Crise Economica e Industria Estrutura Industrial em Presidente Prudente SP - Monografia Geografia

Faculdade de Ciências e Tecnologia Universidade Estadual Paulista Campus de Presidente Prudente Curso de Geografia Eduardo Nardez Crise Econômica e Indústria Estrutura Industrial em Presidente PrudenteSP Presidente PrudenteSP 2022 Eduardo Nardez Crise Econômica e Indústria Estrutura Industrial em Presidente PrudenteSP Monografia apresentada no curso de Geografia da Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho FCTUNESP Campus de Presidente Prudente SP como requisito para obtenção do título de Bacharel em Geografia Orientador Prof Dr Eliseu Savério Sposito Agência de fomento Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo FAPESP Processo 2018256330 Presidente PrudenteSP 2022 N223c Nardez Eduardo Crise Econômica e Indústria Estrutura Industrial em Presidente PrudenteSP Eduardo Nardez Presidente Prudente 2022 140 p tabs fotos mapas Trabalho de conclusão de curso Bacharelado Geografia Universidade Estadual Paulista Unesp Faculdade de Ciências e Tecnologia Presidente Prudente Orientador Eliseu Savério Sposito 1 Geografia 2 Indústria 3 Crise Econômica 4 Localização Industrial 5 Cidade Média I Título Sistema de geração automática de fichas catalográficas da Unesp Biblioteca da Faculdade de Ciências e Tecnologia Presidente Prudente Dados fornecidos pelo autora Essa ficha não pode ser modificada BANCA EXAMINADORA Prof Dr Eliseu Savério Sposito Departamento de Geografia Faculdade de Ciências e Tecnologia de Presidente Prudente Prof Dr Leandro Bruno dos Santos Campus da Praia Vermelha Universidade Federal Fluminense Prof Dr Edilson Alves Pereira Júnior Campus Itaperi Universidade Estadual do Ceará Dedico aos meus pais e minha irmã que sempre me apoiaram e confiaram no percurso que pretendi seguir Agradecimentos Agradeço a minha mãe meu pai e minha irmã por sempre estarem presentes e me apoiarem Nunca teria conseguido sem apoio de vocês Obrigado por tudo de coração Foi de imensa importância à orientação do Professor Eliseu Savério Sposito ao apoio a amizade paciência e ensinamentos para desenvolvimento desse trabalho Contribuiu de forma decisiva nos ensinamentos que sem sua participação nada disso seria possível Quero expressar minha imensa gratidão ao Lucca Sacchi Fernando Rocha João Grassi Paulo Sérgio Marcelo Ferreira Matheus Buttler e Felipe Santos Amigos de república que foram parceiros fundamentais só posso agradecer pelo companheirismo de vocês por todas as palavras de incentivo e por todos os momentos de diversão Meus agradecimentos em especial ao Bruno Vicente Daniel Divieso Ramon Rocha Laércio Yudi Bruna Corrêa Beatriz Carmo Rhaabe Sales Ivan Camargo e Enrico Pupim Foi ao lado de pessoas que jamais vou esquecer os momentos mais especiais da minha vida companheiros que fizeram parte de trabalhos festas bares brincadeiras e da minha formação durante os últimos anos Serei eternamente grato por todos que de alguma forma fazem parte e tem méritos nessa conquista Ao Guilherme Claudino que desde do meu primeiro ano de graduação foi uma pessoa que me ensinou e ajudou muito agradecido por ter incentivado e ter mostrado o caminho Ao Cássio Burns e a Yolima Acosta pelas contribuições no desenvolvimento do projeto de Iniciação Científica À Michelle que ao longo da minha caminhada acadêmica me ajudou no processo de escrita da pesquisa Agradeço ao Felipe César e a Flaviane Ramos amigos do grupo de pesquisa GAsPERR Grato a todos por cederem parte do tempo para me ajudarem na pesquisa Gostaria também de agradecer aos membros da banca examinadora Edilson Alves Pereira Júnior e o Leandro Bruno dos Santos por terem atendido o convite para auxiliarem na construção da monografia com a leitura as brilhantes contribuições críticas e sugestões Aos integrantes com os quais tive a oportunidade de trabalhar participando da equipe editorial do Caderno Prudentino de Geografia CPG À universidade aos funcionários e aos professores pela excelência e ao apoio durante os cinco anos que foram essenciais no meu aprendizado Assumiram um lugar de destaque para a formação do meu conhecimento foi uma experiência incrível Às empresas estudadas que me concederam a oportunidade de aplicar os questionários e fornecerem dados e informações sobre a estrutura industrial dos estabelecimentos tiveram papel importante para o desenvolvimento deste trabalho A Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo FAPESP Processo 2018256330 Iniciação Científica ao apoio recebido durante a graduação que proporcionou auxílio financeiro para ter uma dedicação exclusiva à pesquisa participação em congressos e publicações que foram realizadas RESUMO A monografia propõe apresentar às características e a estrutura industrial do município de Presidente PrudenteSP setor importante para a dinâmica produtiva que mais do que qualquer outro tende a firmar ritmo de crescimento econômico para geração de emprego e renda O manuscrito desenvolvido com financiamento da Fundação de Amparo à Pesquisa no Estado de São Paulo processo FAPESP 2018256330 busca responder a localização dos estabelecimentos industriais saber quais foram os efeitos da crise econômica na segunda década do século XXI na indústria local entender a distribuição de investimentos industriais para Presidente PrudenteSP e região identificar quais são os ramos e para onde exportam seus produtos industriais e por fim finalizamos conceituando a indústria 40 abordando comparações das exportações por intensidade tecnológica entre as Regiões Administrativas do estado de São Paulo com destaque para Região Administrativa de Presidente Prudente A metodologia consistiu fundamentalmente na coletada de dados e informações do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados SEADE Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de São Paulo PIESP e do Desenvolve SP Como contribuição temos que a cidade de Presidente Prudente apresentou uma realocação das indústrias para os distritos indústrias as quais presenciaram fortes sintomas da crise econômica com reduções nas vendas e consequentemente nos lucros uma vez que a estrutura é composta por pequenas e microempresas vinculadas aos setores tradicionais As interrelações entre empresas tanto de insumoproduto como de prestação de serviços industriais ainda que sejam pouco densas no município podemos dizer que servem a um determinado tipo de desenvolvimento industrial com complexas redes na cadeia produtiva entre o setor secundário e terciário PalavrasChaves Estrutura Industrial Atividade Industrial Localização Industrial Crise Econômica Presidente PrudenteSP ABSTRACT The undergraduate thesis proposes to present the characteristics and industrial structure of the municipality of Presidente PrudenteSP an important sector for the productive dynamics that more than any other tends to establish a rhythm of economic growth for the generation of employment and income The manuscript developed with funding from the State of São Paulo Research Foundation FAPESP process 2018256330 seeks to answer the location of industrial establishments to know what were the effects of the second decade on the XXIth century economic crisis on the local industry understand the distribution of industrial investments for Presidente PrudenteSP and region we identify line of work and where they export their industrial products and finally weve finalized up conceptualizing the industry 40 by approaching comparisons of exports by technological intensity between the Administrative Regions of the state of São Paulo with emphasis on the Administrative Region of Presidente Prudente The methodology basically consisted of collecting data and information from the Brazilian Institute of Geography and Statistics IBGE Fundação Estadual System for Data Analysis SEADE Research on Announced Investments in the State of São Paulo PIESP and development SP As a contribution we have that the municipality of Presidente Prudente presented a reallocation of industries to industrial districts which witnessed strong symptoms of economic crisis with reductions in sales and consequently in profits since its structure is composed of small and microenterprises linked to traditional sectors The interrelationships between companies of both inputoutput and the provision of industrial services are not very dense hindering a certain type of industrial development with complex networks in the production chain Keywords Industrial Structure Industrial Activity Industrial Location Economic Crisis of 2015 Presidente PrudenteSP RESUMÉN La monografía se propone presentar las características y la estructura industrial del municipio de Presidente PrudenteSP sector importante para la dinámica productiva que más que cualquier otro tiende a establecer un ritmo de crecimiento económico para la generación de empleo y renta El manuscrito desarrollado con financiamiento de la Fundación de Apoyo a la Investigación del Estado de São Paulo proceso FAPESP 2018256330 procura responder a la ubicación de los establecimientos industriales para averiguar cuáles fueron los efectos de la crisis económica de la segunda decada del siglo XXI en la industria de localización para comprender la distribución de las inversiones industriales para Presidente PrudenteSP y región identificar cuáles son las ramas y dónde exportan sus productos industriales y finalmente terminamos conceptualizando la industria 40 abordando comparaciones de exportaciones por intensidad tecnológica entre las Administraciones Regiones del Estado de São Paulo con énfasis en la Región Administrativa de Presidente Prudente La metodología consistió fundamentalmente en la recolecta de datos e informaciones del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística IBGE Fundação Estadual System for Data Analysis SEADE Pesquisa de Inversiones Anunciadas en el Estado de São Paulo PIESP y Desarrolla SP Como contribuciones tenemos que el municipio de Presidente Prudente presentó una reasignación de industrias a distritos industriales que presenció fuertes síntomas de la crisis económica de 2015 con reducciones en las ventas y consecuentemente en las beneficios ya que su estructura está compuesta por pequeñas y microempresas vinculadas a sectores tradicionales Las interrelaciones entre empresas tanto de insumoproducto como de prestación de servicios industriales son poco densas lo que dificulta cierto tipo de desarrollo industrial con redes complejos en la cadena productiva PalabrasClave Estructura Industrial Actividad Industrial Ubicación Industrial Crisis Económica de 2015 Presidente PrudenteSP Lista de Tabelas Tabela 1 Crescimento real do PIB brasileiro variação percentual anual 32 Tabela 2 Estatística Industrial do Município de Presidente Prudente 36 Tabela 3 Época de instalação por área considera no perímetro urbano dos estabelecimentos industriais em Presidente Prudente 1983 38 Tabela 4 Presidente Prudente Relação entre área de localização e tipo de atividade industrial 38 Tabela 5 Discriminação dos ramos eou subramos industriais segundo taxa de inovação e grau de intensidade tecnológica 73 Tabela 6 Acumulado de admitidos e desligados no munícipio de Presidente Prudente de 2019 a 2019 77 Tabela 7 Valor Adicionado Fiscal da Indústria por ramos Série Interrompida em reais de 2018 87 Lista de Gráficos Gráfico 1 Presidente Prudente Número de empregados Todos os ramos 2019 63 Gráfico 2 Presidente Prudente Faturamento anual Todos os ramos 2019 64 Gráfico 3 Presidente Prudente Motivos determinantes para instalação da empresa no município Todos os setores 2019 65 Gráfico 4 Presidente Prudente Sintomas da crise econômica de 2015 Todos os setores 2019 66 Gráfico 5 Presidente Prudente Melhoria nos processos Todos os ramos 2019 67 Gráfico 6 Presidente Prudente Renegociação das dívidas Todos os ramos 2019 67 Gráfico 7 Presidente Prudente Terceirização das atividades gerais Todos os ramos 2019 68 Gráfico 8 Presidente Prudente Investimentos Todos os ramos 2019 69 Gráfico 9 Presidente Prudente Estratégias de vendas Todos os ramos 2019 70 Gráfico 10 Presidente Prudente Ferramentas para comunicaçãoDivulgação dos produtos Todos os ramos 2019 71 Gráfico 11 Presidente Prudente Nível de automação dos equipamentos e sistemas produtivos Todos os ramos 2019 72 Gráfico 12 Presidente Prudente Áreas que receberam investimentos Todos os ramos 2019 72 Gráfico 13 Presidente Prudente Ferramentas para tomada de decisões Todos os ramos 2019 75 Gráfico 14 Valor Adicionado Fiscal total em reais de 2018 do comércio e indústria Série Interrompida em reais de 2018 81 Gráfico 15 Valor Adicionado Fiscal do comércio varejista e do atacadista Série Interrompida em reais de 2018 82 Gráfico 16 Anúncios de investimentos captados para a cidade de Presidente PrudenteSP 2013 a 2019 83 Gráfico 17 Correlação das principais indústrias na geração do VAF série interrompida em reais de 2018 87 Gráfico 18 Número de empresas exportadoras em Presidente Prudente Período Jan a Dez de 2019 89 Gráfico 19 Presidente Prudente SP Visão Geral dos Produtos Exportados 2019 91 Gráfico 20 Participação em dos principais compradores em cada continente dos produtos industriais de Presidente Prudente 2019 93 Gráfico 21 Investimentos totais anunciados no estado de São Paulo 20122019 em US e R bilhões 97 Gráfico 22 Investimentos anunciados em US milhões Regiões Administrativas do estado de São Paulo 2012 a 2019 104 Gráfico 23 Investimentos anunciados pelo setor industrial em US milhões Regiões Administrativas do estado de São Paulo 2012 a 2019 105 Gráfico 24 Distribuição de programas de cursos de pósgraduação no Brasil 2019 114 Gráfico 25 Dispêndio do Brasil Coréia do Sul e China em PD em proporção do PIB em 2017 114 Gráfico 26 Número de robôs industriais instalados por 10 mil empregos na indústria manufatureira 117 Gráfico 27 Exportação por intensidade tecnológica da Região Administrativa de São José dos Campos alta tecnologia 2016 120 Gráfico 28 Exportação por intensidade tecnológica da Região Administrativa de Campinas alta tecnologia 2016 121 Gráfico 29 Baixa tecnologia Gráfico 30 MédiaBaixa tecnologia 122 Gráfico 31 MédiaAlta tecnologia Gráfico 32 Alta tecnologia 122 Lista de Mapas Mapa 1 Localização do Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP I Antônio Crepaldi na cidade de Presidente Prudente SP 40 Mapa 2 Localização do Núcleo Industrial NãoPoluente NIP III Belmiro Maganini na cidade de Presidente Prudente SP 41 Mapa 3 Localização do Núcleo Industrial NãoPoluente NIP IV Antônio Onofre Gerbasi na cidade de Presidente Prudente SP 42 Mapa 4 Arranjo Populacional de Presidente PrudenteSP região de influência conexões internas e externas 2018 44 Mapa 5 Localização industrial por tipo de atividade Setor Metalúrgico 2010 46 Mapa 6 Localização industrial por tipo de atividade Setor Alimentício 2010 47 Mapa 7 Localização industrial por tipo de atividade Setor Gráfica 2010 48 Mapa 8 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Madeira 2010 49 Mapa 9 Localização industrial por tipo de atividade Setor Marcenaria 2010 50 Mapa 10 Localização industrial por tipo de atividade Setor Químicos 2010 51 Mapa 11 Localização industrial por tipo de atividade Setor Couro 2010 52 Mapa 12 Localização industrial por tipo de atividade Setor Vestuário 2010 53 Mapa 13 Localização industrial por tipo de atividade Setor Eletrônicos 2010 55 Mapa 14 Localização industrial por tipo de atividade Setor Fabricação de Metal 2010 56 Mapa 15 Localização industrial por tipo de atividade Setor de NãoMetálicos 2010 57 Mapa 16 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Plásticos 2010 58 Mapa 17 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Produtos Diversos 2010 59 Mapa 18 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Têxteis 2010 60 Mapa 19 Localização industrial por tipo de atividade Outros Setores 2010 61 Mapa 20 Expansão territorial urbana 19172019 e espacialização das indústrias 62 Mapa 21 Valor das exportações dos produtos de Presidente Prudente em US 2019 92 Mapa 22 Participação nas exportações do Estado em Regiões Administrativas do estado de São Paulo 95 Mapa 23 Totais de investimentos anunciados em US milhões Regiões Administrativas do Estado de São Paulo 2012 a 2019 100 Mapa 24 Totais de investimentos anunciados no setor industrial em US milhões Regiões Administrativas do Estado de São Paulo 2012 a 2019 106 Mapa 25 Despesas com pesquisa e desenvolvimento em proporção ao PIB em 2017 115 Mapa 26 Exportações por intensidade tecnológica por Região Administrativa no estado de São Paulo 2016 119 Lista de Abreviaturas e Siglas ABDI Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial APL Arranjo Produtivo Local ATIMP Aglomeração Territorial da Indústria da Metrópole Paulista BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAIA Corredor Asiático das Indústrias Automotivas CAPES Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior CNAE Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNI Confederação Nacional da Indústria CNPEM Centro Nacional de Pesquisa em Energia e Materiais CNPQ Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CTI Ciência Tecnologia e Inovação CTA Centro Tecnológico da Aeronáutica Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária ETNS Empresas Transnacionais FINEP Financiadora de Estudos e Projetos FMI Fundo Monetário Internacional FOB Free On Board IA Inteligência Artificial IAC Instituto Agronômico de IDH Índice de Desenvolimento Humano IEDI Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial IFR International Federation of Robotics IMP Informações dos Municípios Paulistas IPC Índice de Potencial de Consumo IPEA Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada ITA Instituto Tecnológico de Aeronáutica MCTIP Multicomplexo Territorial Industrial Paulista MDIC Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio Exterior MERCOSUL Mercado Comum do Sul NIPP I II e IV Núcleo Industrial de Presidente Prudente OECD Cooperação e Desenvolvimento Econômico PD Pesquisa e Desenvolvimento PMEs Pequenas e Médias Empresas PIB Produto Interno Bruto PIESP Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de São Paulo PROINDE Programa de Cidades Médias Programa de Interiorização do Desenvolvimento RA Região Administrativa RAIS Relação Anual de Informações Sociais RMC Região Metropolitana de Campinas RMSP Região Metropolitana de São Paulo SEADE Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados SEBRAE Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SENAI Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial SIG Sistema de Informação Geográfica TI Tecnologia da Informação TIC Tecnologia da Informação e Comunicação UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro UNCTAD Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento UNICAMP Universidade Estadual de Campinas UNOESTE Universidade do Oeste Paulista VAF Valor Adicionado Fiscal VANTS Veículo Aéreo Não Tripulado Sumário 1 Introdução 17 2 Procedimentos metodológicos 26 3 Crise econômica localização e características dos ramos indústrias de Presidente PrudenteSP 30 31 Crise econômica de 2015 30 32 A transformação dos condicionantes espaciais da atividade industrial 34 33 Localização dos ramos industriais 45 34 Perfil geral das indústrias existentes no município 63 4 A dimensão econômica do comércio e da indústria no território 76 41 A dinâmica do comércio 80 42 A dinâmica da indústria 85 5 A distribuição desigual dos investimentos econômicos no interior paulista 97 51 Regiões com crescimento industrial 100 6 A indústria 40 no estado de São Paulo 109 61 Indústria 40 109 62 Os obstáculos do Brasil de inserir na indústria 40 110 63 Impacto no trabalho 116 64 As Regiões Administrativas paulistas 118 7 Conclusão 127 8 Referências 132 17 1 Introdução A indústria pode ser tratada conforme Sandroni 1999 de uma maneira ampla desde o artesanato voltado para o autoconsumo até uma produção moderna com computadores e instrumentos tecnológicos Logo as atividades produtivas estarão ligadas à capacidade de transformar matériasprimas utilizandose a força humana de máquinas e da energia com um único objetivo o de fabricar mercadorias O sistema industrial tem a habilidade de deflagrar efeitos transformadores na agricultura e nos serviços No caso da agricultura fez com que aumentasse a produtividade de diferentes ramos nos quais não seria imaginável sem a dominância do sistema industrial no desenvolvimento de máquinas e equipamentos sendo a indústria um importante gerador de bemestar para a população e para o desenvolvimento tecnológico Deste modo é notável que o setor secundário seja mais valorizado que os demais porém apresentará níveis de valorização de acordo com o grau tecnológico e de automação Conforme Lencioni 2015 p 22 há uma diferença na produção de aeronaves que envolvem conhecimento e tecnologia em grau muito maior do que uma produção de palitos de fósforos denotando que os produtos com maior intensidade de tecnologia alcançam maior valor agregado Como também afirmam Greenspan e Wooldrige 2020 p 25 uma chapa de aço vale mais em um carro localizado na revendedora do que saindo da siderúrgica em Pittsburgh Isso deixa clara a importância de indústrias com investimentos em PD Pesquisa e Desenvolvimento pois é por meio delas que se busca acelerar o crescimento econômico A produção de mercadorias pode ter duas finalidades possíveis uma para satisfazer as necessidades humanas o que Adam Smith chamou de valor de uso e a segunda com características de obter outras mercadorias em troca o que Karl Marx chamou de valor de troca Em termos atuais o suporte ideológico desenvolvimentista seria um sinônimo de industrialização o que levaria a um possível desenvolvimento universal social cultural político econômico etc Historicamente com isso para consolidar a hegemonia da burguesia industrial utilizavase a indústria que tinha superioridade em relação à agricultura com uma política de mecanização de toda a produção Esse seria o único jeito para a industrialização reduzir as esferas em que predominavam as relações no valor de uso para que a racionalidade característica da hegemonia do valor de troca se consolidasse Essa mentalidade começa com a Revolução Industrial final séc XVIII No Brasil a mentalidade do sistema de produção industrial capitalista chega com a abertura dos portos em 1808 como abordado por Dundes 1998 sendo três fases distintas para 18 a consolidação do capitalismo no Brasil a eclosão de um mercado capitalista a formação do capitalismo competitivo e o capitalismo monopolista Na segunda fase do capitalismo brasileiro conhecido como capitalismo competitivo 1840 viuse a entrada de monoculturas de café no Vale do Paraíba se estender entrando no século XX para o oeste do estado paulista e o norte do Paraná Assim é importante destacar a superação econômica estrutural do estado de São Paulo sobre o estado do Rio de Janeiro sob uma forte inserção de novas tecnologias na produção no avanço do transporte ferroviário e primordialmente pelo aumento gradativo do trabalho assalariado o qual garantiu uma maciça presença de relações capitalistas na produção Além da acumulação da maisvalia obtida pelos grandes latifundiários sobre os trabalhadores esta majoritariamente mão de obra de imigrantes italianos fez São Paulo começar a se destacar como o grande centro produtor do país Segundo Cano 1981 p 57 não se acumulava apenas em café mas também em estradas de ferro bancos indústria comércio eletricidade e outros A consolidação da infraestrutura se dá a partir de 1860 com as ferrovias e outros meios de transporte além de comunicação e instalação de algumas manufaturas é assim que para Prado Júnior 1970 p 124 o Brasil tomará pela primeira vez conhecimento do que fosse o progresso moderno e certa riqueza e bemestar material Como sabemos a economia se desenvolve desigualmente nas diferentes regiões seguindo diferentes vias e estilos de desenvolvimento desde o começo São Paulo foi a área que mais prosperou pela presença do café Um fator que favoreceu a indústria brasileira e de São Paulo foi a grande Guerra de 19141918 Conforme Prado Júnior 1970 ela proporcionou um grande impulso para a economia brasileira Já no período de 1939 a 1945 época que a crise da Segunda Guerra Mundial fez com que os ritmos de crescimento fossem inferiores aos períodos anteriores para os envolvidos no conflito os paulistas observavam uma industrialização variegada na produção nos anos de 1933 e 1939 Após a Segunda Guerra Mundial e sua consolidação em 1970 o meio técnico científicoinformacional como conceituou Milton Santos proporcionou que as empresas passassem a ter mais facilidade de comunicação viabilizando a dissociação territorial entre o lugar das decisões e o lugar de produção industrial Essa deslocalização de unidades de produção geralmente de áreas metropolitanas para cidades médias e pequenas foi decorrência da busca por boa localização geográfica em relação aos meios de comunicação materiais e imateriais por qualidade de vida atrativa para profissionais ligados a essa empresa e por 19 incentivos fiscais No Oeste Paulista a cidade de Presidente PrudenteSP detinha a capacidade de exercer em seu entorno influências como as relações comerciais de importação e de exportação de bens movimentos diários casatrabalho pendular e difusão de informação propiciada pela interação das redes de comunicação e de transporte O processo de desconcentração da capital paulista e a transferência de estabelecimentos industriais para o interior do estado a partir de 1970 fez iniciar um progresso na modernização dessa área criouse investimento em rodovias construídas pelo governo estadual sendo as principais Castelo Branco SP280 Bandeirantes SP348 e Imigrantes SP160 além da ampliação das vias Anhanguera SP330 e Washington Luiz SP310 Os investimentos tinham o objetivo de aproximar a metrópole do interior visando à diminuição dos custos de transporte Lencioni 2015 p 18 alerta para o fato de que não podemos afirmar que ocorria desindustrialização mas sim o crescimento de outros setores na economia como é ocaso do setor de serviços que vem progressiva e intensamente aumentando sua participação no PIB A desconcentração dos estabelecimentos industriais ocorre principalmente por meio dos eixos de desenvolvimento Conforme Sposito 2015 p 378 o conceito de eixo do desenvolvimento se torna um paradigma para demonstrar como se dão as novas localizações lembrando que os principais motivos de determinação para que as indústrias se localizem no interior podem ser assim enumerados 1 conjunto de vias de transporte que possibilita a acessibilidade da localização 2 eixo definido por vias de transporte balizadas por núcleos urbanoindustriais 3 eixo como um canal de circulação de mercadorias 4 concentração da oferta que irá apresentar um alto nível de serviço 5 cenário privilegiado para a difusão de inovações 6 sucessões de centros e periferias funcionais especializados 7 suporte territorial dos processos de desconcentração produtiva 8 unidade geográfica dotada por uma base econômica própria derivada da agregação de centralidade territorial centralidade locacional e centralidade funcional etc Dentre as políticas que remodelaram os fixos e fluxos no estado de São Paulo destaca se a criação da Lei Complementar nº 14 de 8 de junho de 1973 criada em âmbitos federal e estadual relativa à proteção ambiental ao parcelamento do solo ao zoneamento industrial e à proteção dos mananciais das áreas metropolitanas em especial da região metropolitana de São Paulo O conjunto de leis constituiuse um fator inibidor para a ampliação das fábricas e a instalação de novas unidades industriais que de alguma forma pudessem agravar a poluição 20 ambiental ou mesmo comprometer ainda mais a rede hídrica da metrópole paulista Segundo Negri 1988 p 12 A grande concentração da indústria na Região Metropolitana teve como consequência acelerado processo de deterioração das condições de vida principalmente dos residentes da periferia da capital paulista e dos principais municípios do seu entorno ampliação dos denominados custos de aglomeração urbana e a geração de sérios problemas de ordem ambiental Tais questões começam a ser levantadas em importantes trabalhos FIESP 1961 CEPALBNEDES 1965 Cano 1967 e discutido pelo governo do São Paulo levando os três níveis de poder a se incorporarem na discussão Na escala geográfica constatase a atuação dos três níveis de poder municipal estadual e federal O Governo Federal esteve presente na política de interiorização da indústria de São Paulo por meio dos investimentos em comunicações ampliação da cobertura no estado e da implantação gradativa dos sistemas de DDD DDI e Telex devido à forte demanda municipal e dos estabelecimentos industriais comerciais e de serviços Houve alocações de recursos e fundos para o Programa de Cidades Médias por meio de financiamentos do BNDES para que fossem investidos na ampliação de malhas viárias área de transporte e de energia No âmbito municipal o Governo Federal foi importante financiador para a construção de vários Distritos Industriais No âmbito Estadual criouse uma série de planos e programas objetivando o desenvolvimento urbano e regional do Estado como o Programa de Cidades Médias Programa de Interiorização do Desenvolvimento PROINDE e a Política de Descentralização Industrial Estes projetos visavam o investimento em infraestrutura econômica e social em outras localidades do estado paulista para combater a enorme desigualdade regional deste estado Por último na atuação do poder municipal as prefeituras instituíram políticas para atraírem novas instalações industriais utilizandose de incentivos a novos estabelecimentos como isenção parcial ou total de impostos doação ou concessão de áreas a preços subsidiados execução de infraestrutura econômica como vias de asfalto saneamento e principalmente a construção de Distritos Industriais em locais privilegiados 21 Neste sentido as cidades médias se revelam locais privilegiados pela oferta de serviços qualificados e bemestar que oferecem pois se tornaram centros que estabelecem interações espaciais em diferentes escalas nacional ou internacional destacando os seguintes processos concentração e centralização econômica sistemas de transporte e comunicação organização espacial das atividades econômicas associadas ao comércio de bens e serviço e consumo de bens especializados ligados à modernização do setor agropecuário Além disso possuem importância por causa da dinâmica econômica e demográfica próprias permitindo atender as expectativas de empreendedores locais e de fora por possuir qualidade de equipamentos urbanos e ter condições de prestar serviços públicos Entretanto vale ressaltar que os investimentos chegaram desigualmente nas regiões do interior pois as áreas que mais se beneficiaram foram as de Campinas São José dos Campos e Sorocaba As regiões com história de economia mais recente como o Oeste paulista tiveram intensidade menor A desconcentração industrial significou estimulo à expansão para regiões que apresentavam infraestruturas adequadas e índices econômicos elevados e não um surgimento para novos polos industriais o que se viu foram políticas de desconcentração concentradas dentro do estado de São Paulo SELINGARDISAMPAIO 2009 ou seja territórios com maior densidade técnica e com maiores circulações de pessoas mercadorias e informações foram os que ganharam instalações industriais Nessa perspectiva geográfica analisar a industrialização e o processo de políticas voltadas para infraestrutura implica considerar as relações mútuas entre o desenvolvimento desigual e o território Em vista disso identificase o progresso ocorrido nos municípios presentes a um raio de 250 km da capital processo que contribuiu para a intensificação do crescimento industrial promovido entre os anos 1980 e 1985 condicionando estabelecimentos de novas aglomerações territoriais da indústria principalmente de alta tecnologia a exemplo dos ramos de transportes químico e outros Os diferentes desenvolvimentos no estado de São Paulo trouxeram regiões como o Oeste Paulista a apresentar estruturas produtivas menos complexas É preciso avaliar o processo de dinâmica industrial no município de Presidente PrudenteSP conforme coloca Brandão 2008 ou seja pensar através do tempo e do espaço Para o autor o desenvolvimento econômico ocorre de forma desigual no território por meio das diferentes facetas do capitalismo pensando como foi estruturado historicamente e como suas características padrões e desenvolvimento se manifestam nos dias atuais 22 Como é colocado também pela Bomtempo 2015 p 134 para que possamos fazer uma análise do papel das cidades médias precisamos levar em consideração a totalidade ou seja considerar ao longo do tempo o processo de desenvolvimento capitalista de produção em que selecionará lugares para se concentrar e centralizar assim gerando as dinâmicas econômicas e territoriais diferenciadas Isso faz com que o capitalismo enquanto modo de produção tenha uma tendência de universalização das relações propriamente capitalistas no entanto em cada território o contexto é diferente reproduzindose o sistema de maneira desigual Este processo segundo Brandão 2008 é chamado de Capitalismo Polimórfico pois os diferentes agentes econômicos e sujeitos sociais produtores do espaço operam em variadas escalas espaciais local regional nacional global etc e em várias dimensões produtiva social tecnológica etc Fica claro como os investimentos foram desiguais no Estado de São Paulo pois a Região Metropolitana de São Paulo RMSP e Região Administrativa de Campinas RMC foram áreas que se beneficiaram diferentemente das regiões do Oeste Paulista que tiveram investimentos em menor intensidade Brandão 2008 p 6 demonstra como o sistema capitalista segue diferentes trajetórias e vias com uma constante polarização nas estruturas e retiradas de estilos de desenvolvimento distintos Essa dinâmica leva à necessidade de estudo das particularidades de desenvolvimento do território paulista logo entendendo como o contexto históricoespacial é determinante para explicar a desigualdade da região de Presidente Prudente frente a outras regiões do próprio Estado A cidade de Presidente PrudenteSP tentava se inserir no cenário econômico depois de meio século da capital paulista A capital São Paulo nesse período já se fortalecia como polo econômico e urbano com sua dinâmica central e seu papel como núcleo gestor do território nacional conectando aos demais centros de gestão do capital Segundo Silva 2015 p 286 Por não ser central não gozava de melhor remuneração grande mercado aporte tecnológico elevado maior oferta de crédito e capital apoio governamental como ocorria com São Paulo que já havia desatado os nós do processo de industrialização com maior força já no final do século XIX diferentemente da região de Presidente Prudente que tentava se inserir nesse cenário depois de meio século da capital paulista A característica da cidade de Presidente PrudenteSP envolve a sua distância de centros economicamente mais dinâmicos isso ao longo do tempo apresentou fraca capacidade de acumulação capitalista sendo que desenvolveu indústrias endógenas e agroindústrias 23 O surto industrial apresentado em Presidente PrudenteSP entre 1940 a 1990 adveio do surgimento de indústrias nos ramos de química alimentícia móveis couro vestuário eletrônico e construção civil O desenvolvimento industrial da cidade deuse em menor escala e com menor incorporação na expansão da área industrial Porém os ciclos econômicos de Presidente PrudenteSP foram curtos passando pela madeira 19151960 juta e trigo 1920 1930 canadeaçúcar 19171930 café 19181950 algodão 19301960 amendoim 1940 1970 menta 19421945 etc Não foi diferente com as agroindústrias voltadas para o processo de descaroçamento moagem de sementes desfibramento e prensagem Como é o caso das indústrias Matarazzo Cia Algodoeira Wooley Dixon Sanbra SA Anderson Clayton Saad SA etc Com o fim das culturas as indústrias que funcionavam vieram encerrar suas atividades outras deixaram de existir ou deslocouse para diversas regiões do território brasileiro principalmente para a região CentroOeste Percebese que os fatores impulsionadores da economia que demonstram pujança para desencadear uma fase de expansão econômicaindustrial mais intensa e com produções mais complexas foram períodos curtos e momentâneos Atualmente as indústrias que se encontram no território são predominantemente pequenas e microempresas ligadas aos setores tradicionais sendo aquelas com capital e informação mais banais Predominam ramos industriais que surgiram no fim do século XIX e na primeira década do século XX Mantêm ainda uma relação insumoproduto metalúrgicas mecânicas indústrias de madeira e de mobiliária produtoras e engarrafadores de bebidas etc nos centros urbano industriais dispersos pelo território predominando uma economia de baixo nível tecnológico a qual o Oeste Paulista faz parte com uma divisão do trabalho voltada para áreas produtoras de alimentos e de matérias primas semitransformadas Conforme Smith 1988 p 163 apesar da divisão especifica do trabalho ser fundamental ela contribui muito pouco para a diferenciação social que por vez leva ao desenvolvimento desigual A introdução de novas tecnologias em certo ponto do território fez com que viessem a ocorrer uma diferenciação do espaço nas escalas interurbanas regionais ou mesmo internacional O autor exibe como exemplo o desenvolvimento do Vale do Silício na Califórnia ou o subúrbio Sinchu de Taipé ou a importância da indústria aeroespacial ou até mesmo as mais modernas tecnologias militares no desenvolvimento do chamado Sunbelt Entretanto Smith faz ressalvas mesmo que as novas tecnologias e as máquinas estejam envolvidas no desenvolvimento não serão por si só as únicas É preciso considerar um efeito 24 em escala maior ou seja a geral do trabalho que seria o responsável pela diferenciação espacial resultante Em suma podemos explicar que a capital de São Paulo e seu entorno desde a fase econômica da cafeicultura esteve com presente mãodeobra qualificada ocorrida por meio da imigração de trabalhadores europeus Prado Júnior 1970 p 198 afirma que os trabalhadores já possuíam uma habilitação técnica superior à mãodeobra nacional recémegressa da escravidão Nesse sentido a presença da cafeicultura desde o início do século XX e a imigração de trabalhadores de outros países proporcionou a homogeneização de infraestruturas para áreas contiguas a metrópole adquirindo nessas áreas oportunidades para instalação de indústrias Assim ao longo da monografia apresentamos aspectos da estrutura e o desenvolvimento industrial do município e região Apesar destacarmos ênfase sobre desenvolvimento desigual Haesbaert 2020 diz que um estudo apenas da produção das desigualdades regionais faz o estudo ficar exaurido Concordamos com a ideia apresentada porém não serão debatidos nesse trabalho todos os aspectos mas que possamos deixar claro quais são os fatores importantes para entender a estrutura produtiva da cidade eou região Afinal é preciso trazer outras questões como a articulação espacial dos grupos sociais e do contexto histórico local Uma vez que a construção da cidade do interior paulista integra a leitura e ou a vivência de um grupo para o desenvolvimento daquela região político cultural natural econômico Os sujeitos serão a peça central para o seu crescimento socioeconômico visto que a dimensão histórica contribui com pistas para entender o progresso técnico do território pois as escolhas feitas pelos agentes se mostram por meio de um avanço acumulativo ao longo do tempo Dessa forma a região ou país repercute sobre a capacidade futura de produzir as condições necessárias para produção e crescimento de seu território FERNANDES 2016 A organização da monografia além da introdução procedimentos metodológicos e conclusão conta com quatro partes O terceiro capítulo exibe as características localização e ramos das indústrias entendendo as transformações ocorridas nas localizações das atividades industriais a partir das definições adquiridas por Sposito 19861987 Apresenta os estabelecimentos industriais no momento presente fazendo comparações com estudos anteriores Tal como entender quais foram os efeitos da crise econômica da década de 2010 enfrentada pelos empresários e as ferramentas que buscaram para sair das ocorrências da crise etc O quarto aponta a magnitude dos setores secundário e terciário no território de Presidente PrudenteSP a partir do Valor Adicional Fiscal VAF O levantamento explica o 25 valor gerado entre o comércio e indústria atividades imprescindíveis para a interação espacial Os setores apresentados são fundamentais para a dinâmica urbana da cidade exercem funções econômicas e sociais de polarizar outros espaços com fluxos regionais na obtenção de serviços e oportunidades de emprego O quinto retrata como estão distribuídos os investimentos na cidade de Presidente PrudenteSP e região com destaque para o setor industrial bem como a distribuição dos anúncios de investimentos das atividades econômicas do estado de São Paulo que nos levam a entender a dinâmica industrial que se concretiza em determinadas localidades devido às condições ideais existentes O sexto capítulo conceitualiza brevemente o que seria a indústria 40 e as principais tecnologias base para a Quarta Revolução Industrial tal como as dificuldades do Brasil para inserir no novo cenário que se aproxima entre as principais dificuldades está o impacto no trabalho que vem atrelado à destruição criativa Adentramos na regionalização do estado de São Paulo analisando o nível de intensidade tecnológica exportada de suas Regiões Administrativas RAs para chegarmos na conjuntura em que se encontra a cidade de Presidente PrudenteSP e as outras cidades do entorno o que manifesta grande potencial para desenvolver indústrias ligadas ao setor de eletrônicos 26 2 Procedimentos metodológicos Inicialmente foi realizado o levantamento bibliográfico com leituras de livros artigos ensaios teses dissertações e monografias que tratam de temas como a dinâmica industrial de Presidente PrudenteSP considerando as características do setor sua capacidade de angariar investimentos para região e seu perfil na pauta de exportação dominada há décadas pelos produtos básicos Por fim algumas reflexões sobre a indústria 40 no estado de São Paulo abordando os diferentes ritmos e intensidade das Regiões Administrativas para inserção da manufatura avançada Houve a coleta e sistematização dos dados em que organizamos um banco de informações sobre livros que fossem pertinentes ao tema da pesquisa ou que tratasse do objeto de estudo Selecionamos e interpretamos estudos de caso dados secundários documentos oficiais como todo assunto que tratasse do desenvolvimento econômico e industrial Entre os levantamentos e organizações de banco de dados estatísticos mais utilizados podem ser citados Base de dados eletrônica da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados SEADE contendo diversas pesquisas sobre análise e estatísticas socioeconômicas e demográficas do estado de São Paulo Base de dados eletrônica de Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de São Paulo PIESP boletins de dados sobre os anúncios de investimentos no estado paulista informações que permitem a identificação das principais tendências setoriais e regionais da economia Base de dados eletrônica de Informações dos Municípios Paulistas IMP sistema de consulta a dados referentes aos 645 municípios com informações sobre a realidade socioeconômica do estado de São Paulo Base de dados eletrônica do Instituto de Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE abrangendo temas sobre atividade industrial economia urbana emprego renda infraestrutura das cidades etc Base de dados eletrônica de Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE instrumento de padronização nacional dos códigos de atividade econômica e dos critérios de enquadramento utilizados pelos diversos órgãos da Administração Tributária do Brasil mantido pelo IBGE Base de dados eletrônica de Cadastro Nacional de Endereços para Fins Estatísticos CNEFE repositório de endereços contemplando domicílios e estabelecimentos de todo país mantido pelo IBGE 27 Base de dados eletrônica do Desenvolve SP que reúne informações sobre as potencialidades oportunidades e desafios do desenvolvimento econômica das 16 Regiões Administrativas RAs do estado Paulista Banco de dados do Comex Stat sob domínio do Ministério da Indústria Comércio Exterior e Serviços MDIC sistema para consulta e extração de dados do comércio exterior brasileiro A Relação Anual de Informações Sociais RAIS e o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED dados de informações sobre empresas atividades econômicas e trabalhadores que atuam no mercado formal de trabalho do país Banco de informações e indicadores construído pelo Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Organização de informações e dados estatísticos de instituições como Confederação Nacional da Indústria CNI Financiadora de Estudos e Projetos FINEP Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI Federação das Indústrias do Estado de São Paulo FIESP entre muitos outros Elaboração de mapas com os diversos temas que foram construídos a partir dos estudos desenvolvidos ao longo da pesquisa Nos trabalhos de campo efetuamos a aplicação de questionários entrevistas e visitas aos estabelecimentos industriais No primeiro momento os esforços para aplicação dos questionários foram direcionados aos estabelecimentos industriais localizados no Distrito Industrial de Presidente Prudente devido à maior quantidade de industriais nestes bairros Os levantamentos foram aplicados nos distritos industriais Antônio Crepaldi às margens da Rodovia Raposo Tavares Km 562 Belmiro Maganini localizado a sudoeste da cidade e Antônio Onofre Gerbasi norte da cidade Depois realizamos visitas nos pontos com maior concentração de indústrias observados nos mapeamentos de localização O questionário contribuiu para a síntese sobre o número de funcionários que a fábrica emprega o porte o faturamento o motivo da instalação ferramentas para sair da crise sintomas da crise nível de automação etc As informações para a elaboração dos questionários foram feitas por meio do portal de Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE e Senai 40 Além da aplicação dos questionários foram fotografados alguns dos locais visitados e registradas anotações das experiências vivenciadas das conversas com os profissionais das empresas Ainda nos distritos industriais realizamos trabalho de campo no Antônio Crepaldi e Belmiro Maganini com finalidade de fazer voos para obtenção de imagens aéreas Para isso 28 utilizamos um Veículo aéreo não tripulado VANT o Phantom 4 como voo controlado Antes da ida ao campo foi montado o plano de sobrevoo no site Dronedeploy para delimitar as áreas que seriam sobrevoadas como também o tempo de deslocamento a altitude quantidade de imagens capturadas quantas baterias seriam usadas para aquela área delimitada etc Posteriormente o plano foi carregado em um smartphone com o aplicativo do Dronedeploy Dentre os softwares utilizados para o voo foi feito o uso do DJI assistant 2 for Phantom em que foi realizado a calibragem do VANT e também foi usado o smartphone com aplicativo DJI GO 4 para que durante a execução do voo fosse executado onde seria o ponto home que é basicamente o local que o VANT precisa decolar pousar e pra visualizar a conexão da nave com o controle Por fim o processamento das imagens e a geração de análise espacial vêm sendo realizado por meio dos softwares específicos tais como o ArcGIS 105 além da ferramenta de processamento digital de imagens que no caso é Agisoft Photoscan e o PIX4D Foram portanto elaborados os produtos cartográficos mapa de localização do distrito industrial O mapeamento da localização industrial e a classificação dos ramos foram realizados por meio da consulta de dados obtidas no CNEFE Cadastro Nacional de Endereços para Fins Estatísticos e CNAE Classificação Nacional de Atividades Econômicas para classificar a atuação Em seguida foram utilizados softwares Microsoft Office Excel 2010 para a realização dos tratamentos de dados coletados das respostas obtidas dos empregados ou empresários das empresas depois importamos as informações para Google Earth Pro para gerar as coordenadas e por fim especializamos a localização das empresas por meio de técnicas de geoprocessamento com o software ArcGis 105 para a construção dos mapas a fim de trazer dados atualizados a respeito da distribuição industrial na cidade Para entender a magnitude dos setores secundário e terciário no território de Presidente Prudente partiu do Valor Adicional Fiscal VAF e do Valor de Transformação Industrial VTI feito com a plataforma IMPSEADE Informações dos Municípios Paulistas O objetivo do levantamento foi compreender o valor gerado no município para que possamos explicar os motivos que levaram a tal predominância ficando claro o papel do comércio para a cidade Com a revisão dos boletins dos anos de 2012 a 2019 da Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de São Paulo PIESP mostrou a distribuição dos investimentos Já o site Comex Stat do Ministério da Indústria Comércio e Exterior e Serviços consultamos os dados do comércio exterior que são divulgados mensalmente para saber os produtos exportados e os países compradores 29 Usamos o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED elaborado pelo Ministério do Trabalho e Emprego instrumento que tem a capacidade de acompanhar as atividades laborais e o desemprego no Brasil No primeiro momento empregamos apenas para mostrar a ampla absorção de mãodeobra pelo segmento de serviços e comércio Por último o estudo sobre a indústria 40 desenvolveuse com dados dados e informações da plataforma Desenvolve SP que disponibiliza estudos da economia paulista por meio das 16 Regiões Administrativas Os critérios apresentados pela plataforma foram a competitividade regional porte das empresas dinamismo e o Índica Paulista de Responsabilidade Social IPRS No caso trouxemos a exportação por intensidade tecnológica das RAs de Campinas São José dos Campos e Presidente Prudente com detalhes econômicos e apresentando as vantagens de cada região com seu nível tecnológico na divisão do processo produtivo Usouse o banco de dados dos indicadores dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável ODS em especial objetivo 9 Indústria Inovação e Infraestrutura que contava com as despesas com pesquisa e desenvolvimento em proporção do PIB 30 3 Crise econômica localização e características dos ramos industriais de Presidente PrudenteSP 31Crise econômica de 2015 Referente ao período de 1980 o país entrou na chamada década perdida e logo em seguida mostrou fortes sinais do neoliberalismo Teve seus anos marcados por grande instabilidade que começa a se manifestar em meados dos anos 1970 quando a inflação marcha para ascensão O governo aproveitava as taxas internacionais de juros que se mantinham relativamente baixas e o preço do petróleo que se conservava no mesmo patamar Durante esse período o país teve uma expansão do setor industrial em termos de exportações empregos e do mercado interno além de vultosos empréstimos externos favorecidos pela baixa da taxa de juros A partir de 1979 o choque veio com a elevação das taxas de juros norteamericanas logo depois com novo reajuste dos preços do petróleo Na década de 1980 as consequências que se mostravam eram aceleração da inflação que alcançava um patamar de 100 ao ano queda dos investimentos baixo crescimento crise crônica da balança de pagamentos corte de crédito interno e crise fiscal Na mesma década foi marcada por uma regressão industrial e econômica que acabou sendo deflagrada com a crise da dívida externa causando enormes problemas de déficits fiscais alta inflação indexação generalizada e crise monetária Conforme Negri 1996 p 154 as indústrias brasileiras na década de 1980 tiveram um desempenho sofrível devido às políticas de ajuste macroeconômico e à trajetória da inflação crônica Os produtos industriais apresentavamse em decréscimo casos como bens intermediários e bens de capital apenas a indústria extrativa manifestou crescimento pelo fator exercido pelo petróleo e por fim aumento nos setores de agroindústria siderurgia calçados etc que acabaram conquistando mercado internacional Salientamos que a década de 1980 não teve perdas generalizadas de forma homogênea havendo momentos de recuperação da economia Em relação à crise de 2015 usamos diferentes autores sobre o que causou a recessão pois como podemos verificar cada um traz um olhar para os acontecimentos que levaram o país a viver a decadência brasileira O Brasil que vinha em trajetória ascendente e presenciava ter deixado para trás seu legado de instabilidade mesmo com a quebra do banco Lehman Brothers causado pelo aumento da inadimplência do crédito imobiliário continuou a crescer por mais oito anos quando em 2015 vimos economia sofrerem uma terrível recessão promovida pela forte queda nos preços das commodities exportadas produtos estes que continuam sendo 31 cruciais para economia brasileira Atualmente vem se observando a restringida recuperação econômica e social do território atingida por uma tempestade de má sorte Silva 2015 menciona que a crise brasileira entrou pela porta do crédito ligada a uma política monetária que aumentava as taxas de juros A crise das hipotecas subprime não interferiu no país Assim como nos Estados Unidos os problemas no Brasil foram relacionados ao fechamento de linhas de crédito e ao comércio que eram responsáveis por cerca de 20 do crédito total Neste mesmo cenário a sólida posição da exportação de produtos primários se desmanchou com uma queda nos preços das commodities agrícolas e minerais Houve crescimento do protecionismo comercial pelos países desenvolvidos e com isso aumentava a vulnerabilidade externa brasileira As indústrias começavam com uma tendência de estagnação afetadas pelo grau excessivo de desalinhamento dos juros e do câmbio Segundo Silva 2015 o governo de Dilma Rousseff objetivou estimular o crescimento e melhorar o desempenho da indústria por meio de medidas de estimulo ao consumo com desoneração dos impostos encerrar a guerra dos portos privilegiar as compras para produtos nacionais permitir a expansão de endividamentos para investimentos dos estados com medidas via BNDES e trazer a diminuição dos custos de produção incluindo principalmente redução nas contas de energia Todavia tais iniciativas não foram suficientes pare frear a estagnação das industriais diante do aumento do desemprego e das dívidas interna e externa Também o país continua encalhado por vários motivos de um lado enfrentava um aumento de pressões fiscais inflacionárias e piora nas contas externas por outro o esgotamento da expansão do crédito o efeito inclusão que aumentou o consumo da classe C e seu consequente endividamento chegou ao fim Assim alguns autores como Lacerda 2017 trazem a ideia de que um dos fatores da crise econômica atual foi o impacto da retração chinesa e da queda dos preços das commodities junto com o declínio dos preços do petróleo bruto dos minérios e da soja o que afetou os resultados das exportações Isso inibiu projetos por parte das grandes empresas devido à queda de receita e rentabilidade além da crise política que sempre resulta em incertezas quanto ao futuro do país impactando pois negativamente as decisões de empresas levando ao adiamento ou cancelamento de investimentos No caso dos autores como Barbosa Filho 2017 De Paula e Manoel Pires 2017 Oreiro 2017 consideram que a crise resulta de um conjunto de fatores nos quais há uma crise da 32 oferta e demanda sendo que um desses fatores seria a política fiscal anticíclica chamada nova matriz econômica uma política fiscal expansionista com juros baixos crédito barato redução da taxa Selic câmbio desvalorizado e aumento das tarifas de importação para estimular a indústria nacional com o objetivo de impulsionar conjuntamente a oferta e a demanda agregada de bens O segundo fator seria a crise de sustentabilidade da dívida pública doméstica de 2015 ou seja a dívida foi superior ao valor presente de todo os superávits primários futuros para que a dívida seja sustentável o valor presente do fluxo futuro de receitas menos as despesas do devedor são capazes de pagar tudo o que está definido O terceiro foi aquilo que se chamou de populismo tarifário que demandou uma política monetária contracionista para o controle inflacionário Por fim os boletins de 20142017 do Fundo Monetário Internacional FMI indica que o cenário de desaceleração estaria ligado a fatores externos e internos No âmbito externo o enfraquecimento dos preços das matériasprimas e a queda na atividade econômica chinesa Em relação aos fatores internos as causas estariam ligadas às incertezas políticas e à fraca demanda doméstica Tabela 1 Crescimento real do PIB brasileiro variação percentual anual Fonte FMI Org Eduardo Nardez A tabela 1 mostra os dois anos de recessão 20152016 sendo que no ano seguinte mesmo que se possa parecer que tivemos crescimento em virtude a abundante da colheita de soja estímulos ao consumo à queda da inflação e os preços mais altos de minério de ferro podemos afirmar que a economia e a indústria não voltaram ao patamar de 2014 ainda que visualizemos uma queda surpreendente comparado com o ano de 2013 No ano de 2018 o FMI considerava para o país um crescimento de 23 pelas condições externas positivas devido à recuperação do consumo e o investimento do setor privado Para 2019 apresentava crescimento acima de 2 com os novos programas de reformas favoráveis ao mercado tais como a reforma previdenciária e a redução do déficit orçamentário Porém logo após as eleições de 2018 houve aumento nas incertezas sobre a instalação de políticas econômicas o que afetou a confiança de investidores por preocupações de não vir progredir a reforma da previdência ou a consolidação fiscal Houve ainda as tensões 33 comerciais agudas entre Estados Unidos e China que afetou principalmente o crescimento mundial Por último destaca a baixa na atividade de mineração brasileira ocasionada pela tragédia da empresa Vale no município de BrumadinhoMG Portanto as projeções feitas pelo FMI em 2019 mostravam para aquele ano e para os próximos anos uma ascensão Previsão essa que seria por ação da aprovação da reforma da previdenciária e a redução contínua do déficit orçamentário que garantiria uma sustentabilidade da dívida pública Segundo o Fundo Monetário Internacional FMI as políticas que o governo vem fazendo são benéficas o que notamos foi uma economia crescendo a passos lentos que muitos autores incluem como a pior crise econômica já enfrentada É possível notar com a compilação feita acima sobre a crise econômica de 2015 foi devida a diversas razões que contribuíram para a crise brasileira sendo elas o esgotamento da política de crédito a redução do consumo a má situação das contas públicas a deterioração no cenário internacional a queda no preço das commodities uma crise política interna e um enorme escândalo de corrupção Percebemos que a atual recessão partiu de uma forte ligação aos abalos recorrentes da política interna brasileira e do capitalismo global e algumas opções equivocadas na condução política brasileira contribuindo para que a economia se contraísse Percebese ainda que o governo de 1980 e o governo de 2014 atuaram no curto prazo para soluções de suas crises Conforme Cano 2010 acadêmicos e governantes vêm se tornando curtoprazistas com planos voltados para assuntos sobre câmbio juros inflação região e cidade competitiva Isso se percebe claramente nos artigos e textos de autores que trabalham sobre as soluções que se buscam para superar a crise pois se nota uma preocupação enorme com os aspectos do câmbio valorizado e desvalorizado juros superávit fiscal crédito curto e inflação O crescimento da economia brasileira nesse período deveuse às exportações de commodities passandose a aceitar a reprimarização No período entre 2002 e 2008 o crescimento se deu graças ao efeito China Deixa claro que o Brasil precisa decidir se quer ser fornecedor de commodities e produtos de baixo valor agregado ou se pretende ser um país com capacidade de competir com as grandes potências Como Paul Krugman 2019 exibiu em uma coluna pelo jornal The New York Times o Brasil se diversificou pouco na indústria e continuou pesadamente dependente da exportação de commodities cujos preços se vê com alta volatilidade Aliás o comércio internacional brasileiro entre os preços de exportação e os 34 preços de importação é discrepante necessitando o país exportar muitos produtos primários para adquirir equipamentos tecnológicos1 Para Lencioni 2015 p 19 é preciso aumentar os investimentos na indústria reduzir a taxa básica de juros expandir os empréstimos ao setor criar alguns expedientes protecionistas desenvolver políticas que minimizem os dispêndios em custos criar formas de subsídios e garantir um crescimento de consumo interno dado à valorização do real e o enfrentamento competitivo com a China Diferente do FMI que considera a economia brasileira uma das mais fechadas do mundo por fatores como as barreiras tarifárias e não tarifárias a abertura seria o motor essencial para melhorar a competitividade e fornecer uma motivação de investimentos Assim colocamos como exemplo o recente acordo comercial entre a União Europeia e o MERCOSUL e os esforços para cumprir com os códigos de liberalização da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico OECD que oferecem oportunidades para fomentar a integração comercial Em suma as políticas prezadas por instituições como FMI e também pelo atual governo do Brasil tornase um pensamento hegemônico conhecido como teoria monetarista Utilizam se de meios como contenção de gastos públicos abertura do mercado e flexibilização das relações trabalhistas além da privatização e da desregulamentação financeira ou seja políticas presentes nos últimos anos no país com reduções drásticas de gastos associadas aos ajustes fiscais e reformas previdenciárias e trabalhistas com intenção de eximir o Estado dos gastos sociais2 32 A transformação dos condicionantes espaciais da atividade industrial O capítulo busca atualizar as definições e paradigmas propostos por Sposito 19861987 identificar a localização das empresas classificar e explicar os ramos industriais e em quais proporções se apresentam na cidade e por fim conferir como o setor industrial foi disseminado no município No estudo de Sposito 19861987 e por meio dos novos mapeamentos realizados neste trabalho notamos algumas transformações na localização das indústrias em Presidente Prudente Sposito 19861987 discorreu sobre a caracterização 1 THE NEW YORK TIMES What the hell happend to Brazil Disponível em httpswwwnytimescom20181109opinionwhatthehellhappenedtobrazilwonkishhtml Acesso em 11 de abril de 2020 2 OLIVERA Roberson de GENNARI Adilson Marques História do pensamento econômico São Paulo Editora Saraiva 2009 35 espacial das indústrias no município Elas majoritariamente eram dispersas porém vários bairros possuíam uma maior aglomeração industrial como Centro da cidade indústrias de vestuários e gráficas na Vila Industrial indústrias metalúrgicas Vila Marcondes indústrias alimentares Vila Euclides indústrias de calçados e Jardim Aviação indústrias móveis É notável que as pequenas indústrias surjam como meio de investimento alternativo às atividades agrícolas Assim empresas familiares foram importantes para a sustentação da economia de forma geral por todo o país Todavia após a crise econômica da década de 1980 houve uma repercussão direta no setor industrial fazendo escassear investimentos de capital estrangeiro nos munícipios Fábricas como as do ramo de bebidas conseguiram dar a sustentação à economia local sendo o caso das empresas de bebidas Wilson que começou suas atividades em 1945 a Funada 1947 e a Asteca 1948 Mesmo com a perda de investimentos Presidente Prudente transformouse em uma das cidades mais atrativas do Oeste Paulista tornouse o centro de saída e chegada de mercadorias desde seu surgimento resultando no aumento demográfico e aumento do número de estabelecimentos comerciais industriais e de serviços Esse desenvolvimento fixa órgãos estaduais e regionais de ensino saúde e órgãos de segurança Com isso o município se torna a capital regional da Alta Sorocabana favorecida por uma rede de transportes que suas bases econômicas consolidaram Nos anos 1970 o município apresentava predominância nos ramos de alimentos mobiliários e minerais nãometálicos Nos anos 1980 ocorre uma alteração incluindose na base produtiva os ramos de mecânica vestuário e calçados A partir dos anos 1990 as empresas começam a passar por uma restruturação com as corporações buscando mudanças tecnológicas e novos nichos de mercado com fusões para acelerar o tempo de giro do capital Surgem neste contexto as empresas no modelo chamado acumulação flexível que é contra o modelo de rigidez do fordismo Este modelo tem a capacidade de tornar menos rígido os processos de trabalho os novos ritmos financeiros e os produtos e padrões de consumo Segundo Harvey 1992 p 140 Ela se apoia na flexibilidade dos processos de trabalho dos mercados de trabalho dos produtos e padrões de consumo Caracterizamse pelo surgimento de setores de produção inteiramente novos novas maneiras de fornecimento de serviços financeiros novos mercados e sobretudo taxas altamente intensificadas de inovação comercial tecnológica e organizacional A acumulação flexível envolve rápidas mudanças dos padrões do desenvolvimento desigual tanto entre setores como entre regiões geográficas 36 Dessa maneira empenhamos brevemente compreender historicamente as várias fases do capitalismo e como se deu a evolução das indústrias na cidade de Presidente PrudenteSP desde 1929 até 2018 por meio da busca de dados de décadas passadas que permitirá mostrar a transformação da produção industrial no município Tratandose do município reconhecese que entre 1929 e 1937 apresentou uma industrialização tímida voltada para a complementação de atividades voltadas para o campo As indústrias que começam a se instalar na região segundo Gomes 2007 p 44 podem assim ser descritas De modo geral a indústria do Oeste Paulista está concentrada territorialmente nas cidades médias Sua gênese como já apresentamos está associada à implantação de máquinas de beneficiamento de produtos agrícolas nas décadas de 1930 e 1940 Durante todo esse período a economia regional passou por diferentes ciclos inicialmente com o café o algodão o amendoim posteriormente o tomate e mais tarde a cana de açúcar que permanece até hoje Complementando as fábricas estão relacionadas à produção de carroças atividades artesanais como as dos sapateiros olarias serrarias etc Dessa forma o surgimento da indústria no município deuse com a presença do pequeno capital privado que gerou predominantemente bens de consumo nãoduráveis Tabela 2 Estatística Industrial do Município de Presidente Prudente Fonte Abreu 1972 p 14448 As indústrias desenvolvidas nos anos de 1929 a 1937 eram estabelecimentos que tinham o objetivo de complementar a economia agrícola sendo o principal produto o café que acabou arrastando a colonização para os espigões do extremo oeste do estado de São Paulo em síntese resultou na consolidação de Presidente PrudenteSP Nesses anos o algodão começou a se projetar pelo desenvolvimento do consumo interno da fibra do algodão que favoreceu a ampliação das plantações Neste momento as plantações de arroz feijão milho e batata foram 37 as bases econômicas dos lavradores compensando as perdas nos períodos de geadas e principalmente com as crises cafeeiras motivadas pelas guerras e pelas crises externas ao Brasil Por volta de 1944 tabela 3 segundo Sposito 1986 p 8689 os períodos de 1944 a 1952 foram os anos em que se teve maior número de indústrias instaladas nas localidades da área central e na Vila Industrial Nos períodos seguintes a Vila Jesus e a Avenida Manoel Goulart foram áreas que mais apresentaram instalações de estabelecimentos com 122 do total de indústrias do município Entre 1962 e 1969 as áreas que destacaram foram o Centro e a Vila Industrial Em seguida duas novas áreas tiveram destaque o Jardim Aviação e o Trevo da saída para São Paulo no cruzamento das rodovias SP270 rodovia Raposo Tavares e SP 425 Assis Chateaubriand Por fim nos anos de 1970 a 1977 a incidência a instalação industrial em Presidente Prudente com 43 foram áreas da Vila Euclides do Centro da Vila Industrial e na Avenida Goulart na Vila Marcondes Nos anos de 1944 a 1952 3 dos 7 estabelecimentos criados na cidade tiveram suas instalações no setor de bebidas Entre 1962 e 1969 foi a vez das indústrias de madeira que tiveram maior número de instalações Nos anos de 1990 a 1997 o crescimento com maior intensidade se dá para os ramos metalúrgico mobiliário calçados alimentos gráficos plásticos e químicos Todavia nas fases anteriores houve uma queda violenta no processo de industrialização com duas únicas exceções as indústrias de alimentos e bebidas que se mantiveram com destaque Conforme Sposito 19861987 as pequenas indústrias aparecem em todos os setores da cidade sendo que as indústrias médias aparecem isoladas em vários setores com exceção do bairro Jardim Aviação já os grandes estabelecimentos se encontravam no final da Avenida Manoel Goulart e no Trevo da saída para São Paulo Os locais como o Centro Vila Nova Vila Industrial Vila Euclides trecho da Avenida Manoel Goulart Vila Jesus Vila Marcondes e Jardim Aviação são as áreas onde se situavam em grande maioria indústrias de portes médio e pequeno Esses estabelecimentos estão em um conjunto que manifesta maior densidade do espaço urbano A segunda parte que encontrará as maiores indústrias da cidade são as áreas do final da Avenida Manoel Goulart e do Trevo SP270 SP425 Conforme Sposito 19861987 p 97 Podese dizer que as pequenas e médias indústrias estão nas áreas mais densamente ocupadas e de ocupação antiga com dificuldades de tráfego e estacionamento enquanto as grandes indústrias situamse em áreas de pequena densidade e de ocupação mais recente ligadas a vias de circulação rápida intra e interurbanas 38 Tabela 3 Época de instalação por área considera no perímetro urbano dos estabelecimentos industriais em Presidente Prudente 1983 Fonte Sposito 19861987 p 88 Na tabela 4 verificase que não há caracterização precisa da localização industrial encontramse diversas áreas como definição de distritos especializados ou em transformação Há locais com concentração maior de indústrias como a de vestuário e gráfica no Centro da cidade enquanto na Vila Industrial há forte concentração de indústrias metalúrgicas na Vila Marcondes a presença mais forte de indústrias alimentares na Vila Euclides indústrias de calçados e no Jardim Aviação indústrias de móveis Tabela 4 Presidente Prudente Relação entre área de localização e tipo de atividade industrial Fonte Sposito 19861987 p 91 Acompanhando o número de empresas no município Rosalino 2007 confirma que em 1994 havia 3868 empresas no ano de 1998 havia 4441 empresas mostrando o aumento de 148 sendo que intensificaria para 38 com 5340 empresas no ano de 2003 39 Das 3868 empresas em 1994 o setor industrial possuía 373 estabelecimentos detendo 96 dos estabelecimentos Acompanhando o crescimento para o ano de 1998 a indústria com 378 estabelecimentos reduz a sua participação em mais um ponto percentual chegando a 85 Em 2003 a indústria chegava ao total com número de 403 estabelecimentos ou seja foi o setor que menos cresceu entre 1994 a 2003 com crescimento de apenas 8 A grande maioria dos estabelecimentos estava entre micro e pequeno porte em 1994 eram ao todo 3266 estabelecimentos aumentando para 3798 em 1998 e 4580 estabelecimentos no ano de 2003 As médias empresas no ano de 2003 respondiam por 099 equivalente a 53 estabelecimentos sendo que o setor industrial apresentava 11 estabelecimentos empregando 2704 funcionários As indústrias de grande porte surgem apenas em 2003 sendo responsáveis por empregar 3318 funcionários Rosalino 2007 Vale ressaltar que com o decreto de Lei nº 62512004 houve a criação de distritos industriais que foram importantes para a realocação das empresas O primeiro situado na região Sudeste da cidade conhecido como Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP I Antônio Crepaldi localizado às margens da Rodovia Raposo Tavares SP270 com área de 20 alqueires dispondo de 38 empresas em vários setores como fábricas de móveis bebidas estruturas metálicas químico eletrônicos nãometálicos metalúrgico etc O segundo Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP II é localizado ao lado do NIPP I 40 Mapa 1 Localização do Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP I Antônio Crepaldi na cidade de Presidente Prudente SP Fonte Google Earth Pro Org Eduardo Nardez e Beatriz de Azevedo do Carmo 2019 Para o NIP I utilizamos o Sistema de Informação Geográfica SIG que possibilita aplicações para o entendimento de como as indústrias estão distribuídas no local e saber o tamanho de suas estruturas por meio da imagem aérea O objetivo da aplicação de SIG no distrito industrial era propor o uso de veículos aéreos não tripulados VANTs para a obtenção de mapas de localização e espacialização dos estabelecimentos indústrias porém nas áreas de voos coincidiam com zonas aéreas de aviões prejudicando assim o mapeamento apêndice 3 Como se observa no mapa 1 junto com os levantamentos feitos ao decorrer da pesquisa será o distrito industrial que apresenta as maiores empresas na cidade de Presidente PrudenteSP em relação a sua estrutura São também umas das áreas que apresentam maiores faturamentos e de funcionários contratados Mas ainda continua em sua maioria sendo estabelecimentos de pequeno porte Nesse espaço existe a Prolub Refino Lubrificantes LTDA 5 empresa química que opera no setor de óleo lubrificante e graxa de petróleo Há também a presença das empresas de eletrônicos tais como Eros Alto Falantes 12 7Driver Áudio 16 e Stetsom 23 além da 41 Asteca Hinomoto 14 empresa com 71 anos de mercado com atuação no Brasil todo atuando no ramo alimentício com linhas de produtos como shoyu bebidas molhos e massas Mapa 2 Localização do Núcleo Industrial NãoPoluente NIP III Belmiro Maganini na cidade de Presidente Prudente SP Fonte Google Earth Pro e INPE 2020 Org Eduardo Nardez Com 29 anos de existência o terceiro distrito e maior em número de empresas o Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP III Belmiro Maganini localizado entre os conjuntos habitacionais Mário Amato e Ana Jacinta e às margens da Avenida Cidade Fukuyama com área de 04 alqueires Encontrase 51 empresas indústrias de vários setores como produtos de eletrônicos equipamentos rodoviários cozinha industrial confecções aparelhos hospitalares esquadrias metálicas produtos farmacêuticos cosméticos calçados serrarias e móveis 42 Mapa 3 Localização do Núcleo Industrial NãoPoluente NIP IV Antônio Onofre Gerbasi na cidade de Presidente Prudente SP Fonte Google Earth Pro e INPE 2020 Org Eduardo Nardez O último Núcleo de Presidente Prudente NIPP IV é o Antônio Onofre Gerbasi localizado às margens da Rodovia Raimundo Maiolini no Conjunto Habitacional Brasil Novo com área de aproximadamente 3 alqueires e conta com 24 indústrias tais como as de pré moldados lajes nãometálicos móveis etc Os trabalhos de campos mostram que apesar das indústrias deslocaremse para os distritos industriais não chegaram a constituir os complexos territoriais industriais os quais se caracterizam como um complexo de empresas integradas produtivamente que estará vinculada em encadeamentos SELINGARDISAMPAIO 2009 O complexo na maior parte dos casos é organizado em torno de um núcleo integrador que pode ser um setor ramo ou produto ou setores e ramos interrelacionados de alta tecnologia Como foi possível observar mediante as leituras e análises de dados levantados a cidade de Presidente PrudenteSP apresenta poucos ramos de alta tecnologia Além disso a maioria das empresas apresentase espacialmente dispersa no território o que ocasiona a falta de complexos territoriais industriais Os estabelecimentos indústrias da cidade investigada estabelecem formas simples de integração produtiva com outras ou seja baixo elo nas suas cadeias produtivas fazendo com 43 que se forme uma fraca rede de linkages Para se inserir nessa rede é preciso que se proporcione em termos quantitativos uma aglomeração e conexões de insumosprodutos entre as indústrias oriundas das externalizações de etapas produtivas mediante as subcontratações de outras fábricas eou de trabalhadores Consistem inclusive em relações interindustriais tanto tangíveis matériaprimas mercadorias etc como intangíveis troca de informações conhecimento entre outros Logo a cidade de Presidente PrudenteSP retrata apenas indústrias com produções isoladas sem vínculo de integração técnicoprodutiva com outras e excessivamente distribuídas por toda a malha As empresas dispersas em sua maioria são estabelecimentos que possuem relações insumoproduto e relações de prestação de serviços industriais Nos centros isolados SelingardiSampaio 2009 p 59 mostra que prevalecem os laços de recursos a indústria mantém com o território local uma relação básica ao utilizar população recursos minerais vegetais animais etc sem outras implicações além da satisfação de seu interesse produtivo Segundo Coutinho 2017 p 9 maioria das vezes as economias em desenvolvimento apresentem carências de condições ideais de educação treinamento e saúde dos seus trabalhadores sendo que frequentemente as suas estruturas empresariais e técnicas são parciais ou precariamente capacitadas Além de suas articulações tornaremse muito mais difíceis em termos de capacidade própria de inovação seja pela debilidade de mecanismos locais de governança e coordenação ou pela subordinação a agentes externo e pelas assimetrias de poderes Portanto estabelecem estruturas produtivas menos complexas nas quais impera uma economia com baixo nível de industrialização voltada ainda na produção de produtos tradicionais ligado à Primeira e à Segunda Revolução Industrial ou seja apresenta uma produção enxuta com automação semiflexível da produção feita com auxílio de algumas tecnologias digitais e com integrações parciais em diferentes áreas da empresa IEDI 2020 Isso demonstra que a cidade investigada encaixa com sua elaboração de bens de consumo direto à população por exemplo produção metalmecânica minerais nãometálicos mobiliário etc Assinalamos que o município não foi capaz de criar ativos específicos e recursos específicos no território pois não constatou a existência de uma cultura ou tradição em certa especialização como ocorrem em Americana Têxtil e confecções Birigui Calçados infantis Piracicaba Cadeia do etanol etc Não viu o surgimento de nenhuma fábrica motriz capaz de induzir e atrair novos estabelecimentos fabris um dos principais fatores para que sujem relações interindustriais linkages 44 A despeito de estabelecerem estruturas produtivas menos complexas precisamos entender e levar em conta as suas peculiaridades históricas suas estratégias modos de desenvolvimento e formas de inserção nos contextos nacional e internacional Pois encaixa conceitos indicadores instrumentos e políticas de locais que envolvem uma complexidade maior dos processos produtivos para áreas menos complexas Mapa 4 Arranjo Populacional de Presidente PrudenteSP região de influência conexões internas e externas 2018 Fonte RegicIBGE Org Eduardo Nardez O mapa 4 representa o Arranjo Populacional de Presidente Prudente unidades territoriais compostas por mais de um munícipio são elas Alfredo Marcondes Álvares Machado Anhumas Caiabu Emilianapólis Indiana Presidente Bernardes Presidente Prudente Regente Feijó Santo Expedito Taciba Tarabai Pirapozinho Estrela do Norte Esses municípios apresentam uma integração significativa em razão da contiguidade das áreas urbanizadas ou da presença de deslocamentos frequentes dos habitantes para trabalhar ou estudar na cidade de Presidente Prudente O mapa exibe o Arranjo Populacional a partir de funções de gestão que exercem sobre outras cidades leva em conta tanto seu papel de comando em atividades empresariais quanto 45 de gestão pública e ainda em função da sua atratividade para suprir bens e serviços para outras cidades Portanto queremos expressar que a região de Presidente PrudenteSP tem forte influência nas proximidades ultrapassando o próprio estado de São Paulo Mesmo com pouca expressividade para economia estadual possuem um mercado consumidor que alcança um raio territorial significativo perpassando a escala local e regional Por exemplo Stetsom Staner e 7Driver Áudio com produção de som automotivo exportado para todo país e Prudemplast com produção de produtos químicos para limpeza nas áreas de aviação Gol Tam Azul etc retíficas e oficinas fábrica de joias entre outras 33Localização dos ramos industriais O levantamento feito por Sposito 19861987 nos anos 1980 mostra que os estabelecimentos metalúrgicos se concentravam em grande maioria na Vila Industrial com 25 do total Com o novo mapeamento da localização industrial junto com o levantamento de dados primários observamos que as fábricas de metalurgia encontramse situadas em sua maioria nos distritos industriais principalmente para o Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP I Antônio Crepaldi localizado às margens da Rodovia Raposo Tavares SP270 e para o Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP III Belmiro Maganini localizado a oeste da cidade às margens da Avenida Cidade Fukuyama Se levarmos em conta o tamanho das empresas metalúrgicas desde a década de 80 percebese que elas continuam ainda com seu porte de microempresas é notável também que alguma delas continuaram estagnadas no século passado e isso se percebe por meio dos perfis gerais das indústrias presentes no município quando investigamos separadamente o ramo metalúrgico Apesar do boom de presídios entre 1997 a 2005 em que um dos proprietários apresentou como sendo o período que mais lucro as indústrias metalúrgicas com construções de barras metálicas para as celas esse boom não foi direcionado para investimentos por serem evidentes nos questionários que poucas áreas tiveram aplicações as empresas apenas optaram na maior parte investir em produção e manufatura Já em relação à automação boa parte não possui algumas mantêm parcialmente nas linhas eou células de produção 46 Mapa 5 Localização industrial por tipo de atividade Setor Metalúrgico 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez No caso do setor de alimentos Sposito 19861987 discorre que 185 das indústrias de alimentos estavam concentrados na Vila Marcondes Neste momento conforme podemos observar no mapa 6 este ramo se distribuiu por todo o território urbano Os dados coletados pelas empresas de alimentos ocorreram apenas nas de maior porte que se localizam nos distritos industriais ou seja nas indústrias de produção de torrefação e moagem de café sachês de molhos e sorvetes As empresas tiveram em torno de uma receita anual na faixa de R 81 mil até R 48 milhões Percebemos na análise dos questionários que todas as indústrias implantaram em Presidente Prudente devido à família ser da cidade e ao fato do mercado consumidor prudentino ser o mais relevante da região O ramo alimentício é a principal indústria para o município em geração do Valor Adicional Fiscal VAF dos 100 gerado pelas indústrias as empresas de alimentos representam com 60 desse VAF ainda que seja uma atividade que compõem o grupo de baixo nível de inovação tecnológica não podemos negar o seu papel para o município 47 Mapa 6 Localização industrial por tipo de atividade Setor Alimentício 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez Entre 1970 e 1977 as instalações aconteceram com maior intensidade para alguns ramos entre eles o de gráfica Porém nas indústrias em que ocorrerem as aplicações de questionários apresentaram suas instalações antes das datas mencionadas por Sposito 19861987 As mais antigas são da década de 1990 e a maioria já está entre 2009 a 2019 Todas se encaixaram como microempresas segundo as normas do SEBRAE Na região central verá uma predominância de estabelecimentos de menor porte comparada às que se encontram no distrito industrial Belmiro Maganini NIP III também às margens da Rodovia Raposo Tavares SP270 e no bairro Jardim Rio 400 Em relação ao faturamento poucas mencionaram o quanto arrecadam anualmente mas por base das que responderam é possível presumir que o faturamento anual gira sobre R 81 mil até R 360 mil Apenas o estabelecimento Fini Acabamentos respondeu que seu faturamento anual perpassava entre os R 360 mil até 48 milhões 48 Mapa 7 Localização industrial por tipo de atividade Setor Gráfica 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez As indústrias de madeira mantêm suas concentrações às margens da Rodovia Tavares SP270 como a de gráfica Por outro lado conversando com funcionários de uma madeireira descobrimos outro ponto de concentração localizado na Avenida Juscelino Kubitschek Apesar de Sposito 19861987 dizer que entre 1962 e 1969 as indústrias de madeira tiveram um maior número de instalações as empresas que conseguimos respostas se mostram recentes sendo que a mais velha é de 1998 Na conversa com um dos donos foi possível descobrir que as madeiras vêm principalmente de regiões do Norte do país estados como Pará Rondônia e Norte do Mato Grosso Regiões que assistimos nos últimos anos o aumento da devastação de suas florestas notícia da Folha de São Paulo no mês de novembro de 2019 colocava como recorde o desmatamento sendo responsáveis por 84 do total desmatado no período cerca de 8213 km² Em 2021 manteve em índices exorbitantes a devastação o desmatamento da Amazônia foi o maior dos últimos 10 anos dados mostram que a Amazônia Legal perdeu 10222 km² entre janeiro e novembro 49 Mapa 8 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Madeira 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez Para o ramo de marcenaria Sposito 19861987 apresenta que 20 das indústrias de móveis localizavamse no bairro Jardim Aviação e seus anos de instalação foram entre 1970 e 1977 Podemos confirmar que ainda existe uma concentração no Jardim Aviação mas podese dizer também que muitas empresas de móveis estão localizadas principalmente no Parque São Matheus Jardim Itaipu e no Distrito Industrial Belmiro Maganini NIP III Comparando as empresas atuais com a da década de 1980 notase que mantiveram quase intactas a estruturas e o número de funcionários de até 19 empregados em suas instalações As empresas que aplicamos questionários tem o ano de instalação recente a mais antiga começou seu início de trabalho no ano de 2008 o restante faz apenas 2 a 3 anos de atividades 50 Mapa 9 Localização industrial por tipo de atividade Setor Marcenaria 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez No mapa 10 na sequência as concentrações permanecem nos dois parques industriais uma no Antônio Crepaldi às margens da Rodovia Raposo Tavares SP270 e o outro na Belmiro Maganini NIP III Antes estavam concentradas na Avenida Marcondes e as outras se viam dispersas ao entorno da área central A maioria delas começou suas atividades no período em que tiveram maior intensidade de instalações que foi entre 1970 a 1977 Se formos considerar as empresas atuais elas apresentam um tempo considerável de atuação no território por exemplo a Prudemplast tem seu ano de início em 1982 e a Incoprol começou em 1992 Mas desde sempre o número de funcionários continua o mesmo não havendo crescimento das empresas de 1970 a 2019 51 Mapa 10 Localização industrial por tipo de atividade Setor Químicos 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez Sobre as indústrias de couros mapa 11 foram poucas as informações obtidas Mas percebese que as empresas são da década de 80 que estavam em grande parte inseridas na Avenida Manoel Goulart Contudo no mapa elas se apresentam dispersas dentro da malha urbana O único questionário obtido no ramo foi a do estabelecimento Pro Selaria Horse localizada no distrito industrial Belmiro Maganini presente desde 1994 em Presidente Prudente Apesar de ser uma microempresa apresenta um faturamento importante para seu porte sendo de R 360 mil até R 47 milhões rendimento vindo com a produção de selas cabeçadas mantas etc produtos de caráter artesanal estabelecendo pois níveis de automação e tecnologia baixos A Empresa Pelegrini também produz artigos e acessórios de metais para sela e montaria Rodrigues 2010 p 37 a partir das informações adquiridas a respeito do caráter de inovação nas empresas industriais Menciona a melhoria do processo produtivo com a compra de Prensa Mecânica que auxilia na forja da matéria prima em peças Apresenta dificuldade com a mão de obra que não apresenta experiência no ramo pois os funcionários demoram cerca de 3 meses para adquirir prática na produção Apesar de pouca qualificação o proprietário e funcionários 52 da administração procuraram se qualificar em cursos de Gestão Empresarial como também um dos funcionários investiu em curso de Mecânica de Usinagem na escola SENAI do município A indústria Vitapelli empresa de grande porte localizada fora da malha urbana a sudoeste conta com uma área superior a 120 mil metros quadrados O couro produzido nessa indústria é destinado para outras indústrias tais como de calçados artefatos estofamentos mobiliares e automotivos instalados em diversos países principalmente na Ásia Rodrigues 2010 p 38 divulga que essa indústria de curtimento de couro atua há mais de 30 anos no mercado Com o beneficiamento do couro cru por meio do Cromo e Bromo carga altamente poluidora Entre os fatores de inovação buscaram reduzir os custos de materiais de trabalho e preservação do meio ambiente para o atendimento das normas e dispositivos regulatórios As formas de desenvolvimento de inovação ocorrem com pesquisas internas para o beneficiamento do couro a fim de diminuir os danos ambientais Mantém poucas relações com instituições de ensino e fomento apenas desenvolvem atividades de estágio com alunos da Engenharia Ambiental da Unesp de Presidente Prudente Mapa 11 Localização industrial por tipo de atividade Setor Couro 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez 53 No ramo de vestuário a concentração se dá no centro da cidade e a situação continua a mesma em relação ao passado já que esses estabelecimentos tiveram seu boom até 1977 Porém como se vem notando nos trabalhos de campo no centro as indústrias lojas se dizem não confeccionar mas sim revender os seus produtos que muitas vezes vêm de indústrias de confecções do sul do país ou compram em São Paulo capital O que se vem a notar é que as indústrias que se encontram no centro e que produzem suas roupas são em sua maioria empresas que vendem uniformes escolares das quais apenas a Remar Confecções LTDA localizada no Distrito Industrial Belmiro Maganini é a que tem outro mercado que seria o de moda Mapa 12 Localização industrial por tipo de atividade Setor Vestuário 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez Conforme Sposito 19861987 as atividades industriais com maior número de estabelecimentos que apresentaram seu crescimento constante até 1977 é do ramo de eletrônicos Atualmente as empresas de eletrônicos têm sua fundação início das décadas de 70 e 80 como as indústrias Eros Alta Falante 1970 Staner Audioamerica 1973 e Stetsom 1989 por fim a 7Driver que surgiu por meio de antigos funcionários da Stetsom em 2017 Essas empresas atuam na produção de amplificadores e acessórios automotivos sendo que as quatro estão localizadas no distrito industrial Antônio Crepaldi mapa 13 54 Com as informações adquiridas no questionário a Eros Alto Falante apresenta o número de funcionários de 100 a 499 sendo pois uma empresa de porte médio umas das poucas indústrias que apresentam um porte médio Possivelmente na década estudada por Sposito 19861987 esses estabelecimentos se encaixavam com mais de cinco empregados como é relatado na Tabela dos estabelecimentos industriais 1983 pois uma apresenta seu funcionamento na década de 80 e a outra em 90 Rodrigues 2010 p 41 com entrevista na empresa Staner informa que a empresa sempre procurou introduzir automação do processo produtivo para ter padronização e redução nos custos A empresa segundo o autor trouxe melhoria e otimização do uso de matérias primas como madeira e metais e também a especificação na produção de equipamentos de áudio profissional Para inovar participava de feiras internacionais por permitir conversas entre grandes empresas conhecimento de novas tecnologias e por obter informações de novos produtos Nas feiras nacionais priorizam parcerias entre empresas para testar novas tecnologias e fazer adaptações nos processos produtivos com troca de informações e experiências A comercialização de equipamentos de som ocorre em escala nacional e internacional Rodrigues 2010 argumenta que os entraves para a empresa é a logística e a infraestrutura física que faz com que aumentem os custos das atividades Destaca que há pouca atuação do poder público local em relação à empresa e que as iniciativas vêm entre os empresários dos municípios vizinhos além de manter relações com algumas instituições como a faculdade Toledo com os cursos de Direito e Administração e também com Unesp de Ilha Solteira do curso de Engenharia Elétrica 55 Mapa 13 Localização industrial por tipo de atividade Setor Eletrônicos 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez No que diz respeito ao ramo de fabricação de metal exceto máquinas e equipamentos a maioria dos entrevistados é da subclasse fabricação de esquadrias de metal conforme a Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE fazendo parte do grupo as empresas de serralheria No mapa 14 observase uma distribuição pela cidade com alguns pontos de concentração como na Vila Formosa às margens da Rodovia Raposo Tavares SP 270 Vila Industrial e no distrito industrial Belmiro Maganini Os resultados dos questionários revelam que a maioria dos estabelecimentos possui 25 anos de funcionamento todas com porte de microempresas com seu faturamento anual girando em torno de R 81 mil até RS 360 mil No caso das empresas Telas Vapriw e Serralheria Santa Rita elas não informaram o faturamento mas visto aos seus portes podemos considerar que tenham seus arrecadamentos maiores pois por meio da infraestrutura do local comparado as outras são maiores e mais organizadas 56 Mapa 14 Localização industrial por tipo de atividade Setor Fabricação de Metal 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez As empresas de minerais nãometálicos junto com as de madeira apresentaram seu auge de instalações no período de 1962 a 1969 mas logo decresceram sensivelmente nos anos seguintes Uma das empresas em que ocorreu a aplicação de questionários tem sua atuação desde 1969 é uma das empresas em que mais faltam investimentos se formos comparar com as outras dos mesmos ramos Vemos que não aplicaram melhorias nos processos nem investimentos nem estratégia de vendas etc Agora quando analisamos a Blocopel e a Lajes Presidente vemos que são indústrias que estão há mais de 15 anos no mercado e acabaram desenvolvendose mais no seu ramo No mapa 15 é possível notar uma concentração ao norte da cidade no distrito industrial Antônio Onofre no bairro Brasil Novo que possui a maior quantidade de empresas no ramo de nãometálicos As que existiam antigamente na região do centro acabaram se mudando para outros locais ou fecharam suas portas Em relação à quantidade de funcionários não houve aumento em contratações continuando com no máximo até 19 empregados 57 Mapa 15 Localização industrial por tipo de atividade Setor de NãoMetálicos 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez O ramo de fabricação de produtos de borracha e de material plástico foi um setor que perdeu muitas empresas durante os anos Dados do Seade dispõem que no ano de 2006 apresentava 25 estabelecimentos com 233 empregos formais já no ano de 2016 a cidade manifestou o fechamento de 16 estabelecimentos havendo a presença de apenas 9 empresas com somente 158 funcionários ou seja desde 2006 o setor perdeu 68 de sua mão de obra Nos quatro anos que se passaram o setor manifestou a perda de mais três empresas com o desligamento de 10 funcionários pois em 2019 houve apenas seis empresas com 148 empregados Entre as empresas que obtivemos questionários encontrase na Avenida José Moisés Ferreira Distrito Industrial Antônio Crepaldi uma indústria familiar de pequeno porte fundada em 2006 que conta de 20 a 99 empregados A RedePlast trabalha com polietileno de baixa densidade PEBD o consumo desse produto acontece como embalagens e filmes pelo setor alimentício farmacêuticos domésticos etc 58 Mapa 16 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Plásticos 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez As empresas de fabricação de produtos diversos é um setor em que houve crescimento com novos empreendimentos nos últimos 12 anos pois de 10 estabelecimentos em 2006 passou para 27 em 2019 Quando analisamos os US 8646 milhões em 2021 do comércio externo de Presidente Prudente os produtos de bijuterias participaram exportando US 244 milhões ou seja 24 de contribuição da balança comercial Não tivemos respostas com os questionários para o ramo mas destacamos a Gold Skill Semijoias indústria localizada no NIP III que atua há 27 anos no segmento de luxo criando artesanalmente semi joias No site da empresa não se aponta nenhuma informação sobre a história no entanto entendese ser uma empresa de relevância no setor de semi joias com presença em grandes eventos como no Lounge da Vogue na 53º edição do São Paulo Fashion Week SPFW em 2011 além de diversos showrooms dos produtos que produzem 59 Mapa 17 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Produtos Diversos 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez A indústria têxtil é uma das mais tradicionais do Brasil presente desde o início da industrialização no país Hoje tem se tornado presente em vários segmentos da atividade econômica com utilizações de novos materiais que envolvem biotecnologia a química verde Na cidade conta com forte presença de tapeçarias de baixa inovação e com intensiva mão de obra de baixa qualificação Dados do Seade demonstram que em 2019 a cidade contava com 6 estabelecimentos podese dizer que são microempresas que contam de um a três funcionários e o total empregado pelas empresas foi de 16 funcionários Fazem presentes equipamentos básicos de costura que envolve baixo investimento gerando uma produção defasada A produção tem destino para o consumo local enquadrandose em mercados pouco concorrenciais e baixo grau de complexidade fatores que influenciam na taxa de inovação 60 Mapa 18 Localização industrial por tipo de atividade Setor de Têxteis 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez No ramo de farmoquímicos e farmacêuticos deparamos com indústria Arenales Ltda localizada no distrito Belmiro Maganini em decorrência da doação de terreno por parte do poder público do município o estabelecimento tem porte pequeno contando com 20 a 99 empregados seu faturamento anual é estimado entre R 48 milhões e R 12 milhões É um dos poucos ramos da cidade em que a inovação tecnológica está presente desde o início da criação apesar de não terem investido em 2018 os últimos anos que receberam investimentos foram na produção Rodrigues 2010 p 38 declara que os medicamentos homeopáticos para uso veterinário iniciaram com a introdução de maquinário para a produção dos medicamentos que fez sua produção sair da margem de 30 a 50 ml por medicamento para uma produção de 5 litros Comparada às outras indústrias da cidade compõe adequado nível de automação com controle de estoque gestão financeira linhas eou células de produção parcialmente automatizadas A coleta dos dados das produções para tomada de decisões se dá de maneira digital nos sistemas de informações da empresa Além do mais incentiva a pesquisa com financiamento para testes de seus produtos e melhoria nos processos mantendo parceria ao curso de medicina veterinária da UNOESTE Universidade do Oeste Paulista 61 Mapa 19 Localização industrial por tipo de atividade Outros Setores 2010 Fonte CNEFEIBGE Org Eduardo Nardez Em comparação com os estudos de Sposito 19861987 sobre a localização dos estabelecimentos industriais é possível concluir que à medida que a cidade foi crescendo houve a descentralização e desconcentração das atividades econômica A pesquisa de Sposito na década de 80 demonstra que ainda existia uma centralização e concentração na região central Isso se evidenciava por causa das características de mobilidades rígidas do espaço urbano uma vez que a circulação de pessoas informações e de mercadorias era mais lenta Portanto os estabelecimentos econômicos prezavam ficar próximos entre si e de terminais de transportes como os logradouros principais Para a indústria a proximidade com outros estabelecimentos e realizando entre si vendas constitui vantagens pelo fato de viabilizar a continuidade da produção ou seja a reprodução das condições de produção CORRÊA 1989 A expansão da malha urbana trouxe para a área central menor relevância para os estabelecimentos principalmente para o setor industrial Entre os fatores podemse destacar os elevados preços da terra visto que os grandes proprietários industriais e comercias que são consumidores de espaço precisam de terrenos amplos e baratos 62 Mapa 20 Expansão territorial urbana 19172019 e espacialização das indústrias Fonte Sposito 1983 Honda 2011 Santos 2019 e CNEFE 2010 Org Laércio Yudi W Silva e Eduardo Nardez 2020 No mapa 20 constatase que até 1970 a mancha urbana se encontrava confinada entre a ferrovia e a Rodovia Raposo Tavares SP270 Sua expansão começa a se dirigir em direção ao eixo oeste As zonas norte sul e leste procederam de forma lenta e gradual o boom ocorre apenas nos inícios dos anos 80 com diversos empreendimento sendo implantados de forma descontinua na malha urbana A expansão da malha urbana foi acompanhada pela desconcentração das indústrias do núcleo central Mas verificase que as localizações industriais no último censo de 2010 tem uma presença expressiva nas áreas antigas da cidade o que significa que ainda estão presentes nos bairros próximos ao centro As que se deslocaram para os distritos industriais são as consumidoras de espaço ou poluentes As indústrias com concentrações na região central ou distribuídas por toda cidade é por serem pouco consumidoras do espaço visto que produzem bens de consumo para o mercado próximo utilizando em sua maioria matériasprimas produzidas na própria cidade As que se encontram concentradas no núcleo central acabam sendo pequenas gráficas e indústrias de 63 confecções já as dispersas são exemplos de estabelecimentos como panificadoras marcenarias serralherias e outras CORRÊA 1989 34Perfil geral das indústrias existentes no município Com base nos dados trabalhados pelo SEBRAE o porte da maioria dos estabelecimentos é de microempresa com até 19 empregados Gráfico 1 As empresas que possuem de 100 a 499 empregados foram dos ramos de eletrônicos e máquinas e equipamentos as quais seriam empresas de médio porte Assim os faturamentos desses ramos acabam sendo maiores e não podemos desconsiderar as de pequeno porte pois muitas apresentam um faturamento igual às de médio porte Gráfico 2 já que a maioria possui uma arrecadação anual de R 360 mil até R 48 milhões Isso mostra que a relação de tamanho do estabelecimento não estará totalmente ligada ao seu faturamento A empresa Remar Confecção LTDA é um exemplo de empresa que tem de 20 a 99 empregados mas com um faturamento igual a Eros Alto Falante que possui de 100 a 499 empregados ou seja as duas apresentarão um faturamento anual de R 48 milhões até 12 milhões Com os dois gráficos é possível chegar a uma conclusão apesar da maioria das indústrias terem até 19 empregados não podemos concluir que seu lucro anual será de R 81 mil até R 360 mil conforme fica explicitado no gráfico 2 Gráfico 1 Presidente Prudente Número de empregados Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez 27 9 2 0 0 5 10 15 20 25 30 Até 19 empregados De 20 a 99 empregados De 100 a 499 empregados Mais de 500 empregados 64 Gráfico 2 Presidente Prudente Faturamento anual Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Os motivos determinantes para a instalação no município são na maioria das vezes por motivos familiares ou doação de terreno pela prefeitura Gráfico 3 Notouse nos trabalhos de campo a sucessão de familiares na empresa entre gerações Quase sempre o controle está sob o controle do empresário que a criou As pessoas que estão na administração dos negócios são quase sempre de origem familiar pois por meio da aplicação do questionário as pessoas que preenchiam sempre tinham o mesmo sobrenome do fundador ou parentesco Talvez esses estabelecimentos não venham a se automatizar por grande resistência a mudanças do fundador Por não se tomar o domínio das novas tecnologias dentro da empresa acabase optando por ferramentas ultrapassadas as quais levam a uma menor qualificação e menor quantidade de seus produtos Apesar das empresas terem seus pontos fracos não se pode descartar a importância para a geração de empregos na cidade de Presidente Prudente pois são as empresas que dominam no território 8 7 10 6 0 2 4 6 8 10 12 Faturamento anual até R 81mil Faturamento anual entre R 81 mil até R 360 mil Faturamento anual entre R 360 mil até 48 milhões Faturamento anual entre R 48 milhões e R 12 milhões 65 Gráfico 3 Presidente Prudente Motivos determinantes para instalação da empresa no município Todos os setores 2019 Fonte Eduardo Nardez Muitos são os impactos de uma crise que nada mais é que um longo período sem crescimento do país e todos os setores sofrem com os impactos dessa situação Para entender os sintomas da crise é adequado compreender as consequências da escala local e a nacional Portanto buscamos compreender com um olhar para a escala local e saber dos entrevistados quais foram os sintomas que as empresas sentiram Gráfico 4 Dessa forma as indústrias presenciaram fortemente uma redução das vendas causada por retração geral ou setorial do mercado desequilíbrio financeiro inadimplência demissão dos funcionários e redução no lucro Porém segundo alguns entrevistados do ramo madeireiro não sentiram o efeito da crise econômica na empresa mas é difícil afirmar que certo ramo não presenciou os sintomas serão só apenas alguns estabelecimentos isolados que não presenciaram as consequências e tiveram um aumento no seu faturamento pois para pequenas e médias indústrias algumas consequências são mais sentidas Por exemplo a redução das vendas causadas por retração geral ou setorial do mercado redução no lucro desequilíbrio financeiro entre outros 30 4 4 7 4 2 1 10 1 0 0 5 10 15 20 25 30 35 66 Gráfico 4 Presidente Prudente Sintomas da crise econômica de 2015 Todos os setores 2019 Fonte Eduardo Nardez Ademais com relação às ferramentas utilizadas para tirar a empresa da crise Gráficos 5 6 7 8 9 e 10 não foram todos os empresários que repassaram as informações A maioria dos empresários usa várias respostas como redução na conta Despesas fixas e despesas variáveis e novos fornecedores Qualidade no produto custos mais baixos tempo de entrega etc além de melhorias em espera Equipamentos em manutenção não programada Espera prolongada do cliente para ser atendido e falta de insumo ou material etc transporte Trajeto mais longo que o necessário pelas pausas ou lentidão Envio de insumos materiais ou informações para o local errado Trajeto do deslocamento dos insumosmateriais maior que o necessário pela grande distância ou rota mal planejada etc processamento Custos de vendas perdidas a exemplo de desistências pela demora no atendimento excesso de detalhes ou refinamento que não agrega valor atividades extras durante a produção que não aumentam a qualidade do produto ou a satisfação do cliente etc 18 16 9 7 25 15 20 0 0 5 10 15 20 25 30 67 Gráfico 5 Presidente Prudente Melhoria nos processos Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Além das ferramentas de melhorias nos processos algumas vieram a renegociar dívidas Gráfico 6 por exemplo débitos tributários respectivos a impostos atrasados que faziam impedir a emissão de certidões negativas e limitava a competitividade da empresa dívidas com fornecedores por motivos de ter comprado novos insumosmatériaprima ou produtos para repor dívidas com aluguel se a empresa funciona em imóvel de terceiros ou dívidas bancárias por ter precisado de empréstimos para novas aquisições Dessa forma notouse que as indústrias buscam renegociar com os fornecedores os débitos tributários e as dívidas bancárias Gráfico 6 Presidente Prudente Renegociação das dívidas Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez 5 8 2 2 1 31 19 2 1 0 5 10 15 20 25 30 35 8 18 1 17 1 0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Débitos tributários Fornecedores Aluguel Dívidas bancárias Outros Nenhum 68 Existem algumas estratégias de crescimento pelas empresas Kon 1994 p 98 exibe algumas como a procura de novos mercados e técnicas diferenciação do produto e diversificação de produtos A terceirização dos serviços tem se observado a partir da década de 1970 visto a crescente complexidade dos sistemas organizacionais e de equipamentos que levou à necessidade de contratação de serviços auxiliares principalmente estruturas mais enxutas pois os departamentos internos passaram a tornarse ineficientes Difundiramse os serviços a terceiros como no fornecimento de atividades burocráticas alimentação e serviços médicos a funcionários manutenção de equipamentos serviços de transportes e contábeis entre outros Algo comum é funcionários especializados que acabam a ser incentivados a constituírem empresas de prestação de serviços para a empresa em que trabalhavam A utilização de terceirização Gráfico 7 foi das mais utilizadas pelas empresas nas áreas de contabilidade limpeza segurança e transporte Gráfico 7 Presidente Prudente Terceirização das atividades gerais Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Sobre os investimentos realizados para combater as perdas econômicas nos ramos industriais Gráfico 8 entendemos aqui que o sistema de gestão é a possibilidade de integrar os diversos setores da empresa e centralizar todas as informações em só um lugar ter um maior controle das finanças e dos gastos o caso de inovações é uma opção diferente de atrair os clientes e diferenciar sua empresa das concorrentes qualificação profissional é buscar qualificar os funcionários presentes na empresa ou uma contratação que será uma alternativa para empresa com empregados qualificados em determinadas áreas para executar da melhor forma as atribuições os investimentos em marketing podem ser um bom combustível para 27 9 2 5 7 1 4 0 5 10 15 20 25 30 69 a empresa ter aumento na visibilidade e consolidação da marca Assim a maioria priorizou buscar investir nos segmentos de qualificação profissional marketing inovações e sistema de gestão Gráfico 8 Presidente Prudente Investimentos Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Dentre as ferramentas utilizadas pelas empresas para sair da baixa do mercado e conquistar novamente a população a consumir identificaramse estratégias de vendas com o intuito de atrair as pessoas por meio de outros recursos como maiores parcelamentos aos consumidores negociação com os fornecedores para aumentar as parcelas das matérias primas assim podendo dar mais prazos para os clientes modificação dos preços para deixar mais atraente aos seus consumidores além da priorização em produtos de maior custobenefício com marketing inovações e aumento da produção para os produtos mais vendidos 7 8 14 13 6 4 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Sistema de gestão Inovações Qualificação profissional Investimento em marketing Outros Nenhum 70 Gráfico 9 Presidente Prudente Estratégias de vendas Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Com relação às ferramentas de comunicaçãodivulgação dos produtos Gráfico 10 as empresas optaram pelas redes sociais sendo a principal medida que buscam para promover o engajamento com o público visto a facilidade de se comunicar com o cliente diretamente por meio de um aplicativo como Instagram Facebook e WhatsApp As redes sociais acabam de ser utilizadas para manter contato com a clientela passar orçamentos receber pedidos de encomendas dar informações de seus produtos fechar acordos e compras etc A importância das principais redes sociais tem impacto primordial na economia das empresas destacase a digitalização acelerada pela pandemia Covid19 que criou necessidade de as empresas estarem cada vez mais incluídas nos canais digitais As três ferramentas são muito presentes na realidade dos empresários para manter os negócios A instabilidade no dia 4 de outubro de 2021 que deixou fora do ar por 7 horas o Instagram Facebook e WhatsApp mostrou o quanto as empresas estão à mercê das redes sociais pois isso afetou todos os segmentos econômicos principalmente os restaurantes e negócios que não têm loja física ficando claro que apesar de serem ferramentas que atendem a um mercado imenso mostra que momentos como esse expõem a dependência das micro e pequenas empresas brasileiras 18 18 16 3 1 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Parcelamento ao consumidor Modificações nos preços Priorização em produtos de maior custobenefício Outros Nenhum 71 Gráfico 10 Presidente Prudente Ferramentas para comunicaçãoDivulgação dos produtos Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez No processo de automação dos equipamentos e de sistemas produtivos indústrias Gráfico 11 verificouse um conjunto de conhecimentos que se aplicam na produção industrial utilizandose de atendimentos chatbots guichê eletrônico etc controle de estoque software gestão financeira software automação parcialmente para máquinas totalmente para máquinas linhas eou células de produção Constatouse que a maior parte das empresas permanece com uma baixa automação sendo que muitas não possuem nenhum tipo de processo automatizado ou sistemas produtivos por inteiro dentro dos estabelecimentos as que possuem eram parcialmente nas linhas eou células de produção 30 37 50 23 7 1 1 2 0 10 20 30 40 50 60 Facebook Whatsapp Instagram Telefone Youtube Twitter Linkedin Mídia Televisiva 72 Gráfico 11 Presidente Prudente Nível de automação dos equipamentos e sistemas produtivos Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez Uma vez que os investimentos são realizados em processos internos ou externos na empresa Gráfico 12 isso pode proporcionar um aumento na lucratividade ou na produtividade e contribuir para o fortalecimento da competitividade Por meio disso as fábricas dos distritos industriais buscam entre as áreas de investimentos a produçãomanufatura com automações para ter um aumento na produtividade para proporcionar uma minimização de indecisão dúvidas e erros nas ações do trabalho O segundo é nas áreas de vendas junto com nenhum e por fim a área de compras Gráfico 12 Presidente Prudente Áreas que receberam investimentos Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez 3 17 20 8 5 8 4 2 4 1 0 5 10 15 20 25 21 4 5 7 3 3 0 5 10 15 20 25 73 Nas empresas pesquisadas identificase a falta de tecnologias inteligentes mostrando as indústrias de Presidente Prudente atreladas à Segunda Revolução Industrial e inseridas na sua maioria em técnicas arcaicas A maioria das indústrias da cidade é de inovação e grau de intensidade médiabaixa e baixa intensidade as quais Lencioni 2005 deixa claro que os produtos industriais de baixa e média tecnologia vêm cada vez diminuindo mais a sua representação percentual no conjunto da composição do valor adicionado bruto da indústria Em concordância com Tunes 2016 p 8 o processo de inovação é social ou seja o caminho para alcançar exige interações entre diversos agentes que estão diretamente associados Além do mais precisa estar relacionado com vultosos montantes de investimentos para o desenvolvimento da inovação venha acontecer Todavia há casos como as empresas de menor capacidade que são impossibilitados de alcançar o êxito de desenvolver um produto que beneficie seu estabelecimento Como veremos adiante as empresas de Presidente Prudente têm um papel essencial para a composição de geração do Valor Adicional Fiscal VAF Tabela 5 Discriminação dos ramos eou subramos industriais segundo taxa de inovação e grau de intensidade tecnológica Ramos eou subramos 1 2 Intensidade Tecnológica Fabricação de automóveis caminhonetas e utilitários caminhões e ônibus Fabricação de produtos farmoquímicos e farmacêuticos Fabricação de outros produtos eletrônicos e óticos Fabricação de produtos químicos Fabricação de equipamentos de comunicação 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Alta intensidade 5 Fabricação de equipamentos de informática e periféricos Fabricação de máquinas e equipamentos Fabricação de outros equipamentos de transporte Fabricação de componentes eletrônicos Fabricação de peças e acessórios para veículos Fabricação de máquinas aparelhos e materiais elétricos Fabricação de cabines carrocerias reboques e recondicionamento de motores 6 7 20 8 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 Médiaalta intensidade 7 Fabricação de coque e biocombustíveis Refino de petróleo Produtos siderúrgicos Fabricação de produtos de metal Metalurgia Fabricação de produtos alimentícios Confecção de artigos do vestuário e acessórios Fabricação de outros equipamentos de transporte 15 13 14 16 17 18 19 20 1 2 3 4 5 6 7 8 Média baixa intensidade 8 74 Impressão e reprodução de gravações Fabricação de produtos têxteis Fabricação de papel embalagens e artefatos de papel Fabricação de produtos diversos Fabricação de celulose papel e produtos de papel Fabricação de bebidas Fabricação de móveis Fabricação de produtos de minerais não metálicos Fabricação de celulose e outras pastas Fabricação de produtos do fumo Manutenção reparação e instalação de máquinas e equipamentos Fabricação de produtos de madeira 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Baixa intensidade 12 1 Os 32 ramos e subramos pesquisados pela Pintec 2010 2 Numeração segundo o grau de intensidade tecnológica Fonte IBGE Pintec 2010 As indústrias agrupadas como médiabaixa intensidade tecnológica e de baixa intensidade tecnológica representam 20 ramos eou subramos Dos oito ramos eou subramos agrupados como de médiabaixa intensidade tecnológica dois deles têm uma taxa de inovação abaixo da média da indústria com 384 Dizem respeito aos seguintes ramos fabricação de produtos alimentícios e confecção de artigos de vestuário e acessórios O último extrato é o de baixaintensidade tecnológica com 12 ramos eou subramos industriais e todos eles têm uma taxa de inovação abaixo da taxa média de inovação da indústria Predominam portanto no Brasil os ramos eou subramos industriais com média baixa intensidade tecnológica e baixa intensidade tecnológica uma vez que 625 dos ramos eou subramos industriais estão agrupados nesses dois extratos em especial no de baixa intensidade tecnológica É possível notar por meio do gráfico 13 que as coletas de dados são feitas manualmente e disponibilizadas em planilhas eletrônicas ou os dados são acessados diretamente dos sistemas informacionais da organização 75 Gráfico 13 Presidente Prudente Ferramentas para tomada de decisões Todos os ramos 2019 Fonte Eduardo Nardez A relação dos dados que apoiam o processo de tomadas de decisões estratégicas Gráfico 13 foi montada por meio de níveis tecnológicos com informações do Senai 40 de forma crescente em que o Nível 1 referese à utilização de dados da empresa coletados manualmente e disponibilizados em planilhas eletrônicas o Nível 2 aos dados da empresa que podem ser acessados diretamente dos sistemas de informação corporativos o Nível 3 são os dados da empresa capturados em tempo real por sensores acessados no sistema integrado única fonte de informação criando uma nuvem digital que auxilia o processo de tomada de decisão pelo entendimento sobre o que está ocorrendo na empresa o Nível 4 são os sistemas analisam os dados em tempo real e avaliam as possíveis causas que algo está ocorrendo na forma de causaefeito No Nível 5 por meio de uso de sistemas de inteligência artificial a nuvem digital gerada é projetada e testada para cenários futuros possíveis fornecendo previsões ao tomador de decisão e no Nível 6 os sistemas estão aptos para identificar o que está acontecendo entender a causa avaliar cenários possíveis e sugerir quais ações devem ser feitas Por fim há os dados não coletados utilizados 22 10 2 0 0 1 5 0 5 10 15 20 25 76 4 A dimensão econômica do comércio e da indústria no território O município de Presidente Prudente desde sua fundação não se caracterizou por uma especialização econômica que pudesse embasar seu crescimento em longo prazo Percebemos isso claramente quando investigamos seus diversos ciclos econômicos como o da juta da cana do café do algodão etc e suas consecutivas decadências em virtude de fatores políticos econômicos e outros ligados a condições climáticas e esgotamento do solo Após a derrocada do setor agroprodutivo a cidade nas últimas décadas viu sua economia ser puxada pelo setor terciário sobretudo pelo comércio e pelos serviços Esse setor é hoje atividade essencial tanto para Presidente Prudente quanto para o país visto que demonstra capacidade de absorver grande parcela da população economicamente ativa contribuindo de modo expressivo para o produto nacional bruto As atividades terciárias vêm sendo essenciais para o desenvolvimento econômico de Presidente Prudente uma vez que com a saída de grandes empresas do município 1960 e 1980 o setor passou a ter a capacidade de amortecer os problemas estruturais do mercado de trabalho Não é apenas na cidade investigada que o setor terciário tem sido o responsável pela sustentação do PIB podemos englobar o estado de São Paulo que manteve seu PIB com taxas positivas pelo protagonismo do setor de serviços Já o setor industrial nos últimos anos apresenta dinamismo baixo e desempenho instável Segundo o Boletim Conjuntura Paulista 2019 o destaque do ano para o estado ficou para o setor terciário com melhor desempenho nos quatro trimestres para o segmento que compõe o comércio e serviços de manutenção e reparação Ao mesmo tempo o segmento de transporte armazenagem e correio vinculado com a atividade produtiva cresceu em ritmo vagaroso é possível reflexo do fraco desempenho da produção industrial que manteve nos três trimestres de 2019 pelo registro de taxas negativas A multiplicação de serviços em sua ampla maioria demanda pouco ou nenhum capital e absorve mão de obra com baixa qualificação muitas vezes de maneira informal e precarizada Antunes 2005 Na tabela 6 observase que o setor terciário absorve maior quantidade de mão de obra o que fica evidente porque os setores de serviços e comércio são os principais que sustentam a contratação de pessoal na cidade Evidencia também como a indústria nos últimos dez anos perdeu 2573 funcionários fato que nos leva a pensar se essa perda está ligada à consequente crise econômica ou ao fato de a cidade estar perdendo trabalhadores devido à baixa capacidade de as empresas competirem tanto no mercado nacional quanto internacional 77 Tabela 6 Acumulado de admitidos e desligados no munícipio de Presidente Prudente de 2019 a 2019 Serviços Comércio Indústria Admitidos 100830 78451 46096 Desligados 94835 77392 48669 Fonte RAISCAGED Org Eduardo Nardez No censo de 1970 consta que o Brasil se tornou um país com mais pessoas trabalhando nos segmentos de comércio e serviços do que em qualquer outro ramo É possível ver essa rápida ascensão ligada a economias de capitalismo tardio pois a industrialização urbana e rural trouxe no primeiro momento uma urbanização desenfreada ocasionada por diversos fatores entre eles a expulsão dos trabalhadores do campo para cidade A rapidez de absorção do país vem da necessidade de buscar maior competitividade com outras regiões e colocar grande massa da população no mercado de trabalho Mas também como aponta Oliveira 1988 p 31 o crescimento do terciário na forma em que se dá absorvendo crescentemente a força de trabalho tanto em termos absolutos como relativos faz parte do modo de acumulação urbano adequado à expansão do sistema capitalista no Brasil ou seja o crescimento de serviços esteve ligado à expansão das atividades industriais que exigiam infraestrutura e serviços que não estavam presentes A onda de expansão dos serviços e das indústrias vieram com o processo de desmembramento e redução das grandes indústrias de modelo fordistataylorista a partir da crise mundial do capitalismo na década de 1970 Antunes 2005 descreverá que a crise fez com que entre tantas outras consequências o capital implementasse um vastíssimo processo de reestruturação com vistas à recuperação de seu ciclo de produção ANTUNES 2005 p 217 Harvey 1993 discorrerá sobre esta crise e irá denominála como regime de Acumulação Flexível do Capital Na reestruturação produtiva do capital as empresas foram fragmentadas em diversos segmentos alocados em diferentes pontos do planeta No caso das companhias estadunidenses buscouse fazer repetidas rodadas de downsizing e reestruturação isto é terceirizaramse empregos de pouco valor adicionando para outros países além de se buscar novos mercados com mão de obra barata com o objetivo de maximizar seus lucros De acordo com Greenspan e Wooldridge 2020 p 352 as companhias buscaram terceirizar ao máximo suas produções para produtores especializados ao redor do mundo Nesse sentido ficaram conhecidas como indutoras do processo de nikeificação e entre elas podemos citar a Cisco Systems que se tornou uma das maiores fabricantes dos Estados Unidos 78 enquanto só fazia diretamente um quarto dos produtos vendidos além de termos a Apple que terceirizou quase toda sua produção para a China A base da economia mundial é movimentada pela grande expansão do comércio e dos serviços dentre estes destacamos a expansão do setor financeiro por meio do qual o mundo é dominado e conduzido Por fim o segmento de serviços de tecnologias visto que para serem competitivos atualmente os países buscam criar patentes e ter direitos autorais sobre as invenções criadas Assim colocase o capital produtivo especialmente as indústrias tradicionais em segundo plano por efeito da presença em muitos países com a mesma tecnologia Em vista disso as empresas buscam permanecer nos setores que agreguem tecnologias em seus produtos ou serviços voltados para as áreas de aperfeiçoamento desenvolvimento e criação O desenvolvimento dos serviços de tecnologias criou no setor industrial uma dependência sobre esses conhecimentos PD e TIC Os segmentos de serviços estão presentes para a transformação e desenvolvimento de diversas atividades econômicas Muitos serviços nasceram dentro da indústria onde ganharam espaço e tornaramse autônomos Por exemplo o setor de informática e as atividades de software que aperfeiçoaram os processos industriais permitindo alcançar patamares de sofisticação Atualmente esses dois setores secundário e terciário além de serem interdependentes são indissociáveis A perda de importância do setor industrial está associada às instituições financeiras que adquiriram poder e ganharam controle sobre empresas transnacionais ETNs buscando manter estratégias para preservar atividades que permitem a obtenção de altas margens de lucros como design inteligência de negócios integração final do produto assistência técnica e outros serviços pósvenda tais como Nike e Apple Empresas transnacionais de maneira geral abandonaram a produção que gera valores em níveis insuficientes eou não são estratégicas para se empenharem nas duas extremidades da cadeia em que a obtenção de lucro é maior CASSIOLATO et al 2017 No presente enxergamos o aumento de trabalhadores com conhecimentos nos setores de TICs Tecnologia da Informação e Comunicação e serviços financeiros Vemos as companhias atuarem com maior expressividade nos trabalhos que exploram o intelecto como Microsoft Contudo percebemos os serviços especializados assumirem os lugares das empresas tradicionais como a Ford e General Motors Porém até mesmo as companhias tradicionais tornaramse mais dependentes da capacidade intelectual dedicando a concentração na produção 79 de produtos complexos para nichos específicos em vez de produtos padronizados para mercados em massas A TI Tecnologia da Informação proporcionou que empresas manufatureiras encolhessem os inventários e mantivessem os custos mais baixos por meio de algoritmos que possibilitam companhias saberem os preços de matériaprima e entenderem melhor a demanda por seus produtos Entretanto a TI não ficou restrita ao setor manufatureiro ela se estendeu para os segmentos de serviços diante disso presenciamos os gigantes do varejo que conseguem reabastecer suas prateleiras com base nos feedbacks instantâneos sobre as vendas diárias de suas lojas no mundo inteiro Isso facilitou para que diversas áreas dispensassem profissionais ou permitissem que pessoas semiqualificadas assumissem tarefas de profissionais Os softwares asseguram ganhos na produtividade como programas que garantem respostas para questões financeiras profissionais da saúde executando tarefas antes reservadas aos médicos aplicativos educacionais substituindo professores GREENSPAN WOOLDRIDGE 2020 p 360408 A desintegração vertical das empresas criou um processo de produção nas diferentes etapas e escalas geográficas em que as mercadorias não são mais produzidas na mesma fábrica como no modelo FordistaTaylorista Fomentase atualmente uma relação de cooperação entre as indústrias e os demais ramos financeiros formandoas redes de sinergia Em vista disso Silva 2019 p 13 demonstra a complexidade dos circuitos espaciais de produção os quais ganham densas redes de relações setoriais linkages que articularão a produção fabril com escritórios de design gráfico agências de publicidade serviços de gestão comunicação segurança e limpeza etc Afirma que as indústrias estão articuladas com os distribuidores e fornecedores constituindo uma rede entre as relações comerciais e de circulação além de envolver diversos agentes nas múltiplas escalas geográficas Segundo Lima e Rocha 2009 p 6 as produções de mercadorias vêm agregadas de diversas outras atividades do setor terciário Os autores mostram como o setor absorveu múltiplas funções tanto do primário quanto do secundário Assim há uma nova presença na cadeia produtiva agregando uma gama de serviços antes fornecimento de matéria prima com agregação de inovações técnicas e científica durante prestação de serviços de determinada empresa entremeio da fabricação de um bem e depois da produção dos bens atendimento ao consumidor pesquisa assistência técnica Inclusive a fim de diminuírem os custos salarias verificouse a desagregação de empresas em especial as transnacionais por meio de processos de externalizações das 80 atividades produtivas para países do sudeste asiático Ressalta a importante presença de subsidiarias nos países em desenvolvimento ou subdesenvolvidos serão entretanto atividades produtivas que não geram tantas riquezas nos processos presentes como o começo design e o final serviços pósvenda das mercadorias encontradas nos países de origem Raffestin 1980 p 246 afirma que o saber manejar é transferido e não o saber fazer o produto isso quer dizer que a informação do saber fazer é a base do poder das multinacionais por isso não tem nenhum interesse em transferir a inovação Estudos da RedeSist rede de pesquisadores sediada na UFRJ salientam que a parte produtiva pode se propagar para a periferia mediante o consumo acessado pelas elites desses países mas as transferências de tecnologias para as subsidiárias ficam concentradas em países desenvolvidos Quando ocorre de os processos tecnológicos estarem em países não desenvolvidos serão atividades irrisórias voltadas para a adaptação de seus produtos às necessidades locais Mesmo na China verificamse atividades tecnológicas das subsidiarias das ETNs Empresas Transnacionais de intensidade relativamente baixa As atividades em PD das subsidiarias de ETNs na China são na sua maioria reduzida buscam apenas apoderar das capacitações em recursos humanos locais Conclui que os investimentos em tecnologia de ETNs em países periféricos são modestos em montante e de baixa complexidade 41A dinâmica do comércio No caso de Presidente Prudente o setor terciário apresentará papel importante na produção do espaço urbano de forma a tornar uma relevante fonte de arrecadação de impostos e geração de empregos Precisamos sublinhar que diversas transformações vêm do comércio varejista e atacadista a participação dos hipermercados e os supermercados representam grande força de concentração rentabilidade e investimentos de capitais para a cidade Podese afirmar que há uma ligação entre o setor secundário e terciário para seu melhor funcionamento Os setores até o momento pesquisados estão pouco interligados ainda assim devemos considerar que buscam cooperação pois os segmentos de maior representatividade de Presidente Prudente são estabelecimentos que idealizam agregar conhecimento com demais setores Para que possamos fazer análise sobre a magnitude dos setores de Presidente Prudente utilizamos o estudo a partir da leitura do Valor Adicional Fiscal VAF adquirido pela plataforma SEADEIMP Informações dos Munícipios Paulistas O VAF é obtido para cada munícipio por meio das diferenças entre o valor das saídas de mercadorias e dos serviços de 81 transporte e de comunicação prestados no seu território além do valor das entradas de mercadorias e dos serviços de transporte e de comunicação adquiridos em cada ano civil SEADEIMP 2018 O SEADE permite o entendimento do VAF desagregado por ramos de atividades econômicas No caso lidamos com os setores industriais e do comércio de que se acessou o valor total Assim o total gerado por esses dois setores diz a os fluxos de mercadorias insumos e serviços interurbanos que perpassam as unidades tanto industriais como comerciais presentes em cada município Os dados analisados nesta pesquisa por meio do VAF foram apenas do município de Presidente Prudente durante os anos de 2000 a 2012 nos setores da indústria e do comércio Ademais o VAF total apresentado foi atualizado pelo Índice Geral de Preços e devido à existência do sigilo fiscal ou a arredondamentos pelo uso do deflator Contudo apesar dos dados irem até 2012 os valores monetários são apresentados em reais de 2018 Para tanto observase no gráfico 14 a disparidade entre as atividades a cada ano desde 2012 pois o comércio representa mais que o dobro do VAF em reais por exemplo o setor comercial total gerou no ano de 2012 R 1805606222 e o industrial foi de R 733095887 sendo que desde 2000 o comércio gera lucro na casa do bilhão e a indústria na casa dos milhões em relação aos fluxos de mercadorias insumos e serviços etc Gráfico 14 Valor Adicionado Fiscal total em reais de 2018 do comércio e indústria Série Interrompida em reais de 2018 Fonte SEADE IMP Organização Eduardo Nardez Mas se levarmos o montante do comércio e o desagregarmos assistimos como o VAF do comércio varejista é quatro vezes maior que o comércio atacadista gráfico 15 de certo é 0 200000000 400000000 600000000 800000000 1000000000 1200000000 1400000000 1600000000 1800000000 2000000000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2 0 1 0 2011 2012 VAF Comércio Total Em reais de 2018 VAF Indústria Total Em reais de 2018 82 por meio do varejista que o comércio tem sua predominância sobre a indústria Tomando por base os dados de 2003 o ano em que o comércio varejista apresentou sua menor participação de R 1083518241 e se pegarmos a sua maior participação no ano de 2012 com valor de R 1805606222 concluise que o comércio varejista cresceu 46 Se fizermos o mesmo para o atacadista sendo a menor participação no valor de R 211999800 e a maior no valor R 294595877 constatamos um acréscimo de 28 Gráfico 15 Valor Adicionado Fiscal do comércio varejista e do atacadista Série Interrompida em reais de 2018 Fonte SEADE IMP Organização Eduardo Nardez Dessa forma podese afirmar que o comércio consegue agregar muito mais valor que aquele estabelecido pelas indústrias Essa representatividade fica evidente quando analisamos o desempenho dos investimentos anunciados no 2º trimestre de 2019 dado que os investimentos direcionados para a Região Administrativa de Presidente Prudente e principalmente para as empresas que receberam investimentos na cidade foram todos direcionados para os setores de comércio infraestrutura e serviços Mencionamos que o Valor Adicional Fiscal VAF do comércio se sobressai sobre o setor industrial e de serviços Isso reflete nos investimentos anunciados para cada região do estado de São Paulo embora os serviços constituam os maiores investimentos para a cidade de Presidente Prudente Gráfico 16 com anúncios para as instituições das Atividades de Atenção à Saúde Humana tais como Santa Casa de Presidente Prudente Hospital Regional do Câncer etc 0 200000000 400000000 600000000 800000000 1000000000 1200000000 1400000000 1600000000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Valor Adicionado Fiscal do Comércio Atacadista Valor Adicionado Fiscal do Comércio Varejista 83 Gráfico 16 Anúncios de investimentos captados para a cidade de Presidente PrudenteSP 2013 a 2019 Fonte PIESPSEADE Org Eduardo Nardez Desde 2013 foram captados 21 anúncios para o setor de comércio admitese que 19 foram direcionados para comércio varejista em inaugurações aberturas ampliação e modernização de lojas As decorrentes modernizações e restruturações do comércio varejista vêm a se destacar com os surgimentos de múltiplas filias de capital internacional e nacional Muffato Max Carrefour ASSAÍ Essas filiais fazem parte da estratégia que engloba marketing e logística para garantir seu espaço no mercado visto que Presidente Prudente exerce uma influência no Oeste Paulista noroeste do Paraná e sudeste do estado do Mato Grosso do Sul Oliveira 2019 p 38 Constatamos a busca de grandes redes varejistas e atacadistas em localizações que favoreçam o aumento de seus lucros Por Presidente Prudente ser uma cidade média vemos que a mesma procura atrair os investimentos destas redes as quais favorecem os consumidores das cidades próximas e não tão próximas como os municípios localizados nos estados vizinhos A cidade também evidencia a capacidade de atração por sua grande concentração de serviços e comércios em diversos setores especificamente nas áreas de educação superior e serviços de saúde já que sedia grandes institutos de saúde como o Hospital Regional HR à vista disso vemos grandes investimentos nas áreas de saúde direcionados para a cidade Desse modo os dados e informações levantados até o momento podem chegar a uma plausível hipótese da contribuição e importância desse setor para entender a economia prudentina e suas relações espaciais Logo podemos dizer que o motor da cidade está no consumo de bens e serviços assim os setores de comércio e serviços ocupam um papel imprescindível na re produção do espaço urbano Segundo SEADE os empregos formais no 3 1 1 3 9 4 21 1 3 8 4 1 14 2 33 0 0 0 2 1 1 4 0 0 0 0 1 0 0 1 0 5 10 15 20 25 30 35 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total Comércio Serviços Infraestrutura Indústria 84 ano de 2017 para o comércio atacadista varejista e reparação de veículos automotores e motocicletas foram 17174 e o de serviços 38810 Os deslocamentos populacionais são direcionados para os espaços produtivos que fornecem maiores oportunidades de emprego e consumo No caso prudentino se resumem primordialmente nos micros e pequenos estabelecimentos MPE que englobam essa mão de obra possuindo uma importância socioeconômica local São empresas promotoras fundamentais para gerar emprego e renda para indivíduos que na grande maioria são de baixa qualificação Porém não terá a mesma capacidade de produtividade por não ter a velocidade e montante do setor manufatureiro Conforme a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento UNCTAD as micro e pequenas empresas dos ramos de comércio e serviços merecem destaque dado suas fontes de inovações criativas e por oferecerem mais oportunidades para os jovens e mulheres Apesar de poderem apresentar esses quesitos elencados enfrentam grandes dificuldades tais como a baixa produtividade mercadorias de baixo valor agregado e baixa participação no comércio internacional custos envolvidos nesse tipo de comércio são maiores para as PMEs Pequenas e Médias Empresas devido à sua falta de escala Esses aspectos não fogem se formos considerar as micro e pequenas indústrias segundo Santos 2015 p 239 há baixos estímulos para essas empresas visto que a cultura política industrial sempre foi focada para apoiar e estimular a instalação de grandes estabelecimentos com destaque para as de capital externo e isso faz que as empresas menores sofram com instalações e equipamentos tecnologicamente defasados e um baixo ou nulo investimento em pesquisa e desenvolvimento PD Conforme Lastres Arroio e Lemos 2004 precisamos superar a síndrome do leito de Procusto3 ou seja os aparatos e os sistemas de regulação como fomento e financiamentoacabam estruturados para atendimento de empresas de maiores portes e muito dinâmicas Assim as políticas existentes exigem das pequenas empresas modelos das grandes para conseguirem financiamentos isso faz que seja distante da realidade das micro e pequenas empresas Ademais os autores chamam atenção para investir em soluções voltadas para as micro e pequenas empresas Superar e modificar a formulação bem como as operações das políticas de fomento e financiamento para conseguirem adequar ao perfil das PMEs 3 Procusto significa esticador um personagem da mitologia grega que tinha uma cama de ferro para a qual convidava todos os viajantes a se deitarem Se os hóspedes fossem altos ele amputava o excesso e os que tinham pequena estatura eram esticados para ajustalos à cama 85 Por fim devemos considerar a presença das grandes redes de magazines Americanas Pernambucanas Tanger e TorraTorra as quais conquistaram importantes mercados nas cidades médias Apesar de Presidente Prudente ser uma cidade de porte médio a escolha para localização destas grandes empresas varejistas vai além do tamanho populacional de um munícipio devendo se considerar também sua importância enquanto polo econômico regional SANTOS 2019 p 127 A cidade pode até não ser um atrativo para grandes indústrias motrizes no entanto não podemos afirmar o mesmo para os magazines Dado que o intuito dos estabelecimentos comerciais diverge dos ramos industriais sendo que as grandes redes varejistas tomam estratégias espaciais para sua instalação com maior desenraizamento territorial seguindo uma lógica de ampliação de suas franquias para outros centros Mesmo com essa lógica baseiamse em estratégias que vão de uma atuação que privilegiará cidades pequenas e médias até outras que prezam por critérios de hierarquia urbana ou redes que distribuem de forma seletiva com destinação de suas lojas para locais que evidenciam uma importância no tamanho das cidades e onde estão localizadas As redes de magazines segundo Santos 2019 p 89 privilegiam locais que oferecem boas condições para a quantidade e qualidade das malhas de transportes e comunicação assim como o potencial de consumo de mercado Dessa maneira os estudos feitos por estas redes varejistas levam em consideração um conjunto de fatores tais como a renda per capita o tamanho demográfico o índice de potencial de consumo IPC etc Em vista disso a localização dos estabelecimentos significará um ponto importante para o sucesso do empreendimento Na hipótese de a localização ser irrelevante não encontraria o empresário motivos para dedicar tempo e esforço como já mencionado por Santos 2019 logo as redes varejistas levam em consideração um certo conjunto de elementos para sua instalação 42A dinâmica da indústria Independentemente de as atividades terciárias presenciarem funções insubstituíveis nos interstícios e nas etapas de produções das mercadorias as indústrias têm a capacidade de criar sinergia em relação aos demais setores econômicos Expressará maior profundidade nos elos das cadeias produtivas como 1 movimentar a produção 2 relacionar os demais setores por meio das compras de insumos bens intermediários energia elétrica e combustível 3 estimular o setor de logística 4 procurar por serviços modernos junto com os dispêndios de vendas e publicidade 86 Embora o comércio e os serviços tenham alta fração no PIB de Presidente Prudente seria ingênuo não considerar a relevância da indústria para o município Com a finalidade de entender a magnitude deste setor utilizamos o Valor Adicional Fiscal As indústrias prudentinas representam um VAF total de R 733095887 deste total o ramo de alimentos exibe R 448647453 isto é 60 em relação ao VAF total do município Observamos grande disparidade quando analisamos o segundo lugar o de produção de couros que possui valor de R 59150860 representando somente 8 da participação Contraditoriamente ao senso comum as indústrias de baixo nível tecnológico em relação a sua quantidade apresentam grande influência na arrecadação fiscal para o município de Presidente Prudente pois o grupo de indústrias de alto nível tecnológico dispõe somente 6 no VAF que seria o ramo de Máquinas Aparelhos e Materiais Elétricos logo atrás de Materiais Eletrônicos e Equipamentos de Comunicações com 3 Conforme Sposito 19861987 as indústrias com grande valor de vendas de seus produtos são as que têm maior número de funcionários e também são aquelas que detêm maior total de vendas O autor menciona que as indústrias alimentícias e de bebidas se sobressaem no conjunto seguidas pelas de transformação de couro de calçados de plástico de materiais e transportes e de produtos eletrônicos Atualmente alguns aspectos citados por Sposito 19861987 permaneceram como o ramo de alimentos e isso fica notório quando entendemos o último dado divulgado pelo SEADE de 2012 o VAF apresentado por esse ramo é maior que das outras indústrias em seguida aparece o de couros e calçados Por fim vêm as de transformação de máquinas aparelhos e materiais elétricos bebidas material eletrônico e equipamentos de comunicações e máquinas e equipamentos 87 Gráfico 17 Correlação das principais indústrias na geração do VAF série interrompida em reais de 2018 Fonte SEADE IMP Org Eduardo Nardez Tabela 7 Valor Adicionado Fiscal da Indústria por ramos Série Interrompida em reais de 2018 Fonte SEADE IMP Org Eduardo Nardez Os segmentos da tabela 7 além de se referirem s principais atividades industriais para a geração do VAF no município são também as empresas com maior quantidade de produtos exportados No período de janeiro a novembro de 2019 foram 27 indústrias exportadoras sendo a maioria ligada aos ramos tradicionais que não denotam efeito multiplicador ou seja não geram círculos de cooperação produtiva e redes industriais no território 0 50000000 100000000 150000000 200000000 250000000 300000000 350000000 400000000 Produtos Alimentícios Couros e Calçados Máquinas Aparelhos e Materiais Elétricos Bebidas Material Eletrônico e Equipamentos de Comunicações Máquinas e Equipamentos Média Desvio Padrão 88 São poucas as empresas industriais com participação no mercado exterior sendo que a maioria são compostas por indústrias de commodities primárias ou semiprocessadas com baixa intensidade tecnológica tornandose vulnerável em relação aos movimentos de preços e mercados internacionais Não é apenas Presidente Prudente que apresenta em grande parte empresas com deficiências para enfrentar a competitividade nos mercados internacionais Conforme Pires e SelingardiSampaio 2000 p 66 trazem na cidade de Rio ClaroSP as empresas manifestam baixa flexibilidade na produção pequena capacidade de competição de novos lançamentos assim como uma reduzida sofisticação na qualidade nos bens e serviços ofertados Mesmo que não tenhamos formulado um questionário voltado para a discussão acerca da exportação e do comércio exterior o questionário aplicado nas empresas e considerando as conversas com empresários e funcionários é possível ter uma ideia da falta ou a pouca disponibilidade para os proprietários das informações sobre o processo de exportação Pires e SelingardiSampaio 2000 p 67 em debate sobre os entraves industriais de Rio ClaroSP consideram quatro grupos que dificultam os empresários com a competitividade para exportação de seus produtos 1 tecnologia e recursos humanos 2 logística regional e meio ambiente 3 gestão empresarial exportadora 4 acesso ao crédito e trâmites burocráticos Podemos evidenciar no quadro descrito pelos autores e a partir dos questionários apresentados nesta pesquisa que os fatores que maior dificultam a presença industrial no município de Presidente Prudente dizem respeito à tecnologia e recursos humanos e entraves internos Assim dizendo suas mercadorias apresentam 1 baixo valor agregado em tecnologia 2 baixa disponibilidade de capital 3 falta de profissionais qualificados para atuarem nos processos de exportação e 4 capacidade produtiva insuficiente Segundo aspecto destacado pelos autores está ligado à logística regional mostrando que não há impedimentos na região de Rio Claro para a atração de investimentos e de pessoas porém não podemos dizer a mesma coisa para Presidente Prudente pois para a cidade os dois fatores fazem falta Ainda destacamos o alto custo e a deficiência no sistema de transportes deixando evidente mais uma vez que o modal rodoviário paulista e a distância de Presidente Prudente dos grandes centros se tornam elementos condicionantes para o seu atraso industrial Por fim a gestão empresarial e administração exportadora são decorrentes das empresas desconhecerem as políticas externas e as normas do comércio mundial por isso não apresentam uma cultura empresarial de exportação 89 Entre as empresas exportadoras na cidade estão os ramos de couro alimentos químicos e eletrônicos indústrias que produzem vantagens em relação aos concorrentes internos conforme o Ministério da Economia Indústria Comércio Exterior e Serviços MDIC4 1 as empresas conseguem criar capacidades de diversificarem seus mercados 2 aproveitam melhor a sua capacidade instalada 3 aprimoram a qualidade dos produtos vendidos 4 incorporaram tecnologias aumentam sua rentabilidade e reduzem custos operacionais Dados do SEADE mostra que no ano de 2019 foram 27 empresas de Presidente Prudente que participaram no comércio internacional sobretudo no setor de preparação de couros na fabricação de produtos alimentícios na fabricação de equipamentos de informática e produtos eletrônicos ópticos e por fim no comércio por atacado Gráfico 18 Número de empresas exportadoras em Presidente Prudente Período Jan a Dez de 2019 Fonte SEADE Org Eduardo Nardez O gráfico 18 expõe a estrutura industrial da cidade sendo as principais indústrias aquelas enquadradas nas categorias de bens de consumo não duráveis isto é podemos considerar mais de 90 de seus produtos possuem uma baixa intensidade tecnológica incorporada No ano 2019 as empresas contribuíram no valor de US FOB 51699716 no comércio exterior uma fraca participação nas exportações do estado uma vez que elas representam 0099 na economia estadual e mesmo quando inferimos a RA de Presidente Prudente a participação simboliza 055 4 MDIC Ministério da Economia Indústria Comércio Exterior e Serviços Disponível em httpwwwmdicgovbrindexphplegislacao9assuntoscategcomercioexterior122sistemasonline30 5 IMP Informações Municípios Paulistas Disponível em httpwwwimpseadegovbrfrontend 5 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 2 3 4 5 6 Couro Produtos Alimentícios Comércio por Atacado Comércio Varejista Produtos Eletrônicos E Ópticos Fabricação De Máquinas E Equipamentos Fabricação De Bebidas Fabricação De Máquinas Aparelhos E Elétricos Fabricação De Produtos Diversos Atividades Financeiras Fabricação Farmoquímicos E Farmacêuticos Fabricação de Máquinas e Materiais Elétricos Confecção Metalurgia Fabricação De Produtos Químicos Fabricação De Veículos Automotores 90 Em uma análise para o setor de couro segundo a CNAE a atividade compreende ao curtimento e outras preparações de couros e peles fabricação de artefatos de couro de substitutos do couro de bolsas e artigos para viagem de qualquer material gerando em Valor de Transformação Industrial VTI um total de R 1604803 entre os anos 2003 a 2016 O setor de couro em Presidente Prudente foi o único a permanecer no ranking dos 20 municípios com maior participação no VTI do estado de São Paulo No ano de 2003 estava em 4 lugar com 82 já em 2016 ficou em 5 perdendo posição devido à sua queda na participação com 506 SEADE 2019 p 20 Um dos analisadores de intensidade tecnológica o indicador preço por quilo contribui para expressar a incorporação tecnológica do produto agregado No estado de São Paulo houve aumento de 05 USkg para 15 USkg entre 1999 e 2012 Houve acréscimo registrado para quase todas as regiões administrativas do estado com exceção a RA de Presidente Prudente que manteve sua média inalterada durante os 13 anos com 07 USkg Convém atentar para o fato de que o estado de São Paulo exporta principalmente produtos de intensidademédia tecnologia porém a maior parte das regiões tem produtos situados no espectro de baixa intensidade A RA de Presidente Prudente de 1999 a 2016 permaneceu com 909 na participação de exportação do estado no que tange à indústria de baixa tecnologia número quatro vezes maior que a média estadual 6 SEADE Mapa da indústria paulista 20032016 Disponível em httpswwwseadegovbrwp contentuploads201907MapaIndustriaabril2019pdf 91 Gráfico 19 Presidente PrudenteSP Visão Geral dos Produtos Exportados 2019 Fonte ComexVis Org Eduardo Nardez Em relação ao comércio exterior Presidente Prudente prossegue positiva com registro superavitário de US 4191 milhões em 2019 No gráfico 19 verificamse as commodities como fator chave para sua balança comercial entre os segmentos que lideram os produtos exportados são os ramos que englobam as industriais alimentícias entre os quais encontram açúcares de cana ou beterraba e sacarose 28 Logo em seguida vêm os produtos de couros com destaque para os couros preparados após curtimenta 17 ou couros e peles curtidos 16 Em 2021 o estado de São Paulo mesmo com a conjuntura internacional de crescente ritmo do comércio mundial por commodities acompanhada com a alta na demanda externa fez com que a pauta exportadora do estado ficasse no negativo ainda que a produção relativa ao açúcar seja um dos pilares da indústria de alimentos paulista Mas o resultado do comércio 92 exterior de Presidente Prudente se mostrou profícuo com o dobro do valor exportado em 2019 sendo o saldo de US 8646 milhões A cidade contribui com o país para uma pauta de exportação no que diz respeito às commodities Os países destinatários dos produtos de Presidente Prudente em 2019 foram a China 19 Estados Unidos 12 e Senegal 10 Identificamos forte presença de produtos comercializados para países do continente africano e asiático Mapa 21 Presidente PrudenteSP valor das exportações dos produtos em US 2019 Fonte Seade e ComexVis Org Eduardo Nardez 93 Gráfico 20 Presidente PrudenteSP participação em dos principais compradores em cada continente dos produtos industriais 2019 Fonte ComexVis Org Eduardo Nardez O Brasil no ano de 2018 obteve o maior valor nos últimos cinco anos em exportações7 O valor de US 2395 bilhões exportados em 2018 retomava os níveis de 2013 quando foram exportados US 242 bilhões Na escala nacional constatase a China como principal destino final das exportações ressaltando as commodities agrícolas e minerais Entre os países da América Latina a Argentina segue como o principal parceiro comercial do país nas importações destacandose os produtos do setor automotivo Porém em 2018 as exportações caíram 155 comparados a 2017 desaceleração devida à recessão da Argentina A queda de exportações afetou diretamente as indústrias brasileiras de bens intermediários dado que as 7 MDIC Exportações em 2018 alcançaram o maior valor nos últimos 5 anos Disponível em httpwwwmdicgovbrindexphpultimasnoticias3777exportacoesem2018alcancamomaiorvalordos ultimos5anos Acesso em 13 de junho de 2020 94 exportações principalmente de peças que compõem a cadeia produtiva industrial da Argentina representavam 60 das exportações8 Conforme Primeira AnáliseSeade 2013 a relação de destino das exportações do estado paulista difere da do país pois se para o Brasil a China é o maior mercado importador para São Paulo o maior comprador é a Argentina Entretanto no ano de 2019 as informações divulgadas pelo MDIC expõem que o primeiro comprador são os Estados Unidos 23 depois vem a China 11 e em seguida a Argentina 83 No tocante ao estado de São Paulo percebese uma estrutura produtiva dinâmica comparada ao país Essa dinâmica está ligada à concentração do complexo industrial que leva o perfil de suas exportações a serem suficientes e distintas Quando comparamos o estado paulista com o Brasil verificase uma superioridade de produtos de maior valor agregado em relação ao país que concentra grande parte de sua exportação direcionada a commodities As exportações do estado atuam como estabilizadores principalmente para diversificar a pauta brasileira e diminuir a vulnerabilidade aos choques externos As exportações paulistas segundo a Primeira AnáliseSeade 2013 representam 245 do total das brasileiras Para os produtos industrializados essa representatividade chega a 417 com destaque para os manufaturados que equivalem a 485 A relevância aumenta quando se trata de produtos oriundos de indústrias de maior intensidade tecnológica concentrando 757 daquelas de alta intensidade e 518 dos de médiaalta Sabemos que o estado de São Paulo tem sua exportação fundada em produtos industrializados e entre os principais produtos podemos destacar dois açúcares e aviões com participações respectivamente de 125 e 77 no total do comércio exterior Um ponto para salientarmos referese ao suco de laranja que perdeu relevância com o avanço do álcool etílico A mudança está associada ao agronegócio paulista que viu os canaviais assumiram as áreas dos laranjais Podemos tirar algumas conclusões sobre a pauta exportadora paulista como 1 a presença de produtos industrializados de alta densidade tecnológica que respondem por três quartos do total exportado pelo país 2 a importância do setor industrial paulista e seu grande polo tecnológico para economia brasileira e 3 a participação na diversificação das exportações no auxílio para estabilização nacional 8 MIRANDA Luana SANTIAGO Mayara Crise econômica na Argentina tirou 02 pp do PIB brasileiro em 2018 e pode tirar 05 pp neste ano Disponível em httpsblogdoibrefgvbrpostscriseeconomicanaargentina tirou02ppdopibbrasileiroem2018epodetirar05ppneste Acesso em 13 de junho de 2020 95 Mapa 22 Participação nas exportações do Estado em Regiões Administrativas do estado de São Paulo Fonte SEADE Painel Org Eduardo Nardez Como mencionado o estado de São Paulo é regionalmente heterogêneo em seus aspectos econômicos por exemplo a RA de Barretos é voltada para a agroindústrias a RA de São José dos Campos tem maior importância nas indústrias de automóvel e aviões já a RA de Santos destacase na logística e serviços voltados ao exterior Não será novidade que as regiões com maiores participações nas exportações são as que apresentam superioridade nos avanços tecnológicos no setor produtivo O Banco Empreendedor Desenvolve São Paulo traz a relação direta entre investimentos em inovação e desenvolvimento socioeconômico as quais citam as RAs de Araçatuba Bauru Campinas Central Marília Ribeirão Preto São José dos Campos São José do Rio Preto Sorocaba e Região Metropolitana de São Paulo todas as mencionadas serão territórios com setores de alta intensidade tecnológica ou seja segmentos mais estratégicos e mais dinâmicos ligados 1 à agricultura de precisão 2 fabricação de equipamentos médicos 3 óticos e de automação 4 desenvolvimento de software e 5 nos segmentos aeronáuticos e tecnologia da informação e comunicação TIC 96 A RA de Presidente Prudente sabemos que conta com uma estrutura industrial voltada para a agroindústria norteada para as produções de açúcares e biocombustíveis além de se destacar nas atividades de pecuária e do abate bovino e seus derivados sendo uma das regiões paulistas mais atuantes no mercado de exportação nacional À medida que expandimos para outras cidades vizinhas notamos a presença de aglomerados produtivos nos setores de confecções e vestuários couros e calçados e móveis que se destacam nas economias locais9 Podemos concluir que as regiões conhecidas por abrigar polos tecnológicos e centros de pesquisa de referência como também por apresentarem indicadores sociais mais elevados maiores taxas de escolaridades empregos e circulação de renda serão as áreas de maior notoriedade para o papel estratégico nas exportações de São Paulo 9 DESENVOLVE SP Região Administrativa de Presidente Prudente Disponível em httpswwwdesenvolvespcombrmapadaeconomiapaulistarapresidenteprudente Acesso em 30 de junho de 2020 97 5 A distribuição desigual dos investimentos econômicos no interior paulista A Pesquisa de Investimentos Anunciados no Estado de São Paulo PIESP contém boletins que disponibilizam dados preliminares sobre os anúncios de investimentos feitos por empresas privadas e públicas informações que têm o objetivo de permitir a identificação das principais tendências setoriais e regionais da economia paulista além de ser uma ferramenta importante de análise e prospecção da dinâmica econômica Dessa forma trouxemos dados e informações entre os anos de 2012 a 2019 que tomou como recorte a Região Administrativa de Presidente Prudente mais precisamente a cidade de Presidente Prudente Sendo coletados e tratados os dados dos três setores tais como indústria comércio e serviço analisamos as três atividades econômicas e daremos mais foco e aprofundamento para o ramo industrial O intuito é verificar o processo de investimentos na cidade investigada no período estudado 2012 a 2019 trazendo algumas Regiões Administrativas como base para verificar quais regiões captaram os maiores volumes de aplicações e a dimensão dos investimentos industriais anunciados Fundamentamos a análise na dissertação de Moreira 2013 que traz exposição dos dados sistematizados sobre a dinâmica dos investimentos anunciados nas principais regiões paulistas Nós apenas mostraremos com mais intensidade a cidade de Presidente Prudente e algumas regiões paulistas para que possamos ter um parâmetro das desigualdades regionais Portanto o gráfico 21 demonstra os investimentos anunciados no estado de São Paulo e sua capacidade de atrair os valores absolutos dos anúncios totais registrados nos anos de 2012 a 2019 Gráfico 21 Investimentos totais anunciados no estado de São Paulo 20122019 em US e R bilhões 598 277 365 308 8 187 152 179 1141 593 852 1016 283 589 557 1001 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Total US Bilhões Total R Bilhões 98 Fonte PIESPSEADE Org Eduardo Nardez Os anúncios feitos pelas empresas em 2012 indicavam expectativas futuras sobre o desempenho econômico do estado Foi um ano em que se identificou 600 investimentos destinados para o território paulista no total de US 598 bilhões R 1141 bilhões o maior montante anual registrado desde o início das pesquisas em 1998 Para o ano de 2013 foram identificados 501 investimentos totalizando US 277 bilhões R 593 bilhões embora esse valor represente menos da metade do recorde alcançado em 2012 é importante lembrar que os montantes apurados pela PIESP no período de 20102012 fora os mais elevados da série histórica No ano de 2014 houve um crescimento de 318 em relação ao ano anterior os investimentos continuaram em uma faixa de 600 anúncios No ano seguinte 2015 totalizouse US 305 bilhões R 852 bilhões o que representa redução de 157 Vale reforçar que esta alteração no resultado se relaciona as intensas flutuações cambiais visto que na média deste mesmo ano o dólar atingiu o patamar de R 333 sendo até então a maior média desde implantação do plano real em 1994 Os anúncios feitos pelas empresas em 2016 foram de 400 investimentos totalizando US 80 bilhões R 283 bilhões abaixo do esperado se comparados aos outros anos que ficavam entorno de 600 os anúncios destinados Esse menor montante foi reflexo de um clima de incertezas dos investidores em relação à evolução da crise política e econômica do país dos juros do câmbio e do cenário internacional Em 2017 apontavase uma retomada gradual da atividade econômica brasileira influenciada pela baixa inflação redução dos juros expansão do crédito aumento da produção industrial e das exportações A presente edição da PIESP 2017 apontou que foram identificados 474 totalizando US 187 bilhões R 589 bilhões Esse montante representava o avanço de 133 em relação ao que foi apurado em 2016 US 8 bilhões Apesar da crise econômica e política grandes empresas de capital estrangeiro divulgaram inversões expressivas em diversos setores principalmente nas indústrias com 1 novas fábricas 2 aumento da capacidade produtiva de unidades já existentes 3 modernização tecnológica de plantas e lançamento de produtos inéditos no intuito de atender o mercado doméstico e exportar para outros países em especial a América Latina A despeito do ano de 2018 ter apresentado o maior número de investimentos desde 2016 com 483 anúncios as aplicações não foram tão bem pois contou com um decréscimo de 186 o que totaliza US 152 bilhões R 557 bilhões Acrescentase ainda que devido à desvalorização cambial ocorrida em 2018 o resultado acaba sendo menos adverso quando 99 analisado em reais Assim em moeda nacional o total de investimentos anunciados diminuíram 54 passando de R 589 bilhões em 2017 para RS 557 bilhões no ano seguinte Por fim o ano de 2019 foi o terceiro maior montante identificaramse 364 anúncios o que representa 82 direcionados para os setores de infraestrutura e indústria Os anúncios de investimentos destinaramse para infraestrutura US 95 bilhões R 534 bilhões com destaque para os grupos de energia telecomunicações transporte e saneamento básico Nas indústrias foram US 52 bilhões R 292 bilhões destinados para as áreas de 1 desenvolvimento de novos produtos 2 modernização tecnológica 3 fabricação de alimentos mais saudáveis sustentabilidade ambiental e 4 exportação Quando somamos os valores de todos os anos observamos investimentos de US 214 bilhões no estado de São Paulo desse montante US 1048626 bilhões destinaramse aos municípios localizados na Região Metropolitana de São Paulo RMSP o que configura 49 do total anunciado Para as regiões que tradicionalmente concentram produção industrial tais como as RM de Campinas e Baixada Santistas e RA de São José dos Campos e Sorocaba houv Captação total de cerca de US 558592 milhões representando 26 dos investimentos já os 25 restantes do montante localizaramse nas demais regiões administrativas do interior do estado Para comparar o processo de desenvolvimento desigual notase a expressão dos investimentos na RA de Presidente Prudente de apenas US 1459 milhões o que dá 006 de anúncios para a região do Oeste Paulista Mapa 23 100 Mapa 23 Totais de investimentos anunciados em US milhões Regiões Administrativas do Estado de São Paulo 2012 a 2019 Fonte SEADEPIESP Org Eduardo Nardez Ainda que a RMSP tenha maior peso na economia do estado junto com outras regiões ao entorno é possível notar uma retração do Valor Adicional Fiscal VAF o que inclui as regiões do Vale do Paraíba Litoral Norte e Baixada Santista porém mesmo com essa retração são as áreas que mais recebem investimentos Isso representa uma contradição pois tem áreas que estão em expansão nos últimos anos e que tiveram menor valor nos investimentos anunciados Segundo SEADE 2013 p 10 as regiões em expansão têm peso menor na economia do estado quando comparadas àquelas em retração 51Regiões com crescimento industrial Para entendermos atualmente o dinamismo industrial no estado precisamos considerar dois eixos dinâmicos da economia paulista Primeiro destacase a crescente ascensão do eixo composto por duas regiões administrativas Campinas e Sorocaba Tratase de duas RA com tradição industrial que desde os boletins da PIESP levantados até agora 2012 2019 foram as áreas que mais receberam impulsos de um segmento que historicamente operava na Região Metropolitana de São Paulo RMSP As duas regiões contêm o que 101 podemos chamar de corredorasiático identificado por uma estrutura industrial diversificada com forte cadeia industrial de máquinas e equipamentos de informática representada por 1 material eletrônico 2 produtos químicos e principalmente 3 automotivos registrados pela expansão dos segmentos de materiais de transportes O nome corredor asiático decorre da existência de diversas fábricas asiáticas em especial automotivas nos municípios como Sumaré Honda Indaiatuba Toyota e Piracicaba Hyundai Configura o que Takami 2017 apresenta como Corredor Asiático das Indústrias Automotivas CAIA no Estado de São Paulo Desde 2012 as fabricantes de veículos automotores destacaramse na liderança de investimentos no estado paulista as aplicações levam dezenas de fornecedores de peças e componentes automotivos instalarem ao seu redor e em outros munícipios tais como Mogi Mirim Campinas Limeira Valinhos e Jundiaí O papel do ramo de veículos automotores tem um impacto importante para a cadeia produtiva automotiva pois desencadeia significativamente a produção e o crescimento de vários outros setores Podemos dizer que a inversão de fornecedores de peças e componentes automotivos ao entorno cria o que Takami 2017 retratou como formação de linkages e de serviços para as indústrias automobilísticas no corredor asiático Mostra que os linkages e os serviços assumem um papel cada vez mais relevante na divisão territorial do trabalho e na produção das indústrias automotivas A forte presença de ramos como de máquinas e equipamentos materiais elétricos produtos plásticos e aço proporciona o fornecimento de bens de capital e bens intermediários para a indústria automotiva e busca relações interindustriais para uma desintegração vertical na produção por meio da subcontratação sem a necessidade de aumentar os investimentos produtivos Além disso as relações interindustriais junto com as de serviços desempenham um caráter de maximizar os círculos de cooperação dado que há contato maior entre as fábricas seja na troca de experiências ou até comercialização de algum produto assim possibilitando a integração com outras indústrias A parceria interindustrial permitiu que os circuitos espaciais circulação de produtos e os círculos de cooperação fluxo imateriais criassem integrações com locais que muitas vezes não são próximos ou contínuos do ponto de vista da localização geográfica mas que a partir das redes das interações espaciais e das relações entre os agentes viuse a capacidade de se criar diversas etapas dos produtos estando em distintos pontos do território TAKAMI 2017 102 Destacamos também a ascensão de outras regiões administrativas como o corredor CentroNoroeste que agrega o complexo industrial da canadeaçúcar com notoriedade para a produção de açúcar e álcool As principais regiões na participação do VAF 20002010 para essa malha industrial são as RA de Ribeirão Preto São José do Rio Preto Bauru Marília Franca Araçatuba Barretos e Presidente Prudente No caso da RA de Presidente Prudente mesmo na lista das áreas em expansão sua participação no VAF foi a mais baixa com apenas 05 2000 e 09 2010 Todavia em relação à participação no valor dos investimentos anunciados entre 2000 e 2010 foi a que exibiu a segunda maior alta com atuação 24 O setor sucroalcooleiro tornouse destaque nas agroindústrias no que se refere à produção de energia a partir do bagaço da canadeaçúcar Podemos trazer o exemplo do investimento de R 18000 milhões realizado em 2019 pela empresa Usina Cocal localizada na cidade de Narandiba Região Administrativa de Presidente Prudente que produzirá biometano a partir de resíduos da canadeaçúcar A produção se dará em parceria com distribuidora GasBrasiliano controlada pela Petrobras pois será construída uma rede de 65 km de extensão para transportar o gás de Narandiba até Presidente Prudente e Pirapozinho sendo esses os primeiros munícipios do país a terem um sistema exclusivo de distribuição desse biocombustível10 Assim podemos evidenciar algumas conclusões dos dados analisados da SEADEPIESP entre 2000 e 2012 A primeira é que desde 1970 até os dias atuais a Região Metropolitana de São Paulo RMSP vem apresentando desconcentração e redução na participação industrial cujos motivos continuam a ser a escassez de matérias primas custos nos preços dos terrenos e da mãodeobra congestionamento de tráfego e poluição A segunda referese ao processo de fortalecimento industrial que continua para o interior do estado paulista com relevância para as RA de Campinas e Sorocaba e para o complexo industrial da canadeaçúcar região CentroNoroeste Esse fortalecimento está ligado à presença de novas oportunidades e melhorias nas infraestruturas transporte energia e comunicação bem como os incentivos dos governos locais às empresas que têm estimulado a implantação de empreendimentos industriais em outras localidades Conforme Proença e Santos 2020 p 43 os casos das RA de Campinas e Sorocaba elas podem ser mencionados como as regiões favorecidas por receberem maiores investimentos na ampliação de 10 IMPARCIAL Empresa inicia construção de rede para distribuição de biometano na região Disponível em httpswwwimparcialcombrnoticiasempresainiciaconstrucaoderedeparadistribuicaodebiometanona regiao45918 Acesso em 26 de agosto de 2021 103 infraestrutura rodoviária devido ao seu papel importante nos entroncamentos rodoviários para os quais convergem fluxos de outras regiões de São Paulo e outros estados do Brasil Em vista disso percebese que aos poucos fortes investimentos estão a ocorrerem em novos espaços o que indica que nas próximas décadas possam a sofrer mudanças na distribuição regional da indústria à medida que tais investimentos se consolidem Verificase por exemplo o corredor CampinasSorocaba que forma uma conurbação praticamente interrupta entre várias cidades Os autores Proença e Santos 2020 p 244 consideram como uma passagem urbanizada que não está diretamente conectado com a capital paulista Essa distribuição regional da indústria nada mais é que uma distribuição concentrada com áreas que vêm sentindo expansão que são as Regiões Administrativas que ficam na sua grande maioria entorno de um raio de 150 km da Capital paulista Entretanto podemos expandir para um raio de 300350 km com destaque para regiões como Ribeirão Preto Bauru Araraquara etc SelingardiSampaio 2009 irá intitular como metrópole expandia ou cidade região ou macrometrópole sendo a existência do Multicomplexo Territorial Industrial Paulista MCTIP que reúne as condições realmente excepcionais para a produção Em resumo o MCTIP seria a ilha da prosperidade como denomina a autora Para Proença e Santos 2019 existem diferentes conceitos para o Complexo Metropolitano Expandido e a Macrometrópole o primeiro será centrado mais na expansão direta das atividades econômicas e o segundo remete à ideia de certa conformação urbanizada mais complexa composta por articulação entre aglomerações urbanas de diversos portes Os dois conceitos trazem fator ideal para as empresas continuarem a procurar pontos como estes com a finalidade de se manterem nas proximidades geográficas de grandes centros pois são fatores de grande importância para a geração de inovações tecnológicas O Complexo Metropolitano Expandido corresponde às áreas que sucedem o direcionamento dos anúncios investidos Por consistir na porção do território que encontra as maiores empresas dos setores industriais comerciais e de serviços os dados e mapas presentes exibem e atestam visivelmente as regiões beneficiadas 104 Gráfico 22 Investimentos anunciados em US milhões Regiões Administrativas do estado de São Paulo 2012 a 2019 Fonte SEADEPIESP Org Eduardo Nardez Notamos uma fraca presença de investimentos fora da macrometrópole pois o gráfico 22 constata a discrepância no total de investimentos anunciados indústria infraestrutura serviços e comércio para a Região Metropolitana de São Paulo comparada às outras Regiões Administrativas Entretanto no gráfico a seguir avaliaremos como a RMSP vem perdendo espaço para novos complexos indústrias mais modernas que estão surgindo no território paulista como as RA de Campinas e Sorocaba Segundo os boletins da PIESP podemos dizer que a RA de Presidente Prudente nos anos de 2012 a 2019 investiu apenas nas áreas de serviços comércio e infraestrutura Mesmo que no ano de 2019 tenha ocorrido um investimento no valor de R 1800 milhões pela Usina Cocal não se pode dizer que foi um investimento para o setor industrial pois mesmo que tenha vindo do setor produtivo de açúcar e etanol a empresa direcionou o recurso para a geração de energia elétrica por meio da queima do bagaço da canadeaçúcar 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 RMSP 25030 14452 22497 14550 3029 10461 8653 8654 Ra Campinas 9417 3696 2182 3590 1360 2508 2141 1721 RA Sorocaba 1762 789 895 392 337 538 352 517 RA Bauru 1267 22 109 960 73 277 138 2027 RA Ribeirão Preto 828 142 82 98 82 48 77 7 RA Presidente Prudente 0 10 0 56 3 43 2 45 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 105 Gráfico 23 Investimentos anunciados pelo setor industrial em US milhões Regiões Administrativas do estado de São Paulo 2012 a 2019 Fonte SEADEPIESP Org Eduardo Nardez No gráfico 23 verificamos a RMSP com investimentos próximos a outras RA especialmente as que estão nas últimas décadas ganhando expressão no setor industrial De acordo com o boletim Primeira Análise da SEADE a presença de indústrias em outras localidades está muito ligada às novas oportunidades de negócios O gráfico 22 dos investimentos anunciados pela PIESP ajuda a compreender de forma mais clara o processo de desconcentração industrial Logo vemos na cidade de São Paulo o surgimento do setor de serviços assumindo o papel relevante na capital algo comum em grandes metrópoles mundiais que deixaram de ser polo industrial e passaram a abrigar setores especializados em serviços No entanto não foi apenas a RMSP que sentiu perda expressiva na participação industrial Quando analisamos a participação no Valor Adicional Fiscal na indústria de transformação sobretudo das Regiões Administrativas de São José dos Campos e da Baixada Santista o que se percebe é que São José dos Campos durante dez anos perdeu 46 na participação sendo que no ano de 2000 compreendia por 137 do VAF no estado de São Paulo e em 2010 apresentava apenas 91 Isto também foi notado na Baixada Santista com perda de 12 onde no ano de 2000 seu VAF era de 41 e já em 2010 representava 29 Todavia a situação da RA de Presidente Prudente continua estagnada nas inversões anunciados Em 2015 o investimento no setor industrial ocorreu pela empresa Casa Maní em 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 RMSP 559 1131 671 370 280 5273 210 1275 Ra Campinas 1845 1380 686 886 402 1078 1034 1113 RA Sorocaba 739 337 650 276 212 499 184 415 RA Bauru 1188 0 12 468 0 9 1 1971 RA Ribeirão Preto 80 0 9 32 72 10 2 7 RA Presidente Prudente 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 106 Tarabai no valor de US 26 milhões para a execução de uma fábrica de massas prontas de tapioca ou seja valor ínfimo comparado a outros polos regionais Durante anos na cidade de Presidente PrudenteSP feito um único investimento no setor industrial esse investimento se deu pela Usina Alto Alegre Açúcar e Álcool 2017 no objetivo de ampliar o plantio extração produção e industrialização da canadeaçúcar Mapa 24 Totais de investimentos anunciados no setor industrial em US milhões Regiões Administrativas do Estado de São Paulo 2012 a 2019 Fonte SEADEPIESP Org Eduardo Nardez Apesar da Região Metropolitana de São Paulo RMSP ser líder nos investimentos industriais podese perceber que durante os anos a distribuição de investimentos industriais para a RMSP permaneceu com valores próximos ou até mesmo inferiores à RA de Campinas Concluindo que a concentração industrial no estado de São Paulo marcada no século XX com destaque para a área metropolitana tem se apontado para um processo de desconcentração industrial com notoriedade a partir da Região Metropolitana de São Paulo pois evidenciamos também que nos anos 2003 a 2006 os 20 principais municípios no valor de transformação industrial paulista diminuíram sua participação de 633 para 509 ou até mesmo quando pegamos a participação do estado de São Paulo na indústria nacional vemos redução de 451 para 420 entre 2000 e 2010 107 Mesmo com a desconcentração a contribuição do estado paulista continua expressiva nas suas cadeias produtivas A mais prejudicada nessa desconcentração foi a RMSP que viu suas indústrias se reacomodarem no interior de forma mais intensa para duas RA Campinas e Sorocaba nas quais se sobressaem os municípios de Jundiaí Hortolândia Louveira Sorocaba Sumaré Indaiatuba Piracicaba Vinhedo Atibaia Itupeva Santa Bárbara dOeste além de outros como Rio Claro Botucatu e Araçariguama As mudanças de localização das indústrias foram possibilitadas por uma infraestrutura básica que remete à época da expansão da cafeicultura Segundo Lencioni 1998 p 32 o movimento de ampliação da atividade industrial no território sob a concentração da metrópole e depois a desconcentração para o interior esteve ligada com as transformações da organização da produção onde o papel das empresas oligopolistas e os grupos econômicos foram imprescindíveis para a reestruturação social e espacial embora as indústrias estejam a ocorrer em outras localidades por motivos de maiores oportunidades certificase que esses processos estão em passos muito lentos O ponto a que queremos chegar diz respeito à concentração de investimentos em países de pequena capacidade para investir sobretudo quando o assunto é a produção Há uma tendência de se concentrar territorialmente a produção nas infraestruturas existentes pois necessitase preservar o sistema para reaproveitar com novas necessidades ou criar novas condições de produção Foi como Fernandes 2016 chamou de estrutura primaz que apresenta elevada concentração de população investimento e infraestrutura em alguns poucos centros urbanos de grandes proporções muito dos quais capitais nacionais Proporciona um desequilíbrio na rede urbana com áreas mais polarizadas que outras devido às competências inovativas da população que forçam a concentração ainda maior de investimentos e serviços nos poucos núcleos superiores da rede urbana A concentração de investimentos em poucas cidades leva ao desperdício de partes consideráveis de outras regiões e de indivíduos talentosos que não conseguem se desenvolver por falta de políticas públicas especialmente em educação e infraestrutura Esse fenômeno enxergamos no estado de São Paulo o que intercorre como um processo de concentração e não um ordenamento para criar polos alternativos distantes da metrópole de São Paulo Dessa forma constatamos pelos mapas de investimentos que os territórios com densa rede em infraestrutura e os que requerem novas infraestruturas e instituições formadoras de mão de obra qualificada são os que terão menor possibilidade de atrair indústrias São sses pontos que Lencioni 1998 coloca para a expansão industrial serem contíguas à região metropolitana 108 uma vez que ficar próximo de mercados fornecedores e consumidores propicia a maximização da eficiência dos estabelecimentos 109 6 A indústria 40 no estado de São Paulo 61Indústria 40 O mundo caminha para uma nova revolução industrial fundada no desenvolvimento e na combinação de novas tecnologias difundidas num conjunto amplo de áreas Os efeitos serão presenciados em todas as atividades econômicas incluindo os serviços e a agropecuária Porém com maior potencial para reconfigurar o setor industrial e impulsionar ainda mais a produtividade alterando os modelos de negócios como agregando mais valor ao longo das cadeias produtivas Podemos chamar esse fenômeno de Quarta Revolução Industrial As três primeiras revoluções indústrias trouxeram a produção em massa as linhas de montagem a eletricidade e a tecnologia da informação elevando a renda dos trabalhadores e fazendo da competição tecnológica o cerne do desenvolvimento econômico A quarta revolução industrial que terá um impacto mais profundo e exponencial se caracteriza por um conjunto de tecnologias que permitem a fusão dos mundos físico digital e biológico MDIC e ABDI sd A fusão desse espectro diversificado de tecnologias aplicadas à produção manufatureira é o prérequisito da indústria 40 Vemos a expansão do trabalho morto ou seja ferramentas automatizadas e robotizadas sob o comando informacionaldigital Assim MCDI e ABDI sd enumeram algumas das principais tecnologias base para a quarta revolução industrial Manufatura Aditiva ou Impressão 3D formada pela adição de material para fabricar objetos formados por várias peças constituindo uma montagem Inteligência Artificial referese a um sistema baseado em tecnologia da informação que busca a capacidade de sentir entender e atuar sobre a realidade como faria a mente humana Internet das Coisas IoT sigla em ingês representa a possiblidade de objetos físicos estejam conectados à internet proporcionando a interligação e a comunicação entre máquinas e equipamentos ou até bens de consumo conectados com outros produtos Biologia Sintética compreende a convergência de novos desenvolvimentos tecnológicos nas áreas de química biologia ciência da computação e engenharia com o objetivo na construção de novas partes biológicas tais como enzimas células organismos artificiais e redirecionamento de novas rotas metabólicas Sistemas cyberfísicos sintetizam a fusão entre os mundos físico e digital ou seja todo objeto e processo físico máquina ou linha de produção é digitalizado Seria como se todos os objetos e processos na fábrica tivessem um irmão gêmeo digital 110 O surgimento da nova geração faz parte da situação em que o capital se movimenta na busca do lucro por meio de diferentes esferas de atividade Entre as esferas de atividade está a produção de novas formas tecnológicas e organizacionais Segundo Harvey 2010 p 109 o fetiche da tecnologia tem papel importante na condução da história burguesa uma vez que os problemas na relação com a natureza precisam ser resolvidos por novas tecnologias e revoluções constantes nos instrumentos de produção Destacamos que a quarta revolução industrial está inserida num quadro geopolítico mundial por exemplo o conflito que iniciou formalmente em 22 de março de 2018 com o presidente norteamericano Donald Trump ao impor tarifas de US 50 bilhões a produtos chineses sob o discurso de concorrência desleal e roubo de propriedade intelectual desencadeando a chamada Guerra Comercial entre os Estados Unidos e China Segundo Carmona 2018 p 10 seria incorreto chamar de guerra comercial uma vez que o objetivo maior dos estadunidenses é desmobilizar a política industrial chinesa que durante anos vem executando estratégias para promover a ascensão do país na cadeia de valor industrial e reforçar sua posição em setores de alta tecnologia A inteligência artificial vem como uma oportunidade mas também como ameaça pois quem dominar as mudanças inovativas nas áreas de inteligência artificial robótica industrial computação quântica pode ser tornar grande preocupação para outras nações O conflito entre duas potências EUA e China tornouse palco de disputa no Brasil devido ao leilão do sistema 5G Enquanto o governo brasileiro postergou a incorporação da próxima geração de rede de internet móvel vamos caminhando para a sombra dos países que buscam inovações O 5G é uma das peças da revolução tecnológica pois por meio dela será possível a conexão entre dispositivos robôs e máquinas carros autônomos a estruturação de cidades inteligentes etc 62 Os obstáculos do Brasil de inserir na indústria 40 É muito difícil falar de indústria 40 no Brasil se o país ainda enfrenta necessidades de tecnologias já dominadas se nem sequer possui o domínio das tecnologias relacionadas à Terceira Revolução Industrial Segundo o Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial IEDI uma pesquisa realizada em 2016 pela Confederação Nacional da Indústria CNI mostrou que a maioria das empresas de grande porte possuía baixo conhecimento sobre a importância das tecnologias digitais para a competividade e esse desconhecimento aumentava entre as pequenas empresas A pesquisa constatou que 16 das empresas encontravamse na Quarta Revolução e mais de 34 na Primeira e Segunda Revolução 111 Industrial demonstrando como o setor produtivo está defasado e distante da adoção de novas tecnologias disseminada pela difusão da quarta geração Não é atual essa dificuldade brasileira para se modernizar pois desde a segunda metade da década de 1980 segundo Pochmann 2001 p 62 o baixo desempenho da economia brasileira mostra o quanto as possibilidades de modernização do parque produtivo estavam distantes da realidade internacional As indústrias não conseguiam avançar significativamente na automação industrial uso de robôs e nem existiam esforços para a introdução de novos modelos de gestão da produção A realidade econômica era e sempre foi um perfil de utilização dos novos equipamentos concentrados em poucas empresas sobretudo as grandes e internacionalizadas Vermulm 2019 declarou que a grande heterogeneidade tecnológica na estrutura industrial brasileira faz com que dificulte as relações de cooperação ao longo da cadeia entre as empresas e sua inserção no mercado internacional Ocorre devido à elevada diversidade de estratégias na produção e distribuição de mercadorias relacionada à baixa produtividade das empresas brasileiras o que denota que são forças negativas para que elas possam se desenvolver por meio de tecnologias mais avançadas A baixa densidade tecnológica é um entrave à entrada da indústria brasileira no futuro observase que a indústria vem reduzindo sua participação no PIB há anos A redução da participação industrial tem a ver com a desestruturação de cadeias produtivas ligadas ao movimento de retração da atividade industrial por exemplo Constatase que a nossa indústria vive uma estagnação na produtividade e baixa nos investimentos Esses fatores estariam associados aos problemas estruturais sendo que os setores que ganharam projeção são aqueles que estão envolvidos com os recursos naturais ou que exigem menores conhecimentos e tecnologias Vermulm 2019 Brandão 2004 foi enfático ao afirmar que o país restringiu cada vez mais a sua especialização nas vantagens competitivas ao grupo de recursos minerais florestais energéticos agrícolas e pecuários Não podemos desconsiderar que as agroindústrias e o agronegócio são os responsáveis por grande parte da economia do país representa uma boa parcela das exportações brasileiras conseguindo ser uma válvula de escape fundamental contra as crises econômicas Em suma o setor primário passou a representar papel importante para os ramos de roupas produção de papel móveis biocombustíveis etc ou seja o país exibe boa eficiência nas fases iniciais do processo produtivo e nos produtos pouco elaborados 112 Apesar do intenso debate de diversos autores sobre desisndustrialização e desconcentração industrial o foco que essas formas de explicação convergem para o fato de que a perda de importância da indústria de transformação e consequentemente o crescimento dos obstáculos à geração de empregos mesmo com sua baixa na participação do PIB a indústria continua sendo condição sine qua non para o dinamismo dos sistemas de inovação e desenvolvimento tecnológico Furtado et al 2019 alegam que o papel do consumo é relevante para a indústria 40 o que é bem preocupante para o país que registra 14 milhões de desempregados em que pouco se mudou nos últimos anos para o número de inativos Ainda mais vivemos a pandemia global da Covid19 que acentuou o aumento dos índices de informalidade precarização e desemprego por meio da proliferação de trabalhos intermitentes ocasionais e flexíveis Pochmann 2001 na década de 1990 informava que o desemprego atacava o tecido social brasileiro tal como uma epidemia lembrando que em 1999 76 milhões de pessoas estavam sem trabalho Constatava que naquele período o desemprego já não era um fenômeno que atingia segmentos específicos da sociedade mas abrangia diversas classes ou seja não tinha estratos sociais imunes ao desemprego no Brasil Atingimos 2021 com o dobro de desempregados em relação ao final da década de 1990 ao que se pode acrescentar aproximadamente 40 milhões de trabalhadores à margem da legislação trabalhista Enfim vivemos novamente uma epidemia do desemprego ancorada em uma pandemia global da Covid19 comprometendo mais ainda a morte anunciada do emprego Enfrentamos uma desigualdade alarmante no nível de renda média dos brasileiros Além do mais é impossível imaginar que o consumo brasileiro estaria em condições suficientes para oferecer estímulos ao avanço da indústria 40 Ademais a situação em que o país se encontra tem diversos obstáculos para um empresário investir como riscos econômicos excessivos elevados custos e escassez de fontes apropriadas de financiamento ligado com os custos e riscos Mas há diversos instrumentos de política para auxiliar na redução dos custos e dos riscos por exemplo o BNDES e da FINEP principais instituições para financiamento de projetos de PD das empresas Evidenciase que uma das formas para conter o desemprego seria o aumento de investimentos para estimular a política de produção industrial por meio de indução nas transformações de bases produtivas principalmente em segmentos de maior valor agregado de 113 maior geração de renda e de maior participação no comércio internacional Mas é preciso uma política industrial que apoie não apenas investimentos e sim a inovação caminhando junto Segundo IPEA 2008 é de extrema relevância o apoio a ações que visem à inovação e a diferenciação de produtos por meio de investimentos direcionados para a inovação dos produtos e dos processos Porém muitas vezes os investimentos beneficiam apenas um ou outro setor e por mais importantes que sejam e por mais encadeamentos que gerem podem não vão levar para mudanças na qualidade da estrutura industrial nem na estrutura industrial brasileira uma vez que a indústria do país apresenta sérios problemas de competitividade devido à baixa taxa de inovação A política de inovação tem papel para o progresso econômico mas é um processo complexo e sistêmico Sua complexidade diz respeito ao fato que não basta ter uma boa ciência se não houver boa base produtiva ou seja é necessário ter capacidade para utilizar os princípios científicos descobertos para a geração de novos produtos podese dizer que a política de inovação envolve a relação entre ciência e produção A formulação de políticas de inovação no Brasil tem seguido uma linha conhecida como o modelo linear de inovação ou seja o processo se dá por uma pesquisa básica para a pesquisa aplicada para depois a introdução no mercado de novos produtos e tecnologias De forma mais clara quer dizer que os investimentos se deram primeiro na ciência ocorreram por meio da criação de cursos de pósgraduação com auxílio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CNPq da Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal do Nível Superior Capes o que levou a uma organização de financiamento competitivo da pesquisa científica nas universidades e nos institutos de pesquisa Mas deixou a desejar na criação de um sistema robusto de financiamento e de indução do desenvolvimento tecnológico e de inovação nas empresas IPEA 2008 p 108 Precisamos reconhecer que o país conseguiu construir uma infraestrutura de pós graduação e de pesquisa científica nas universidades e nos institutos de pesquisas públicas proporcionando um número crescente de pesquisadores e de produção científica 114 Gráfico 24 Distribuição de programas de cursos de pósgraduação no Brasil 2019 Fonte Geocapes Todavia o avanço da ciência brasileira no meio acadêmico não se refletiu no aumento dos indicadores de pesquisa e desenvolvimento no setor privado ou na esfera pública O Gráfico 25 e o mapa 25 mostram o dispêndio com PD em proporção ao PIB um dos principais dados que caracterizam a inovação tecnológica de um país Além do índice de investimentos em PD no país serem baixo em relação ao PIB durante 17 anos houve aumento real ínfimo se tomamos como comparação a China e a Coréia do Sul Fica claro isso enquanto nesses dois países o aumento dos investimentos passa de 2 para mais de 45 do PIB caso da Coréia do Sul e de menos de 1 para 22 caso da China no Brasil a variação foi de 10 para 13 em proporção do PIB Gráfico 25 Dispêndio do Brasil Coréia do Sul e China em PD em proporção do PIB em 2017 Fonte Sustainble Development Goals Org Eduardo Nardez 129 59 28 15 15 10 194168138113113 63 54 44 42 117 79 62 428 366 182 929 503469 74 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 PA AM TO RO AC AP BA PE CE RN PB MA SE PI AL GO MS MT RS PR SC SP RJ MG ES 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2017 Brasil 104751 099939 098807 111866 112684 134264 126326 China 089316 099939 136854 16648 191214 20656 214512 Coreia do Sul 218023 23515 283066 329324 402554 421702 455324 0 05 1 15 2 25 3 35 4 45 5 115 Vale salientar que o Brasil e a Coréia do Sul foram países que se destacaram dentro da estratégia de alcançar uma etapa mais avançada de industrialização durante os períodos de 1930 a 1999 o primeiro sustentado pelo maior aproveitamento do mercado interno com forte apoio de empresas multinacionais e o segundo fundado no mercado externo com apoio de grandes empresas nacionais POCHMANN 2001 p 24 Porém avistaremos ao longo do texto que os benefícios do mercado interno estão defasados o país sobrevive por meio do agronegócio setor que apresenta melhor resultado principalmente na crise global provocada pelo novo coronavírus Empresas como a Embrapa um dos polos de tecnologia mais importante do país contribuiu para o Brasil seguir o caminho do agronegócio Diferente da Coréia que depois da guerra viu a economia crescer por um estímulo governamental para a PD destacando com empresas de eletrônicos como Samsung e LG Desde 2000 o investimento da Coréia do Sul era o dobro do nosso ao longo dos anos o dispêndio foi aumentando ao passo que o Brasil ficou cada vez mais atrás tanto dos sul coreanos como de outras nações que tinham a renda anual menor que a dos brasileiros Em 2017 o Brasil com seu débil e estagnado 12 vê um dos Tigres Asiáticos alcançar 45 de investimentos em PD em relação ao PIB Mapa 25 Despesas com pesquisa e desenvolvimento em proporção ao PIB em 2017 Fonte Sustainble Development Goals 116 Org Eduardo Nardez Enquanto em 2017 os gastos públicos em relação ao PIB de Israel Japão Alemanha eram respectivamente de 45 32 30 no Brasil há ínfimos investimentos se aferidos com os países mencionados O baixo investimento reflete o perfil das exportações brasileiras em virtude de o país estar atrelado a produção de insumos básicos como aço e combustíveis e em bens e consumo nãoduráveis ou duráveis de menor valor agregado Almeida 2009 mostra que os setores competitivos no comércio internacional de 2008 eram praticamente os mesmos de 1996 ou seja baseadas em setores de baixa e médiatecnologia O Ministério da Indústria Comércio Exterior e Serviços MDIC mostra que o Brasil enfrenta dificuldades em direção à indústria 40 A indústria de transformação que já teve na década de 1980 participação de 20 no PIB atualmente representa menos de 10 Por outro lado quando consideramos o Índice Global de Inovação o país tem caído no ranking de eficiência da inovação e ocupa a 69ª colocação no Índice Global de Competividade da Manufatura em 2010 o Brasil ocupava a 5ª posição porém em menos de uma década caiu para a 29ª por fim entre 20062016 a produtividade da indústria no Brasil caiu 7 63Impacto no trabalho Um aspecto necessário de contemplarmos é o potencial da nova revolução que está em curso se considerarmos o obstáculo da destruição criativa e seu lado sombrio Greenspan e Wooldridge 2020 afirmam que o caminho do desenvolvimento sempre esteve atrelado à destruição criativa a força incansável que desequilibra todo equilíbrio e desordena qualquer ordem O problema é que não se pode criar um novo mundo sem destruir uma parte do antigo e muitas vezes o efeito colateral da destruição é maior que o da criação A transferência de recursos para atividades mais produtivas implica na destruição de empregos e o fechamento de fábricas Até o momento não se tem muitos estudos sobre os impactos da indústria 40 sobre o emprego Sabese que a composição dos empregos irá mudar mas não há nitidez sobre as ocupações que haverá perda de postos de trabalho Antunes 2020 p 14 afirma que o comando informacionaldigital não levará à extinção da atividade humana em função das diferenciações entre Sul e Norte e entre ramos e setores de atividade cujo trabalho manual é insubstituível visto que o capital não se reproduz já que máquinas não criam valor Podemos dizer também que a alta automatização e digitalização permaneceram limitadas aos países centrais Os países com setores industriais intensivos em tecnologia e 117 digitalização têm maior probabilidade para absorver as tecnologias de produção digital avançada diferente das economias em desenvolvimento que apresentam menor risco de automação de empregos O relatório da Unido estudado pelo IEDI demonstra que no período de 2004 a 2014 o investimento global em robôs duplicou No ano de 2014 havia mais de 1 milhão de robôs industriais nos países desenvolvidos e 175 mil em economias emergentes11 Segundo a Federação Internacional de Robótica IFR sigla em inglês o panorama real do índice de robotização de um país é a média de robôs ativos em relação ao número de empregados A média mundial em 2017 é de 74 máquinas a cada dez mil trabalhadores Puxam para cima essa estatística países como Coréia do Sul com mais de 600 robôs para cada grupo de dez mil trabalhadores seguido por Singapura 480 Alemanha e Japão ambos em torno de 300 O Brasil fica com 10 a cada dez mil trabalhadores integrando os grupos de países que ainda têm uma robotização embrionária em seu parque industrial12 Gráfico 26 Número de robôs industriais instalados por 10 mil empregos na indústria manufatureira Fonte IFR13 Tonelo 2020 afirma que a partir da crise de 2008 houve uma nova estruturação produtiva decorrente da assunção no Brasil pela iniciativa privada e pelos dois governos mais 11 IEDI Industrialização na era da digitalização avançada Disponível em httpswwwiediorgbrmedia siteartigos20200221inddigitpdf Acesso em 03 de dezembro de 2020 12 ABDI Perfil colaborativo leva produção de robôs industriais a patamar inédito Disponível em httpswwwabdicombrpostagemperfilcolaborativolevaproducaoderobosindustriaisapatamarinedito Acesso em 02 de março de 2021 13 IFR Robot density rises globally Disponível em httpsifrorgnewsrobotdensityrisesglobally Acesso em 02 de março de 2021 10 74 184 185 189 211 223 303 309 488 631 0 100 200 300 400 500 600 700 Brasil Média Global Bélgica Itália EUA Dinamarca Suécia Japão Alemanha Singapura Coréia do Sul 118 recentes da doutrina do neoliberalismo e dos impactos ainda pouco contundentes das transformações provocadas pela Quarta Revolução Industrial Para esse autor o mundo do trabalho foi afetado em dois sentidos O primeiro vem ocorrendo há anos e diz respeito ao aumento do capital constante e à redução do capital variável o segundo seria a combinação da internet das coisas na esfera industrial com a uberização do trabalho ou seja a capacidade das fábricas utilizarem controles remotos e sensores permitindo a interação à distância entre humanos e objetos por meio da internet Isso possibilita a amplificação dos mecanismos de controle no interior da produção e aumenta a capacidade de controle do capital sobre os operários visto que as máquinas teriam maior precisão para avisar os empregadores sobre falhas panes itens com defeitos produtividade de cada trabalhador em determinados segmentos Portanto afirmase um maior controle dos empregadores em monitorar as atividades e o comportamento dos trabalhadores em virtude de serem avaliados pela sua produtividade e não por seu tempo de trabalho Fora o desemprego que muitos comentam como o principal é possível mencionar também a chance de ocorrer o aumento dos índices de informalidade e precarização sendo a proliferação de trabalhos intermitentes ocasionais flexíveis etc o que se vê são formas abertas e ocultas de desemprego subocupação e subutilização Fatores que contribuem para ampliação de desigualdade e miserabilidade social ANTUNES 2020 p 19 Isso não passa de um dos paradoxos do capitalismo vivemos crise de um lado a chegada de uma indústria 40 com maior produtividade redução de custos controle sobre o processo produtivo customização da produção enfim transformações profundas estão para ocorrerocorrendo nas plantas fabris Por outro lado observamos a escassa medida de tratamento social do desemprego que não tem levado à melhora no nível de emprego e sim a piora das condições de vida dos trabalhadores A forma de ajuste fiscal com a desregulação do mercado de trabalho vem servindo para flexibilizar os contratos reduzir o poder dos sindicatos retirar direitos e cortar salários 64 As Regiões Administrativas paulistas Observando o mapa 26 conseguimos perceber quais foram as áreas beneficiadas tardiamente pelas espacialidades de dispersão da capital paulista os centros urbanosindústrias interiorizados como Oeste e Norte do estado de São Paulo tiveram suas estruturas produtivas menos complexas deixando evidente o baixo nível tecnológico das técnicas de produção industrial A divisão territorial do trabalho dos dispersos centros industriais se deu conforme 119 menciona SelingardiSampaio 2009 p 60 por meio de um tripé produtivo de caráter tradicional e endógeno Mapa 26 Exportações por intensidade tecnológica por Região Administrativa no estado de São Paulo 2016 Fonte DesenvolveSP 2016 Org Eduardo Nardez Isso quer dizer que as atividades econômicas se basearam no beneficiamento e transformação de matériasprimas de origem agrícola e extrativa mineral e vegetal Na elaboração de bens de consumo direto à população bens gerados por ramos cuja origem e crescimento se baseiam na existência e expansão de mercados dominantemente locais e regionais além da produção metalmecânica que proporcionava algumas formas de conexões insumoproduto que encontravam estabelecidas entre as fábricas distintas Não há dúvida que os espaços industriais se constituem em poucos locais principalmente para a geração de inovações tecnológicas que precisam reunir condições excepcionais para a produção Harvey 2010 p 42 escreveu que a continuidade na circulação do capital é essencial para que possam mover mais rapidamente pelas diversas fases da circulação do capital visto que a aceleração quase sempre leva a maiores lucros Entre as principais Regiões Administrativas de alta tecnologia destacase São José dos Campos A região foi beneficiada com uma estruturação direcionada para o desenvolvimento 120 de tecnologia aeronáutica com a implantação do Centro Tecnológico da Aeronáutica CTA em 1947 a instalação do Instituto Tecnológico da Aeronáutica ITA em 1950 e a construção da indústria de aviões Embraer em 1969 Além das atividades de refino de petróleo produção de automóveis equipamentos de transporte e papel e celulose A região esteve estagnada durante os períodos de 1900 a 1940 por causa da decadência da cafeicultura Nas décadas seguintes viu iniciativas frutificaram e alavancarem o desenvolvimento e a transformação no território servido pelas rodovias Dutra e Ayrton SennaCarvalho Pinto que proporcionaram indústrias avançadas e dinâmicas do estado paulista Com isso foram lançadas as bases para que fossem adensados os linkages SELINGARDISAMPAIO 2009 Os dados de exportação foram utilizados para demonstrar o que estamos observando Gráfico 27 Exportação por intensidade tecnológica da Região Administrativa de São José dos Campos alta tecnologia 2016 Fonte DesenvolveSP A RA de São José dos Campos é um dos principais pontos revelados nas exportações de alta e média tecnologia sendo referência na exportação de aviões automóveis partes de motores e geradores acumuladores elétricos de chumbo embreagens e partes para tratores A indústria de alta tecnologia representou 477 das exportações da região em 2016 enquanto o estado de São Paulo a representatividade foi de apenas 125 Já a RA de Campinas é considerada como o principal eixo de desenvolvimento do estado devido ao seu dinamismo socioeconômico uma vez que em termos quantitativos apresenta uma boa parcela populacional do estado e diversos municípios que foram capazes de estabelecer uma base econômica expressiva e diversificada tanto industrial quanto agrícola 477 125 RA São José dos Campos Estado de São Paulo 121 Gráfico 28 Exportação por intensidade tecnológica da Região Administrativa de Campinas alta tecnologia 2016 Fonte DesenvolveSP A indústria de alta tecnologia da RA de Campinas abrange 84 das exportações Apesar de ter menor participação comparada com a RA de São José dos Campos sua estrutura econômica é bastante diversificada e tem base industrial que contempla desde atividades tradicionais até as mais especializadas que envolvem ciência e tecnologia DESENVOLVESP 2019 Possui agricultura moderna e integrada à indústria em que se destaca Piracicaba conhecida pelo complexo canavieiro com forte presença de setores como o ramo metal mecânico impulsionado pela agroindústria A cidade de Campinas se qualifica com polos de produção tecnológica com a presença de grandes centros de pesquisa e universidades públicas e privadas como Centro Nacional de Pesquisa em Energia e Materiais CNPEM Instituto Agronômico de Campinas IAC Universidade Estadual de Campinas UNICAMP etc Essas instituições contribuem para a atração de empresas interessadas em se beneficiar do ambiente produtor de conhecimento científico e de inovação tecnológica As RA de Campinas e São José dos Campos se sobressaem como aglomerações industriais sendo os principais complexos territoriais industriais de alta tecnologia São as áreas que compreendem indústrias cuja média de inovação se apresentam acima da média nacional A densa rede de indústrias inovadoras e de alta tecnologia tem condições propícias sobretudo por eficiente infraestrutura de circulação e serviços Contudo as RA mais distantes da capital paulista tiveram principalmente industrialização de base endógena com pouca expressividade tecnológica pois não 840 1250 RA Campinas Estado de São Paulo 122 incorporaram ainda características transformadoras e eram baseadas em unidades de portes pequeno e médio sendo em sua maioria de ramos e setores tradicionais Outras tiveram processo de modernização agrícola Com surgimento de complexos territoriais agroindústrias integradas em cadeias produtivas estruturadas por unidades motrizes como montadoras Os gráficos 29 a 32 trazem dados de exportação por intensidade tecnológica da Região Administrativa de Presidente Prudente no ano de 2016 Gráfico 29 Baixa tecnologia Gráfico 30 MédiaBaixa tecnologia Fonte DesenolveSP Fonte DesenolveSP Gráfico 31 MédiaAlta tecnologia Gráfico 32 Alta tecnologia Fonte DesenolveSP Fonte DesenolveSP Estudos do Desenolve SP estabelece que a RA de Presidente Prudente conta com uma estrutura industrial voltada para a agroindústria com destaque para a produção de açúcar e biocombustível Bem como atividades pecuárias como abate bovino e seus derivados situando 909 328 RA Presidente Prudente Estado de São Paulo 01 107 RA Presidente Prudente Estado de São Paulo 17 287 RA Presidente Prudente Estado de São Paulo 09 125 RA Presidente Prudente Estado de São Paulo 123 a região como a de maior exportação nacional do produto o que pode ser comprovado pela presença de frigorificos de grande porte em Presidente Prudente e Presidente Epitácio No que refere às exportações por intensidade tecnológica a região tem mais de 90 das suas saídas de indústrias de baixa tecnologia número quatro vezes maior que a média estadual As de alta tecnologia tem pouco desempenho nas exportações com apenas 09 mas se formos comparar com outras RAs do interior como Araçatuba São José do Rio Preto Barretos e Marília A RA de Presidente Prudente apresenta uma certa relevância sobre as outras que ficam no entorno de 0 a 6 Ainda tem a presença de aglomerados produtivos nos setores de confecção e vestuário couro e calçados e móveis que destaca na economia local O estudo também levantou que aproximadamente 76 da distribuição encontrase em quatro ramos com quase 40 do total estando presente no segmento de alimentos seguido das empresas de biocombustíveis próximo a 20 têxteis com cerca de 10 e calçadista com 8 Assim concluise que a força de trabalho esteja mais preparada para as indústrias de baixa intensidade tecnológica entre as quais estão as agroindústrias principalmente aquelas ligadas aos setores de biocombustíveis que vem obtendo expressividade para oportunidades no etanol 2ª geração química verde biorefinarias biodisel e biogás Com a força que esse setor tem ganhado o governo de São Paulo criou em 2019 o polo de desenvolvimento de biocombustível para fomentar e incentivar o aumento da produtividade industrial além de tentar atrair mais investimentos com o argumento de impulsionar a inovação e a geração de renda e emprego Esse plano lançado em fevereiro de 2021 recebeu o nome de programa Pontal 2030 com previsão de investimentos na ordem de R 300 milhões em saúde segurança pública meio ambiente e turismo Outros pontos do programa tem a finalidade de alavancar o Índice de Desenvolvimento Humano IDH intervenções de curto pazo para o desenvolvimento social e econômico como o projeto de lei para a criação do Aglomerado Urbano de Presidente Prudente já que a região conta com três microrregiões de Aglomerados Produtivos Adamantina forte no setor de confecções Presidente Prudente com o setor de couros e calçados e Rosana conhecida pelo comércio de móveis Em termos de incorporação tecnologica a região de Presidente Prudente que tem o percentual de 09 no item de exportação de alta tecnologia deve ser explicada pela presença de empresas do ramo de eletrônicos mais especificamente pela produção de amplificadores e acessórios automotivos Na cidade de Presidente Prudente estão instaladas empresas como 124 Stetsom criada em 1989 que em 2017 que vendeu R 5 milhões de seus produtos tanto dentro do país quanto para mais de 50 países no exterior Presença da Staner com início de seu funcionamento em 1973 com portfólio que conta com mais de 100 itens entre amplificadores multiuso para instrumentos musicaisa consoles e mixers caixas acústicas etc que já realizou a sonorização do ginaásio de esportes Maracanãnzinho RJ do Museu TAM SP do Parque Ibirapuera SP do Memorial da América Latina SP do Beto Carrero World SC do Carnaval do Rio de Janeiro em 2001 e 2002 e de São Paulo de 2017 a 2019 A partir de 1998 fundouse a Eros AltoFalantes criada dentro do departamento interno da Staner Atualmente é uma empresa nacionalmente conhecida com uma linha de produção de mais de 150 produtos que atende todas as solicitações do mercado Por fim podese descatar a 7Driver que faz parte do grupo Taramps indústria sediada em Alfredo MarcondesSP que surgiu em 1999 Sendo a primeira indústria no Brasil a ultrapassar os 10000W RMS reais de potência com a criação do T10200 Na cidade de Regente FeijóSP mais duas empresas a Triton Alto Falantes que surgiu em 2011 com desenvolvimento dos próprios produtos e Ophus Alto Falantes com atuação no mercado externo em países como Alemanha México Argentina Paraguai e Rússia Os exemplos acima comentados ilustram a magnitude endógena que vai crescendo na região mas que passa despecebida pelos gestores municipal e estadual que estimula a produção agropecuária e o turismo em detrimento do setor de eletrônicos A aplicação de eletrônica agrupa a base de produtos e serviços na forma de um complexo eletrônico densamente articulado pela convergência intrínseca da tecnologia da informação Destacase com seu peso para aumentar a participação no valor agregado emprego e na formação de renda Quanto maior a sua diversificação e grau de interação na estrutura industrial maior tende a ser a internalização das relações interativas insumoproduto Em termos gerais a crescente aproximação por exemplo de indústrias de máquinas e equipamentos com o complexo de eltrônico habilita a fundir esses dois setores num complexo eletrônicomecatrônico COUTINHO 2016 p 72 O ramo de eletrônicos na região tem influência para que exista uma política industrial ou seja um conjunto coordenado de estratégias de ações públicas e privadas para promover o desenvolvimento deste setor Com formação e capacitação de pessoas por meio de cursos técnicos participação e interação de empresas que podem ser desde produtoras de bens e serviços finais até fornnecedores de insumos e equipamentos prestadoras de consultoria e serviços etc 125 Podemos lembrar Sposito 2019 que afirmou que a situação política do Brasil não favorece muitas possibilidades para se avançar ao desenvolvimento tecnológico pois o impacto tecnológico no setor industrial é menor do que em outros ramos da economia como transportes serviços comércio e agricultura O rumo para o novo progresso é inimaginável sem o investimento na pesquisa e estímulo à produção de conhecimentos nas universidades O papel da ciência e seu cerne de admitir que nós não sabemos foi o precursor para a Revolução Científica pois ofereceu muitas ferramentas para encontrar soluções em diversas áreas como energia saúde e até o descarte de resíduos sólidos como afirmou Harari 2020 p 271 Mas nos últimos anos o panorama da ciência brasileira encontrase em retrocesso cada vez mais são menores os recursos para a ciência e tecnologia e vemos o desprezo pelo pensamento científico e a proliferação de teorias negacionistas À medida que outros governos investem de forma pesada no ensino superior e em centros de pesquisa e desenvolvimento com justificativa de que as pessoas capacitadas são importantes para a indústria de alta tecnologia o Brasil ainda não reconheceu a importância de investimentos em PD como o uso de Ciência Tecnologia e Inovação CTI para o seu futuro competitivo Cabe ao Estadoaà função desenvolver um aparato de pesquisa e educação científica para um sistema de inovação Mas para que possamos ser otimistas não podemos descartar a ideia de que o Brasil possui capacidade de entrar cedo no caminho dessas mudanças mesmo que a Quarta Revolução Industrial esteja atrelada aos países pioneiramente industrializados Apesar de o país ter desfrutado de uma industrialização tardia sabemos que a economia concentra uma parcela expressiva das atividades fabris de manufatura sediando plantas produtivas como é o caso da indústria automotiva e de eletrônica ramos com grande potencial para a intitulada indústria 40 Podem desempenhar um papel fundamental para a dinâmica industrial tecnológica em razão dos seus encadeamentos produtivos tecnológicos e de investimentos Para a região de Presidente Prudente colocamos o ramo de eletrônicos com um forte potencial para o desenvolvimento local apesar de alguns autores criticarem o planejamento em escala local não se pode desconsiderar que existe uma rede de empresas do mesmo ramo com competência para realização de transações eou intercâmbio de informações e conhecimentos entre os agentes precisamos ter em conta que o caminho para indústria 40 não deve ficar restringido ao ramo de eletrônicos hoje temos assistido no Brasil as ondas tecnológicas caminharem a passos largos na agricultura e na saúde ou seja quando pensamos as 126 especificidades locais Presidente Prudente é um centro potencial na área de saúde e na agricultura 127 7 Conclusão Entre 1930 e 1970 houve o crescimento industrial acelerado no país que caminhou para o aumento de disparidades regionais o estado de São Paulo tornandose o epicentro da indústria No período de 1970 a 1990 a presença da deseconomia de aglomeração em São Paulo por meio de investimentos em sistemas de transporte e comunicações e o desenvolvimento de infraestrutura colocava o progresso para áreas isoladas do Brasil e do estado de São Paulo de forma que beneficiou vínculos produtivos técnicos e organizacionais desfrutando de centros de crescimento regionais NETO SILVA E SEVERIAN 2021 Especialmente para o estado de São Paulo o progresso industrial ocorreu de modo espacialmente fragmentada os recursos se concentraram maciçamente na capital e na Aglomeração Territorial da Indústria da Metrópole Paulista ATIMP situada ao longo das principais rodovias que partem de São Paulo em direção às cidades de Campinas Sorocaba São José dos Campos e Santos São os locais que concentram as indústrias de alta intensidade tecnológica visto que as cidades são servidas de infraestruturas que permitem o território ter fluidez para a complexa rede de circulação material e imaterial isto é concentram condições de produção realmente excepcionais Raffestin 1980 p 195 afirma a capital está pois com frequência na origem de uma maisvalia espaçotemporal uma vez que devora o espaço e o tempo social das outras regiões Ou seja frente os centros metropolitanos Presidente Prudente enfrentou maiores impedimentos para o desenvolvimento de indústrias com potencial de inovação tecnológica Associado à desigualdade na distribuição dos investimentos em modernização as distâncias dos grandes centros e a escassa mão de obra qualificada configuram um dos elementos para retardar o desenvolvimento da produção industrial O modelo histórico do município de Presidente Prudente produziu bloqueios para incentivos de padrões dinâmicos A região representada pelo pioneirismo dos desbravadores solos férteis pujança da agricultura e pecuária instalação de estabelecimentos industriais para o processamento dos produtos agrícolas etc que acompanhava a ideia de progresso perdurou até a década de 1970 O que segue é a perda migratória dos municípios a presença de áreas de conflitos de terras no Pontal do Paranapanema que ganham elementos a partir da década de 1990 SPOSITO 2020 As empresas que tendem a estar instaladas são de produção fordista taylorista caracterizado pela padronização do trabalho e compatibilizado por uma função técnica de produção relativamente rígida ou o caso das empresas que mesclam padrões 128 tecnológicos arcaicos e modernos representando composição setorial nos ramos de intensidade tecnológica de médiabaixa a baixa O desenvolvimento de tecnologias e indústria se acumula no espaço ao longo do tempo como demonstrado no texto É difícil afirmar que o município apesar da necessidade conseguirá criar condições para o desenvolvimento econômicoindustrial da mesma forma tanto o município quanto a região precisam construir um território que permita a fluidez dos movimentos para não ficar alheio a onda emergente da indústria 40 No capitalismo contemporâneo a introdução e a difusão das inovações tecnológicas são vitais para a modernização do sistema produtivo das empresas além de contribuir com competitividade e rentabilidade intercapitalistas Mesmo que tenha dificuldade de desenvolver uma indústria forte outras formas de desenvolvimento vieram ocorrer no território como é o caso dos setores de comércio e serviços que exercem papel fundamental na dinâmica urbana da cidade que traz heterogeneidade e mudanças estruturais Setor que representa participação significante de 781 na distribuição do PIB municipal Destacase a relevância do comércio varejista visto que as cidades médias como Presidente Prudente representam mercado importante para essas empresas devido à polarização e comando do município em determinado espaço regional Ainda tem os chamados Complexos Agroindustriais com produção de commodities voltada para exportação apesar da baixa participação nas exportações do estado o agronegócio é estratégico na pauta de exportações da região O município destaca pela exportação de açúcar e couro assim como abate bovino e seus derivados Sabemos que o estado paulista contribui para uma estrutura produtiva diversificada e com produtos de maior valor agregado em razão da concentração do seu complexo industrial mas é nítido a divisão entre regiões com capacidade de gerar fluidez no território para complexa circulação no que diz respeito à entrada da indústria 40 As atividades industriais principalmente as de inovação necessitam localizar nos centros de geração do conhecimento ainda mais com o início da manufatura avançada certificase que para algumas indústrias a concentração no espaço geográfico continua sendo a melhor opção As empresas de alta tecnologia e inovação permanecem nos locais atrativos visto suas exigências para um ambiente de qualidade de serviços que oferecem sinergias entre a força de trabalho empresas e instituições de ensino pesquisa e tecnologia produtora de pesquisas e novas tecnologias A análise dos investimentos anunciados pela PiespSeade nos ramos da indústria de transformação entendese que existe um processo de desconcentração industrial no estado 129 embora lento apresenta inversões para áreas industriais consolidadas como as RA de Campinas e Sorocaba e a área industrial da canadeaçúcar que integra os eixos de expansão A região de Presidente Prudente mesmo que se inclua na área de crescimento da canadeaçúcar com valor de 24 de investimentos anunciados no estado de São Paulo entre 2000 e 2010 taxa alta comparado às demais regiões tem sua participação no valor adicionado fiscal da indústria de transformação com apenas 05 em 2000 e 09 em 2010 Podese afirmar que a indústria continua sendo de extrema importância para o desenvolvimento econômico e social Deixemos claro que não pleiteamos acerca de uma hegemonia e superioridade da indústria sob outros setores da economia brasileira visto que sua produtividade e seu papel propulsor dependem da existência e disponibilidade dos outros setores sem os quais está nunca poderia desenvolverse Apenas queremos mostrar o desempenho estratégico do setor no fortalecimento de todo o setor produtivo ainda mais com seus investimentos em tecnologia e inovação Podemos entender que a indústria é fundamental para outras áreas de geração de riqueza e renda como a agricultura e a própria área de serviços Nas indústrias são desenvolvidas as variedades de sementes mais produtivas para o agronegócio além das modernas máquinas e equipamentos que aumentam a competitividade da agricultura nacional É também o local que se utilizam biotecnologia e nanotecnologia e se constroem estruturas materiais em escala molecular Não há dúvidas que o Brasil precisa de uma indústria forte e dinâmica para voltar a crescer e criar empregos O desenvolvimento brasileiro não pode ter uma agenda unívoca representada apenas pela industrialização ou atualmente pela exportação de bens primários Enfatizamos o que Tânia Bacelar propõe para o planejamento regional do Brasil identificar os vetores de base produtiva mas também considerar uma agenda para cada região com suas particularidades Precisamos nos beneficiar das diferentes especificidades econômicas geográficas e sociais das regiões brasileiras que envolvem setores de tecnologias e políticas industriais qualitativamente distintas Partir da lógica de complementaridade entre os diversos estágios heterogêneos de desenvolvimento das forças produtivas FAVARETO 2020 p 87 Harvey 2010 p 133 explica o porquê de o capitalismo florescer melhor em um mundo geográfico de imensa diversidade física social e cultural A diversidade geográfica seria necessária para a reprodução do capital mesmo quando não exista é preciso ser criada Mas para garantir a continuidade dessa diversidade é preciso que esteja entrelaçada por meio de transportes eficientes e sistemas de comunicação ou seja uma boa infraestrutura A China é exemplo de país que soube desfrutar dos diversos estágios heterogêneos de desenvolvimento 130 das forças produtivas domésticas De grosso modo as diretrizes foram compreendidas a partir da coexistência de três grandes vetores PD inovação e financiamento Levando em consideração a atuação do Estado de acordo com as estratégias e os estágios de desenvolvimento produtivo e tecnológico da estrutura industrial DIEGUES E ROSELINO 2020 Os atores responsáveis pela transformação do Brasil estavam no sentido de privilegiar o capital sem presença forte na atuação de transferir tecnologia para empresas de capital nacional Segundo Oliveira 1988 p 50 o Estado nunca foi pensado numa perspectiva ideológica do empresariado industrial nacional Não se encontrava nos atos de política econômica de todo período pós anos 30 à vontade de transferência de tecnologia para empresas nacionais onde as políticas científica e tecnológica de instituições eram desligadas por causa da acumulação de capital Não podemos falar de tecnologia sem ciência O caso da vacina contra Covid19 evidencia a relevância de ciência e tecnologia para o desenvolvimento econômico e social do país A pandemia deixou claro que não podemos ficar dependentes de países para abastecimento de produtos estratégicos para a soberania do país como a recente falta de medicamentos e insumos para a saúde É necessário repensar as políticas que incidem na produção de equipamentos de saúde visto que exige a presença do Estado Apesar da saúde ter sido direcionada para um padrão empresarial e de mercado devese prezar para que o lucro não se coloque acima dos compromissos de atendimento à população Priorizar a CT no Brasil é basilar não apenas para obter vacinas mas principalmente para que haja o desenvolvimento econômico industrial e social A escassez de grandes fabricantes e a dependência de importação de insumos e matériasprimas faz com que ficamos refém de outros países com entraves de produtos mais caros e atrasos nas entregas Não é apenas o setor do complexo industrial de saúde que precisamos priorizar para o desenvolvimento industrial Em conformidade com Gomes 2020 p 105 temos necessidade de considerar também o complexo industrial do petróleo gás e energia a fim de eliminar a dependência de importação do refino de gasolina e querosene bem como de poliéster polímeros e resina PET No complexo industrial do agronegócio precisamos nos atentar ao processamento de cereais e frutas para não exportálos apenas em estado bruto e permitir maior protagonismo nos processos científicos e biotecnológicos treinamento de empreendedores e trabalhadores do campo por fim criar indústria nacional de implementos e insumos agrícolas 131 Por último o complexo industrial da defesa no qual o Brasil deve ser capaz de produzir itens básicos para não depender de países estrangeiros para defender o território e levar apromover a forte industrialização dos setores estratégicos para o país e desenvolver a capacidade de produzir novas tecnologias sobretudo no âmbito de fortalecer a cadeia industrial da defesa que é essencial visto que gastos em defesa permitem o exercício da soberania nacional e da autonomia tecnológica Sabemos que para o sistema capitalista o financiamento em tecnologias é uma das peças para garantir sua continuidade no espaço e no movimento espacial do capital Um jogo no qual o Brasil precisa entrar para retomar o seu projeto de desenvolvimento bem como diminuir a sua distância em relação aos países mais desenvolvidos Infelizmente a posição do Brasil neste jogo ainda é fraca É necessário que o país se reconfigure na divisão internacional do trabalho não é de hoje que enfrentamos uma situação de retrocesso Perdemos a dinâmica de crescimento econômico procedida pela ampla geração de empregos no presente observamos a criação de insignificantes postos de trabalho sendo em sua maioria de baixa qualificação que aos poucos tem se tornado precarizados 132 8 Referências ABREU Dióres Santos Formação histórica de uma cidade pioneira paulista Presidente Prudente Faculdade De Filosofia Ciências e Letras de Presidente Prudente 1972 ANTUNES Ricardo Adeus ao Trabalho Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho São Paulo Editora Cortez 2015 ANTUNES Ricardo Trabalho intermitente e uberização do trabalho no limiar da indústria 40 In ANTUNES Ricardo Uberização trabalho digital e indústria 40 São Paulo Editora Boitempo 2020 ANDRADE Manuel Correia Espaço polarização e desenvolvimento a teoria dos polos de desenvolvimento e a realidade nordestina São Paulo Brasiliense 1970 APARICIO Cimar A P KALEMKARIAN Margarida Onde a indústria se fortalece no estado de São Paulo Primeira análise São Paulo Fundação Seade n 1 p 4 abr 2013 Disponível em httpswwwseadegovbr01abril2013ondeindustriasefortaleceestadode saopaulo Acesso em 14 de fevereiro de 2020 BARBOSA Rosângela Nair de Carvalho Arranjo produtivo local política do espaço e flexibilização do trabalho Disponível em httpswwwscielobrpdfsssocn125 0101 6628sssoc1250167pdf Acesso em 28 de agosto de 2020 BOMTEMPO Denise Cristina A espacialização da indústria de alimentos no Estado de São Paulo In SPOSITO Eliseu Savério org O novo mapa da indústria no início do século XXI Diferentes paradigmas para a leitura das dinâmicas territoriais no estado de São Paulo São Paulo Editoria Unesp Digita 2015 BRASIL Agenda brasileira para a indústria 40 Disponível em httpwwwindustria40govbr Acesso em 16 de novembro de 2020 BRANDÃO Carlos Território e desenvolvimento as múltiplas escalas entre o local e o global Campinas Editora Unicamp 2012 BRANDÃO Carlos Antônio O processo de subdesenvolvimento as desigualdades espaciais e o jogo das escalas Disponível em httpswwwseibagovbrin dexphpoptioncomc onten tviewarticleid1166Itemid110 Acesso em 07 de novembro de 2020 CANO Wilson Desequilíbrios regionais e concentração industrial no Brasil 19301970 Tese Livre Docência Universidade Estadual de Campinas Campinas 1981 CANO Wilson Uma agenda nacional para o desenvolvimento Campinas IEUnicamp 2010 Texto Discussão n 183 Disponível em 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E LICENCIATURA EM GEOGRAFIA Eduardo Nardez QUESTIONÁRIO APLICADO NOS ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS Tema da pesquisa Crise Econômica e Indústria Estrutura Industrial em Presidente Prudente Nome da empresa Nome do Proprietário email Endereço Ramo Produtos Fabricados Porte Micro Pequeno Médio Grande Funcionário Responsável Cargo Tempo de Empresa 141 Quantos funcionários a empresa possui Até 19 empregados De 20 a 99 empregados De 100 a 499 empregados Mais de 500 Quantos Faturamento da empresa Faturamento anual até R 81 mil Faturamento anual de R 81 mil até R 360 mil Faturamento anual entre R 360 mil e R 48 milhões Faturamento anual entre R 48 milhões e R 12 milhões Características locacionais da empresa quanto à instalação no munícipio 1 Ano de instalação da unidade no município de Presidente Prudente 2 Motivos que determinaram a instalação da empresa no município Familiar Mão de Obra abundante Custo Mercado Consumidor Outras empresas Acessibilidade ao sistema de transporte Infraestrutura urbana Doação de terreno Proximidade de matériasprimas Quais Especialização de Mão de Obra Qual Incentivos fiscais do poder público estadual e federal Quais Ex BNDES FAMPE Finep Incentivos fiscais do poder público municipal Quais 142 Outros Quais Características de administração e gestão da empresa 1 Origem do capital Local Nacional Estrangeiro 2 Composição do capital de origem Familiar SA LTDA Outra Qual Maneiras buscadas para sair da crise 1 Quais ferramentas usaria para sair da crise A Renegociar dívidas Débitos tributários Fornecedores Aluguel Dívidas bancárias Nenhum B Corte de gastos Espera Ex Equipamentos em manutenção não programada Espera prolongada do cliente para ser atendido Falta de insumo ou material etc Transporte Ex Trajeto mais longo que o necessário pelas pausas ou lentidão Envio de insumos materiais ou informações para o local errado Trajeto do deslocamento dos insumosmateriais maior que o necessário pela grande distância ou rota mal planejada etc Defeitos Ex Produtos com partes faltantes erradas ou quebradas Operação dos equipamentos de forma equivocada Serviço incompleto ou prestado de forma errônea Informação incompleta ou equivocada etc Movimentação Ex Busca por objetos ou informações pela falta de organização ou inadequada identificação Deslocamento excessivo dos profissionais para executar suas atividades Deslocamento desnecessário dos clientes durante a execução do serviço etc 143 Processamento Ex Custos de vendas perdidas a exemplo de desistências pela demora no atendimento Excesso de detalhismo ou refinamento que não agrega valor atividades extras durante a produção que não aumentam a qualidade do produto ou a satisfação do cliente etc Redução na conta Ex Despesas fixas e despesas variavéis Novos fornecedores Ex Qualidade no produtocustos mais baixos tempo de entrega etc Outros Quais Nenhum B Terceirização B1 Atividades Gerais Serviços de contabilidade e escritório Serviços de transporte Alimentação dos funcionários Limpeza Segurança Outras Quais Nenhum C Investimentos Sistema de gestão Quais Inovação Quais Qualificação profissional Investimentos em marketing Outros Quais Nenhum D Estratégias de vendas Parcelamentos ao consumidor Modificação nos preços Priorização em produtos de maior custobenefício Outros Quais Nenhum 2 Sintomas da crise Desequilíbrio financeiro 144 Inadimplência Baixa liquidez de ativos Dificuldade de obter crédito no mercado Redução das vendas causadas por retração geral ou setorial do mercado Demissão dos empregados Redução no lucro Outros Quais Nenhum Uso de tecnologiaNível de automação 1 Ferramentas para comunicação Facebook Whatsapp Istagram Telefonemarketing Youtube Twitter Linkedin Mídia Televisiva Outro Qual Nenhum 2 Qual é o nível de automação dos equipamentos e sistemas produtivos Atendimento chatbots guichê eletrônico etc Controle de Estoque Software Gestão Financeira Software Parcialmente para máquinas ex carregamento descarregamento e operação Totalmente para máquinas Parcialmente nas linhas eou células de produção Totalmente nas linhas eou células de produção Praticamente toda fábrica Atendimento Outro Qual Nenhum 145 3 Quais áreas da empresa receberam investimentos na implantação ProduçãoManufatura Compras Logística Vendas Outro Qual Nenhum 4 Como os dados apoiam o processo de tomada de decisões estratégicas Utilizamse dados da empresa que são coletados manualmente e disponibilizados em planilhas eletrônicas Os dados da empresa podem ser acessados diretamente dos sistemas de informação corporativos Dados da empresa são capturados em tempo real por sensores acessados no sistema integrado única fonte de informação criando uma nuvem digital que auxilia o processo de tomada de decisão pelo entendimento sobre o que está ocorrendo na empresa Os sistemas analisam os dados em tempo real e avaliam as possíveis causas que algo está ocorrendo na forma de causaefeito Por meio de uso de sistemas de inteligência artificial a nuvem digital gerada é projetada e testada para cenários futuros possíveis fornecendo previsões ao tomador de decisão Os sistemas estão aptos para identificar o que está acontecendo entender a causa avaliar cenários possíveis e sugerir quais ações devem ser feitas Dados não são coletadosutilizados 146 Apêndice 2 Imagens Imagem 1 Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP III Belmiro Maganani Fonte O próprio autor 147 Imagem 2 Incoprol indústria e comércio de produtos de limpeza Fonte O próprio autor Imagem 3 Viol indústria comércio produtos de limpeza Fonte O próprio autor 148 Imagem 4 Fivelas Pelegrini Fonte O próprio autor Imagem 5 Arenales homeopatia animal Fonte O próprio autor 149 Imagem 6 Vapriw telas e alambrados Fonte O próprio autor Imagem 7 Sabores Alimentos Fonte O próprio autor 150 Imagem 8 Jeito Gelado Sorvetes Fonte O próprio autor Imagem 9 Selas Pro Horse Fonte O próprio autor 151 Imagem 10 Braz móveis planejados Fonte O próprio autor Imagem 11 Agrojet Fonte O próprio autor 152 Imagem 111 Agrojet Fonte O próprio autor Imagem 12 Equipamentos Ipiranga Fonte O próprio autor 153 121 Equipamentos Ipiranga Fonte O próprio autor Imagem 13 Metaldomado Iluminação Fonte O próprio autor 154 Imagem 14 Metalcar Fonte O próprio autor Núcleo Industrial de Presidente Prudente NIPP IV Antônio Onofre Gerbasi Imagem 15 DCollimóveis Fonte O próprio autor 155 Imagem 16 Serralheria Santa Rita Fonte O próprio autor Imagem 161 Serralheria Santa Rita Fonte O próprio autor 156 Imagem 17 Fábrica de Móveis Casa Nobre Fonte O próprio autor Imagem 18 Marmoraria GS Fonte O próprio autor 157 Apêndice 3 Imagem 1 Alerta de zona de exclusão aérea distrito industrial Antônio Crepaldi Fonte DJI GO 4 Imagem 2 Alerta de zona de exclusão aérea distrito industrial Belmiro Maganini Fonte DJI GO 4