel vital do estado 1939 Começa a 2ª Guerra Mundial 1943 Simon Kuznets identifica os ciclos econômicos e lança as fundações da economia desenvolvimentista 1944 São assinados os acordos de Bretton Woods que regulamentam as relações financeiras no pósguerra entre os maiores países desenvolvidos e industrializados A grande Depressão Keynes tomou o mundo da crise de 1929 como ponto de partida O funcionamento normal do mercado parecia incapaz de criar a pressão necessária para corrigir o problema de desemprego alto persistente e involuntário na economia Em geral o número de pessoas ativas é determinado pelo nível dos salários reais salários em relação ao preço de BS ofertados Em tempos de recessão os preços dos bens tendem a cair porque a demanda de bens se reduz e os preços caem ao passo que os trabalhadores resistem ao corte nos salários Isso faz o salário real aumentar momentaneamente Com o nível mais alto de salários reais cresce o nº de pessoas dispostas a trabalhar e cai o númeroº de trabalhadores procurados pelas empresas pois estão mais caros e o resultado é o desemprego Salários rígidos Um modo de eliminar o desemprego seria a MDO excedente pessoas sem trabalho criar pressão para os salários caírem dispondose a trabalhar por menos do que o salário corrente Os economistas clássicos acreditavam que os mercados fossem flexíveis para se ajustar e fazer baixar os salários reais Mas Keynes alegou que os salários poderiam ser rígidos e não se ajustariam o desemprego involuntário persistiria Keynes argumentou que os trabalhadores eram incapazes de voltar ao trabalho aceitando salários menores Depois de um colapso na procura as empresas poderiam querer empregar mais trabalhadores por salários reais menores mas na realidade não podem conseguem quem já está empregado não aceita Além disso os trabalhadores excedentes querem se oferecer mais e as empresas querem produzir mais mas a capacidade ociosa e a ausência de demanda aprisiona trabalhadores e empresas num círculo vicioso de desemprego e subprodução O papel do governo Keynes concluiu que a solução da questão do desemprego involuntário fugia ao controle dos trabalhadores e das empresas A solução era os governos gastarem mais na economia de modo que a demanda global de produtos crescesse e isso estimularia as empresas a admitir mais trabalhadores e à medida que os preços subissem os salários reais cairiam fazendo a economia retornar ao PE Para Keynes não importava como o Estado gastaria mais ex garrafas de Salários reais Uma explicação do alto desemprego ser involuntário baseiase na ideia de que a procura de MDO pelas firmas é determinada pelo salário real que elas devem pagar Trabalhadores e empresas só podem negociar o montante salarial quanto serviço ou setor específico não têm controle algum sobre o nível de preços na economia De fato salários menores podem reduzir o custo de produção e o preço dos bens implicando que o salário real não cairá ao nível necessário para acabar com o desemprego Desse modo o desemprego é involuntário porque os trabalhadores são impotentes para fazer algo a respeito O raciocínio de Keynes era diferente do da economia posterior que acabou dominada pela modelagem matemática e neoclássica e neoliberal PS Existe um ponto de vista disseminado de que os sindicatos podem resistir ao ajuste dos salários ao nível exigido pelo PE por meio de ação coletiva e assim os desempregados são impedidos de obter emprego